Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Tình hình thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t Sở giao dịch I Ngân hàng Đầu t & Phát triển Việt Nam Lời nói đầu Đầu t động lực phát triển nói chung phát triển kinh tế nói riêng quốc gia giới Từ mục tiêu rút ngắn khoảng cách, đuổi kịp nớc chạy đua phát triển kinh tế với xuất phát điểm thấp, nhu cầu đầu t Việt Nam ngày tăng Vấn đề đặt phải đầu t nh cho có hiệu để sử dụng hợp lý nguồn vốn đầu t hạn hẹp Vì vậy, đổi thực nghiêm túc lĩnh vực quản lý hoạt động đầu t vừa yêu cầu thực tế vừa mang tính cấp bách không Việt Nam mà tất quốc gia muốn phát triển kinh tế theo hớng CNHHĐH Thẩm định dự án đầu t công cụ hỗ trợ có hiệu lực cho công tác quản lý hoạt động đầu t Đặc biệt hoạt động Ngân hàng có đặc thù kinh doanh tiền tệ, sống Ngân hàng phụ thuộc vào chất lợng khoản cho vay hay cụ thể dự án đầu t xin vay Để đầu t đợc vào dự án đầu t khả thi có hiệu cao Ngân hàng cần phải thực công tác thẩm định dự án xin vay cách nghiêm túc, khoa học Trong thẩm định khía cạnh tài mặt cần đợc coi trọng dự án không sinh lời mặt tài dẫn đến không thu hồi hay khó thu hồi đợc nguồn vốn bỏ dẫn đến suy giảm nguồn tài gây hậu nghiêm trọng Nh vậy,công tác thẩm định hay thẩm định tài nói riêng đóng vai trò quan trọng hoạt động đầu t nói chung hoạt động kinh doanh Ngân hàng Nhận thức đợc điều chọn đề tài" Tình hình thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t Sở giao dịch I Ngân hàng Đầu t & Phát triển Việt Nam" nội dung chuyên đề thực tập Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung thẩm định khía cạnh tài dự án đầu t giác độ Ngân hàng, đóng vai trò nhà tài trợ vốn dự án đầu t, từ đề định hớng nhằm nâng cao hiệu đầu t Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo chuyên đề thực tập trình bày phần sau: Chơng I: Lý luận chung dự án đầu t thẩm định dự án đầu t Chơng II: Thực trạng công tác thẩm định tài dự án đầu t Sở giao dịch I Ngân hàng Đầu t & Phát triển Việt Nam Chơng III: Những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định tài Sở giao dịch I Ngân hàng Đầu t & Phát triển Việt Nam Những vấn đề trình bày sau không tránh khỏi khiếm khuyết sai sót thời gian, phạm vi nghiên cứu hạn chế Tôi mong đợc góp ý bổ sung để hoàn thiện thêm Chơng I Lý luận chung dự án đầu t thẩm định dự án đầu t I-những vấn đề đầu t 1- Khái niệm đầu t : Khái niệm đầu t đợc diễn đạt theo nhiều cách khác nh: Đầu t hi sinh nguồn lực (tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động ) để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực bỏ để đạt đợc kết Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Hay nói ngắn gọn đầu t việc sử dụng tiền vào mục đích sinh lợi nêú xét giác độ cá nhân đơn vị bỏ tiền Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản có cá nhân, tổ chức đầu t kinh tế Đầu t giác độ kinh tế hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Nh vậy, khái niệm đầu t đợc hiểu trình sử dụng vốn đầu t nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật kinh tế nói chung, địa phơng, ngành sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng Vốn đầu t khoản tiền tích luỹ xã hội từ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiền tiết kiệm dân nguồn khác nh liên doanh, liên kết tài trợ nớc đợc sử dụng cho hoạt động đầu t Xuất phát từ chất phạm vi lợi đầu t đem lại phân biệt loại hoạt động đầu t tài chính, đầu t thơng mại, đầu t phát triển Đối với hoạt động ngân hàng, hoạt động có tính đặc thù kinh doanh tiền tệ, vốn vừa có tính chất tiền đề vừa có tính chất định cho tăng trởng ngân hàng.Hoạt động đầu t ngân hàng chủ yếu hoạt động đầu t tài hỗ trợ đầu t phát triển, đầu t thơng mại 2-Vai trò hoạt đầu t 2.1 Hoạt động đầu t đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân