ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG MINH THÁI CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG VÀNG Ở VIỆT NAM VÀ CÁC KIẾN NGHỊ PHÁP LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG MINH THÁI CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG VÀNG Ở VIỆT NAM VÀ CÁC KIẾN NGHỊ PHÁP LÝ Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THUẬN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Hoàng Minh Thái MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THỊ TRƢỜNG VÀNG VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG VÀNGError! Bookmark n 1.1 Khái quát thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 1.1.1 Đặc trƣng thị trƣờng vàng Việt NamError! Bookmark not defined 1.1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thị trƣờng vàng nƣớcError! Bookmark not def 1.1.3 Mối quan hệ thị trƣờng vàng với phận lại thị trƣờng tài Error! Bookmark not defined 1.1.4 Sự cần thiết quản lý thị trƣờng vàng Ngân hàng Nhà nƣớcError! Bookmark 1.1.5 Nguyên tắc quản lý thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 1.2 Các biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Ngân hàng Nhà nƣớcError! Bookmar 1.2.1 Xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch pháp luật quản lý thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 1.2.2 Cấp thu hồi giấy phép chủ thể kinh doanh vàngError! Bookmark 1.2.3 Thanh tra, kiểm tra Error! Bookmark not defined 1.2.4 Tham gia thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 1.3 Đặc điểm sở pháp lý để Ngân hàng Nhà nƣớc quản lý thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 1.3.1 Quan hệ xã hội đƣợc điều chỉnh Error! Bookmark not defined 1.3.2 Phƣơng pháp điều chỉnh Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG VÀNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNGError! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch pháp luật quản lý thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Quy định pháp luật Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực tiễn áp dụng Error! Bookmark not defined 2.2 Quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp cấp thu hồi giấy phép chủ thể kinh doanh vàngError! Bookmark not 2.2.1 Quy định pháp luật Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực tiễn áp dụng Error! Bookmark not defined 2.3 Quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp tra, kiểm tra Error! Bookmark not defined 2.3.1 Quy định pháp luật Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực tiễn áp dụng Error! Bookmark not defined 2.4 Quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp tham gia thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 2.4.1 Quy định pháp lý Error! Bookmark not defined 2.4.2 Thực tiễn áp dụng Error! Bookmark not defined 2.5 Một số vấn đề đặt từ thực tiễn áp dụng pháp luậtError! Bookmark not de KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG VÀNG Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Những yêu cầu đặt để Ngân hàng Nhà nƣớc nâng cao hiệu hoạt động quản lý thị trƣờng vàngError! Bookmark not defined 3.2 Phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nƣớc thực biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Error! Bookmark not defined 3.2.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nƣớc thực biện pháp quản lý thị trƣờng vàngError! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1: Biểu đồ chênh lệch giá nƣớc giới sau 19 phiên đấu thầu bán vàng Ngân hàng Nhà nƣớc, từ 28/3 đến 17/5 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Không giống với loại hàng hóa thông thƣờng, vàng nơi lƣu giữ giá trị lâu dài, ổn định nên thƣờng đƣợc dân chúng tìm đến nhƣ biện pháp bảo đảm cho sản nghiệp, đặc biệt bối cảnh suy thoái kinh tế, chiến tranh Trong nhiều năm trở lại đây, thị trƣờng vàng Việt Nam liên tục diễn biến với nhiều đợt lên xuống giá bất thƣờng dƣờng nhƣ tách biệt với thị trƣờng vàng giới Việc biến động giá vàng không theo quy luật cung cầu gây thiệt hại cho không cho ngƣời gửi gắm khoản tiết kiệm cá nhân vào vàng làm lòng tin ngƣời dân vào sách quản lý nhƣ tổ chức kinh doanh vàng Từ thời điểm ngày 27/11/2009, Nghị chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XII số 43/2009/QH12, Quốc hội yêu cầu Chính phủ “Cần thực biện pháp tích cực, linh hoạt để ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam, ổn định thị trường vàng nước thích ứng với biến động thị trường vàng giới” Đồng thời, Khoản 17 Điều Luật Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam đƣợc Quốc hội thông qua số 26/2010/QH12 tiếp tục khẳng định Ngân hàng Nhà nƣớc thực nhiệm vụ: “Quản lý nhà nước ngoại hối, hoạt động ngoại hối hoạt động kinh doanh vàng” Trong báo cáo Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân số 422/BC-MTTW-ĐCT ngày 17/05/2013 (Tại kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa XIII) tồn nhiều ý kiến việc: “Tình trạng giá vàng nước chênh lệch lớn với giá vàng giới dẫn đến băn khoăn, thiếu tin tưởng cử tri nhân dân lực quan nhà nước hữu quan việc quản lý điều hành thị trường vàng” Diễn biến đòi hỏi sách quản lý thắt chặt từ phía Nhà nƣớc, ổn định thị trƣờng vàng khuyến khích hoạt động đầu tƣ, chống vàng hóa kinh tế Ngày 03/04/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 24/2012/NĐ-CP (Nghị định 24) quản lý hoạt động kinh doanh vàng, Nghị định này, Chính phủ tập trung quyền cho Ngân hàng Nhà nƣớc nhƣ đầu mối quản lý kinh doanh mặt hàng vàng miếng thị trƣờng Qua đó, công tác điều hành Ngân hàng Nhà nƣớc với thị trƣờng vàng mang tính trực tiếp hơn, tác động cách nhanh chóng đến thị trƣờng vàng phù hợp với sách quản lý Chính phủ Ngân hàng Nhà nƣớc Ngày 25/05/2012 Ngân hàng Nhà nƣớc ban hành Thông tƣ số 16/2012/TT-NHNN hƣớng dẫn số điều Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 04 năm 2012 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh vàng; Sau gần năm, Ngân hàng Nhà nƣớc ban hành Thông tƣ số 06/2013/TT-NHNN ngày 12/03/2013 hƣớng dẫn hoạt động mua, bán vàng miếng thị trƣờng nƣớc ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam Đây văn pháp luật chuyên ngành nhằm điều chỉnh hoạt động kinh doanh vàng nƣớc Tuy nhiên sách tƣơng đối mẻ, đƣợc áp dụng thời gian chƣa lâu nhận đƣợc nhiều ý kiến trái chiều tính hiệu Tại diễn đàn kinh tế mùa xuân mùa thu (năm 2013) Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức cho thấy nhiều góc nhìn thị trƣờng vàng Đƣợc tổ chức định kỳ hàng năm, diễn đàn nơi chuyển động kinh tế ngắn hạn trung hạn đƣợc mổ xẻ với nhiều chiều quan điểm đa dạng góc nhìn Năm 2014, vấn đề thị trƣờng vàng đƣợc đại biểu đặc biệt quan tâm Những vấn đề tính hiệu công tác quản lý, đấu thầu thị trƣờng vàng; Vấn đề độc quyền kinh doanh vàng miếng Ngân hàng nhà nƣớc; Vấn đề lợi ích từ chênh lệch giá bán vàng miếng nƣớc; Vấn đề hạn chế khả tham gia phiên đấu thầu vàng miếng tổ chức kinh doanh vàng… phần nhiều chƣa có câu trả lời đáp ứng kỳ vọng chuyên gia lĩnh vực ngân hàng Có thể nói, điều hành thị trƣờng vàng Việt Nam có văn pháp luật điều chỉnh nhƣng hiệu lực pháp lý chƣa cao Trong đó, thị trƣờng vàng lại nơi ẩn chứa nhiều rủi ro tác động đến phát triển kinh tế Do đó, việc hoàn thiện pháp luật quản lý thị trƣờng điều cần thiết mang tính cấp bách, đó, em lựa chọn đề tài: “Cơ sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nước thực biện pháp quản lý thị trường vàng Việt Nam kiến nghị pháp lý” làm đề tài luận văn tốt nghiệp luật học với mong muốn góp phần hoàn thiện pháp luật quản lý thị trƣờng vàng Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài cho thấy chƣa có công trình nghiên cứu đề cập cách trực tiếp đến vấn đề đƣợc học viên lựa chọn Ở đề tài có liên quan, nội dung đƣợc lựa chọn thƣờng đề cập tới khía cạnh kinh tế vàng thị trƣờng vàng nhƣ đề tài:  Đề tài “Các nhân tố ảnh hƣởng đến thị trƣờng vàng kinh tế Việt Nam” – Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Tài ngân hàng tác giả Phạm Thị Huyền Trang Trong đề tài này, tác giả giải vấn đề về: Vai trò vàng kinh tế thị trƣờng; Nguyên nhân biến động giá vàng Việt Nam; Đề xuất số giải pháp để phát triển thị trƣờng vàng Việt Nam  Đề tài “Một số giải pháp nhằm ổn định thị trƣờng vàng phát triển hoạt động đầu tƣ Việt Nam” – Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Tài ngân hàng tác giả Đinh Thị Ngọc Mai Nội dung Luận văn tập trung nghiên cứu xu hƣớng dao động giá vàng dƣới tác động tỷ lệ lạm phát, giá dầu, tỷ giá đô la Mỹ so với đồng Việt Nam; đồng thời nhận biết rủi ro tiềm ẩn giao dịch đầu tƣ vàng  Đề tài “Hoạt động quản lý kinh doanh vàng nƣớc ta – thực trạng giải pháp” – Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế tác giả Nguyễn Bảo Ngọc Đề tài đánh giá cần thiết phù hợp Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam hoạt động quản lý thị trƣờng vàng nƣớc Thời điểm hoàn thành Luận văn vào năm 2010, trƣớc thời điểm Chính phủ ban hành Nghị định số 24/2012/NĐ-CP  Đề tài “Phân tích sách đấu thầu vàng miếng Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam” tác giả Hồ Kim Khanh, chuyên ngành Tài – ngân hàng Đề tài Tổng hợp kết phiên đấu thầu vàng miếng Ngân hàng Nhà nƣớc đánh giá hiệu sách đấu thầu vàng miếng; Phân tích diễn biến ảnh hƣởng sách đấu thầu vàng miếng tới yếu tố vĩ mô (Tỷ giá, lạm phát ) đối tƣợng tham dự thầu, tới chênh lệch giá vàng nƣớc giới; Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách đấu thầu vàng miếng Ngân hàng Nhà nƣớc Các đề tài tìm hiểu thị trƣờng vàng mối liên hệ với biến số kinh tế Đề tài thứ ba sâu vào biện pháp can thiệp cụ thể Ngân hàng Nhà nƣớc vào thị trƣờng vàng sách đấu thầu vàng miếng Tuy nhiên, vấn đề liên quan đến chủ thể quản lý với sở pháp lý cho hoạt động quản lý không nằm phạm vi nghiên cứu đề tài Bên cạnh đề tài thuộc chuyên ngành tài – ngân hàng, gần tác giả Nguyễn Ngọc Yến hoàn thành đề tài thuộc chuyên ngành luật kinh tế thị trƣờng vàng: “Pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý điều hành thị trƣờng vàng Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam” Trong đề tài này, tác giả Nguyễn Ngọc Yến lựa chọn phân tích phận cấu thành pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý thị trƣờng vàng Việt Nam với nội dung: (i) Nguyên tắc pháp lý quản lý thị trƣờng vàng; (ii) Quy định chủ thể có trách nhiệm quản lý điều hành thị trƣờng vàng; (iii) Hàng hóa đƣợc phép giao dịch thị trƣờng; (iv) Tổ chức vận hành thị trƣờng vàng phổ thông; (v) Tổ chức vận hành thị trƣờng mua bán vàng Ngân hàng Nhà nƣớc; (vi) Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm thị trƣờng vàng Theo hƣớng nghiên cứu không bị trùng lặp với đề tài kể trên, Đề tài “Cơ sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nƣớc thực biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Việt Nam kiến nghị pháp lý”, học viên lựa chọn phân tích góc độ sở pháp lý cho hoạt động quản lý thị trƣờng vàng Ngân hàng Nhà nƣớc Trong đó, tập trung vào khía cạnh hệ thống pháp luật làm sở cho Ngân hàng Nhà nƣớc quản lý thị trƣờng vàng đáp ứng yêu cầu thị trƣờng hàng hóa phát triển Đề tài đóng góp thêm nghiên cứu thị trƣờng vàng, bổ sung kiến nghị nhằm hoàn thiện thị trƣờng vàng Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào quy định, sách Nhà nƣớc Đặc biệt, tác giả sâu vào tìm hiểu hoạt động quản lý điều hành thị trƣờng vàng thông qua sách Ngân hàng Nhà nƣớc Ngoài ra, tác giả tiến hành tìm hiểu số công trình nghiên cứu thị trƣờng vàng quốc gia khác thị trƣờng vàng quốc tế dƣới góc độ kinh tế, nhằm làm rõ đƣợc chất thị trƣờng vàng với tƣ cách thị trƣờng