Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở tỉnh hà giang

15 870 5
Thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở tỉnh hà giang

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - KHỔNG MỸ HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - KHỔNG MỸ HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM QUANG VINH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho quá trình học tập Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Quang Vinh dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy cô các bạn Mục lục DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm sách xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.2 Sự cần thiết sách xóa đói giảm nghèoError! Bookmark not defined 1.3 Chính sách xóa đói giảm nghèo Việt NamError! Bookmark not defined 1.3.1 Các loại sách Error! Bookmark not defined 1.3.2 Mục đích sách xóa đói giảm nghèoError! Bookmark not defined 1.3.3 Nội dung, phương thức thực sách xoá đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.4 Cơ sở lý luận thực sách xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.4.1 Thực sách chu trình sách XĐGN Error! Bookmark not defined 1.4.2 Những yêu cầu, điều kiện thực sách XĐGN Error! Bookmark not defined 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách XĐGN Error! Bookmark not defined 1.4.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình thực hiệnError! Bookmark not defined 1.5 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phân tích số liệu Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÀ GIANG Error! Bookmark not defined 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến việc thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 3.1.1 Về điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.2 Tình trạng đói nghèo tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 3.3 Quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined 3.3.1 Lập kế hoạch Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tổ chức thực Error! Bookmark not defined 3.3.4 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 3.4 Những vấn đề đặt thực sách xóa đói giảm nghèo Hà Giang Error! Bookmark not defined 3.4.1 Về điều kiện khách quan Error! Bookmark not defined 3.4.2 Quy trình tổ chức thực Error! Bookmark not defined 3.4.3 Về nhận thức người dân cấp quyền việc thực sách xoá đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 3.4.4 Về không phù hợp sách với thực tiễn Hà Giang Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH HÀ GIANG TRONG NHỮNG NĂM TIẾP THEO Error! Bookmark not defined 4.1.Dự báo tình hình có liên quan Error! Bookmark not defined 4.1.1 Những yếu tố thuận lợi Error! Bookmark not defined 4.1.2 Những yếu tố khó khăn Error! Bookmark not defined 4.1.3 Dự báo xu hướng giảm nghèo đến năm 2020Error! Bookmark not defined 4.2 Phƣơng hƣớng Error! Bookmark not defined 4.3.1 Nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức công tác XĐGN Error! Bookmark not defined 4.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu tổ chức máy chất lượng đội ngũ cán chuyên môn làm công tác XĐGN Error! Bookmark not defined 4.3.3 Nhóm giải pháp sách xóa đói giảm nghèoError! Bookmark not defined 4.3.4 Nhóm giải pháp tổ chức thực sáchError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA BHYT Bảo hiểm y tế CSHT Cơ sở hạ tầng CT Chƣơng trình CTQG Chính trị quốc gia CNH Công nghiệp hóa DTTS Dân tộc thiểu số HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình 10 KHKT Khoa học kỹ thuật 11 LĐTB&XH Lao động thƣơng binh xã hội 12 LHPN Liên hiệp phụ nữ 13 MTTQ Mặt trận tổ quốc 14 MTQG Mục tiêu quốc gia 15 Nxb Nhà xuất 16 PTNT Phát triển nông thôn 17 PT-TH Phát – truyền hình 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 20 XH Xã hội i PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử xã hội loài ngƣời, từ có giai cấp đến nay, vấn đề đói nghèo xuất tồn nhƣ thách thức lớn phát triển bền vững quốc giamỗi khu vực văn minh đại vậy, nghèo đói , Do chống nghèo đói vấn đề toàn cầu mối quan tâm hàng đầu các quốc gia , giới nói chung và Viê ̣t Nam nói riêng Trong năm qua, tỉnh Hà Giang có nhiều nỗ lực, cố gắng khắc phục khó khăn đạt đƣợc thành tựu quan trọng, toàn diện phát triển kinh tế - xã hội nói chung, công tác xoá đói giảm nghèo nói riêng Tuy nhiên, tỷ lệ hộ đói nghèo cao Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh mức 30%, đặc biệt có huyện vùng cao tỷ lệ hộ nghèo chiếm 50% Vì vậy, “Hà Giang tỉnh nghèo, chƣa thoát khỏi tình trạng tỉnh đặc biệt khó khăn” Việc thực sách xóa đói, giảm nghèo Tỉnh Hà Giang có tiến bộ, xong nhiều bất cập, hạn chế Chẳng hạn, thiếu tính đồng bộ, thống nhận thức hành động; công tác triển khai thực hiện, đánh giá giám sát việc thực thi sách yếu Hệ thống sách chƣa thực tạo động lực mạnh mẽ để ngƣời nghèo thoát nghèo Thành tựu giảm nghèo thiếu tính bền vững chƣa tìm giải pháp thiết thực phù hợp với đặc điểm tình hình tỉnh miền núi, đa dân tộc Có thể nói, tình trạng đói nghèo tỉnh Hà Giang vấn đề xúc, cần đƣợc quan tâm giải Vì vậy, việc nghiên cứu quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo Hà Giang để phát hiện, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực có hiệu xóa đói, giảm nghèo Tỉnh Hà Giang vừa có ý nghĩa lý luận bản, vừa vấn đề cấp thiết thực tiễn giai đoạn Xuất phát từ lý này, học viên chọn đề tàì: " Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang " * Câu hỏi nghiên cứu Làm để nâng cao hiệu thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang ? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở lý luận thực sách xóa đói giảm nghèo khảo sát thực trạng thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực có hiệu sách Hà Giang đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa vấn đề lý luận sách xóa đói giảm nghèo thực sách xóa đói, giảm nghèo - Phân tích thực trạng sách xóa đói, giảm nghèo Hà Giang nay, kết quả, hạn chế nguyên nhân việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Hà Giang từ 2006 – 2013 - Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy nhanh thực có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Hà Giang đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực sách xóa đói giảm nghèo phạm vi toàn tỉnh Hà Giang; đặc biệt tập trung khảo sát sâu số địa bàn cấp huyện vùng cao, nơi thực sách xóa đói giảm nghèo diễn khó khăn Thời gian nghiên cứu: Từ 2006 - 2013 Cấu trúc luận văn Bố cục luận văn bao gồm có chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận sách xóa đói giảm nghèo Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Hà Giang Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng giải pháp thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang năm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo các chƣơng trình mục tiêu quốc gia - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2005), Báo cáo thực Chương trình 135 giai đoạn 20012005, Hà Giang Ban Chỉ đạo thực chiến lƣợc toàn diện tăng trƣởng xóa đói giảm nghèo (2007), Báo cáo thường niên, Hà Nội Ban Chấp hành Tỉnh ủy Hà Giang (2008), Nghị số 12/NQ - TU ngày 27/6/2008 BCH Đảng tỉnh tăng cường lãnh đạo thực chương trình giảm nghèo bền vững từ đến năm 2010, Hà Giang Ban Chỉ đạo các chƣơng trình mục tiêu quốc gia - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2009), Báo cáo thực Chương trình 135 giai đoạn II, Hà Giang Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2009), Báo cáo tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm 2005-2008, Hà Giang Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, (2009), Báo cáo tình hình thực chương trình xóa đói giảm nghèo năm 2009 mục tiêu 2010, Hà Giang Ban Dân tộc tỉnh Hà Giang (2009), Báo cáo để làm việc với Ban đạo Tây Bắc, Hà Giang Lê Xuân Bá cộng (2001), Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Lao động - TB xã hội (2011), Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2011, NXB Lao động - xã hội, HN Tr 59 10 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 11 Cục Thống kê tỉnh Hà Giang (2001-2011), Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2001 đến 2011, Hà Giang 12 Đảng tỉnh Hà Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh Hà Giang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Hà Giang 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng tỉnh Hà Giang(2005), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XIV, Hà Giang 20 Đảng tỉnh Hà Giang (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XV, Hà Giang 21Bùi Minh Đạo - Chủ biên (2003), Một số vấn đề giảm nghèo dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 22 Đàm Hữu Đắc Nguyễn Hải Hữu (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 2010,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đàm Hữu Đức (2008), “Phát huy thành quả, thực thắng lợi mục tiêu Quốc hội giảm nghèo năm 2008”, Tạp chí Cộng sản, (785) 24 Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trườngở Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), "Phân hóa giàu nghèo số nƣớc giới", Thông tin tư liệu chuyên đề 26 Hội nghị nhóm tƣ vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam (2008), Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2009, Hà Nội 27 Phạm Gia Khiêm (2005), "Định hƣớng chung cho giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 toàn diện, công bằng, bền vững bƣớc hội nhập”, Tạp chí Lao động Xã hội, (267) 28 Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xoá đói giảm nghèo - Thực trạng giải pháp NXB Chính trị Quốc gia - thật, HN, tr78 30 Lịch sử Đảng tỉnh Hà Giang tập (1939-1954), Nxb CTQGHN, 1995 31 Lịch sử Đảng tỉnh Hà Giang tập (1955-1975), Nxb CTQGHN, 1995 32 Chính phủ, Nghị số 03/2008/NQ - CP, ngày11/01/2008, Ban hành CT hành động Chính phủ nhiệm kỳ 2007 - 2011, Hà Nội 33 Chính phủ, Nghị số 30a/2008/NQ - CP, ngày 27/12/2008, Về CT hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội 34 Chính phủ, Nghị số 80/NQ - CP, ngày 19/5/2011, Về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011 - 2020, Hà Nội 35 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ - TTg ngày 08 tháng năm 2005 việc xác định chuẩn mực đói nghèo giai đoạn 2006 - 2010 36 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hà Giang (2001): Hà Giang 110 đấu tranh xây dựng phát triển, Nxb CTQGHN,2001 37 Tỉnh ủy Hà Giang (2004), Báo cáo tổng kết tình hình phân phối phân hóa giàu nghèo Hà Giang năm đổi mới, Hà Giang 38 Tỉnh uỷ hà giang (2013), Báo cáo đánh giá sách an sinh xã hội thực sách an sinh xã hội địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 1991 – 2013, Hà Giang 39 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Hà Giang (2006-2012), Báo cáo công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Giang năm 2006, Hà Giang 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2009), Báo cáo trạng khu vực khó khăn 2006-2010, giải pháp giai đoạn 2010 -2015, Hà Giang 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2011), Báo cáo kết thực Chương trình giảm nghèo giải việc làm giai đoạn 2006-2010, định hướng giai đoạn 2010 -2015, Hà Giang

Ngày đăng: 08/07/2016, 21:31

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan