ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN SỸ TUÂN GIẢI PHÁP THU HỒI NỢ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN SỸ TUÂN GIẢI PHÁP THU HỒI NỢ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TRỌNG THẢN XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ PGS.TS NGUYỄN TRỌNG THẢN PGS.TS TRẦN ANH TÀI HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan Luận văn Giải pháp thu hồi nợ chương trình tín dụng học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các tài liệu, số liệu trích dẫn Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận nghiên cứu nêu Luận văn chưa công bố tài liệu hay cơng trình nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Trọng Thản – Người thầy ln tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô giảng dạy q trình học thạc sĩ, Q thầy Hội đồng bảo vệ đề cương, Quý thầy cô Khoa Quản trị kinh doanh Khoa Sau đại học, Quý thầy cô Hội đồng chấm luận văn truyền đạt kiến thức bổ ích, đồng thời có góp ý quý báu thiếu sót, hạn chế Luận văn, giúp tác giả nhận vấn đề cần khắc phục để Luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thơng tin giá trị, đóng góp phần quan trọng để tác giả hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn người thân gia đình, bạn bè tạo điều kiện tốt để tác giả chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung Luận văn PHẦN TÓM TẮT Trong bối cảnh Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước ta trọng tới nghiệp giáo dục, đào tạo Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Nhà nước tồn dân Để đạt mục tiêu Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách đầu tư cho nghiệp giáo dục Một sách quan trọng sách tín dụng học sinh, sinh viên (HSSV) theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ NHCSXH nói chung NHCSXH TP Hà Nội nói riêng triển khai cho vay chương trình tín dụng HSSV theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ đạt kết định Trong cơng tác thu hồi nợ giữ vai trò quan trọng bền vững chương trình Vì vậy, luận văn sở tiếp cận hệ thống tiếp cận thực tiễn đề tài, kết hợp sử dụng phương pháp phân tích định tính, định lượng vấn nhằm đánh giá thực trạng công tác thu hồi nợ chương trình tín dụng HSSV NHCSXH TP Hà Nội Tuy nhiên, qua nghiên cứu thấy công tác thu hồi nợ NHCSXH TP Hà Nội nhiều tồn tại, hạn chế Để cải thiện tồn tại, hạn chế tác giả đề xuất giải pháp cụ thể Chính phủ, Bộ ban ngành, đồn thể, NHCSXH Việt Nam nhằm thực tốt công tác thu hồi nợ chương trình tín dụng HSSV giai đoạn 2016-2020 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa CNTT Công nghệ thông tin HĐQT Hội đồng quản trị HSSV Học sinh sinh viên KTXH Kinh tế xã hội NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHTM Ngân hàng Thương mại PGD Phòng giao dịch TK&VV Tiết kiệm vay vốn TP Thành phố 10 UBND Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kinh tế nước ta giai đoạn phát triển, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, phấn đấu trở thành nước Công nghiệp phát triển theo hướng đại Để đạt mục tiêu Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách đầu tư cho nghiệp giáo dục, đào tạo, coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Nhà nước toàn dân Một sách quan trọng sách tín dụng học sinh, sinh viên (HSSV) theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Chương trình tín dụng triển khai năm trở thành chương trình có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội sâu sắc, phù hợp với nguyện vọng nhiều gia đình học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn tạo đồng thuận cao ngành, cấp cộng đồng xã hội Trong năm qua chương trình cho vay HSSV có hồn cảnh khó khăn triển khai đến tỉnh, thành, vùng miền nước mang lại hiệu thiết thực đặc biệt với địa bàn Thành phố (TP) Hà Nội việc triển khai tốt chương trình cho vay HSSV giúp cho 116 ngàn hộ gia đình vay vốn với số tiền 1.568 tỷ đồng cho 130 ngàn HSSV học Để tiếp tục triển khai hiệu chương trình thời gian tới địa bàn Thủ đô cần phải đảm bảo có đủ nguồn lực chương trình có thời hạn cho vay dài, dư nợ bình qn lớn chương trình bền vững, phát huy hiệu quả, nguồn vốn đáp ứng kịp thời, sử dụng mục đích đặc biệt đồng vốn phải thu hồi, hạn chế thấp rủi ro, thất vốn Vì vậy, để đảm bảo thực công tác thu hồi nợ tốt thời gian tới nhằm phát huy hiệu quay vòng vốn chương trình HSSV, tạo nguồn vốn tiếp tục cho vay hệ HSSV Chính thế, tác giả chọn đề tài luận văn: “Giải pháp thu hồi nợ chương trình tín dụng Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội” Câu hỏi nghiên cứu: Giải pháp để hồn thiện cơng tác thu hồi nợ chương trình tín dụng học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Để xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH TP Hà Nội thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề NHCSXH hoạt động cho vay HSSV có hồn cảnh khó khăn NHCSXH - Đánh giá thực trạng công tác cho vay HSSV công tác thu hồi nợ Chương trình tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn NHCSXH TP Hà Nội, tìm hạn chế công tác thu hồi nợ nguyên nhân - Để xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH TP Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH TP Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi khơng gian: Ngân hàng Chính sách xã hội TP Hà Nội - Phạm vi thời gian: giai đoạn 2011 – 2015 - Phạm vi nội dung: Hoạt động thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH TP Hà Nội Những đóng góp luận văn - Hệ thống sở lý luận thực tiễn hoạt động thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH - Đánh giá thực trạng công tác thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2011 – 2015 - Tác giả đề xuất số giải pháp mang tính khả thi nhằm hồn thiện cơng tác thu hồi nợ từ hoạt động cho vay HSSV NHCSXH thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Lê Thanh Bình, 214 Giải pháp quản trị cho vay dự án giải việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Giao thông vận tải Bộ Giáo dục Đào tạo, 2012 Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định 157/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng Học sinh, sinh viên.Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, 2012.Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định 157/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng Học sinh, sinh viên.Hà Nội Bộ môn Kinh tế - trị, 1993 Lịch sử học thuyết kinh tế Hà Nội: NXB Giáo dục Chính phủ, 2002.Nghị định 78/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác.Hà Nội Phan Thị Thu Hà, 2004 Ngân hàng Thương Mại, quản trị nghiệp vụ Hà Nội: NXB Thống Kê Lê Thị Minh Hải, 2013 Nâng cao hiệu cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Luận văn Thạc sĩ Học viện Tài Hà Thị Hạnh, 2004.Giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức chế hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Thanh Hiền, 2007 Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Học viện Ngân hàng 10 Nguyễn Trung Hiếu, 2007 Tăng cường thu hồi nợ từ cho vay học sinh sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Ngân hàng Chính sách xã hội Báo cáo Kết Hoạt động năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 12 Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội Báo cáo Kết thực nhiệm vụ công tác năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 13 Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội, Báo cáo Tổng kết chuyên đề Kế toán – Ngân quỹ năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 14 Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội, Báo cáo Tổng kết chuyên đề Kế hoạch – Tín dụng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 15 Ngân hàng Chính sách xã hội, 2014 Đặc san Thơng tin Ngân hàng Chính sách Xã hội, Chào xuân Giáp Ngọ Hà Nội Trang: – 34 16 Đỗ Tất Ngọc, 2002 Mơ hình Ngân hàng Chính sách giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách Đề tài nghiên cứu khoa học, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 17 Nhóm nghiên cứu, 2000 Mơ hình Ngân hàng Chính sách giải pháp tăng cường hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 18 Hoàng Liên Sơn, 2008 Tín dụng cho người nghèo Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Trần Hữu Ý, 2010 Xây dựng chiến lược phát triển bền vững Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Luận án tiến sỹ Học viện Ngân hàng Website 20 khó Linh An, 2014 Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên: Vẫn cịn khăn [Ngày truy cập: 22 tháng năm 2015] 21 Quang Cảnh, 2013 Tín dụng HSSV: Biến nỗi lo thành niềm vui [Ngày truy cập: 16 tháng 02 năm 2015] 22 Phú Hà, 2012 Cho HSSV vay vốn, khó thu hồi nợ đến hạn..[Ngày truy cập: 24 tháng 11 năm 2014] 23 Thúy Hà, 2015 Đã có 3.2 triệu học sinh, sinh viên vay vốn ưu đãi [Ngày truy cập: 18 tháng 11 năm 2015] 24 Việt Hải, 2013 Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên: Sau năm thự hiện.[Ngày truy cập: 16 tháng 02 năm 2015] 25 Hiền Hòa, 2013 Hội nghị Tổng kết năm tín dụng học sinh, sinh viên theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg: Ghi nhận thành cơng, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo lập nguồn vốn cho vay ổn định. [Ngày truy cập: 10 tháng 09 năm 2014] 26 Ngân hàng Nhà nước, 2013.Tổng hợp kiến nghị cử tri vấn đề tín dụng, sách, [Ngày truy cập: 08 tháng 09 năm 2014] 27 PV, 2013 Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên [Ngày truy cập: 22 tháng năm 2015] PHỤ LỤC 1: CÂU HỎI ĐỊNH HƯỚNG CHO PHỎNG VẤN TRỰC TIẾP Anh/Chị có ý kiến đánh việc đời định 157/2007/QĐ-TTg ngày 29/7/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng Học sinh sinh viên? Việc triển khai cho vay học sinh sinh viên theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg có thuận lợi, khó khăn gì? Thực trạng triển khai đơn vị nào? Anh/Chị đánh hiệu chương trình kể từ có định 157/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ? Thực trạng công tác thu hồi nợ chương trình học sinh sinh viên năm qua nào? NHCSXH có gặp khó khăn cơng tác này? Để thực tốt việc thu hồi nợ chương trình học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Anh/Chị có giải pháp gì? Và để xuất với quan chức để thực thu hồi tốt chương trình cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn?