TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TẾ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ NAM XUÂN, HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐẮK NÔNG Sinh viên : Vi Thành Khôn Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Khóa học 2011-2015 : Đắk Nông, 05/2015 i TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TẾ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ NAM XUÂN, HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐẮK NÔNG Sinh viên: Vi Thành Khôn Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Khóa học: 2011-2105 Người hướng dẫn: ThS Vũ Trinh Vương Đắk Nông, 05/2015 ii LỜI CẢM ƠN Để hoan đươc bai chuyên đề tốt nghiệp nay, ngoai nỗ lực va cố gắng cua ban thân, đã nhân đươc quan tâm giup đỡ cua cac ca nhân, đoan thể va ngoai trương Tôi xin chân cam ơn đên: Cô giao ThS Vũ Trinh Vương la giao viên hương dân đã giup đỡ qua trinh hoan chuyên đề tốt nghiệp Thây cô ban lãnh đao va cac thây cô giao thuộc Khoa Kinh tê, trương Đai hoc Tây Nguyên đã giang day tân tinh va tao điều kiện giup đỡ trang bị kiên thưc bô ich suốt qua trinh hoc tâp tai trương Ban lãnh đao UBND xã Nam Xuân, ban tự quan cac thôn buôn, cung toan thể dân xã Nam Xuân, huyện Krông Nô, tinh Đắk Nông đã tao điều kiện tốt, nhiệt tinh giup đỡ suốt qua trinh thực tâp va thu thâp số liệu để thực bai chuyên đề tốt nghiệp Gia đinh, ban bè va thân đã bên canh ung hộ va giup đỡ suốt qua trinh hoc tâp va hoan tốt đơt thực tâp Đắk Nông, thang 05 năm 2015 Sinh viên thực tâp Vi Thành Khôn iii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC VIẾT TẮT vii PHẦN MỘT: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.4 Một số quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 PHẦN BA: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 16 3.2.1 Điều kiện tự nhiên .16 3.2.2 Tài nguyên 18 3.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 3.2.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 24 3.2.5 Đánh giá tổng quan đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.3 Phương pháp nghiên cứu 33 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thông tin .33 3.3.2 Phương pháp xử lí số liệu thông tin 33 3.3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 PHẦN BỐN: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 4.2.3 Về mặt môi trường 44 PHẦN NĂM: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 iv 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải NN Nông nghiệp TLSX Tư liệu sản xuất SXNN Sản xuất nông nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật ĐVT Đơn vị tính LĐ Lao động CN Công nghiệp TM-DV Thương mại-dịch vụ HTX Hợp tác xã 10 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 ĐBSH Đồng sông Hồng 13 TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc 14 BTBDHMT Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 15 TN Tây nguyên 16 ĐNB Đông Nam Bộ 17 ĐBSCL Đồng sông Cửu Long 18 THCS Trung học sở vii PHẦN MỘT: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất chủ yếu không thay nông nghiệp, địa bàn để phân bố khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội công trình an ninh quốc phòng Tuy nhiên, với phát triển xã hội, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực, thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai để thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Như đất đai, đặc biệt đất nông nghiệp hạn chế diện tích, lại có nguy suy thoái ngày cao tác động thiên nhiên, sức ép dân số sử dụng đất chưa hợp lý kéo dài Đó chưa kể đến suy giảm diện tích đất nông nghiệp trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ, khả khai hoang đất lại hạn chế Do việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính toàn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có nông nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Đắk Nông có tổng diện tích đất tự nhiên 651.561 Đất nông nghiệp có diện tích 306.749 ha, chiếm 47% tổng diện tích đất tự nhiên; đất trồng công nghiệp lâu năm chiếm phần lớn diện tích, đất hàng năm chủ yếu đất trồng lúa, ngô công nghiệp ngắn ngày Đất lâm nghiệp có rừng diện tích 279.510 ha, tỉ lệ che phủ rừng toàn tỉnh 42,9% Đất phi nông nghiệp có diện tích 42.307 Đất chưa sử dụng 21.327 ha, đất sông suối núi đá rừng 17.994 ha[8] Xã Nam Xuân nằm tuyến đường Tỉnh lộ 3, xa trung tâm huyện 10 km, nằm phía tây bắc huyện Krông Nô, xã thành lập ngày 18 tháng 10 năm 2007, sở tách từ xã Đắk Sôr phần diện tích đất nông nghiệp xã Nam Đà, huyện Krông Nô; xã kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với lợi dân số đông, cấu dân số trẻ, nhiên đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, kinh tế chưa phát triển tương xứng với tiềm vùng Nguyên nhân chủ yếu cấu ngành nghề chưa hợp lý, đặc biệt đất đai chưa sử dụng hợp lý Trong trình sản xuất nông nghiệp, xã Nam Xuân gặp phải nhiều khó khăn thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại lớn cho mùa màng, sử dụng nhiều hóa chất độc hại làm cho đất bị bạc màu, diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày càn giảm, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu, hiệu sử dụng đất thấp, Chính vậy, việc nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp yêu cầu cấp thiết để phục vụ cho việc phát triển kinh tế địa phương Xuất phát từ thực tế trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Nam Xuân, huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu + Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Nam Xuân, huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Nam Xuân, huyện Krông Nô, tỉnh Đắk Nông PHẦN HAI: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm phân loại đất sản xuất nông nghiệp Đất nông nghiệp tất diện tích sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Kể diện tích đất lâm nghiệp công trình xây dựng phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp: đất sử dụng chủ yếu vào sản xuất ngành trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản sử dụng để nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp Ngoài tên gọi đất sản xuất nông nghiệp, đất sử dụng vào sản xuất nông nghiệp gọi ruộng đất Đất canh tác (đất trồng hàng năm): phận đất nông nghiệp dùng vào việc trồng hàng năm lúa, ngô, khoai, sắn, mía, lạc, vừng, đỗ tương, cói, rau, đậu, làm thuốc… Đất gieo trồng: diện tích canh tác thực tế có gieo trồng loại nông nghiệp thời vụ gieo trồng nhằm thu hoạch sản phẩm phục vụ cho nhu cầu người Có phương thức gieo trồng: trồng trần, trồng xen, gối vụ, lưu gốc Theo luật đất đai 2003, nhóm đất nông nghiệp phân thành loại sau: - Đất trồng năm; - Đất trồng lâu năm; - Đất rừng sản xuất diện tích đất dùng để chuyên trồng loại rừng với mục đích sản xuất - Đất rừng phòng hộ: diện tích đất để trồng rừng với mục đích phòng hộ - Đất rừng đặc dụng: diện tích đất Nhà Nước quy hoạch, đưa vào sử dụng với mục đích riêng - Đất nuôi trồng thủy sản diện tích đất dùng để nuôi trồng thủy sản tôm, cua, cá… - Đất làm muối diện tích đất dùng để phục vụ cho trình sản xuất muối Như vậy, đất sản xuất nông nghiệp: Là phần đất nông nghiệp, bao gồm hai loại đất trồng năm đất trồng lâu năm Đất trồng hàng năm (đất canh tác) loại đất dùng trồng loại ngắn So sánh Chỉ tiêu Cây trồng 2012 2013 2014 2013/2012 Lượng Tỷ lệ 2014/2013 Lượng Tỷ lệ Cà phê 756 1.648 1.663 +/892 Hồ tiêu 37 53 65 16 143,24 12 122,64 Điều 197 175 157 -22 88,83 89,71 Cao su 230 260 275 30 113,04 15 105,77 Cà phê 2.875 3.667,5 3.900 792,5 127,56 232,5 106,33 Sản Hồ tiêu 74 95 111,2 21 128,37 16,2 117,05 lượng Điều 197 175 157 -22 88,83 89,71 Cao su 142,7 176,4 490 33,7 123,61 313,6 277,77 Cà phê 3,8 2,23 2,35 -1,57 58,68 0,12 105,38 ăng Hồ tiêu 1,79 1,73 -0,21 89,5 -0,06 96,65 suất Điều 1 100 100 (Tấn) Cao su 0,62 0,68 1,78 0,06 109,68 1,1 D iện tích (Ha) (Tấn/ha) N (%) +/217,99 15 (%) 100,91 -18 -18 261,76 ( Nguồn: UBND xã Nam Xuân ) Do người dân chuyển đổi trồng từ hàng năm sang lâu năm nên diện tích gieo trồng lâu năm có tăng đột biến, cà phê, năm 2012 diện tích cà phê xã có 756 sau có năm diện tích cà phê có tăng đột biến lên đến 1.663 Diện tích tiêu tăng, sau năm diện tích tiêu tăng 28 ( năm 2012 37 ha, đến năm 2014 65 ha) Diện tích cao su tăng, năm 2012 diện tích đạt 230 ha, đến năm 2014 đạt 275 tăng 45 ha.Chỉ có diện tích điều giảm, năm 2012 diện tích điều 197 ha, sau năm diện tích điều giảm xuống 157 Năng suất cà phê năm 2012 3,8 tấn/ha, đến năm 2014 giảm xuống 2,35 tấn/ha Năng suất lâu năm lại có tăng giảm không đáng kể Năng suất loại lâu năm chưa tương xứng so với số diện tích gieo trồng Nguyên nhân phần lớn diện tích đất canh tác lâu năm giai 41 đoạn chăm sóc chưa cho thu hoạch số diện tích trồng nên suất trồng lâu năm phụ thuộc vào số diện tích cũ cho thu hoạch Sản lượng trồng tăng mạnh theo năm, sản lượng tăng nhiều cà phê với sản lượng năm 2014 đạt 3.900 (năm 2012 2.875 tấn), tiêu với sản lượng năm 2014 111.2 (năm 2012 74 tấn) cao su có sản lượng tăng lên đạt sản lượng 490 năm 2014 ( năm 2012 142.7 tấn) Chỉ có điều sản lượng giảm xuống, năm 2012 có sản lượng 197 tấn, đến năm 2014 157 4.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Nam Xuân 4.2.1 Về mặt kinh tế 4.2.1.1 Tỷ lệ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Bảng 4.5: Tỷ lệ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012-2014 Diện tích Đất sản xuất nông nghiệp Tổng diện tích đất tự nhiên Tỷ lệ sử dụng đất ĐVT So sánh 2013/2012 2014/2013 Tốc Tốc Lượng Lượng độ( độ +/+/%) (%) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Ha 2.730,76 2.730,64 2.729,77 -0,12 0,99 -0,87 0.99 Ha 2.991,95 2.991,95 2.991,95 1 % 91,27 91,27 91,24 -0,03 0.99 ( Nguồn: UBND xã Nam Xuân ) Qua bảng 4.5 cho thấy, xã Nam Xuân xã có tỷ lệ sử dụng đất mức cao có nguy giảm dần qua năm Nguyên nhân có xu hướng giảm trình gia tăng nhanh dân số trình đô thị hóa làm cho phần diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi sang mục đích khác như: đất ở, đất xây dựng công trình giao thông, thủy lợi, công trình công cộng, kéo theo tỷ lệ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giảm dần qua năm Việc đất nông nghiệp giảm có tác động lớn người dân xã gần toàn dân số xã sản xuất nông nghiệp, điều ảnh hưởng đến đời sống người dân không đảm bảo cho an ninh lương thực xã tương lai 42 Tuy nhiên, việc giảm hội cho trình phát triển kinh tế-xã hội xã tương lai tạo sở vật chất kỹ thuật tiền đề cho phát triển, góp phần nâng cao mức sống người dân, làm thay đổi mặt xã hội Cây trồng chủ yếu xã cà phê với diện tích 1.663 năm 2014, nhiên suất sản lượng cà phê không cao phần lớn diện tích trồng diện tích chăm sóc Năng suất cà phê năm 2014 đạt 2,35 tấn/ha với sản lượng đạt 3.900 thấp suất năm 2012 3,8 tấn/ha với sản lượng 2.875 Năng suất lúa năm 2014 đạt tấn/ha với sản lượng đạt 1.410 tấn, cao suất năm 2012 5,78 tấn/ha với sản lượng đạt 1.173 Nguyên nhân suất sản lượng tăng diện tích trồng lúa tăng lên ( năm 2014 có diện tích 235 so với năm 2012 200 ha) Năng suất ngô tương đối ổn định, đạt 6,65 tấn/ha (năm 2014) Sản lượng ngô giảm mạnh qua năm, sản lượng ngô năm 2012 đạt 12.074 đến năm 2012 giảm xuống 4.720 Nguyên nhân giảm mạnh diện tích trồng ngô, chuyển đổi sang loại trồng khác có giá trị kinh tế cao chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp Năng suất lại tương đối ổn định, như: suất điều (1 tấn/ha),sắn (20 tấn/ha), đậu nành (2 tấn/ha), Sản lượng thay đổi dần qua năm, nguyên nhân chuyển dịch cấu trồng xã 4.1.2.2 Hệ số sử dụng đất sản xuất trồng hàng năm Bảng 4.6: Hệ số sử dụng đất sản xuất trồng hàng năm TT Loại đất Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Hệ số Diện tích (ha) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 So sánh 2013-2012 2014-2013 2.730,76 2.730,61 2.729,77 -0,15 -0,84 622,57 607,2 586 -15,37 -21,2 0,23 0,22 0,21 -0,01 -0,01 (Nguồn: UBND xã Nam Xuân) Hệ số sử dụng đất hay gọi số vụ/năm Qua bảng số liệu cho thấy, hệ số sử dụng đất sản xuất trồng hàng năm giảm dần qua năm, năm 2012 có hệ số sử dụng đất 0,23 lần, năm 2013 giảm xuống 0,01 lần 0,22 lần đến năm 2014 lại 0,22 43 lần Nguyên nhân chuyển dịch cấu trồng chuyển từ trồng hàng năm sang lâu năm có giá trị kinh tế cao cà phê, tiêu, cao su, 4.2.2 Về mặt xã hội Đất đai tư liệu sản xuất quan trọng bậc lao động sản xuất nông nghiệp Chính vậy, giao đất, người lao động có tư liệu sản xuất để canh tác, sản xuất lương thực Thực tế địa phương sản xuất nông nghiệp thu hút nguồn lao động giải việc làm chỗ Hiện nay, dân số xã Nam Xuân 7.756 nhân tổng diện tích đất tự nhiên xã 2.991,95 với diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người 2,76 km/người, số người độ tuổi lao động chiếm 61,8 % dân số xã Dân số tăng nhanh làm cho diện tích đất nông nghiệp ngày giảm, gây ảnh hưởng lớn đến phát triển xã hội Vì diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày giảm người nông dân cần phải trọng đến việc sử dụng đất cho hợp lý, phù hợp với tiềm đất để tận dụng tối đa ưu vùng, nâng cao chất lượng, tăng hiệu sử dụng đất, chống gây lãng phí tiềm đất đai Tình hình sản xuất kinh doanh địa bàn xã lĩnh vực sản xuất trồng trọt (cây lương thực loại hàng hóa chủ yếu), chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, hoạt động ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; tỷ trọng hàng hóa ;do điều kiện phần lớn dân số người đồng dân tộc thiểu số nên hình thức tổ chức sản xuất hiệu quả, sở hạ tầng phụ vụ cho sản xuất yếu kém, vị trí địa lý kinh tế không thuận lợi, nên đến đời sống đại phận dân cư vùng khó khăn Thu nhập hộ chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp, bình quân đầu người khoảng 14,5 trđ/người/năm đạt 1,1/1,3 lần so với thu nhập bình quân đầu người chung tỉnh 18 trđ/năm.Thu nhập người dân địa bàn xã từ sản xuất nông nghiệp (chiếm > 92%), nên mức sống người dân nhìn chung thấp 4.2.3 Về mặt môi trường Trong trình sử dụng đất nông nghiệp làm ảnh hưởng lớn đến môi trường, trình sản xuất bền vững vấn đề kinh tế-xã hội, phải xem xét mặt môi trường Một loại hình sử dụng đất gọi bền vững mặt 44 môi trường hoạt động loại hình sử dụng đất ảnh hưởng xấu đến môi trường có khả cải thiện đất đai Để đánh giá hiệu sử dụng đất mặt môi trường tiêu sử dụng đất tương đối không phản ánh hết lợi ích mà sản xuất nông nghiệp mang lại cho môi trường Vì vậy, để đánh giá khách quan phần lợi ích mang lại cho môi trường tiêu độ che phủ hệ số sử dụng đất góp quan trọng việc đánh giá hiệu sử dụng đất mặt môi trường Độ che phủ: Là tỷ lệ diện tích rừng đơn vị diện tích hay lãnh thổ Ví dụ độ che phủ rừng Việt Nam năm 2005 35,5% Bảng 4.7: Độ che phủ Diện tích trồng lâu năm (ha) + diện tích đất lâm nghiệp có Độ che phủ 74% rừng (ha) 100% x 2.143,77 + 71,98 Diện tích đất tự nhiên (ha) 2.991,95 ( Nguồn: UBND xã Nam Xuân ) Qua bảng số liệu cho thấy, xã Nam Xuân có độ che phủ cao đạt 74% xã có diện trồng lâu năm cao (diện tích trồng lâu năm năm 2014 2.143,77 ha) Với độ che phủ cao vậy, trình sản xuất nông nghiệp góp phần tạo môi trường như: hạn chế xói mòn, rửa trôi mùa mưa, giảm ô nhiễm môi trường người dân sử dụng nhiều hóa chất độc hại, cải tạo lại đất đai, nâng cao độ phì nhiêu đất, giữ nước mùa khô, Tóm lại, trình sử dụng đất nông nghiệp làm ảnh hưởng lớn đến môi trường, trình sản xuất bền vững, vấn đề kinh tế-xã hội, 45 phải xem xét đến vấn đề môi trường Bởi môi trường có ảnh hưởng đặc biệt quan trọng đời sống trồng, vật nuôi người Trong tương lai, dân số ngày tăng lên dẫn đến nhu cầu lương thực ngày lớn Do vậy, vấn đề nâng cao hệ số sử dụng đất điều cần thiết, thời gian tới cần có thay đổi phù hợp với điều kiện tự nhiên xã như: Sử dụng tối đa quỹ đất có, đưa phần diện tích chưa sử dụng vào sử dụng nhằm cải tạo đất hoang hóa Trồng xen nhiều loại trồng với làm giảm xói mòn, rửa trôi, tăng đọ xốp cho đất, tăng độ che phủ, tận dụng nhiều loại dinh dưỡng đất Sự kết hợp chăn nuôi trồng trọt hạn chế lượng phân bón hóa học, tận dụng lượng phân gia súc thải ra, làm giảm chi phí sản xuất, góp phần cải tạo độ phì nhiêu cho đất Bên cạnh có mặt tiêu cực nông nghiệp gây ảnh hưởng đến môi trường: + Hiện tượng xói mòn, rửa trôi Tốc độ đô thị hóa tăng lên mà độ che phủ thấp tác động đến sống người sinh vật, +Khai thác hết nguồn dinh dưỡng từ đất, làm cho đất bạc màu + Lượng thuốc hóa học sử dụng tăng lên gây hại đến môi trường sống cho 4.2.4 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất nông nghiệp Mặt tích cực: Trong nông nghiệp có chuyển dịch cấu trồng vật nuôi hợp lý, mở rộng quy mô sản xuất, tích cực thâm canh tăng vụ làm cho hệ số sử dụng dất tăng lên, suất sản lượng trồng