Đang tải... (xem toàn văn)
I. LỜI MỞ ĐẦU Ở Việt Nam hiện nay, pháp luật là một phương tiện, công cụ quan trọng để duy trì, bảo vệ trật tự xã hội, tạo điều kiện định hướng cho sự phát triển xã hội, đặc biệt là trong hoạt động điều tiết và quản lí kinh tế. Tuy vậy, thực tiễn vận hành nền kinh tế thị trường trong thời gian qua đã bộc lộ nhiều khó khăn phức tạp trong đó có không ít vấn đề nhức nhối nổi lên như sự bất bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tình trạng vô chính phủ kinh doanh bất hợp pháp, tranh chấp kinh doanh giữa trong nước với nước ngoàiv..v. Vì vậy mà cả lý luận và thực tiễn đều cho thấy rằng nền kinh tế nào cũng cần có sự quản lí nhà nước trong đó pháp luật là công cụ quản lí nhà nước hữu hiệu nhất. Nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa lại rất cần sự quản lí đó sự tham gia của pháp luật. Thông qua bài viết này em xin được phần nào làm rõ hơn vai trò của pháp luật đối với nền kinh tế Việt Nam hiện nay.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP LUẬT NHÀ NƯỚC TÊN ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT NHÀ NƯỚC VÀ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY Người thực Đơn vị công tác: Lớp: Cao học Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật K21 - HP Hải Phòng, tháng năm 2016 I LỜI MỞ ĐẦU Ở Việt Nam nay, pháp luật phương tiện, công cụ quan trọng để trì, bảo vệ trật tự xã hội, tạo điều kiện định hướng cho phát triển xã hội, đặc biệt hoạt động điều tiết quản lí kinh tế Tuy vậy, thực tiễn vận hành kinh tế thị trường thời gian qua bộc lộ nhiều khó khăn phức tạp có không vấn đề nhức nhối lên bất bình đẳng thành phần kinh tế, tình trạng vô phủ kinh doanh bất hợp pháp, tranh chấp kinh doanh nước với nước ngoàiv v Vì mà lý luận thực tiễn cho thấy kinh tế cần có quản lí nhà nước pháp luật công cụ quản lí nhà nước hữu hiệu Nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa lại cần quản lí tham gia pháp luật Thông qua viết em xin phần làm rõ vai trò pháp luật kinh tế Việt Nam II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KHÁI NIỆM • Pháp luật hệ thống quy định (hay quy tắc xử chung,các nguyên tắc khái niệm pháp lý) nhà nước đặt thừa nhận đảm bảo thực hiện, thể ý chí nhà nước công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm thiết lập giữ trật tự xã hội • Kinh tế nói chung hoạt động người nhằm biến đổi sản vật tự nhiên thành thức ăn, vật dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu Hay nói cách khác kinh tế tổng thể yếu tố sản xuất, điều kiện sống người, quan hệ trình sản xuất tái sản xuất xã hội Nói đến kinh tế suy cho nói đến vấn đề sở hữu lợi ích Thực trạng kinh tế Việt Nam Năm 2011 năm đầy khó khăn giới, thiên tai triền miên dẫn tới mối đe dọa nghiêm trọng từ lò phản ứng hạt nhân Nhật, dậy nhân dân Bắc Phi tạo nên sức ép lớn tới nguồn cung nguyên liệu, đến khủng hoảng nợ công Mỹ, châu Âu nạn lạm phát hoành hành quốc gia Ở cacViệt Nam thuộc nhóm nước phát triển, không bị ảnh hưởng trực tiếp từ sụp đổ hệ thống tài giới, với việc gia nhập WTO, trở thành phần tách rời kinh tế giới, Việt Nam phải chịu hậu gián tiếp nặng nề từ suy thoái kinh tế Mọi biến động kinh tế Việt Nam năm gần có mối tương quan chặt chẽ với biến động kinh tế giới Bước vào năm 2011, tình hình nước quốc tế xuất khó khăn, thách thức Kinh tế giới có diễn biến phức tạp: Tăng trưởng kinh tế chậm lại; giá lương thực, thực phẩm, dầu thô nguyên vật liệu thị trường quốc tế tiếp tục tăng cao; thị trường chứng khoán sụt giảm mạnh; nợ công châu Âu lan rộng; kinh tế Nhật Bản trì trệ sau thảm hoạ kép; lạm phát toàn cầu nước khu vực tăng cao; bất ổn trị Trung Đông, châu Phi, tình hình căng thẳng Biển Đông tăng lên Trong nước, kinh tế tiếp tục phải đối mặt với khó khăn, thách thức lớn so với dự báo cuối năm 2010 Tăng trưởng kinh tế (GDP) có xu hướng chậm lại; lạm phát tiếp