ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 26/2011/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế làm việc UBND Thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2011 - 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc UBND Thành phố Hà Nội, nhiệm kỳ 2011 - 2016 Điều Chánh Văn phòng UBND Thành phố có trách nhiệm thường xun đơn đốc, kiểm tra việc thực Quy chế cấp, ngành trực thuộc UBND Thành phố Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 02/2008/QĐ-UB ngày 15/8/2008 UBND Thành phố Điều Các thành viên UBND Thành phố, Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, ngành đơn vị trực thuộc UBND Thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; (để báo cáo) - Thường trực TU; (để báo cáo) - Thường trực HĐND TP; (để báo cáo) - Đoàn ĐBQHHN; (để báo cáo) - Bộ Tư pháp (để kiểm tra), Bộ Nội vụ; - Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nước; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Nguyễn Thế Thảo - Văn phịng Chính phủ; - UBMTTQ Tp; - Chủ tịch, đ/c PCT UBND TP; - Viện Kiểm sát nhân dân TP; tòa án nhân dân TP; - VP Thành ủy, VP ĐĐBQH&HĐND Tp; - Các Sở, Ban, ngành Đoàn thể; - UBND quận huyện, thị xã; - Lưu: VT ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải cơng việc quan hệ công tác Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội Các thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân Thành phố chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân Thành phố làm việc tập thể theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Ủy ban nhân dân, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố Giải công việc theo quy định pháp luật, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm lãnh đạo Thành ủy, giám sát Hội đồng nhân dân Thành phố Trong phân công giải công việc, việc giao cho quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp khơng làm thay công việc cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cá nhân ngược lại Thủ trưởng quan giao công việc phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố kết quả, tiến độ công việc phân công Bảo đảm phát huy lực sở trường cán bộ, công chức; đảm bảo yêu cầu phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật Quy chế làm việc Thực cải cách thủ tục hành đảm bảo cơng khai, minh bạch hiệu Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy ban nhân dân Thành phố giải công việc theo chức năng, nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 Ủy ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề quy định Điều 124, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố định Điều hành giải công việc Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Thảo luận nghị vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân Thành phố thường kỳ bất thường; b) Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách không thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố gửi toàn hồ sơ đề án Phiếu xin ý kiến đến thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố Các nghị tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố thơng qua có nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố đồng ý Nếu số thành viên đồng ý khơng đồng ý lấy theo ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Trường hợp lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố thơng qua Phiếu xử lý sau: - Nếu vấn đề đa số thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố đồng ý, Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố phiên họp gần nhất; - Nếu vấn đề chưa đa số thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định việc đưa vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân Thành phố gần để thảo luận thêm định Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân Thành phố, có trách nhiệm giải công việc quy định Điều 126, Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định Cách thức giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trực tiếp phân cơng Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch giải công việc sở hồ sơ, tài liệu trình quan, tổ chức, cá nhân liên quan tổng hợp Phiếu trình giải cơng việc Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định Quy chế b) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch giải công việc trực tiếp sở hồ sơ, tài liệu trình quan, tổ chức, cá nhân liên quan mà khơng thiết phải có Phiếu trình Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố c) Trực tiếp phân cơng Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch họp, làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tham khảo ý kiến trước định d) Thành lập tổ chức phối hợp liên ngành, Ban đạo để đạo số vấn đề phức tạp, quan trọng liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương phải giải thời gian dài; Mời chuyên gia thành lập Tổ chuyên gia tư vấn, giúp Chủ tịch định xử lý số việc cấp bách, nhạy cảm đề xuất nghiên cứu số chế, sách đột phá nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân Thành phố số lĩnh vực cụ thể đ) Ủy quyền cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì họp làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tổng hợp vấn đề thuộc thẩm quyền Chủ tịch mà ngành cịn có ý kiến khác nhau, trình Chủ tịch định Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho đồng chí Phó Chủ tịch đạo công việc Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch vắng Khi Phó Chủ tịch vắng, Chủ tịch trực tiếp giải phân cơng Phó Chủ tịch khác giải cơng việc thay Phó Chủ tịch vắng Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố thơng báo kịp thời nội