tài nhạy cảm quan trọng kinh tế, học hỏi đƣợc số kinh nghiệm từ việc quản lý điều hành thị trƣờng vàng số quốc gia giới để từ có kiến nghị cho việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý điều hành thị trƣờng vàng Việt Nam Đối tƣợng nghiên cứu, mục đích, nhiệm vụ luận văn Đối tƣợng nghiên cứu đề tài thị trƣờng vàng mối liên hệ với cách thức tổ chức, quản lý Nhà nƣớc công cụ pháp luật Trong đó, quan tâm tới yếu tố để làm nên thị trƣờng, đòi hỏi cần bảo đảm pháp luật quan quản lý chuyên ngành cho yếu tố đƣợc ghi nhận thực thi thực tế Mục tiêu đề tài đánh giá phù hợp Ngân hàng Nhà nƣớc vai trò quan quản lý điều hành thị trƣờng vàng nƣớc Từ xác định sở pháp lý cho việc thực vai trò Ngân hàng Nhà nƣớc thông qua chế trao quyền cho Ngân hàng Nhà nƣớc thực biện pháp phù hợp định hƣớng tƣơng lai cho thị trƣờng vàng ổn định hiệu Trong đó, mục tiêu cụ thể bao gồm: - Xác định vị trí đặc biệt Ngân hàng Nhà nƣớc quản lý thị trƣờng vàng - Xác định nội dung giao dịch thị trƣờng vàng - Xác định chế can thiệp hiệu để trì hoạt động ổn định thị trƣờng nhƣng không làm tính công bảo vệ đƣợc quyền lợi đáng chủ thể tham gia vào thị trƣờng - Đánh giá hoạt động quản lý thị trƣờng vàng thời gian qua, đóng góp ý kiến cho chế quản lý giai đoạn định hƣớng tƣơng lai với mục tiêu thị trƣờng vàng ổn định, đảm bảo quyền tham gia thị trƣờng bảo quyền lợi chủ thể thị trƣờng Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc trình bày sở phƣơng pháp Chủ nghĩa Mac- Lenin Nhà nƣớc pháp luật, tảng quan điểm Đảng Nhà nƣớc ngƣời phát triển ngƣời Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng luận văn phƣơng pháp vật biện chứng, phƣơng pháp phân tích đối chiếu, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp hệ thống phƣơng pháp so sánh Những nét luận văn - Làm rõ sở pháp lý để Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam áp dụng biện pháp quản lý tập trung hiệu thị trƣờng vàng - Làm sáng tỏ cần thiết phải quản lý thị trƣờng vàng thông qua quy định pháp luật vai trò Ngân hàng Nhà nƣớc việc tạo lập, quản lý tham gia vào thị trƣờng vàng - Tìm đƣợc nhƣợc điểm việc thiếu quản lý chặt chẽ bất cập quản lý thị trƣờng vàng nƣớc đem lại nhiều hạn chế (không liên quan đến sách quản lý chung Nhà nƣớc mà gây thiệt hại tâm lý bất ổn ngƣời đầu tƣ vào vàng) Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nghiên cứu tập trung tìm hiểu thị trƣờng vàng nƣớc, thủ thể tham gia yếu tố ảnh hƣởng đến thị trƣờng vàng Sự cần thiết phải có quản lý thị trƣờng vàng Đồng thời tìm hiểu Ngân hàng Nhà nƣớc tƣ cách quan quản lý thị trƣờng vàng, mục tiêu việc quản lý biện pháp điều hành tham gia vào thị trƣờng vàng Từ phân tích, đánh giá tìm hiểu thực tiễn áp dụng biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, luận văn đƣa khuyến nghị hoàn thiện sở pháp lý để nâng cao hiệu biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu gồm chƣơng nhƣ sau:  Chương 1: Những vấn đề thị trƣờng vàng sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nƣớc thực biện pháp quản lý thị trƣờng vàng  Chương 2: Các quy định pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam  Chương 3: Một số đề xuất giải pháp hoàn thiện sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nƣớc thực biện pháp quản lý thị trƣờng vàng Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Ngoại giao (2011), Bản tin kinh tế số 20, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 04 năm 2012 quản lý hoạt động kinh doanh vàng, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 05 năm 2014 quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước, Hà Nội Ngô Huy Cƣơng (2013), Giáo trình Luật hợp đồng – Phần chung (Dùng cho đào tạo sau đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Kỳ Duyên (2013), Cử tri băn khoăn lực điều hành thị trường