đợc thể mặt sau: -Đầu t chiếm tỷ trọng lớn toàn kinh tế quốc dân hoạt động thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho thành viên xã hội -Đầu t có tác giải cân đối phát triển cac vùng lãnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tốt đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị, vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển Đồng thời hình thành nên ngành sản xuất mới, làm tiền đề cho việc chuyên môn hoá phân công lao động xã hội -Đầu t tạo đa vào áp dụng công nghệ thúc đẩy tăng nâng suất lao động chất lợng sản phẩm cho kinh tế quốc dân Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân 2.2 Đầu t định đời tồn phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Để tạo dựng sở vật chất- kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất - kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn tại.Sau thời gian hoạt động, sở vật chất - kỹ thuật bị hao mòn h hỏng, để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất - kỹ thuật h hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học-kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng cho sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu t Đối với sở vô vi lợi (hoạt động không để thu lợ nhuận cho thân mình) tồn tại,để trì hoạt động,ngoài tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất kỹ thuật phải thực chí phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t 3-Các đặc điểm hoạt động đầu t : Để làm rõ nội dung khái niệm hoạt động đầu t phân biệt hoạt động đầu t với hoạt động khác,đồng thời để thấy rõ yêu cầu nội dung thẩm định dự án sau phân tích đặc trng hoạt động đầu t: - Hoạt động đầu t hoạt động bỏ vốn nên định đầu t thờng phơng diện tài chính: Để thực đầu t trớc hết cần có vốn Vốn nguồn lực sinh lợi đợc thể dới hình thức khác quy đổi tiền tệ, định đầu t thờng xem xét từ phơng diện tài (số vốn bỏ bao nhiêu, có khả thu hồi vốn không, mức sinh lợi ) Trên thực tế, định đầu t thờng đợc cân nhắc hạn chế ngân sách (Nhà nớc, địa phơng, cá nhân) đợc xem xét từ khía cạnh tài nói Hiện dự án khả thi phơng diện Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân khác (kinh tế xã hội ) nhng không khả thi phơng diện tài khó thực -Hoạt động đầu t hoạt động có tính chất lâu dài Thời gian kể từ bắt đầu t thành công đầu t phát huy tác dụng đem lại lợi ích phải đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xẩy Đặc điểm ảnh hởng đến dự tính (vốn đầu t, nhân lực ) nên chịu xác suất biến đổi định nhiều nhân tố Chính điều vấn đề quan trọng cần phải tính đến nội dung phân tích, đánh giá trình thẩm định dự án - Hoạt động đầu t hoạt động có cân nhắc lợi ích trớc mắt lợi ích tơng lai Về phơng diện đầu t hy sinh lợi ích để đánh đổi lấy lợi ích tơng lai nên có so sách cân nhắc Nhà đầu t mong muốn chấp nhận đầu t điều kiện lợi ích thu đợc tơng lai lớn lợi ích họ tạm thời phải hy sinh (không tiêu dùng không đầu t vào nơi khác ) Những đặc điểm nói đặt cho ngời phân tích, đánh giá đầu t quan tâm mặt nội dung xem xét mà tìm phơng pháp, cách thức đo lờng, đánh giá để có đợc kết luận giúp cho việc lựa chọn định đầu t cách có Vì để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị Sự chuẩn bị đợc thể việc lập dự án đầu t, có nghĩa phải thực đầu t theo dự án đợc soạn thảo với chất lợng tốt II-Tổng quát dự án đầu t thẩm định dự án đầu t 1-Dự án đầu t : 1.1-Khái niệm : Dự án đầu t đợc xem xét góc độ sau: -Về mặt hình thức: dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động vcác chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực đợc mục tiêu định tơng lai Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân -Xuất phát từ góc độ pháp lý: Dự án đầu t công cụ để sử dụng vốn, vật t,lao động nhằm