có tương đồng vụ gieo trồng Từ giải nhiều lao động nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân Nhờ đầu tư sở hạ tầng, nguồn vốn kỹ thuật mà lượng hàng hóa nông sản đa dạng, đồng thời tạo vùng chuyên canh để có lượng hàng hóa lớn để phục vụ nhu cầu 46 thị trường Đẩy mạnh công công nghiệp hóa-hiện đại hóa nông nghiệp-nông thôn, tạo điều kiện cho ngành dịch vụ công nghiệp phục vụ nông nghiệp phát triển Mặt tồn tại: Chưa tạo nhiều mô hình sản xuất tập trung có quy mô mô hình kinh tê trang trại Ý thức người dân việc sử dụng, khai thác đất chưa cao Vẫn trường hợp lấn chiếm đất đai, vi phạm pháp luật việc quản lý sử dụng đất đai Khả nắm bắt thông tin giá thị trường chưa nhạy bén Khả kế hoạch hóa sản xuất nông nghiệp yếu Trình độ ứng dụng khoa học-kỹ thuật vào sản xuất hạn chế Nông dân thấy lợi trước mắt mà không thấy hậu sau, gây ảnh hưởng cho sản xuất họ 4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 4.3.1 Giải pháp chung 4.3.1.1 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch chuyển dịch cấu đất sản xuất nông nghiệp Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đất sản xuất nông nghiệp gắn với quy hoạch phát triển, xây dựng nông thôn mới; cần khuyến khích tham gia người dân trình xây dựng tổ chức quy hoạch Cần trọng sản xuất theo hướng thâm canh, chuyên canh vùng đất hiệu quả, cần chuyển đổi trồng đem lại suất cao Với vùng đất chất lượng, sử dụng để trồng ngắn ngày sử dụng để trồng lâu năm ăn Kiên trì đạo chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng thâm canh, chuyên canh để hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung có khối lượng lớn, chất lượng cao, tỷ suất hàng hóa lớn với bước phù hợp Xây dựng chương trình, dự án thu hút vốn đầu tư vào đất sản xuất nông nghiệp chế biến hàng nông sản Nâng cao chất lượng xây dựng dự án đầu tư chuyển dịch cấu đất sản xuất nông nghiệp, cần khuyến khích tham gia tích cực người dân trình xây dựng tổ chức thực Tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội đạo chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Về sản xuất lương thực: Tập trung giải đáp ứng lương thực chỗ 47 biện pháp đưa giống vào sản xuất đầu tư thâm canh để tăng suất chính, xây dựng phát triển vùng sản xuất hàng hóa có sản lượng lớn, chất lượng cao Về trồng hàng năm: Phát triển diện tích trồng hàng năm giống có suất cao, chất lượng tốt, kết hợp đầu tư thâm canh để tăng suất sản lượng Tập trung đẩy mạnh cải tạo vườn tạp, trồng ăn quả, tập trung vào loại an có giá trị kinh tế cao 4.3.1.2 Giải pháp giống đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Xác định nông nghiệp giống “tiền đề” phân bón, thức ăn “cơ sở” để nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất Tiếp tục triển khai có hiệu chương trình giống trồng, vật nuôi Tổ chức tốt hệ thống sản xuất giống cung ứng giống, tăng cường quản lý nhà nước công tác giống Đưa nhanh giống có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với tùng vùng nhằm tạo bước phát triển chất lượng sản xuất nông nghiệp cung cấp đủ nguyên liệu có chất lượng cho chế biến phục vụ tiêu dùng sản xuất Đối với giống lương thực cần đảy mạnh sản xuất, cung ứng giống có suất cao, chất lượng tốt; nghiên cứu, khảo nghiệm giống tiến kỹ thuật sản xuất nước nhập nội để đưa nhanh vào sản xuất Đối với loại trồng, vật nuôi có tiềm cần nghiên cứu thử nghiệm, khảo nghiệm trước đưa vào sản xuất quy mô lớn, tránh làm theo kiểu “phong trào” Việc ứng dụng kỹ thuật vào sản suất áp dụng rộng rãi, góp phần quan trọng nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất Tạo điều kiện để nông dân ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giới hóa khâu làm đất, chăm sóc, tưới tiêu khoa học, phòng trừ dịch bệnh, Thực biện pháp canh tác nông nghiệp bền vững, đất dốc; hạn chế sử dụng chất hóa học độc hại nông nghiệp hướng tới nông nghiệp hữu cơ, an toàn 4.3.1.