ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ QUANG TUẤN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ QUANG TUẤN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƢU QUỐC ĐẠT Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị công bố công trình nghiên cứu khoa học trƣớc Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn đƣợc rõ nguồn gốc LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế mình, nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể quan anh chị em bạn bè Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; Đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình TS Lƣu Quốc Đạt Thầy trực tiếp hƣớng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô Khoa Kinh tế Chính trị, Khoa Kinh tế Phát triển, Phòng Đào tạo giảng viên trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu nhằm hoàn thành chƣơng trình cao học trƣờng Xin chân thành cảm ơn đồng chí, đồng nghiệp Cục Đầu tƣ nƣớc đơn vị khác Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ luận văn Xin đƣợc cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo kính mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét Thầy, Cô để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt đƣợc tính hiệu quả, hữu ích áp dụng thực tiễn Mặc dù có nhiều cố gắng, nhƣng kinh nghiệm kiến thức thân hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót, mong đƣợc góp ý, bảo thầy cô giáo, anh chị, đồng nghiệp, bạn bè Qua xin bày tỏ lòng biết ơn tất đồng nghiệp, gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên, khích lệ suốt trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên luận văn: Quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc Việt Nam Tác giả: LÊ QUANG TUẤN Giáo viên hƣớng dẫn: TS LƢU QUỐC ĐẠT Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Đánh giá đầu tƣ trực tiếp từ Trung Quốc Việt Nam nhƣ tình hình quản lý đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Trên sở khuyến nghị số giải pháp đề xuất số sách nhằm góp phần quản lý hiệu hoạt động đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam Những đóng góp luận văn: Luận văn công trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực, tài liệu giúp quan quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc có sở quản lý cách hiệu đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam Luận văn phân tích nhận định: Quá trình thu hút, quản lý sử dụng đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc thời gian qua thu đƣợc kết đáng kể Điều khẳng định sách mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nƣớc phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển Tuy nhiên, trình quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc nói chung đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc nói riêng gặp khó khăn, hạn chế Từ thực tiễn đó, luận văn có đóng góp sau: - Hệ thống hóa làm rõ lý luận chung sách quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc - Làm rõ điểm mạnh, mặt đƣợc chƣa đƣợc công tác quản lý đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam - Xây dựng quan điểm, phƣơng hƣớng khuyến nghị số sách chủ yếu - Đề xuất giải pháp để góp phần đẩy mạnh quản lý có hiệu đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN, VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 10 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc 10 1.1.1 Các khái niệm đầu tư trực tiếp nước 10 1.1.2 Phân loại đầu tư nước 11 1.1 Các lý thuyết chung quản lý đầu tư trực tiếp nước 11 1.1.4 Vai trò quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 13 1.1.5 Cơ chế quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 14 1.1.6 Tác động FDI đến nước nhận đầu tư 15 1.2 Tổng quan nghiên cứu quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc 16 1.2.1.Nghiên cứu vai trò quản lý đầu tư trực tiếp phát triển kinh tế-xã hội 16 1.2.2 Nghiên cứu yếu tố tác động đến quản lý đầu tư trực tiếp nước 16 1.2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý đầu tư chủ thể kinh tế 17 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý đầu tƣ trực tiếp số nƣớc 18 1.3.1 Singapore 18 1.3.2 Ở Thái Lan: 20 1.3.3 Ở Ấn Độ: 20 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc số quốc gia 24 1.4.1 Hoa Kỳ 24 1.4.2 Tại Úc 25 1.4.3 Tại Nhật Bản 26 CHƢƠNG : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 27 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu .27 2.1.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu, nghiên cứu tài liệu 27 2.1.3 Phương pháp phân tích 28 2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 31 2.4 Các công cụ, phƣơng pháp phân tích số liệu, liệu sơ cấp, thứ cấp 31 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP TỪ TRUNG QUỐC TẠI VIỆT NAM 32 3.1 Tổng quan đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 32 3.1.1 Một số kết đạt 32 3.1.2 Một số hạn chế 37 3.2 Thực trạng quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 41 3.2.1 Một số vƣớng mắc tồn công tác quản lý đầu tƣ nƣớc 43 3.3 Cơ sở thực tiễn đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam 44 3.3.1 Xu hướng hội nhập quốc tế thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài44 3.3.2 Trung Quốc thực chiến lược « » 44 