tạo kết mặt kinh tế -tài thời gian dài -Theo nghị định 42CP Chính Phủ: Dự án đầu t tập hộp đề xuất việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tợng định nhằm đạt đợc tăng trởng mặt số lợng, cải tiến hoạc nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định - Xét giác độ kế hoạch hoá : Dự án đầu t công cụ thể kế hoạch chi tiết khu vực đầu t làm tiền đề cho việc định đầu t tài trợ Tóm lại, dự án đầu t tập hợp hoạt động kinh tế đặc thù nhằm đạt tới mục tiêu mong muốn phơng pháp phơng tiện cụ thể khoảng thời gian xác định 1.2-Nội dung: Một dự án đầu t gồm bốn phần : -Mục tiêu dự án :Mục tiêu phát triển lợi ích kinh tế xã hội thực dự án mang lại Mục tiêu trớc mắt mục đích cụ thể cần đạt đợc việc thực dự án Mục tiêu trực tiếp phải đợc lợng hoá số cụ thể không đợc đối lập với mục tiêu phát triển -Các kết dự án kết cụ thể,có định lợng,đợc tạo từ hoạt động khác dự án kết đợc coi cột mốc đánh dấu tiến độ dự án.Kêt dự án đầu t biểu dới dạng kết tài chính, kết kinh tế, kết xã hội Thờng dự án đầu t đồng thời có biểu kết nói trên, có điều mức độ có khác nhau.Các dự án sản xuất kinh doanh kết biểu dới dạng lợi ích tài chủ yếu; dự án lĩnh vực văn hoá xã hội kết biểu dới dạng lợi ích xã hội chủ yếu; dự án phát triển sở hạ tầng lợi ích kinh tế kết dự án Vì trình thẩm định dự án cần quan tâm đến hoạt động trực tiếp tạo kết đạt đợc dự án Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân -Các hoạt động dự án :đó nhiệm vụ hành động đợc thực dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án Các nguồn lực dự án (biểu cụ thể vốn đầu t):Đó nguồn vật chất,tài ngời cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Giá trị chi phí nguồn lực vốn đầu t cần thiết cho dự án 1.3-Vai trò : Đối với nhà nớc định chế tài chính, dự án đầu t sở để thẩm định định đầu t, định tài trợ cho dự án Đối với chủ đầu t dự án đầu t sở để : xin phép đợc đầu t (hoặc đợc ghi vào kế hoạch đầu t ) giấy phép hoạt động; xin phép nhập vật t,máy móc thiết bị; xin gia nhập khu chế xuất khu công nghiệp; xin vay vốn định chế tài nớc; kêu gọi góp vốn phát hành cổ phiếu, trái phiếu Các định chế tài hay ngân hàng cho vay dự án có tính khả thi, có lợi nhuận, Muốn vậy, ngân hàng yêu cầu chủ đầu t nộp cho ngân hàng dự án đầu t với hồ sơ cần thiết, ngân hàng tiến hành tổng hợp thẩm định dự án để đa kết luận tính khả thi dự án 2-Tổng quát thẩm định dự án đầu t : 2.1-Mục đích, yêu cầu thẩm định dự án t đầu t : Trớc hết ta hiểu thẩm định dự án đầu t việc tổ chức xem xét cách khách quan, có khoa học toàn diện nội dung ảnh hởng trực tiếp đến tính khả thi dự án.Từ định đầu t cho phép đầu t Quá trình thẩm định dự án lập dự án hai trình độc lập,tách biệt nhng lại có thống liên quan chặt chẽ với Cụ thể, có khác thời gian tiến hành, ngời thực nói chung có khác nhiệm vụ, quan điểm, tiêu chuẩn xem xét Tuy hai trình lại thống nội dung,chỉ tiêu, phơng pháp xác định tiêu * Mục đích thẩm định dự án: Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Công tác thẩm định có ý nghĩa to lớn việc lựa chọn dự án đầu t có hiệu qủa đem lại lợi ích cho bên liên quan Trên quan điểm, cách nhìn nhận riêng lợi ích khác có đợc từ việc thực dự án đầu t bên liên quan có cách tiếp cận thẩm định khác nhau,mục đích khác kết thẩm định có ý nghĩa khác bên Thẩm định dự án đầu t tiếp cận từ phía khác Chủ dự án Nhà nớc Định chế tài Dự án đầu t -Đối với chủ đầu t :Thẩm định dự án giúp chọn đợc phơng án đầu t tốt nhất,có tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện khả tài có quan trọng đem lại lơị nhuận Đồng thời họ hạn chế bớt rủi ro thực dự án -Đối với quan quản lý Nhà nớc :Việc thẩm định dự án giúp xem xét tính cần thiết, phù hợp đóng góp dự án đầu t với chiến lợc,chơng trình,kế hoạch phát triển quốc gia, ngành, địa phơng.Từ xác định hiệu sử dụng nguồn lực xã hội cho dự án đầu t, cân đối chi phí lợi ích dự án đầu t mang lại để cấp giấp phép đầu t, đồng thời có biện pháp hạn chế, ngăn ngừa tác động xấu dự án hỗ trợ dự án trình thực -Đối với định chế tài chính: việc xem xét hiệu chung dự án giúp cho định kế hoạch tài trợ đắn Là nhà tài trợ quen thuộc chiếm phần chủ yếu dự án, tổ chức ngân hàng quan tâm trớc tiên đến dự án có nhu cầu thu hút vốn có khả tạo lợi nhuận Trong kinh tế thị trờng doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động với nguồn vốn chủ yếu dựa vào nguồn vốn Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân vay ngân hàng Theo báo cáo Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, có đến 80-90% vốn kinh doanh doanh nghiệp đợc hình thành từ nguồn vốn vay Ngân hàng tổ chức tín dụng Vì thẩm định dự án đầu t nhiệm vụ quan trọng ngân hàng *Từ khái quát ta rút cần thiết phải tiến hành thẩm định dự án đầu t : Thẩm định dự án đợc tiến hành tất dự án thuộc nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế khác Nó phận công tác quản lý nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu t có hiệu Thật dự án có liên quan,ảnh hởng tới lợi ích nhiều bên liên quan (Nhà nớc,định chế tài chính,chủ đầu t ) nên cần đợc xem xét từ nhiều góc độ để thấy đợc lợi ích thực dự án đem lại cho xã hội bên liên quan Mặt khác dự án thờng chủ dự án lập thuê quan t vấn lập sở ý đồ kinh doanh mong muốn ngời soạn thảo Vì để đảm bảo tính khách quan cần phải thẩm định Ngời soạn thảo thờng đứng góc độ hẹp (lợi ích chủ dự án ) để xem xét vấn đề dự án nhà thẩm định có cách nhìn rộng hơn, họ xuất phát từ lợi ích chung toàn xã hội cộng đồng để xem xét lợi ích kinh tế xã hội mà dự án đem lại Hơn nữa, soạn thảo dự án có sai sót, ý kiến mâu thuẫn, không lôgíc, chí có câu văn -chữ dùng sơ hở gây tranh chấp đối tác tham gia đầu t Thẩm định dự án phát sữa chữa đợc sai sót Tóm lại, thẩm định dự án đầu t nhằm tránh thực đầu t dự án hiệu quả, mặt khác không bỏ hội đầu t có lợi 2.2 -Các giai đoạn thực dự án đầu t công tác thẩm định giai đoạn đó: Quá trình hình thành vận hành dự án đầu t trải qua nhiều bớc (giai đoạn) gọi chu trình dự án Có nhiều cách xem xét, phân chia liên quan tới trình hình thành quản lý dự án Để phù hợp với yêu cầu công tác chuẩn bị đầu t hoạt động chủ yếu trình hình thành quản lý vận hành dự án phân chia chu trình dự án theo giai đoạn: Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Giai đoạn chuẩn bị đầu t hoạt động Giai đoạn đầu t Giai đoạn dự án vào Công tác thẩm định tiến hành qua giai đoạn có mức độ khác Thẩm định trình định đầu t thờng phải thẩm định kết nghiên cứu tiền khả thi dự án lớn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi-đây công việc bắt buộc dự án Mặc dù dự án đợc cấp có thẩm quyền định đầu t nhng vay vốn Ngân hàng phải tiến hành thẩm định lại để định cho vay 2.3-Các phơng pháp thẩm định dự án : Thẩm tài dự án nh thẩm định dự án đầu t nói chung thờng đợc xem xét theo phơng pháp sau: 2.3.1-Phơng pháp so sánh tiêu: Đây phơng pháp phổ biến đơn giản, tiêu kinh tế -kỹ thuật chủ yếu dự án đợc so sánh với dự án xây dựng hoạt động.Các tiêu thờng đợc so sánh: -Các tiêu hiệu đầu t (ở mức trung bình, tiên tiến), vào tiêu NPV, IRR, dự án đầu t vào loại trung bình tiên tiến -Các tỉ lệ tài doanh nghiệp theo thông lệ phù hợp với hớng dẫn, đạo nhà nớc, ngành doanh nghiệp loại -Các tiêu trờng dự án có dự án Trong việc sử dụng phơng pháp cần lu ý tiêu dùng để tién hành so sánh phải đực vận dụng phù hợp với điều kiện đặc điểm cụ thể dự án doanh nghiệp, tránh khuynh hớng so sánh máy móc cứng nhắc 2.3.2-Phơng pháp thẩm định theo trình tự: Việc thẩm định dự án đợc tiến hành theo trình tự biện chứng từ tổng quát đến chi tiết,từ kết luận trớc làm tiền đề cho kết luận sau -Thẩm định tổng quát:Xem xét tổng quát nội dung cần thẩm định dự án qua xác định vấn đề hợp lý cha hợp lý cần phải sâu phân tích Thẩm định tổng quát cho phép hình dung khái quát dự án,hiểu rõ qui mô, tầm quan trọng dự án nhng khó phát đợc sai sót cụ thể dự án 10 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân thống Ngân hàng ngành liên quan ban hành văn hớng dẫn cụ thể quy trình, nội dung phơng pháp phân tich thẩm định dự án phù hợp với thực tiễn Việt Nam thông lệ quốc tế 2-Đối với Ngân hàng Nhà nớc: Ngân hàng Nhà nớc có vai trò ngời hớng dẫn, điều tiết vĩ mô hoạt động hệ thống Ngân hàng Thơng mại Công tác thẩm định phần quan trọng hoạt động tín dụng hoạt động theo sách Ngân hàng Nhà nớc Vì để thực tốt công tác thẩm định Ngân hàng Nhà nớc cần có biện pháp sau: -Củng cố hệ thống thông tin cung cấp thông tin: Để cung cấp đầy đủ, xác thông tin khách hàng cho Sở giao dịch I hệ thống Ngân hàng Thơng mại nói chung Ngân hàng Nhà nớc cần tăng cờng hoạt động trung tâm phòng ngừa rủi ro Cụ thể đạo, đôn đốc Ngân hàng thực chế độ cung cấp thông tin khách hàng theo quy chế tổ chức hoạt động thông tin tín dụng Thống đốc Ngân hàng nhà nớc ban hành đồng thời giúp Ngân hàng cập nhập thông tin có biến động khách hàng -Xây dựng hệ thống văn bản, chế độ thẩm định dự án ổn định: Hệ thống văn bản, chế độ thẩm định dự án Ngân hàng Nhà nớc ban hành có ảnh hởng đến quy trình chất lợng công tác Với số lợng dự án đầu t ngày tăng phức tạp, đa dạng đòi hỏi Ngân hàng Nhà nớc phải hoàn thiện, đổi văn bản, chế độ thẩm định phù hợp với tình hình thực tiễn Bên cạnh Ngân hàng Nhà nớc cần tăng cờng vai trò việc hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ thẩm định cho Ngân hàng Thơng mại Hàng năm, Ngân hàng Nhà nớc cần tổ chức hội nghị kinh nghiệm toàn ngành để tăng cờng hiểu biết hợp tác Ngân hàng công tác thẩm định 3-Đối với Ngân hàng Thơng mại : Cần có hợp tác phận thẩm định Ngân hàng với phận thẩm định Ngân hàng Đầu t & Phát triển để trao đổi kinh nghiệmvà thông tin.Vì Ngân hàng mạnh số lĩnh vực cụ thể nên có ý nghĩa bổ sung hỗ trợ cho nhau, đặc biệt dự án đồng tài trợ Ngân hàng Đầu t & Phát triển nên có kết hợp 68 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân rộng rãi với Ngân hàng khác thờng xuyên tạo điều kiệh cho Sở giao dịch I chi nhánh khác có buổi rút kinh nghiệm,học hỏi lẫn 4-Đối với khách hàng: Thông thờng để đợc vay vốn khách hàng cung cấp cho Ngân hàng thông tin tốt doanh nghiệp hay lập dự án đầu t có hiệu cao.Điều làm cho công tác thẩm định Ngân hàng trở nên phức tạp, dễ đa định sai lầm gây tổn thất cho Ngân hàng doanh nghiệp Nh để Ngân hàng thực tốt công tác thẩm định phải có hợp tác khách hàng mặt: -Cung cấp thông tin trung thực, đầy đủ, xác cho Ngân hàng -Tuân thủ nghiêm ngặt chế độ qui chế kế toán thống kê, kiểm toán Nhà nớc ban hành -Khả lập dự án cách chi tiết, có khoa học đợc thể qua đội ngũ cán quản lý nhân viên Nh thân khách hàng phải có cố gắng nỗ lực từ thân có tinh thần trách nhiệm 5-Đối với Sở giao dịch I: Tất hợp tác bên liên quan công tác thẩm định tài thẩm định nói chung Sở giao dịch I cần thiết nhng kết cuối công tác thẩm định phụ thuộc vào nỗ lực Sở giao dịch I 5.2-Hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá hiệu tài dự án Trong văn hớng dẫn thẩm định dự án đầu t trung dài hạn Ngân hàng Đầu t & Phát triển nội dung thẩm định đợc trinhf bày tơng đối đầy đủ, rõ ràng.Tuy nhiên nội dung thẩm định Sở giao dịch I thực thể báo cáo thẩm định sơ sài Vì văn hớng dẫn thẩm định cần đợc chi tiết hoá giúp cán thẩm định hiểu cách đắn mặt dự án.Bên cạnh cần có quy định cụ thể phơng pháp, nội dung thẩm định, vấn đề cần đề cập báo cáo thẩm định, bắt buộc cán thẩm định phải thực đầy đủ xem xét dự án 69 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Trong thời gian qua Sở giao dịch I thờng dùng số tài giản đơn để đánh giá dự án quan tâm đến mức sinh lời nguồn trả nợ dự án.Vì để công tác thẩm định đợc xác, đầy đủ ta cần dùng thêm tiêu NPV,IRR, tiêu điểm hoà vốn, phân tích độ nhạy (phản ánh mức độ an toàn dự án ), Bản chất, cách tính, phơng pháp sử dụng tiêu đợc đề cập đến chơng I.