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp-nông thôn, đầu tư xây dựng, đổi thiết bị, công nghệ sở chế biến nông sản Tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ Chính phủ, vốn bộ, ngành trung ương, vốn từ chương trình hợp tác quốc tế, vốn ODA, FDI, NGO 48 Đặc biệt ý đến giải pháp phát huy nội lực, tránh tư tưởng bao cấp, trông chờ, ỷ lại vào nguồn hỗ trợ từ bên Quản lý chặt chẽ sử dụng có hiêụ nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp-nông thôn Đầu tư nâng cấp xây dựng sở sản xuất giống trồng, vật nuôi Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất giống Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học-kỹ thuật vào sản xuất cho ngành nông nghiệp Về hệ thống thủy lợi: Tiếp tục phát triển hoàn thiện hệ thống thủy lợi, bảo đảm tưới tiêu an toàn, chủ động, khoa học cho sản xuất nông nghiệp phục vụ đời sống nhân dân Về phát triển giao thông nông thôn: Tập trung đầu tư phát triển, nâng cấp tuyến tỉnh lộ, đường giao thông liên thông xã, mở rộng mạng lưới giao thông nông thôn Tạo điều kiện cho giao lưu, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, theo phương châm nhà nước nhân dân làm Hệ thống giao thông thuận lợi tạo điều kiện tốt để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, đặc điểm sản xuất nông nghiệp có khối lượng vận chuyển vật tư, hàng hóa lớn quanh năm 4.3.1.4 Giải pháp chế, sách Về sách đất đai: Triển khai thực có hiệu sách tăng cường quản lý đất sản xuất nông nghiệp để kiểm soát chặt chẽ quỹ đất phục vụ sản xuất Xây dựng ban hành giá đất sản xuất nông nghiệp bảo đảm hài hòa quyền lợi người sử dụng đất trình giải tỏa, thu hồi đất, góp vốn quyền sử dụng đất Khuyến khích việc tích tụ tập trung ruồng đất đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa; phải quản lý, giám sát chặt chẽ, phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp-nông thôn Về sách đầu tư: Tăng cường đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước cho lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn; thực phân cấp, quản lý ngân sách cho địa phương Hỗ trợ nông dân để khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa sản xuất lương thực đảm bảo an ninh lương thực; khuyến khích có sách đủ mạnh để thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào phát triển sản xuất nông nghiệp Về sách thuế: Tiếp tục thực tốt sách miễn, giảm thuế theo sách khuyến khích đầu tư tỉnh Nghiên cứu, áp dụng việc miễn, giảm thuế phù hợp để khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh vào lĩnh vực sản 49 xuất nông nghiệp chế biến nông sản Về sách tín dụng: Tăng cường vốn cho vay trung dài hạn, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác tín dụng để tư vấn cho người dân thủ tục vay vốn sử dụng vốn mục đích, có hiệu Mở rộng hình thức cho vay thông qua tổ chức xã hội đoàn thể Áp dụng sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, hỗ trợ lãi suất, phù lãi lĩnh vực cần ưu tiên hỗ trợ phát triển sản xuất hàng hóa thời kỳ; bước giảm nguồn hỗ trợ trực tiếp có tính chất bao cấp từ ngân sách nhà nước phù hợp vói cam kết gia nhập WTO Chính sách sử dụng cán xã, cán kỹ thuật nông nghiệp: Quan tâm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ miễn phí giảm phần học phí cho cán Mở rộng bước xã hội hội hóa hoạt động tổ chức khuyến nông sở để thu hút đội ngũ kỹ thuật qua đào tạo tham gia phục vụ phát triển sản xuất 4.3.1.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Trình độ dân trí trở ngại không nhỏ nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Do vậy, cần tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nông thôn nhằm phát triển nông nghiệp, tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp Đầu tư nâng cấp sở đào tạo nghề, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, tập huấn, chuyển giao tiến khoa học-kỹ thuật, kiến thức quản lý, kiến thức kinh tế-thị trường cho nông dân; xây dựng phổ biến mô hình sản xuất có hiệu phù hợp điều kiện thực tế vùng để nông dân làm theo Cải tiến phương pháp tập huấn cho nông dân, phát huy kiến thức, hiểu biết họ để phổ biến lẫn cho Thực tốt sách đào tạo, thu hút cán khoa học, cán quản lý lĩnh vực nông nghiệp Có sách thu hút , khuyến khích sinh viên tốt nghiệp công tác địa phương Cắt cử cán học để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phục vụ cho phát triẻn sản xuất nông nghiệp 4.3.1.6 Giải pháp thị trường Khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế có sản phẩm hàng hóa, hàng hóa xuất khẩu, đàu tư đổi công nghệ, thiết bị, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, hạ giá thành loại sản phẩm có lợi so sánh nhằm giữ cho chi phí cung cấp hàng hóa nông sản mức 50 thấp để sản phẩm có sức mạnh canh tranh thị trường Làm tốt công tác dự báo, thông tin kinh tế, thị trường, giá để tổ chức kinh tế người sản xuất nắm bắt kịp thời, xác định kế hoạch sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cách nhanh nhạy, đáp ứng nhu cầu thị trường Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ khâu trình sản xuất, từ khâu cung ứng nguyên vật liệu, kỹ thuật, tổ chức sản xuất khâu tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục bổ xung hoàn thiện thực có hiệu chế sách trợ cước, trợ giá cho người sản xuất hỗ trợ sở chế biến nông sản Triển khai thực tốt biện pháp bảo vệ thị trường nội địa khuyến khích xuất 4.3.1.7 Giải pháp củng cố phát triển quan hệ sản xuất Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, nông thôn; phát triển thành phần kinh tế sản xuất nông nghiệp Có chế để thu gom hàng hóa nông sản Khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn; trọng phát triển trang trại, loại hình kinh tế hợp tác; đẩy nhanh việc xếp lại đổi quản lý vùng sản xuất; phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ; khuyến khích nông dân đóng góp quyền sử dụng đất nông nghiệp lao động vào doanh nghiệp; khuyến khích đầu tư nước vào nông nghiệp nông thôn Kinh tế hộ nông dân hình thức kinh tế phổ biến nông thôn tồn lâu dài, có vai trò to lớn phát triển lực lượng sản xuất; ccàn khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển với quy mô ngày lớn Đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ thành kinh tế trang trại theo quy mô phù hợp với loại trồng, vật nuôi liên kết thành lập trang trại kinh doanh tổng hợp Khuyến khich tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã tổ hợp tác đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, chế biến nông sản Củng cố phát triển mô hình kinh tế tổ hợp tác, hợp tác xã hoạt động có hiệu lĩnh vực cung ứng vật tư, giống nông nghiệp có trách nhiệm người nông dân tiêu thụ sản phẩm bảo vệ lợi ích người lao động 4.3.2 Giải pháp cụ thể 4.3.2.1 Giải pháp giống, trồng Cần nhanh chóng đưa giống mới, sản phẩm vào sản xuất, thay giống cũ chất lượng, nhằm tăng suất trồng, nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất 51 nông nghiệp Xác định cấu trồng, mùa vụ hợp lý, theo hướng coi trọng lợi nhuận, phòng bị thiên tai Tăng cường công tác bỏa vệ thực vật, làm tốt công tác dự tính, dự báo; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, phát dịch bệnh có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu Tăng cường chức quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm nông sản vật tư nông nghiệp; kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu 4.3.2.2 Nâng cấp hệ thông thuỷ lợi Phân cấp quản lý công trình thủy nông, tiếp tục đảy mạnh thực kế hoạch phương án đổi nâng cao hiệu quản lý khai thác công trình thủy lợi Chỉ đạo địa phương thực tốt công tác sửa chữa, khắc phục hạng mục công trình bị hư hỏng để đảm bảo nước tưới phục vụ sản xuất, dân sinh; thực tốt công tác chống ứng, chống hạn; tưới tiêu quy trình quy phạm, tiết kiệm nước để phục vụ sản xuất cho mùa khô Tuyên truyền, thực tốt pháp lệnh khai thácbảo vệ công trình thủy lợi 4.3.2.3 Khuyến khích phát triển kinh tế trang trại Khuyến khích tích tụ ruộng đất; khai thác tiềm đất trống đồi núi trọc diện tích mặt nước để phát triển mạnh kinh tế trang trại, coi bước đột phá việc chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lại lao động, tạo sản phẩm hàng hóa, xóa đói giảm nghèo khu vực nông nghiệp nông thôn Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sở như:điện, đường, trường, trạm,… Thục sách đất đai, tài chính, tính dụng, thị trường, sách quảng bá sản phẩm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, đào tạo tập huấn, tham quan học tập mô hình trang trại 52 PHẦN NĂM: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Nam Xuân xã có