ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM TRUNG HIẾU CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM TRUNG HIẾU CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành Mã số : Quản lý kinh tế : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KHU THỊ TUYẾT MAI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS.Khu Thị Tuyết Mai PGS.TS Phí Mạnh Hồng Hà Nội - Năm 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới cô giáo- TS Khu Thị Tuyết Mai ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn cho chuyên môn phƣơng pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Bộ Kế hoạch – Đầu tƣ – Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài,Văn phòng – Phòng đầu tƣ nƣớc – Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Hà Nội - Sở kế hoạch đầu tƣ Thành phố Hà Nội, Tổng cục thống kê, giúp đỡ trình thu thập liệu cung cấp thông tin luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè giúp đỡ trình học tập nhƣ trình hoàn thành luận văn Với nỗ lực cố gắng thân, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà Nội, 27 tháng năm 2015 Học viên Phạm Trung Hiếu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khác Học viên Phạm Trung Hiếu MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT………………………………….i DANH MỤC BẢNG ……………………………………………………… iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ…………………………………………………… iv DANH MỤC HỘP VÀ HÌNH…………………………………………… iv LỜI NÓI ĐẦU Error! Bookmark not defined Tính cấp thiết đề tài Error! Bookmark not defined Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cấu trúc luận văn Error! Bookmark not defined Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tài liệu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận sách thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Error! Bookmark not defined 1.2.1 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm sách FDI Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các nhóm sách FDI Error! Bookmark not defined 1.2.4 Vai trò sách FDI Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm sách thu hút FDI số nƣớc, số địa phƣơng học rút cho thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm sách thu hút FDI số quốc gia Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm sách thu hút FDI số địa phƣơng Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học kinh nghiệm sách thu hút FDIError! Bookmark not defined Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.3 Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu định tính: Error! Bookmark not defined Chƣơng THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hƣởng đến sách thu hút FDI Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Các yếu tố điều kiện kinh tế- xã hội Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng sách thu hút FDI Thành phố Hà Nội giai đoạn 20012013 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Khái quát tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2001-2014 Error! Bookmark not defined 3.2.2 Phân tích thực trạng sách thu hút FDIcủa Thành phố Hà Nội giai đoạn 2001-2013 Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đánh giá chung sách thu hút FDI thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defined 4.1 Phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sách thu hút FDI thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.1.1 Định hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 dự báo nhu cầu vốn FDIError! Bookmark not defined 4.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện sách thu hút FDI Thành phố Hà Nội đến 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sách thu hút FDI Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải tốt “nút thắt cổ chai” thu hút sử dụng FDI Error! Bookmark not defined 4.2.2 Hƣớng mạnh FDI vào mục tiêu phát triểnError! Bookmark not defined 4.2.3 Thu hút sử dụng FDI phải phù hợp hỗ trợ quy hoạch phát triển vùng kinh tế Error! Bookmark not defined 4.2.4 Thu hút sử dụng FDI phải hài hòa, bổ trợ cho chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp địa bàn Error! Bookmark not defined 4.2.5 Cần có sách riêng biệt thu hút nhà đầu tƣ chiến lƣợc Error! Bookmark not defined 4.2.6 Thực mạnh mẽ cải cách chế, sách kinh tế Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Association of Sourtheast Asian Nations - Hiệp hội ASEAN CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CP Cổ phần CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nƣớc ĐHKT Đại học kinh tế ĐTNN Đầu tƣ nƣớc EU European Union - Liên minh Châu Âu 10 FTA quốc gia Đông Nam Á Federal Transit Administration - Hiệp định thƣơng mại tự 11 FDI Foreign Direct Investment - Đầu tƣ trực tiếp nƣớc 12 GCN Giấy chứng nhận 13 GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tƣ 14 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 15 GPMB Giải phóng mặt 16 GRDP Tổng sản phẩm địa bàn 17 IMF International Monetary Fund - Quỹ tiền tệ quốc tế 18 KCN Khu công nghiệp 19 KCNC Khu công nghệ cao 20 KCN&KCX Khu công nghiệp khu chế xuất 21 KH&ĐT Kế hoạch Đầu tƣ 22 KT – XH Kinh tế xã hội 23 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 24 PCI Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh môi trƣờng kinh doanh 25 QĐ Quyết định 26 QLNN Quản lý Nhà nƣớc 27 R&D Rearchs and DevelopmentNghiên cứu phát triển 28 SEZs Special Economis Zones - Các khu kinh tế đặc biệt 29 SXKD Sản xuất kinh doanh 30 TNCs Transnational Corporation-Công ty xuyên quốc gia 31 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 32 UBND Ủy ban nhân dân 33 UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development - Diễn đàn thƣơng mại phát triển Liên Hiệp Quốc United Nations Educational, Scientific and Cultural 34 UNESCO Organization - Tổ chức giáo dục, khoa học & văn hóa Liên Hiệp Quốc 35 USD Đô la Mỹ 36 VCCI Phòng thƣơng mại công nghiệp Việt Nam 37 XTĐT Xúc tiến đầu tƣ 38 WTO World Trade Organization - Tổ chức thƣơng mại giới DANH MỤC BẢNG TT Bảng Nội dung Bảng 1.1 Dòng vốn FDI vào Trung Quốc năm 2008 - 2013 Bảng 3.1 Trang Tình hình thu hút vốn FDI vào Hà Nội giai đoạn 2001 – 2014 15 37 Tình hình thu hút FDI theo đối tác đầu tƣ địa Bảng 3.2 bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1988 – tháng 39 2/2015 Tình hình thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tƣ Bảng 3.3 địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1988 – tháng 40 2/2015 Tình hình thu hút FDI theo hình thức đầu tƣ Bảng 3.4 địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1988 – tháng 41 2/2015 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 4.1 10 Bảng 4.2 Một số tiêu tăng trƣởng Kinh tế - Xã hội Hà Nội Cơ cấu lao động khu vực có vốn FDI phân theo ngành kinh tế Doanh thu doanh nghiệp FDI địa bàn Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2004-2011 Mục tiêu tăng trƣởng kinh tế TP Hà Nội giai đoạn 2011 – 2030 Dự báo nhu cầu khả huy động vốn đầu tƣ 43 46 49 78 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban quản lý Khu công nghiệp Khu chế xuất thành phố Hà Nội, 2013 Báo cáo tổng kết 2013 Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc, 2013 Báo cáo tổng kết văn phòng ban 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Tổng cục thống kê, 2014 Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2006-2011, Nxb Thống kê Norman Brown, 2004 Con đường dài tiến tới cải cách: phân tích sửa đổi sách FDI Việt Nam Cơ quan Hợp tác Phát triển Thụy Sỹ Mặt trận tổ quốc Việt Nam Báo cáo số hiệu quản trị điều hành hành công (PAP) tỉnh, thành phố Hà Nội năm 2010 Cục đầu tƣ nƣớc - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2015 Báo cáo tháng năm 2015 Cục Đầu tƣ nƣớc - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ , 2013 Báo cáo tổng kết 25 năm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam Cục Thống kê Hà Nội, 2008 Hệ thống biểu tổng hợp kết điều tra doanh nghiệp 2005-2007 thành phố Hà Nội Cục Thống kê Hà Nội Niên giám thống kê năm: 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010,2011, 2012,2013 thành phố Hà Nội 10 Cục thống kê thành phố Hà Nội ,2014 Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội tháng 12 năm 2014 11 Phạm Mạnh Dũng , 2004 Luật Đầu tư nước Việt Nam - tồn giải pháp pháp lý 12 Hoàng Xuân Hải , 2006 Kinh nghiệm thu hút FDI nước phát triển Châu Á khả vận dụng vào Việt Nam 13 Nguyễn Văn Hùng, 2002 Hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước 14 Nick J.Freeman, 2002 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 15.Trần Kiên, 1997 Chiến lược huy động vốn nguồn lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước NXB Hà Nội 16 Luật Đầu tƣ 2005 http://vbqppl.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%2520bn%2520php%2520lut/Vie w_Detail.aspx%3FItemID%3D16736 17 Luật Đầu tƣ 2014 http://thuvienphapluat.vn/archive/Luat-Dau-tu-2014vb259729.aspx 18 Luật đầu tƣ nƣớc Việt Nam 1987 http://thuvienphapluat.vn/archive/Luat-dau-tu-nuoc-ngoai-tai-VietNam-1987-4-HDNN8-vb37468.aspx 19 Tào Hữu Phùng, 2003 Hoàn thiện môi trường khuyến khích FDI Việt Nam 20 Nguyễn Mạnh Quyền, 2007 Cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng thu hút đầu tư nước địa bàn tỉnh Hà Tây Luận văn thạc sĩ quản lý hành công, Học viện Hành chính, Hà Nội 21 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Tp Hà Nội, 2011 Báo cáo tổng hợp :Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 22 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2000 