3.3.3 Động lực đầu tư nước Trung Quốc 45 3.3.4 Đặc điểm đầu tư Trung Quốc nước 45 3.4 Thực trạng quản lý đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam .45 3.4.1 Sự cần thiết phải quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc Việt Nam 46 3.4.2 Quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp từ Trung Quốc Việt Nam 47 3.5 Các hình thức quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam 51 3.5.1 Quản lý cấp Trung ương 51 3.5.2 Quản lý cấp địa phương 52 3.5.3 Một số bất cập quản lý đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam 53 3.6 Đánh giá đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam .56 3.6.1 Từ phía Trung Quốc 56 3.6.2 Về phía Việt Nam 56 3.6.3 Đặc điểm FDI Trung Quốc Việt Nam 57 3.6.4 Tác động tích cực tồn đầ u tư Trung Quố c tại Viê ̣t Nam 57 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ KHUYẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP TỪ TRUNG QUỐC TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 62 4.1 Quan điểm đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam .62 4.1.1 Những hội 62 4.1.2 Những thách thức 63 4.2 Khuyến nghị số giải pháp nhằm tăng hiệu quản lý, sử dụng đầu tƣ trực tiếp từ Trung Quốc Việt Nam đến năm 2020 64 4.2.1 Mục tiêu 64 4.2.2 Cơ sở đề xuất giải pháp 65 4.2.3 Các khuyến nghị giải pháp cụ thể 66 4.3 Đề xuất số giải pháp sách quản lý hoạt động đầu tƣ trực tiếp từ Trung Quốc Việt Nam .70 4.3.1 Về luật pháp, sách 70 4.3.2 Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp Trung Quốc 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA STT KÝ HIỆU BOT ĐTNN FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội KCN Khu công nghiệp KCNC KCX Khu chế xuất NGO Tổ chức phi phủ ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức QLNN 10 UNTACD 11 USD Đô la Mỹ 12 WTO Tổ chức thƣơng mại giới 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa 14 XTĐT Xúc tiến đầu tƣ Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao Đầu tƣ nƣớc Khu công nghệ cao Quản lý nhà nƣớc Diễn đàn Thƣơng mại Phát triển Liên Hiệp quốc i DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT BẢNG NỘI DUNG Biểu đồ 3.1 So sánh số tăng GDP nƣớc với khu vực ĐTNN 36 Biểu đồ 3.2 Tỉ lệ đóng góp NSNN khối doanh nghiệp ĐTNN 37 Biểu đồ 3.3 Tăng trƣởng GDP thu hút FDI Việt Nam 41 Biểu đồ 3.4 Sơ đồ quản lý cấp phép dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc 46 Biểu đồ 3.5 Tình hình đầu tƣ Trung Quốc Việt Nam năm gần 49 Bảng biểu 3.6 Các lĩnh vực Trung Quốc đầu tƣ trực tiếp Việt Nam 50 Biểu đồ 3.7 Các hình thức đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc Việt Nam 51 Biểu đồ 4.1 Doanh nghiệp TQ với thông tin sách, quy định môi trƣờng đầu tƣ Việt Nam 67 ii SỐ TRANG DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành TW Đảng, 2011 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá VII Hà Nội Ban chấp hành TW Đảng, 2011 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá X Hà Nội Đảng cộng sản VN, 2007 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Hà Nội Đảng cộng sản VN, 2010 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Hà Nội Đảng cộng sản VN, 2011 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Hà Nội Đảng cộng sản VN, 2011 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Hà Nội Tống Quốc Đạt, 2001 “Giải pháp hoàn thiện cấu đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam” Tạp chí số kiện, (5), tr 19-21 Đỗ Đức Định, 2008 Cuốn sách “Kinh tế đối ngoại – xu hướng điều chỉnh sách số nước châu Á bối cảnh toàn cầu hóa tự hóa” Hà Nội: nhà xuất Thế giới Nguyễn Phƣơng Hoa, 2011 Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc Việt Nam 10 năm qua http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID=186 10 Dƣơng Phú Hiệp, 1996 Cuốn sách “Con đường phát triển số nước châu Á-Thái Bình Dương” Hà Nội: Nxb trị quốc gia 11 Trần Đình Liêm Nguyễn Phƣơng Hoa, 2011 Quan hệ Việt – Trung trước trỗi dậy Trung Quốc, vấn đề đặt đối sách xử lý giai đoạn 2011 – 2020 Hà Nội: Nxb trị quốc gia 12 Nguyễn Ngọc Mai, 2010 Giáo trình “Kinh tế đầu tư” Hà Nội: Nxb ĐH Kinh tế quốc dân 13 Quốc hội nƣớc CHXHCN VN, 2005 Luật Đầu tư Hà Nội 14 Quốc hội nƣớc CHXHCN VN, 2005 Luật Doanh nghiệp Hà Nội 15 Đỗ Tiến Sâm, 2013 Nghiên cứu Trung Quốc - Nhìn lại 20 năm định hướng hoạt động thời gian tới http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Introduce&aID=401 74 16 Phạm Quốc Trụ, 2010 Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc http://nghiencuubiendong.vn/quan-h-quc-t/828-pham-quoc-tru-asean-tq 17 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, 2000 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Hà Nội Tài liệu tiếng nƣớc 18 Zhang, X, 2010 “The rise of China and community building in East Asia“ Asian perspective, vol.30, No 19 Karl Sauvant, 2013 “Challenges for China's outward FDI”, China Daily, Oct 31st, 2013 20 Kubny Julia, 2010 “The impact of Chinese outward investment: evidence from Cambodia and Vietnam” 21 Zhu Ningzhu, 2013 China's outbound investment has great growth potential despite "overheating", English.news.cn 22 Thẩm Quế Long, 2007 Nghiên cứu hiệu FDI Trung Quốc (tiếng Trung) NXB Thế kỷ Thƣợng Hải 75