vàng, http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/vi-mo/cu-tri-ban-khoan-nang-luc-dieuhanh-thi-truong-vang-2756934.html Dƣơng Hải Điền (1991), Thị trường tài tập 2, tr.100, Nxb Thông tin Lý luận, Hà Nội Nguyễn Minh Đoan (2011), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tr 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 8 Vũ Hạnh (2011), Vàng làm méo mó thị trường tài chính, http://vov.vn/kinhte/vang-da-lam-meo-mo-thi-truong-tai-chinh-177504.vov Nguyễn Ngọc Hân (2012), “Giải pháp thu hẹp khoảng cách giá vàng nƣớc giá vàng giới”, Tạp chí Ngân hàng, (20), tr.6, Hà Nội 10 Nguyễn Hoàng – Nhật Bắc (2014), Quản lý Nhà nước phải tạo thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh, http://baodientu.chinhphu.vn/Chinh-sach-va-cuoc- song/Quan-ly-Nha-nuoc-phai-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinhdoanh/206595.vgp 11 Hội đồng trƣởng (1989), Quyết định số 139-CT ngày 24 tháng 05 năm 1989 việc cho phép đơn vị kinh tế quốc doanh, tập thể, hộ kinh tế cá thể kinh doanh vàng bạc, đá quý, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Phƣơng Liên (chủ biên) (2011), Thị trường vàng hoạt động kinh doanh vàng Ngân hàng thương mại – Cơ sở lí luận thực tiễn Việt Nam, Sách chuyên khảo, tr.26, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 An Nhiên (2014), Thấy từ hiệu quản lý thị trường vàng Việt Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2014/25625/Thay-gi-tu-hieu-qua-quan-ly-thi-truong-vang-Viet-Nam.aspx 14 Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam (1993), Thông tư số 07/NH-TT ngày 29 tháng 10 năm 1993 hướng dẫn thực Nghị định số 63/CP ngày 24 tháng 09 năm 1993 Chính phủ quản lý nhà nước với hoạt động kinh doanh vàng, Hà Nội 15 Ngân hàng Nhà nƣớc (2000), Quyết định số 432/2000/QĐ-NHNN1 03 tháng 10 năm 2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Về nghiệp vụ huy động sử dụng vốn vàng, bằngVNĐ bảo đảm giá trị theo giá vàng tổ chức tín dụng, Hà Nội 16 Ngân hàng Nhà nƣớc (2006), Quyết định số 03/2006/QĐ-NHNN ngày 18 tháng 01 năm 2006 việc kinh doanh vàng tài khoản nước ngoài, Hà Nội 17 Ngân hàng Nhà nƣớc (2010), Thông tư số 22/2010/TT-NHNN ngày 29 tháng 10 năm 2010 quy định huy động cho vay vốn vàng tổ chức tín dụng, Hà Nội 18 P.V (2013), Danh sách 38 đơn vị kinh doanh vàng miếng, http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/tai-chinh/3973/danhsach-38-don-vi-duoc-kinh-doanh-vang-mieng 19 Phòng kinh tế - Ủy ban nhân dân Quận - Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quản lý hoạt động kinh doanh vàng, http://www.quan2.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/default.aspx?Source=/tintuc& Category=&ItemID=5273&Mode=1 20 Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật tra, Hà Nội 22 Đinh Dũng Sỹ (2008), Chính sách mối quan hệ sách với pháp luật hoạt động lập pháp, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/16/1673/ 23 Hà Tâm (2012), Lựa chọn hình thức độc quyền vàng, http://tinnhanhchungkhoan.vn/tien-te/lua-chon-hinh-thuc-doc-quyen-vang21960.html 24 Hà Tâm (2014), Thị trường vàng sau bán gần 70 vàng?, http://baodautu.vn/thi-truong-vang-ra-sao-sau-khi-ban-gan-70-tan-vang.html 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 16/2013/QĐ-TTg ngày 04 tháng 03 năm 2013 việc mua, bán vàng miếng thị trường nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 26 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tƣ pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 27 Frederic S.Mishkin (1995), Tiền tệ, ngân hàng & thị trường tài chính, Nxb Khoa học Kỹ thuật, tr.35, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 28 Gary O’Callaghan (1991), The Structure and Operation of the World Gold Market, IMF Working Paper, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id =885158 29 World Gold Council (2014), Why India needs a gold policy, tr.54