dung ủy quyền kết giải cơng việc cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch vắng biết Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh việc phân công thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố cần thiết Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Mỗi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch phân công phụ trách số lĩnh vực công tác; đạo theo dõi hoạt động số quan, đơn vị hành quận, huyện, thị xã Trong phạm vi công việc giao, Phó Chủ tịch sử dụng quyền hạn Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch giải công việc chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định Nếu phát sinh vấn đề lớn, quan trọng, nhạy cảm phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trước pháp luật; đồng thời, thành viên khác Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Hội đồng nhân dân Thành phố Trong phạm vi, lĩnh vực phân cơng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm quyền hạn: a) Chỉ đạo, đôn đốc quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố (sau gọi chung quan chuyên môn) xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực Thành phố theo đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, phù hợp với văn đạo cấp tình hình thực tế Thành phố, bảo đảm tính khả thi, hiệu cao; b) Chỉ đạo, kiểm tra quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, nhà nước nhiệm vụ thuộc phạm vi phân cơng phụ trách; đình tạm thời việc thi hành văn việc làm trái pháp luật, đồng thời đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; c) Nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đạo, giải vấn đề phát sinh ngày thuộc phạm vi phụ trách; nghiên cứu phát đề xuất vấn đề sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định; d) Chấp hành thực công việc khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao Trong phạm vi quyền hạn giao, Phó Chủ tịch chủ động giải cơng việc Nếu vấn đề có liên quan đến lĩnh vực cơng tác Phó Chủ tịch khác phụ trách chủ động phối hợp để giải Trường hợp có ý kiến khác Phó Chủ tịch chủ trì xử lý cơng việc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định Hằng tuần, Phó Chủ tịch tổng hợp tình hình cơng việc phụ trách báo cáo Chủ tịch họp giao ban Chủ tịch Phó Chủ tịch Trong đạo điều hành, có vấn đề liên quan thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trực tiếp phụ trách, vấn đề phát sinh kế hoạch, vấn đề chưa quy định, Phó Chủ tịch chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố để đưa phiên họp Ủy ban nhân dân Thành phố thảo luận, định Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phân công phụ trách số lĩnh vực cụ thể; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố công việc thuộc lĩnh vực phân công Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm xem xét, trình Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giải đề nghị tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực phụ trách Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm tham gia, phối hợp giải công việc tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố, định vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố; thực nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền báo cáo kết cơng việc với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm tham dự đầy đủ phiên họp thường kỳ bất thường Ủy ban nhân dân Thành phố; thảo luận biểu vấn đề đưa phiên họp Phiếu xin ý kiến Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố cương vị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy ban nhân dân Thành phố phân cơng Người phát ngơn thức vấn đề liên quan đến thẩm quyền quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân Thành phố Trong trường hợp cụ thể, đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố phân cơng cho Phó Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố thực quyền Người phát ngôn Ủy ban nhân dân Thành phố vấn đề liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố (Sở, Ban, Ngành tương đương) Thủ trưởng quan chuyên môn chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực giao công việc ủy quyền, kể phân công ủy nhiệm cho cấp phó; chịu hướng dẫn, kiểm tra cơng tác chuyên môn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan Trung ương quản lý chuyên ngành; thường xuyên liên hệ, tranh thủ giúp đỡ quan Trung ương Thủ trưởng quan chuyên môn giải công việc sau: a) Công việc thuộc thẩm quyền, chức pháp luật quy định; b) Giải kiến nghị tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, thẩm quyền; trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố việc vượt thẩm quyền việc phối hợp với quan liên quan giải ý kiến chưa thống nhất; c) Tham gia đề xuất ý kiến công việc chung Ủy ban nhân dân Thành phố thực số công việc cụ thể theo phân cơng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phân cấp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan Trung ương quản lý chuyên ngành; d) Tham gia ý kiến với quan chuyên môn khác cấp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã xử lý vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền; tăng cường phối hợp quản lý thống nhất; đ) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân Thành phố định chức năng, nhiệm vụ cấu, tổ chức quan; e) Thực cơng tác cải cách hành nội quan tham gia công tác cải cách hành Thành phố Thủ trưởng quan chun mơn có trách nhiệm chấp hành nghiêm định, đạo cấp Trường hợp chậm không thực phải kịp thời báo cáo rõ lý Khi có định trái pháp luật, phải báo cáo với người định Thủ trưởng quan chuyên môn phải làm hết trách nhiệm cá