tục tăng cao; mặt lãi suất cao; tỷ giá, giá vàng biến động bất thường; dự trữ ngoại hối giảm mạnh; tổn thất rét đậm, rét hại kéo dài miền Bắc Bắc Trung Bộ tác động bất lợi đến sản xuất nông nghiệp đời sống nông dân Nguy lạm phát cao, bất ổn kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội trở thành thách thức lớn kinh tế nước ta năm 2011 Tình hình kinh tế - xã hội tháng cuối năm 2011 năm 2012 diễn biến phức tạp nhiều khó khăn tác động, ảnh hưởng tồn tại, hạn chế nội kinh tế tác động diễn biến khó lường từ bên Lạm phát, mặt lãi suất mức cao; khu vực sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn phải tiếp tục thực sách thắt chặt tài khoá, tiền tệ kiềm chế lạm phát Tai nạn giao thông, tội phạm, vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề xúc xã hội Đời sống người lao động công nhân khu công nghiệp nhiều khó khăn Vai trò pháp luật kinh tế Việt Nam Từ thực trạng kinh tế cho thấy vai trò quản lí nhà nước kinh tế nhiều hạn chế bất cập Mà pháp luật công cụ để nhà nước điều tiết quản lí kinh tế mà pháp luật (đặc biệt giai đoạn nay) nắm giữ vai trò quan trọng hoạt động kiểm soát, phát triển kinh tế đất nước.Với tính độc lập tương đối mình, pháp luật tác động lại phát triển kinh tế Thông qua việc điều tiết kinh tế, pháp luật thúc đẩy kinh tế phát triển quy định phù hợp với, phản ánh trình độ phát triển kinh tế Có thể thấy vai trò quan trọng pháp luật với kinh tế Việt Nam qua số khía cạnh điển hình sau: 2.1 Trước hết pháp luật xác lập điều chỉnh quan hệ sở hữu Quan hệ sở hữu quan hệ kinh tế xã hội nên quyền sở hữu quyền công dân Quyền xem quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm người Do nên từ đời quyền sở hữu pháp luật điều chỉnh quan tâm hệ thống pháp luật Ở Việt Nam pháp luật xác định rõ chế độ sở hữu, vai trò tác dụng hình thức việc xác lập bảo vệ quyền sở hữu Theo Hiến pháp 1992 quy định: Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân mà sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng Các thành phần kinh tế gồm: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế thể, kinh tế tư tư nhân kinh tế tư Nhà nước Hiến pháp quy định sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế phải thực đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước, bình đẳng trước pháp luật Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp chủ thể Các quy định Hiến pháp cụ thể hóa Bộ luật dân văn quy phạm pháp luật khác bao gồm nội dung pháp lí khái niệm quyền sở hữu đối tượng quền sở hữu, sở xác lập chấm dứt quyền sở hữu, quyền nghĩa vụ người chiếm hữu vv… Các hình thức sở hữu đa dạng, bao gồm sở hữu toàn dân, sở hữu tổ chức trị, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân…Pháp luật quy định nhiều biện pháp để bảo vệ quyền sở hữu từ biện pháp dân quyền kiện đòi lại tài sản, quyền yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại chủ sở hữu…vv đến biện pháp hành chính, hình sự… 2.2 Thứ hai pháp luật đóng vai trò công cụ quản lí điều tiết kinh tế Pháp luật công cụ quan trọng có tác động to lớn hoạt động điều tiết quản lí kinh tế Tác động quản lí điều tiết kinh tế pháp luật thể qua việc thể chế hóa chiến lược sách kế hoạch phát triển kinh tế theo hướng nhà nước mong muốn Chẳng hạn nhà nước tích cực đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước để nâng cao thành phần hiệu kinh tế nhà nước nhiều hình thức nguyên tắc tự nguyện, dân chủ có lợi Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh thành lập doanh nghiệp, không bị hạn chế quy mô ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh Kinh tế gia đình khuyến khích phát triển Thông qua lĩnh vực thuế, tài chính, tiền tệ giá đầu tư lao động, pháp luật góp phần cấu lại ngành kinh tế nhằm cải biến kinh tế nước ta từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành kinh tế công nghiệp đại đồng thời điều tiết