Đối với tiêu IRR ngời ta thờng lấy IRRđm lãi suất trung bình nguồn vốn đợc huyđộng Từ vấn đề ta áp dụng cụ thể vào dự án "Mua dây chuyền in vé máy bay, chứng từ cao cấp" công ty in Công đoàn Các tiêu tài doanh nghiệp, tổng vốn đầu t, cấu vốn đầu t, tiêu tài giản đơn tính cho năm đợc cán tín dụng Sở giao dịch I xem xét đầy đủ Để xem xét đầy đủ ta tính lại tiêu hiệu tài có tính đến giá trị theo thời gian dòng tiền bổ sung thêm tiêu thiếu.Các tính toán cụ thể: Lãi suất chiết khấu trung bình nguồn vốn là: 7,5%*13.720 +9,72%*1680 r = = 7.742% 15400 Ta phân tích biến động hai yếu tố IRR NPV có rủi ro làm doanh thu giảm, chi phí sản xuất tăng Biểu số 12a Phân tích độ nhạy dự án theo NPV Đơn vị: tr đồng Doanh giảm thu Chi phí tăng 0% 5% 10% 0% 2019,1087 912,5828 -193,6895 5% 886,0665 -220,4595 -1.326,7318 10% -246,9757 -1.353,5017 -2.459,7741 Biểu số 12b Phân tích độ nhạy dự án theo IRR 70 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Doanh giảm thu Chi phí tăng 0% 5% 10% 0% 12,70 0,100 7,19 5% 9,98 7,086 4,20 10% 6,98 4,090 0,98 5.2-Hoàn chỉnh tổ chức điêù hành thẩm định : Hiện nay, Sở giao dịch I đa phận chuyên gia thẩm định có kinh nghiệm thẩm định tài kỹ thuật vào hoạt động trực thuộc phòng nguồn vốn-kinh doanh, đồng thời phân công trách nhiệm rõ ràng từ ban lãnh đạo tới cán bộ.Vì công tác thẩm định Sở giao dịch I bắt đầu vào hoạt động có hệ thống, chặt chẽ có phối hợp phận thẩm định với công tác quản lý khách hàng, kiểm soát nội bộ, nâng cao dần chất lợng thẩm định dự án đầu t Tuy nhiên, để tránh tình trạng cán thẩm định hiểu biết cách mơ hồ ngành nghề dự định đầu t phân công quản lý nên cán phụ trách chuyên ngành nghề để có điều kiện tìm hiểu kỹ dự án Một vấn đề ảnh hởng nhiều đến chất lợng thẩm định dự án việc gắn liền với trách nhiệm cán thẩm định Ngân hàng nên có quy định cụ thể trách nhiệm cán tham gia thẩm định định thông qua kết thẩm định để công tác thẩm định có sở tin cậy 5.3-Nâng cao trình độ kiến thức đội ngũ làm công tác thẩm định: Thực tế cán tín dụng chủ yếu chuyên sâu thẩm định hiệu tài dự án tình hình tài doanh nghiệp để xem xét khả trả nợ dự án Mà công tác thẩm định nói chung phải đợc xem xét diện rộng đòi hỏi cán thẩm định có kiến thức pháp luật, nớc, công nghệ sản xuất kinh doanh, thông tin thị trờng, quản lý tín dụng,bảo hiểm, mặt hỗ trợ cho nhau.Điều đòi hỏi cán thẩm định phải không ngừng tự học hỏi nâng cao kiến thức, đồng thời tranh thủ hiểu biết chuyên gia lĩnh vực hoàn thành tốt công tác 71 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Bên cạnh Ngân hàng cần thờng xuyên thực đào tạo đào tạo lại cán tín dụng, thẩm định, mở buổi trao đổi kinh nghiệm với chi nhánh nội Ngân hàng Ngân hàng khác, cố gắng tiếp cận với phơng pháp thẩm định phù hợp Đặc biệt Ngân hàng nên có sách khuyến khích cán tự tham gia khoá học nâng cao trình độ qua khoá học giờ,các lớp hai, chức, cách bố trí thời gian, trợ cấp tài chính, Những vần đề thực cần thiết cấp bách thực tế mà dự án lớn, phức tạp càn nhiều 5.4-Đổi mới, hoàn thiện trình thu thập xử lý thông tin: Thông tin đợc coi sức mạnh, lợi thế, mạnh cạnh tranh kinh doanh thời đại bùng nổ thông tin ngày Do việc xây dựng hệ thống công nghệ thông tin thống đợc coi biện pháp đột phá để để tăng khả cạnh tranh,sẵn sàng hội nhập khẳng định vị Ngân hàng.