nhiều tiềm phát triển kinh tế chưa khai thác triệt để Nằm vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội, nông nghiệp, có hệ thống giao thông đường thuận lợi cho việc giao lưu với địa phương khác Xã có nhiều điều kiện thuận lợi để hội nhập, phát triển với địa phương khác Tuy nhiên, phát triển chưa tương xứng với điều kiện vốn có Sản xuất nông nghiệp chủ yếu trồng lâu năm xen kẽ với hàng năm phục vụ cho nhu cầu thị trường nhỏ chưa vươn xa Trong năm qua, gặp nhiều biến động phức tạp phần lớn diện tích đất dược đưa vào sử dụng có hiệu Hiệu sử dụng đất không ngừng tăng lên Năng suất chất lượng loại trồng dần cải thiện, góp phần nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương Cơ cấu sử dụng đất địa bàn xã thay đổi theo hướng phù hợp với cấu kinh tế xã đất nông nghiệp năm 2014 chiếm diện tích 2.808,27 tổng số 2.991,95 tổng diện tích đất tự nhiên xã Trong đó: diện tích đất sản xuất nông nghiệp 2.729,77 chiếm 91,24 %, đất lâm nghiệp chiếm 2,41 % (diện tích đất lâm nghiệp năm 2014 71,98 ha) Năm 2014, diện tích đất trồng hàng năm 586 (chiếm 19,59 %), đất trồng lâu năm chiếm diện tích 2.143,77 (chiếm 71,65 %) Việc sử dụng đất đai phù hợp với điều kiện sẵn có vùng, phát huy tối đa tiềm sẵn có đất đai góp phần cải tạo đất đai, tăng độ phù nhiêu đất Sử dụng có hiệu đất đai làm tăng suất chất lượng nông sản, tăng thu nhập người dân, tạo việc làm, ổn định an ninh trật tự xã Sử dụng có hiệu đất sản xuất nông nghiệp góp phần bảo vệ, nâng cao độ phì đất, giảm ô nhiễm cho đất gây hạn chế tác động tàn dư loại hóa chất độc hại đến người sinh vật sống địa bàn xã 53 5.2 Kiến nghị Qua kết nghiên cứu cho thấy, việc sử dụng có hiệu đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Nam Xuân chưa đạt so với tiềm đất đai mang lại Vì vây, có số kiến nghị sau để nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn xã: Xã nên triển khai đồng giải pháp giúp nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp sở tận dụng tiềm đất đai kinh tế xã hội xã Xã cần ban hành sách khuyến khích nông dân trồng loại trồng vừa mang lại hiệu kinh tế cao vừa góp phần bảo vệ môi trường Khuyến khích người dân hạn chế sử dụng chất hóa học độc hại sản xuất nông nghiệp Ban hành sách khuyến khích sử dụng đất đai phù hợp với trình phát triển kinh tế-xã hội địa bàn xã Mở lớp tập huấn để người dân nâng cao kiến thức việc sử dụng đất đai cho hợp lý, nâng cao kỹ thuật canh tác chăm sóc loại trồng, trồng loại cho phù hợp với điều kiện vùng, nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Cần phải xác định tính phù hợp loại hình sử dụng đất để giải vấn đề: + Việc chọn lựa loại hình sử dụng đất tạo thành hệ thống hợp lý, lớp che phủ thực vật bảo vệ, có khả bồi dưỡng đất đai màu mỡ, không gây xói mòn thoái hóa đất, không ản hưởng xấu đến môi trường + Các loại hình sử dụng đất lựa chọn thuận lợi cho việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật +Các loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế, đưa lại thu nhập cao cho người dân 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình, Trần Văn Đức, Quyền Đình Hà (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp Hà Nội 2.Luật Đất đai (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 3.Bùi Nữ Hoàng Oanh (2013), Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Yên Bái giai đoạn 2012-2020, Nguyễn Đức Mạnh (2011), Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định, 5.Hồ Sỹ Giang (2013), Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất xã Hồng Lộc, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh,< http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-giai-phap-nang-cao-hieu-quasu-dung-dat-san-xuat-nong-nghiep-tai-xa-hong-loc-huyen-loc-ha-tinh-ha-tinh-61748/> 6.Ủy ban nhân dân xã Nam Xuân, Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai giai đoạn 20122014 7.Ủy ban nhân dân xã Nam Xuân, Báo cáo tình hình Kinh tế-xã hội xã Nam Xuân giai đoạn 2010-2015 8.Website trang thông tin điện tử tỉnh Đăk Nông:< http://www.daknong.gov.vn/> 9.Website trang thông tin điện tử huyện Krông Nô:< http://krongno.daknong.gov.vn/> 10 Tổng cục thống kê: 55