kinh tế theo hướng vừa đảm bảo tăng trưởng kinh tế (thông qua việc khuyến khích cạnh tranh lành mạnh) vừa bảo đảm ổn định kinh tế Các quy định bảo hộ số ngành nông nghiệp non trẻ quy định giá việc mua thóc, cà phê nhà nước nay, giá điện, gas, giá trần lãi suất tiết kiệm, tỉ giá hối đoái thể quy luật cung- cầu điều tiết Song giá thị trường biến động mạnh, nhà nước quy định mức giá tối đa tung hàng dự trữ để tránh sốt giá Pháp luật cấu lại ngành kinh tế thông qua việc quy định mặt hàng cấm xuất nhập việc cấp giấy phép xuất, nhập hỗ trợ giá, tỉ lệ đầu tư trực tiếp Những quy định khuyến khích việc xuất hàng lương thực hàng may mặc, Nhà nước miễn giảm thuế cho sở sản xuất mặt hàng hỗ trợ đầu tư trực tiếp cho vay vốn với tỉ lệ lãi suất ưu đãi Để bảo hộ ngành sản xuất nhà nước tăng thuế nhập cấm nhập mặt hàng tương đương Pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng với kinh tế hội nhập Việt Nam trước xu suy thoái kinh tế toàn cầu Mặc dù nước ta có biến đổi tích cực, mạnh mẽ việc phát triển kinh tế nội địa nhiều bất cập giao thương với kinh tế bên đặc biệt với Trung Quốc, Mỹ…Việc đòi hỏi sách pháp luật cần phải vừa cứng rắn để không bị lấn át hoạt động kinh doanh, cạnh tranh lại vừa cần mềm dẻo để không xảy tranh chấp xung đột giao dịch thương mại quốc tế 2.3 Thứ ba, pháp luật công cụ điều tiết lợi ích chủ thể tham gia thị trường Lợi ích kinh tế vấn đề đặc biệt quan trọng kinh tế thị trường lợi nhuận vừa mục tiêu vừa động lực chủ thể sản xuất kinh doanh sẵn sàng áp dụng tiến khoa học kĩ thuật, tìm kiếm thị trường, tìm biện pháp sản xuất kinh doanh có hiệu đồng thời sẵn sàng sử dụng biện pháp tiêu cực như: cạnh tranh không lành mạnh, lừa đảo, trốn thuế gây thiệt hại cho lợi ích chủ thể khác, bảo vệ lợi ích người kinh doanh tiêu dùng Do pháp luật công cụ thiếu để điều tiết lợi ích chủ thể Pháp luật quy định khuôn khổ cạnh tranh để khuyến khích hành vi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đồng thời quy định biện pháp xử lí hành vi cạnh tranh không lành mạnh, hạn chế loại bỏ hành vi nhằm bảo vệ lợi ích người lao động, người sản xuất, người tiêu dùng Những quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng quy định trách nhiệm, nghĩa vụ người sản xuất kinh doanh loại hàng hóa, dịch vụ gây tổn hại đến quyền lợi người tiêu dùng đặc biệt hàng hóa có ảnh hưởng đến sức khỏe an toàn người, xác định chế tài cho hành vi làm hàng giả, hàng nhái, hàng phẩm chất Hiện quyền người tiêu dùng Việt Nam bảo vệ quy định văn như: Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại, Pháp lệnh đo lường chất lượng hàng hóa, Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ngoài pháp luật khẳng định nguyên tắc hợp đồng ghi nhận tạo sở pháp lí cho tự kinh doanh, tạo sở pháp lí cho việc thực nguyên tắc tự kinh doanh, nguyên tắc doanh nghiệp bình đẳng trước pháp luật tạo “ sân chơi chung” cho chủ thể sản xuất kinh doanh Pháp luật quy định thủ tục giải tranh chấp kinh tế, pháp luật bảo vệ quyền lợi chủ nợ người lao động trường hợp doanh nghiệp bị phá sản, bảo vệ quyền lợi cho chủ thể sản xuất kinh doanh xảy tranh chấp kinh tế họ đồng thời đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật 2.4 Pháp luật tạo điều kiện để giải vấn đề xã hội phát sinh từ kinh tế thị trường Giống kinh tế khác giới, kinh tế thị trường nước ta bộc lộ đầy đủ ưu nhược điểm kinh tế thị trường nói chung, gồm có: Nền kinh tế thị trường áp dụng tiến khoa học- kỹ thuật, tăng suất lao động nâng cao trình độ xẫ hội hóa sản xuất Động lực lợi nhuận đòi hỏi doanh nghiệp phải hạ mức chi phí lao động cá biệt xuống thấp chi phí lao động cần thiết.Kinh tế thị trường có tính động có khả thích nghi nhanh chóng tồn quy tắc: đưa thị trường loại hàng hóa phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng đưa sớm thu lợi nhuận nhiều nhất.Cơ chế thị trường có khả tự động