Đặc biệt công tác thẩm định, thời gian thẩm định có hạn, dự án gửi đến thuộc nhiều ngànhvà lĩnh vực khác nhau, số lợng cán không nhiều, đồng thời nguồn thông tin khách hàng cung cấp thiếu xác nên Ngân hàng khó đánh giá đợc cách toàn diện, xác dự án.Với tình hình đó, việc Ngân hàng xây dựng cho hệ thống thông tin quản lý, lu trữ dự báo riêng cần thiết Hệ thống thông tin lu trữ thông tin dự án đầu t, tình hình tài doanh nghiệp thông tin liên quan đến công tác thẩm định giúp thoèi gian thẩm định rút ngắn, thông tin phong phú, xác, Sự triển khai hệ thống thông tin xuyên suốt toàn hệ thống Ngân hàng Đầu t & Phát triển tiến tới nối với hệ thống Ngân hàng toàn quốc cần đợc ban lãnh đạo thảo luận sớm để thống thực Bên cạnh Sở giao dịch I cần thiết lập mối quan hệ lâu dài với nhng khách hàng có uy tín để đỡ tốn thời gian chi phí tập hợp, xử lý thông tin Cán tín dụng, thẩm định trực tiếp tiếp xúc với khách hàng cần có phơng pháp vấn để khai thác thông tin.Cán tín dụng hỏi nhiều hiểu nhiều vấn đề cần quan tâm mà ngời vay kính nể Ngân hàng hơn, thân họ muốn giao dịch với ngời hiểu biết lĩnh vực mà họ hoạt động Thông tin đợc khai thác từ nhiều nguồn nhng việc xếp, khai thác, chọn lọc thông tin nh cho hợp lý vấn đề 72 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Nh vậy, để trình thẩm định dự án đầu t đợc thực thuận lợi Ngân hàng cần quan tâm đầu t trang thiết bị, thiết lập hệ thống thu thập thông tin từ nhiều nguồn để tạo điều kiện cho cán thẩm định đa kết luận xác, nhanh chóng Công tác thẩm định tài dự án đầu t muốn có chất lợng tốt đòi hỏi công tác thẩm định mặt khác dự án đợc thực nghiêm túc, xác.Đồng thời, phải có nhận thức đắn, đổi Sở giao dịch I kết hợp với hợp tác cấp ngành bên liên quan Kết luận Thẩm định dự án đầu t đặc biệt thẩm định khía cạnh tài mấu chốt quan trọng để định đầu t hay hoạt động cho vay Ngân hàng Thực nghiêm túc công tác thẩm định giúp Ngân hàng 73 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân tránh đợc rủi ro thu lợi nhuận cao Đồng thời giúp dự án đầu t hoạt động có hiệu góp phần tăng trởng phát triển kinh tế Sở giao dịch I Ngân hàng Đầu t & Phát triển Việt Nam có hoạt động đặc thù cho vay tín dụng trung dài hạn theo dự án nên công tác thẩm định nói chung thẩm định khía cạnh tài đóng vai trò quan trọng Sở giao dịch I hoạt động đợc năm nhng công tác thẩm định tài đạt đợc kết đáng khích lệ, góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn Sở Phơng pháp nh công cụ hỗ trợ cho công tác thẩm định tài dự án đầu t đợc Sở giao dịch I trọng đổi mới, hoàn thiện Tuy nhiên, thực tế công tác thẩm định tài bộc lộ nhiều thiếu sót cần phải hoàn thiện Điều đòi hỏi trớc tiên từ nỗ lực thân Sở giao dịch I với phối hợp đồng có hệ thống từ cấp, ngành liên quan Tôi chân thành cảm ơn hớng dẫn tận tình cô giáo hớng dẫn trực tiếp PTS.Nguyễn Bạch Nguyệt, Tuấn cán phòng nguồn vốn nh doanh -thẩm định Sở giao dịch I tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực chuyên đề 74 Mục lục Trang Lời nói đầu Chơng I: Lý luận chung dự án đầu t thẩm định dự án đầu t I-Những vấn đề đầu t 1-Khái niệm đầu t 2-Vai trò hoạt động đầu t 3-Các đặc diểm hoạt động đầu t II-Tổng quát dự án đầu t thẩm định dự án đầu t 1-Dự án đầu t 2-Tổng quát thẩm định dự án đầu t 3-Nội dung thẩm định dự án đầu t III-Nội dung thẩm định tài dự án đầu t 1-Thẩm tra việc tính toán xác định tổng vốn đầu t tiến độ bỏ vốn 2-Thẩm tra việc tính toán giá thành, chi phí sản xuất 3-Thẩm tra cấu vốn nguồn vốn 4-Thẩm tra xác định doanh lợi dự án 5-Thẩm ta tiêu hiệu tài dự án Chơng II: Thực trạng công tác thẩm định tài dự án đầu t Sở giao dịch I- Ngân hàng Đầu t & Phát triển Việt Nam I-Vài nét chung trình phát triển Sở giao dịch I II-Tình hình hoạt động đầu t Sở giao dịch I 1-Tình hình thực vốn đầu t 2-Tình