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1996 – 2000 23 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2005 Báo cáo tổng kết 20 năm đổi địa bàn Thành phố Hà Nội 24 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2005 Chuyên đề: Đề xuất, luận chứng định hướng chung mục tiêu cụ thể thu hút vốn ĐTNN cho chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội 25 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2009 Đề án: Nâng cao lực cạnh tranh Thành phố Hà Nội giai đoạn 2009-2010 26 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2010 Báo cáo tình hình thu hút FDI đến năm 2010 địa bàn thành phố Hà Nội 27 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2013 Báo cáo tổng hợp năm 2013 28 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2013 Báo cáo tổng kết 25 năm thực FDI địa bàn Thành phố 29 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hà Nội, 2013 Đề án: nâng cao hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố giai đoạn 20112015 30 Sở Lao động thƣơng binh xã hội, 2012 Báo cáo tổng kết năm 2012 31 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định số 1081/QĐ – TTg ngày 6/7/2011 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 32 Thủ tƣớng Chính phủ, 2012 Quyết định số 1259/QĐ – TTg ngày 26/7/2012 Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn năm 2050 33 Thủ tƣớng Chính phủ, 2012 Quyết định số 222/QĐ – TTg ngày 22/02/2012 Phê duyệt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 34 Phùng Xuân Nhạ, 2006 Các hình thức FDI Việt Nam - Chính sách thực tiễn” Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Nguyễn Thanh Tịnh, 2003 Đầu tư trực tiếp nước Hà Nội Thực trạng giải pháp Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phan Thị Thùy Trâm, 2010 Kinh nghiệm xúc tiến đầu tư trực tiếp nước số nước khu vực Đông Á học cho Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện khoa học xã hội thuộc Viện khoa học xã hội Việt Nam 37 Vƣơng Đức Tuấn, 2007 Hoàn thiện chế sách để thu hút đầu tư trực tiếp nước thủ đô Hà Nội giai đoạn 2001-2010.Luận án tiến sỹ kinh tế, ĐHKTQD 38 UBND Thành phố Hà Nội, 2012 Quyết định số 3724/QĐ – UBND ngày 17 tháng 08 năm 2012 Phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2020 39 UBND Thành phố Hà Nội Báo cáo đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001- 2010 định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 40 UBND Thành phố Hà Nội Báo cáo tổng hợp: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 41 UBND TP Hà Nội, 2010 Báo cáo trị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010 – 2015) 42 UBND TP Hà Nội, 2010 Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XV(nhiệm kỳ 2010 – 2015) Tiếng Anh 43 Michael Mortimore et.al (2006), Foreign Investment in Latin America and the Caribean, UN ECLAC (Source: www.cepal.org/publicaciones/ xml/4/28394/lcg2336i_chapter_ii.pdf) 44 UNCTAD, World Investment Report, year from 2008 to 2014 45 World Bank, World Development Indicators, year from 2008 to 2014 46 World Bank, World Development Report, year from 2008 t0 2014 Tham khảo internet 47 http://baotintuc.vn/kinh-te/tich-cuc-cai-thien-moi-truong-dau-tu-chodoanh-nghiep-fdi-20150304155337631.htm 48 http://bqlvsip binhduong gov.vn/Default.aspx?tabid =175&ID=187 49 http://evnhanoi.vn/lichsuphattrien/17-Lich-su-phat-trien.aspx 50 http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Kinh-te/552119/cang-hang-khong-quocte-noi-bai-dien-mao-moi-tam-voc-moi 51 http://hawacom.vn/?p=392 52 http://kcn.binhduong.gov.vn/bantin/pages/CMSDetail.aspx?TabID=1&M enuID=1&ArticleID =ARTICLE12120005 53 http://nhipcaudautu.vn 54 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su-chinh-tri/2014-11-28/cacdu-an-fdi-ha-noi-nhieu-nhung-chua-chat-15631.aspx 55 http://thongkehanoi.gov.vn/a/bao-bao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-thang-121419215090-549780f221da0/ 56 http://vietbao.vn/Kinh-te/Thu-hut-von-FDI-tai-Ha-Noi-Cuoc-chay-duacua-cac-doanh-nghiep-Nhat-Han/196003796/177/ 57 http://www.customs.gov.vn/Lists/HaiQuanVietNam/Details.aspx?ID=12 58 http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_kinhte/_mobile_tintuc/item/ 21856602.html truy cập ngày 8/12/2013 59 http://www.stockbiz.vn/News/2014/12/31/539171/nam-2015-ha-noi-datmuc-tieu-thu-hut-1-3-ty-usd-von-fdi.aspx 60 http://luatvietnam.net/gdpl/5986/dau-tu/mot-so-khai-niem-ve-fdi-dau-tutruc-tiep-nuoc-ngoai-.vlo 61 www.cepal.org/publicaciones/ xml/4/28394/lcg2336i_chapter_ii.pdf 62 www.molisa.gov.vn 63 www.vnn.vn; 64 www.irv.moi.gov.vn 65 www.gopfp.gov.vn/home?p_p_id=47_INSTANCE_Tw1f&p_p_lifecycle =0&p_p_state=exclusive&p_p_mode=view&_47_INSTANCE_ 66 www.vietfin.net/