nhân, thực quyền hạn, nhiệm vụ giao (kể việc ủy quyền), không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền lên Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chuyển cho quan khác; không giải công việc thuộc thẩm quyền quan khác Điều Quan hệ công tác Thủ trưởng quan chuyên môn (Sở, Ban, Ngành tương đương) Thủ trưởng quan chuyên môn giải công việc thuộc thẩm quyền có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan khác, thiết phải hỏi ý kiến Thủ trưởng quan Đối với vấn đề mà pháp luật không quy định cụ thể thời gian giải quyết, Thủ trưởng quan hỏi ý kiến, phải trả lời văn chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn chịu trách nhiệm nội dung trả lời; mời họp phải trực tiếp cử người có đủ thẩm quyền dự họp Thủ trưởng quan phân công làm nhiệm vụ chủ trì thẩm định, thẩm tra đề án, dự án, văn phải chịu trách nhiệm thực công việc giao theo quy định, đảm bảo chất lượng thời hạn quy định Đối với vấn đề vượt thẩm quyền thẩm quyền không đủ khả điều kiện để giải quyết, Thủ trưởng quan chuyên môn phải chủ động làm việc với Thủ trưởng quan có liên quan để hồn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét định Điều Quan hệ công tác Thủ trưởng quan chuyên môn Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Thủ trưởng quan chuyên mơn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã trình xây dựng triển khai nội dung thuộc lĩnh vực ngành phụ trách; hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thực nhiệm vụ cơng tác thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; kịp thời kiến nghị xử lý việc làm sai trái Đối với vấn đề pháp luật không quy định cụ thể thời hạn giải quyết, Thủ trưởng quan chun mơn có trách nhiệm giải đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã theo thẩm quyền trả lời văn chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị lấy ý kiến quan khác; chậm 07 ngày làm việc cần lấy ý kiến quan khác nội dung cơng việc có liên quan Hết thời hạn đó, chưa nhận văn trả lời Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đạo Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã có yêu cầu trực tiếp làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn công việc cần thiết liên quan đến lĩnh vực quản lý chuyên ngành, cần chuẩn bị kỹ nội dung gửi tài liệu trước Thủ trưởng quan chuyên môn phải trực tiếp (hoặc phân cơng cấp phó) làm việc với Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Điều 10 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật nhiệm vụ sau: Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố điều phối hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn Thành phố; tổng hợp tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo họp giao ban tuần Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố việc phân công quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo vấn đề chủ trương, sách chế quản lý Tổ chức việc cung cấp thông tin phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; Thống quản lý sử dụng mạng tin học Ủy ban nhân dân Thành phố, ứng dụng công nghệ tin học để nâng cao hiệu cơng tác quản lý hành trao đổi thơng tin quan hành nhà nước Thành phố Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực định, thị, văn đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; kiến nghị với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố biện pháp nâng cao hiệu lực, hiệu đạo thực Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân Thành phố thông qua Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân Thành phố giúp Ủy ban nhân dân Thành phố theo dõi, kiểm điểm việc thực Quy chế làm việc Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố đôn đốc thực Quy chế phối hợp công tác Ủy ban nhân dân Thành phố với Thành ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố đoàn thể nhân dân Thành phố Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố giữ mối liên hệ thường xuyên với Văn phòng Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Trung ương Đảng, Bộ, ngành Trung ương Điều 11 Quan hệ phối hợp công tác Ủy ban nhân dân Thành phố Trong hoạt động mình, Ủy ban nhân dân Thành phố giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan có liên quan Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố đoàn thể nhân dân Thành phố Ủy ban nhân dân Thành phố giữ mối liên hệ thường xuyên với Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố; Nghiên cứu giải đạo, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân mà Đại biểu Quốc hội, Đồn Đại biểu Quốc hội chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết; Khi có yêu cầu, lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố tham dự đạo quan chuyên môn tham dự buổi tiếp xúc cử tri, khảo sát tình hình thực tế địa phương Đại biểu Quốc hội để tiếp thu xử lý vấn đề liên quan Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc kỳ họp Hội đồng nhân dân, báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân; giải vấn đề nảy sinh trình thực nghị Hội đồng nhân dân nhiệm vụ kinh tế - xã hội Thành phố; nghiên cứu giải theo thẩm quyền đạo, đôn đốc giải kiến nghị cử tri, Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân; trả lời chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố đoàn thể nhân dân Thành phố chăm lo, bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố quyền vững mạnh, tự giác thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Ủy ban nhân dân Thành phố thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm giải trả lời kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố đoàn thể nhân dân