hình đầu t cho vay phát triển kinh tế III-Dự án đầu t thẩm định tài dự án đầu t Sở giao dịch I 1-Dự án đầu t 2-Nội dung thẩm định tài dự án đầu t Sở giao dịch I 3-Phân tích trình thực thẩm định dự án đầu t Sở giao dịch I IV-Kết hiệu đạt đợc công tác thẩm định tài dự án đầu t Sở giao dịch I V-Những nhận xét, đánh giá công tác thẩm định tài dự án đầu t Sở giao dịch I 3 6 12 16 16 18 19 21 21 29 29 32 32 35 37 37 37 42 52 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân 1-Những mặt tích cực công tác thẩm định tài dự án đầu t 2-Những vấn đề tồn cần khắc phục hoàn thiện Chơng III: giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định tài Sở giao dịch I thời gian tới I-Phơng hóng, mục tiêu nâng cao chất lợng thẩm định dự án Sở giao dịch I II-Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nội dung thẩm định tài Sở giao dịch I 1-Đối với Nhà nớc 2-Đối với Ngân hàng 3-Đối với Ngân hàng Thơng mại 4- Đối với khách hàng 5-Đối với Sở giao dịch I Kết luận 76 56 56 59 64 64 68 69 72 73 73 74 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Biểu số1 Cơ cấu nguồn vốn hoạt động Sở giao dịch I thời kỳ 1995-1998 Đơn vị: tỷ VNĐ Số TT I II 31/12/1995 Chỉ tiêu Tổng số Tự huy động Tiền gửi TCKT Tiền gửi dân c Tiền gửi khác Vốn trung ơng điều chuyển 31/12/1996 Vốn (%) 841,250 451,241 110,039 295,714 45,488 390,009 100 53,64 13,09 35,15 5,40 46,36 Vốn (%) 1.217,853 677,635 39,200 453,415 85,020 540,218 100 55,64 11,43 37,23 6,98 44,36 31/12/1997 Vốn 2.073,11 1.546,61 301,37 1.194,02 50,80 526,91 (%) 100 71,87 11,82 57,60 2,45 28,13 Nguồn:Báo cáo thống kê năm 1995-1998 Sở giao dịch I 77 311/12/1998 Vốn 3.800,132 2.784,928 360,156 2.326,403 98,369 1.015,204 (%) 100 73,29 12,11 58,59 2,59 26,71 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Biểu số Thực đầu t phát triển phân theo ngành kinh tế thời kỳ 1995-1998 Đơn vị: tỷ VNĐ 1995 D nợ 1996 TT(%) D nợ 1997 TT(%) D nợ 1998 TT(%) D nợ TT(%) Xây dựng-Lắp đặt 701,592 99,02 961,661 98,97 1.454,664 97,1 3.302,833 94,7 Thơng mại 6,944 0,98 10,009 1,03 43,446 2,9 184,847 5.3 Tổng cộng 708,536 100 971,670 100 1.498,110 100 3.478,680 100 Nguồn: Báo cáo tín dụng giai đoạn 1995-1998 Sở giao dịch I Biểu số D nợ cho vay Sở giao dịch I thời kỳ 1995-1998 78 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Đơn vị: tỷ VNĐ Chỉ tiêu 1995 D nợ 1.Ngắn hạn 1996 TT(%) D nợ 1997 TT(%) D nợ 1998 TT(%) D nợ TT(%) 34,010 4,8 49,416 5,67 115.467 7,81 242.032 6,94 2.Trung dài hạn 674,526 95,2 822,254 94,33 1.362.643 92,19 3.245.648 93,06 Tổng 708,536 100 871,670 100 1.478.110 100 3.487.680 100 ( Nguồn:Báo cáo tín dụng Sở giao dịch I ) Biểu số số dự án Sở giao dịch I thực thẩm định cho vay thời kỳ 1995-1998 Đơn vị: tỷ VNĐ 79 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Chỉ tiêu 1995 KHNN CT12 Dự án 13 Tổng vốn 545,3 Số da cho 12 vay Tổng vốn 500,1 Đã giải 359,2 ngân Số da từ 01 chối cho vay 1996 1997 1998 TDkhác 129,2 KHNN 15 690,2 14 CT12 TDkhác KHNN CT12 16 18 132,1 432,5 780,8 15 16 TDkhác KHNN 13 13 149,5 1.680,7 13 12 CT12 16 16 895,3 TDkhác 11 669,7 11 109,3 109,3 634,8 - 132,1 132,1 382,4 205,3 693,8 510,9 149,5 149,5 1.580,0 1.485,9 15 801,2 669,7 669,7 01 - 0 01 02 01 Nguồn: báo cáo tín dụng năm 1995-1998 80 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân Biểu số Nợ hạn phân theo thời hạn tín dụng 1995 Chỉ tiêu Số d TT 1996 % T-DN DN 708.536 Số d TT 1997 % T-DN 871.670 Số d TT 1998 % T-DN 1.478.110 Số d TT % T-DN 3.478.680 NQH 39.705 100 5,6 28.650 100 3,3 20.694 100 1,4 36.526 100 0,01 NH 2.820 7,1 0,4 1.550 5,4 0,2 1.340 6,5 0,09 5.409 14,8 0,16 T-DH 36.885 92,9 5,2 27.100 94,6 3,1 19.354 93,5 85,2 0,9 Nguồn: Báo cáo tín dụng thời kỳ 1995-1998 81 1,31 31.117 Trờng Đại học kinh tế kinh tế Quốc dân 82