điều tiết sản xuất xã hội tức tự động phân bố nguồn vốn vào khu vực, ngành kinh tế tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng trưởng chiều rộng lẫn chiều sâu, tăng cường chuyên môn hóa sản xuất Chính nhờ ưu điểm mà từ phát triển kinh tế thị trường tới nay, kinh tế nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tổng sản phẩm nước GDP sau 10 năm tăng gấp đôi(2.07 lần) Tích lũy nội kinh tế từ mức không đáng kể đến năm 2000 đạt 27% GDP Từ tình trạng hàng hóa khan nghiêm trọng, sản xuất đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhân dân kinh tế, xuất tăng có dự trữ Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển nhanh Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực Song bên cạnh nhiều mặt tiêu cực, nhược điểm cần phải khắc phục Tính ưu việt nhà nước xã hội chủ nghĩa vai trò nhà nước pháp luật thể rõ qua việc giải vấn đề này: Trước hết giải bệnh gắn với chế thị trường khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp, lạm phát Nhà nước quản lí kinh tế quốc dân pháp luật, kế hoạch, sách, phân công trách nhiệm phân công quản lí nhà nước ngành cấp, kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể với lợi ích nhà nước Pháp luật giải vấn đề thất nghiệp việc quy định trách nhiệm nhà nước, doanh nghiệp toàn xã hội việc giải việc làm bảo đảm cho người lao động có việc làm, hỗ trợ tài để người lao động tự giải việc làm Pháp luật góp phần tích cực vào việc giảm bớt phân hóa, chênh lệch giàu nghèo thông qua việc quy định chế độ thuế thu nhập lũy tiến, trợ cấp ưu đãi cho vay vốn với tỉ lệ lãi suất ưu đãi, quy định mức lương tối thiểu cho người lao động.Nhà nước quy định việc bảo vệ môi trường kiểm soát việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, sử dụng loại thuốc kích thích, thuốc bảo vệ thực vật vv…trong trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nghiêm cấm khai thác trái phép tài nguyên khoáng sản với kinh tế công nghiệp… Ngoài vấn đề xây dựng phát triển kinh tế tri thức đặt làm nhiệm vụ nhà nước ta giai đoạn phát triển trước mắt I LỜI KẾT Tóm lại, quan hệ pháp luật với kinh tế Việt Nam không nằm mối quan hệ pháp luật với kinh tế nói chung Tuy nhiên nước ta có nhận thức đắn sử dụng vai trò pháp luật với phát triển kinh tế đất nước khai thác hiệu mối liên hệ pháp luật với kinh tế Để phát triển kinh tế, thực sách mục tiêu kinh tế, sớm đưa đất nước khỏi tình trạng đói nghèo, chậm phát triển giải pháp quan trọng đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, pháp luật kinh tế Sự hoàn thiện hệ thống pháp luật phải đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi phát triển nội kinh tế đất nước, tháo gỡ vướng mắc khó khăn cho đơn vị doanh nghiệp, thành phần kinh tế, tạo lập hành lang an toàn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ lợi ích chủ thể sản xuất kinh doanh tiêu dùng Đồng thời hoàn thiện hệ thống pháp luật xuất phát từ nhu cầu, đòi hỏi trình mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế Việt Nam với giới nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng lẫn bên có lợi, kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại đưa Việt Nam qua khó khăn, phát triển nhanh bền vững phần trách nhiệm không nhỏ pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách: Giáo trình môn lí luận nhà nước pháp luật – Trường Đại học luật Hà Nội Luật kinh tế - TS Phạm Duy Nghĩa Giáo trình chung lí luận nhà nước pháp luật – PGS TS Nguyễn Văn Động Những tảng pháp lí kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa II Việt Nam – Lê Hồng Hạnh Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa – Mã Hồng, Tôn Thượng Thanh Tạp chí, báo điện tử: www.Vneconomy.vn www.Dantri.com.vn www.Thongtinphapluatdansu.wordpress.com www.Moj.gov.vn www.Cnn.com www.Mofa.gov.vn www.Web.worldbank.org www.Pec.org.vn www.vnep.org.vn MỤC LỤC luật với kinh