Thành phố; Định kỳ tháng năm, Ủy ban nhân dân Thành phố thông báo tình hình kinh tế - xã hội Thành phố với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, hành vi vi phạm Hiến pháp Pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực mục tiêu kinh tế - xã hội chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Chương III CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Điều 12 Các loại Chương trình cơng tác Chương trình cơng tác năm gồm hai phần Phần một: thể tổng quát định hướng, nhiệm vụ giải pháp lớn Ủy ban nhân dân Thành phố tất lĩnh vực công tác; phần hai: bao gồm nội dung phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân Thành phố danh mục báo cáo, chương trình, đề án, dự án quan trọng, dự thảo văn quy phạm pháp luật vấn đề thuộc phạm 10 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; việc đưa Ủy ban nhân dân Thành phố thảo luận lại Chủ tịch xem xét, định Thời hạn thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố trả lời Phiếu lấy ý kiến không 30 ngày làm việc Thời gian quan chủ trì tiếp thu giải trình kết lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố đến trình lại Chủ tịch thời hạn không 07 ngày làm việc; c) Yêu cầu chuẩn bị thêm, xét thấy đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình phiên họp Ủy ban nhân dân Thành phố; Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ có ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đề án, văn dự thảo, Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố thơng báo cho Thủ trưởng quan trình - Trường hợp phải hồn chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng quan trình phải hồn chỉnh lại văn dự thảo để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phụ trách khối thời gian theo quy định - Trường hợp dự thảo văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thơng qua, vịng 03 ngày làm việc, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp với quan trình hồn chỉnh nội dung cần thiết để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ký ban hành Chậm 07 ngày làm việc công việc nêu khoản Điều 25; 10 ngày làm việc công việc nêu khoản Điều 25, kể từ nhận hồ sơ quan, tổ chức, cá nhân trình Ủy ban nhân dân Thành phố, chưa có định cuối Chủ tịch, Phó Chủ tịch Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố gửi công văn thông báo cho quan, tổ chức, cá nhân trình biết rõ lý Chương VI THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VĂN BẢN Điều 29 Thủ tục gửi văn bản, trình giải cơng việc Tất cơng văn, tờ trình Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phải vào sổ văn thư Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Trường hợp cán bộ, chuyên viên Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố nhận trực tiếp, phải chuyển lại cho phận Văn thư để làm thủ tục vào sổ Việc phát, chuyển cơng văn, tờ trình phải thực ngày Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức lập danh mục cơng văn, tờ trình theo vấn đề, nội dung quan, đơn vị trình để theo dõi, đơn đốc q trình xử lý 26 Các tờ trình, cơng văn quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, tổ chức, đồn thể Thành phố trình Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phải cấp trưởng (hoặc ủy quyền cho cấp Phó) ký đóng dấu thẩm quyền Trường hợp nội dung trình có liên quan đến chức quan khác, hồ sơ trình phải có ý kiến văn quan liên quan Nếu có công văn xin ý kiến quan liên quan chưa trả lời, hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách quan chưa có ý kiến Các cơng văn, tờ trình, trình giải cơng việc phải gửi đến địa có thẩm quyền xử lý Nếu cần gửi đến quan có liên quan để báo cáo phối hợp ghi tên quan phần nơi nhận văn Các quan, tổ chức khác không thuộc phạm vi quản lý hành Ủy ban nhân dân Thành phố, gửi văn đến Ủy ban nhân dân Thành phố phải thực theo quy định pháp luật hành công tác văn thư quy định pháp luật khác có liên quan Thủ tục gửi cơng văn quan, tổ chức nước ngồi đến Ủy ban nhân dân Thành phố thực theo thơng lệ quốc tế Điều 30 Hồ sơ trình giải cơng việc Hồ sơ trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giải cơng việc gồm có: Phiếu trình giải cơng việc (theo mẫu thống nhất) Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, trình đích danh Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền giải cơng việc (mỗi Phiếu trình gửi trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố) Trong Phiếu trình phải ghi rõ thời điểm tiếp nhận hồ sơ, nội dung trình, tên quan trình; tóm tắt nội dung trình; ý kiến quan liên quan (gồm ý kiến khác nhau) vấn đề trình; ý kiến đề xuất chuyên viên theo dõi; ý kiến chữ ký lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Tờ trình quan trình Dự thảo văn trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ký dự thảo văn hướng dẫn thi hành (nếu có) Báo cáo thẩm định quan chức (nếu có) Ý kiến quan liên quan đến vấn đề trình Bản tổng hợp ý kiến giải trình nội dung dự thảo văn 27 Các tài liệu khác có liên quan Điều 31 Quy định việc ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ký: a) Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân Thành phố; b) Các định, thị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình; văn đạo điều hành thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; c) Quyết định đình thi hành bãi bỏ văn trái pháp luật quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; định đình thi hành văn trái pháp luật Hội đồng nhân dân quận, huyện, thị xã đề nghị Hội đồng nhân dân Thành phố bãi bỏ; d) Quyết định giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật; đ) Tờ trình, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố gửi Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân Thành phố; e) Các văn khác theo thẩm quyền Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố số định, thị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đạo công tác cụ thể; đôn đốc, hướng dẫn thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; văn gửi Bộ, ngành Trung ương thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phân công phụ trách văn khác theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng quan chun mơn ngồi việc ký văn thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật thừa ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ký số văn hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền Việc ủy quyền phải văn có thời hạn định Người Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố việc ký văn thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật, ký thừa lệnh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố văn sau: 28 a) Văn thông báo ý kiến kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì; b) Văn thông báo kết xử lý công việc cụ thể Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố để quan liên quan biết thực hiện; c) Các văn khác theo quy định ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Điều 32 Phát hành, công bố văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm phát hành văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thời gian không 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn ký; bảo đảm địa chỉ, thủ tục Các văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyền lợi nghĩa vụ công dân phải thông báo niêm yết công khai trụ sở quan có liên quan giải Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân, văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, văn hướng dẫn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố phải đăng Công báo Thành phố; kịp thời cập nhật vào mạng tin học Ủy ban nhân dân Thành phố mạng tin học diện rộng Chính phủ (trừ văn có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức việc gửi văn mạng tin học diện rộng Chính phủ cập nhật vào mạng tin học Ủy ban nhân dân Thành phố; quản lý thống tổ chức việc đăng Công báo theo quy định Nghị định 100/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2010 Chính phủ Cơng báo Thơng tư 03/2011/TT-VPCP ngày 25 tháng 04 năm 2011 Văn phịng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2010 Chính phủ Cơng báo Điều 33 Kiểm tra, thẩm định xử lý văn quy phạm pháp luật Sở Tư pháp đầu mối: a) Giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành; phát quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo không cịn phù hợp với tình hình thực tế để kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn 29 b) Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành, Sở Tư pháp có trách nhiệm thực cơng tác thẩm tra dự thảo văn theo quy định chậm 05 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ Trong trường hợp dự thảo văn quy phạm pháp luật có phạm vi điều chỉnh rộng, nội dung phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực, ảnh hưởng tới đời sống phần lớn người dân thời gian thẩm định tối đa 10 ngày làm việc c) Kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã ban hành đề xuất xử lý văn trái pháp luật theo quy định Nghị định 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thực kiểm tra, xử lý văn có chứa quy phạm pháp luật văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật Giám đốc Sở Tư pháp ban hành Chương VII KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN VÀ CÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAO Điều 34 Mục đích kiểm tra Đơn đốc, hướng dẫn việc thực văn quy phạm pháp luật, văn đạo điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, ý kiến đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch công việc giao; kịp thời phát hiện, xử lý vấn đề vướng mắc nảy sinh thực tiễn; Bảo đảm cho hoạt động đạo điều hành thông suốt; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật hệ thống hành nhà nước, chống tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực quản lý nhà nước Đề cao ý thức kỷ luật trách nhiệm cá nhân thủ trưởng quan cán bộ, công chức nhà nước Tăng cường công tác quản lý, sâu sát sở, tổng kết rút kinh nghiệm đạo điều hành, bảo đảm cho chủ trương sách vào sống phát huy hiệu tốt lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Điều 35 Nguyên tắc kiểm tra Kiểm tra phải tiến hành thường xuyên có kế hoạch, đồng thời phải có phối hợp để tránh chồng chéo Thủ trưởng quan có thẩm quyền kiểm tra định kế hoạch hình thức kiểm tra 30 Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ, công khai, pháp luật, không gây phiền hà không làm cản trở đến hoạt động bình thường đơn vị kiểm tra Quá trình kiểm tra phải lập biên kiểm tra; kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, phát có sai phạm phải xử lý đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thỏa đáng Điều 36 Phạm vi, đối tượng phân công thẩm quyền kiểm tra Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra việc thi hành văn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương có liên quan; Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố việc thực công việc Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý Các Phó Chủ tịch giúp Chủ tịch kiểm tra việc thi hành văn công việc nêu theo phạm vi, lĩnh vực công tác Chủ tịch phân công; thành viên Ủy ban nhân dân khác kiểm tra việc thi hành văn công việc theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất việc thi hành văn phạm vi quản lý quan Điều 37 Phương thức kiểm tra Ủy ban nhân dân Thành phố định thành lập Đoàn kiểm tra trường hợp đặc biệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định thành lập Đồn kiểm tra phân cơng thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì kiểm tra việc thi hành văn đạo lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể chậm triển khai có dấu hiệu vi phạm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành thực thi quy định pháp luật Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với quan chuyên môn, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Khi Chủ tịch, Phó Chủ tịch giao, Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra việc thi hành văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tổ chức, cá nhân địa bàn Thành phố; đồng 31 thời chịu trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch thực kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất theo yêu cầu đạo điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Điều 38 Báo cáo kết kiểm tra Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết với cấp có thẩm quyền; phát có sai phạm xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Định kỳ quý, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản, công việc giao thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình kiểm tra việc thi hành văn phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân Thành phố vào cuối quý Chương VIII TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC Điều 39 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp khách nước Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp xã giao, gặp mặt đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc Thành phố theo quy định Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, người đứng đầu quan, đoàn thể cấp Thành phố có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp khách phải có cơng văn đề nghị gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố 02 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp; cơng văn nêu rõ nội dung, hình thức tiếp, số lượng khách, thời gian địa điểm tiếp kèm theo hồ sơ cần thiết về: nội dung, thời gian, thành phần, hoạt động khách địa bàn Thành phố đề xuất, kiến nghị Cơ quan chủ trì mời phải phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố chuẩn bị nội dung tổ chức buổi tiếp đạt kết tốt Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố có nhiệm vụ: a) Báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị tiếp khách quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiến Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố cho quan liên quan biết, đồng thời đưa vào chương trình cơng tác tuần Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đồng ý; 32 b) Phối hợp với quan liên quan chuẩn bị nội dung tiếp Trường hợp cần thiết, theo đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, đề nghị quan liên quan chuẩn bị số nội dung cụ thể tiếp; c) Mời quan truyền hình, báo chí dự để đưa tin tiếp cần thiết; d) Phối hợp với quan liên quan tổ chức phục vụ bảo đảm an toàn cho tiếp; tổ chức triển khai thực công việc cần thiết sau tiếp đ) Ban hành văn thông báo kết tiếp khách phối hợp với quan liên quan tổ chức triển khai thực công việc giao Điều 40 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp khách nước ngồi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp khách nước ngoài, gồm hình thức: tiếp xã giao, tiếp làm việc (chính thức khơng thức) theo giới thiệu quan Trung ương, đề nghị quan, tổ chức Thành phố đề nghị trực tiếp khách với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Các quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp đối tác nước ngồi quan, tổ chức mình, phải có văn đề nghị nêu rõ nội dung hình thức tiếp, thành phần tiểu sử tóm tắt thành viên đồn, chương trình hoạt động khách Thành phố vấn đề liên quan khác Các đề xuất kiến nghị, gửi Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố 05 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố thực nhiệm vụ quy định khoản 3, Điều 39 Quy chế Thủ trưởng quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp khách nước theo yêu cầu nhiệm vụ, phải báo cáo văn thành phần khách, nội dung thời gian dự kiến tiếp, gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hướng dẫn quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố thực đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước, đảm bảo yêu cầu trị, đối ngoại, nghi thức tập quán, phong tục Việt Nam; phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố chuẩn bị nội dung liên quan; bố trí phương tiện lại, nơi ăn, nghỉ, tặng phẩm theo quy định hành Điều 41 Chế độ công tác 33 Thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố tháng phải dành thời gian sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực sách, pháp luật Nhà nước, định, thị, văn đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân; nắm tình hình sở để kịp thời đạo đề xuất giải pháp giúp sở khắc phục khó khăn Tùy nội dung để tổ chức hình thức công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực tiết kiệm, báo trước khơng báo trước cho sở Thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố cơng tác sở phải có kế hoạch trước Trường hợp công tác, làm việc với tỉnh, thành phố khác 03 ngày làm việc phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Trong thời gian Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố họp, thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố khơng bố trí công tác, trừ trường hợp đặc biệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đồng ý Các thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã công tác theo đạo ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, thời gian không 05 ngày làm việc kể từ phải kịp thời báo cáo văn kết làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phụ trách lĩnh vực Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố có nhiệm vụ: a) Xây dựng chương trình, kế hoạch thăm làm việc đơn vị, sở Thành phố Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; thông báo cho đơn vị, sở quan chuyên môn liên quan biết kết thăm làm việc thức Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; b) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tổng hợp, cân đối chương trình cơng tác thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố để bảo đảm hiệu quả; c) Theo dõi tình hình cơng tác thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố phiên họp Ủy ban nhân dân Thành phố vào tháng cuối tháng 12 Chương IX THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN Điều 42 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố 34 Chỉ đạo Thanh tra Thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Tiếp Công dân Thành phố Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã phối hợp thực nghiêm túc công tác tra, tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo công dân; Định kỳ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố họp với Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ trưởng quan liên quan để giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn, vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài, gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý Thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có lịch tiếp công dân theo quy định Luật Khiếu nại, Tố cáo; phối hợp chặt chẽ với Thường trực Thành ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố tổ chức tiếp công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp công dân theo quy định pháp luật Điều 43 Trách nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố Trong phạm vi chức năng, quyền hạn mình, thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm tổ chức cơng tác tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cấp, ngành, đơn vị; đạo tra, kết luận có định giải vụ việc khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Giải kịp thời, quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; trân trọng lắng nghe ý kiến công dân để cải tiến, nâng cao hiệu công tác Tổ chức tiếp công dân theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật hành Điều 44 Trách nhiệm Chánh Thanh tra Thành phố Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức, đạo hoạt động tra, kiểm tra công tác giải khiếu nại, tố cáo phạm vi thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao 35 Khi phát định giải khiếu nại Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã vi phạm pháp luật vụ việc có tình tiết mới, phải u cầu Thủ trưởng quan ban hành định giải lại báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định Trực tiếp tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, tiến hành công tác tra, tiếp công dân theo quy định pháp luật Hằng quý báo cáo phiên họp Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân Thành phố; ưu điểm, nhược điểm công tác tra, tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân, giải pháp khắc phục, kiến nghị biện pháp xử lý Điều 45 Trách nhiệm Ban Tiếp công dân Thành phố Xây dựng quy định, thủ tục tiếp công dân bảo đảm pháp luật phù hợp với tình hình Thành phố; tổ chức thực tốt việc tiếp công dân Sắp xếp, bố trí lịch tiếp cơng dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Phối hợp với quan chức tham mưu để Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đạo, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Kiểm tra đôn đốc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã việc thực định, thị, ý kiến đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố lĩnh vực tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo công dân gửi Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Trả lời cho cơng dân có đơn, thư khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền Chương X CÔNG TÁC THƠNG TIN, BÁO CÁO Điều 46 Trách nhiệm thơng tin, báo cáo Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Định kỳ có báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Thành phố báo cáo chuyên đề, đột xuất theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố; đồng thời, gửi thành viên Ủy ban nhân 36 dân Thành phố, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; b) Trường hợp cần thiết, ủy quyền cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo tháng đạo, điều hành Ủy ban nhân dân Thành phố, tình hình bật tháng gửi Văn phịng Chính phủ, Thường trực Thành ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, quan liên quan Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Tổ chức việc cung cấp thông tin ngày tuần phục vụ cho công tác đạo, điều hành giải công việc thường xuyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố bao gồm: vấn đề quan trọng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã trình Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thông tin bật tuần kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng Thành phố; b) Phối hợp trao đổi thơng tin với Văn phịng Thành ủy, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân Thành phố; c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thực chế độ thông tin, báo cáo tổ chức khai thác thông tin khác phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; d) Giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố biên soạn, tổng hợp báo cáo định kỳ (quý, 6, tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề; báo cáo đột xuất quy định điểm a khoản Điều này; đ) Tổ chức cập nhật vào mạng tin học Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo, thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, thơng tin đạo, điều hành, chương trình công tác, hoạt động thường xuyên Ủy ban nhân dân Thành phố theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; e) Tổ chức việc điểm báo ngày gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; thông báo ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xử lý vấn đề báo chí nêu để đơn vị có liên quan theo dõi, kiểm tra báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Trách nhiệm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã: a) Củng cố, tăng cường hệ thống thông tin nội để giúp lãnh đạo quan nắm tình hình, cơng việc chủ yếu diễn ngày toàn ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách; 37 b) Gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo định hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội (tháng, quý, 06 tháng, năm; đồng gửi cho Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp), báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất báo cáo tuần Thời hạn gửi báo cáo định kỳ Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quy định phù hợp với quy định pháp luật chế độ thông tin, báo cáo c) Chuẩn bị báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trình quan cấp theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; d) Thường xuyên trao đổi thông tin với quan chuyên môn khác Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã vấn đề có liên quan Thực việc cung cấp thơng tin theo chế độ có yêu cầu phối hợp quan khác Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, nhiệm vụ quy định khoản Điều này, có trách nhiệm xây dựng trình phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo tình hình thực kế hoạch nhà nước hàng tháng, quý, tháng, năm Điều 47 Thông tin hoạt động quan hành nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố cho nhân dân Trách nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Thực chế độ thông tin cho nhân dân thông qua báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trước Hội đồng nhân dân Thành phố, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố; trả lời chất vấn, kiến nghị cử tri, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố; trả lời vấn quan thông tin đại chúng; b) Tổ chức họp báo, thường xuyên thông tin cho quan thông tin đại chúng nhân dân tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố sách ban hành, văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố việc thực chủ trương, sách pháp luật Nhà nước Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Chuẩn bị nội dung tài liệu cần thiết cho họp báo định kỳ Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; b) Cung cấp thông tin chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố nội dung thông tin cung cấp cho quan thông tin đại chúng hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Thành phố theo quy định pháp luật 38 c) Tổ chức công bố, phát hành rộng rãi văn bản, quy định, sách Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ cơng dân Thành phố; d) Chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã đẩy mạnh ứng dụng tin học công tác thông tin; cập nhật thông tin vào trang thông tin Thành phố mạng Internet để đưa tin, tuyên truyền, phổ biến tình hình mặt Thành phố nước quốc tế Trách nhiệm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã: a) Tạo điều kiện thuận lợi cho quan thông tin đại chúng tiếp cận kịp thời nguồn thơng tin xác ngành, lĩnh vực, quản lý Thành phố theo quy định; b) Trả lời vấn quan thông tin đại chúng theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; cung cấp thông tin, tài liệu để quan thông tin đại chúng biên tập đăng bài, phát tin tuyên truyền cho công tác quan đơn vị; đề nghị cải nội dung đăng, phát tin sai thật; c) Tăng cường quản lý cơng tác thơng tin, báo chí chun ngành; khơng để lộ thơng tin có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước; d) Thơng báo cơng khai tình hình thu sử dụng quỹ có huy động đóng góp nhân dân Điều 48 Truyền thông tin mạng tin học diện rộng Ủy ban nhân dân Thành phố Các văn sau phải đăng mạng tin học diện rộng Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành; b) Các văn Nhà nước sách, pháp luật mới, dự thảo văn Ủy ban nhân dân Thành phố, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố soạn thảo gửi để lấy ý kiến, góp ý hồn chỉnh nội dung văn theo quy định c) Các văn hành chính, báo cáo, biểu mẫu văn khác Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố định Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm khai thác phổ biến thông tin mạng tin học diện rộng Chính phủ, văn quy 39 phạm pháp luật, báo cáo thông tin liên quan khác để phục vụ có hiệu cơng tác điều hành Chính phủ lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Các đơn vị mạng tin học Ủy ban nhân dân Thành phố phải thực chế độ trao đổi thông tin qua mạng tin học diện rộng Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định; thường xuyên theo dõi thông tin mạng tin học để kịp thời nhận văn đạo điều hành thông tin Ủy ban nhân dân Thành phố gửi để quán triệt thực hiện./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Nguyễn Thế Thảo 40