Lời nói đầu Năm 1992, Chính phủ Việt Nam đợc tổ chức tiền tệ Châu Âu tổ chức tiền tệ Châu bầu Chính phủ quản lý kinh tế đất nớc tốt Châu Trong "Việt Nam cải cách kinh tế theo hớng rồng bay" Viện phát triển quốc tế Hervard (Mỹ) xuất năm 1994 viết: "Việt Nam đạt đợc thành tựu đáng kinh ngạc năm đầu trình chuyển tiếp lớn lao, nhanh Trung Quốc, hiệu Nga Đông Âu thời kỳ, Chính phủ Việt Nam lãnh diện kết đạt đợc" Từ đến nay, lạm phát Việt Nam thực vợt qua tình trạng "bất kham" để đạt tới trạng thái ôn hoà bị kiềm chế chủ động, vững từ phía Chính phủ Đây thành tích đợc giới ghi nhận khâm phục, kinh tế chuyển bớc phát triển khó khăn đầy sóng gió Việt Nam với "căn bệnh" lạm phát? Liệu thấy đợc có thời kỳ phải đối mặt với siêu lạm phát ba chữ số Lạm phát Việt Nam đánh dấu bớc phát triển nhận thức lạm phát, việc xử "căn bệnh" này, nh việc quản lý kinh tế, giữ ổn định kinh tế nớc ta Đây vấn đề đòi hỏi phải có kiến thức rộng hiểu biết sâu sắc thấy đợc gốc Tuy vậy, hiểu biết có hạn chế nên viết em có sai lầm thiếu sót Vì em mong đợc xem xét đánh giá bổ xung thầy, đem lại cho em thêm hiểu biết đề tài để viết sau đợc tốt nội dung I Lý luận chung lạm phát Lạm phát gì? Lạm phát tợng phát hành thừa tiền giấy so với lợng tiền cần thiết cho lu thông làm cho giá thứ hàng hoá tăng lên Lạm phát cao đồng tiền bị giá nhiều Các mức lạm phát 2.1 Lạm phát vừa phải Khi giá tăng chậm, dới 10% năm Còn gọi lạm phát số (từ 15% đến 10% năm) Trong điều kiện lạm phát vừa phải, giá tơng đối không khác mức bình thờng bao nhiêu; lãi suất thực tế lãi suất danh nghĩa chênh lệch không đáng kể, tiền giữ đợc phần lớn giá trị từ năm qua năm khác, nhng kế hoạch dự đoán tơng đối ổn định không bị xáo trộn 2.2 Lạm phát phi mã Là loại lạm phát giá tăng với tỷ lệ hai ba số nh 20%, 100%, 300% năm Khi lạm phát kéo dài đồng tiền giá nhanh chóng đồng thời nảy sinh biến dạng nghiêm trọng cho kinh tế 2.3 Siêu lạm phát Siêu lạm phát thời kỳ có mức lạm phát lớn Nếu nh lạm phát phi mã kinh tế thể sống sót đợc siêu lạm phát, kinh tế coi nh rơi vào tình trạng "xuống dốc" Mức độ lạm phát đến từ ba số "siêu lạm phát" II Các giai đoạn lạm phát Việt Nam Giai đoạn trớc đổi (trớc năm 1985) Xuyên suốt thời kỳ này, lạm phát Việt Nam đợc coi nh hệ sách kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Trong Chính phủ muốn "nắm giữ" kinh tế mệnh lệnh hành cứng nhắc mình, đặc tính tự nhiên thị trờng mềm dẻo, đầy biến động Chính "vênh" không đồng nguyên nhân kéo theo loạt phản ứng kinh tế, tác nhân gây lạm phát Không mà lạm phát nớc ta lúc có không ngành kinh tế hợp tất xí nghiệp tạo thành liên hiệp nhất, hay tổ chức độc quyền Nhà nớc Nhà nớc kế hoạch hoá hoạt động bao cấp, cấu tất loại hàng hoá thị trờng nhng không tính đến chất lợng Cơ cấu hàng hoá khan tồn hệ thống giá thành khác tạo nên thị trờng thờng xảy tình trạng khan hiém hàng hoá, dịch vụ nghèo nàn Nền kinh tế Việt Nam đợc xếp vào hàng quốc gia nghèo giới, tình trạng nh kinh tế Việt Nam lại dựa vào khu vực kinh tế Nhà nớc hoạt động hiệu có cân đối cấu thành phần kinh tế Lúc đó, Chính phủ hạn chế khu vực kinh tế t nhân, khuyến khích tập trung đầu t cho khu vực kinh tế Nhà nớc (trong thực tế khu vực kinh tế hoạt động có hiệu lại khu vực kinh tế t nhân) Nền kinh tế nớc ta lúc kinh tế "đóng" Có nhiều nhà đầu t nớc vào Việt Nam, biên giới đóng cửa, sách hải quan, xuất nhập cảnh không chặt chẽ Mặt khác, sách thù địch bao vây cấm vận Mỹ ngăn cản nớc phơng Tây đầu t buôn bán với Việt Nam Hiệu nghiêm trọng là: Việt Nam thiếu vốn hàng hoá Chính sách đối ngoại Việt Nam mong chờ vào nguồn viện trợ từ nớc Đầu t quản lý bất hợp lý nguồn viện trợ từ Nhà nớc đầu t vào công trình mà thu hồi vốn đòi hỏi thời gian dài chí không thu hồi đợc Nhà nớc nhận viện trợ nhiều từ nớc từ Nhà nớc ta lâm vào tình trạng bội chi ngân sách, lạm phát gia tăng Nh vậy, suốt thời kỳ này, toàn kinh tế bị rối loạn, hoạt động kinh tế xã hội trở nên bất bình thờng định hớng vào hoạt động mang tính đầu cơ, buôn bán lòng vòng, chợp giựt Các hoạt động sản xuất, đầu t kinh doanh dài hạn bị coi nhẹ, tình trạng phá sản hoạt động doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, lạm phát phá hoại toàn diện đến toàn đời sống kinh tế xã hội trị đất nớc Giai đoạn đổi kinh tế Trong giai đoạn thực vào trình đổi mới, thực cải cách thị trờng Việt Nam Chúng ta cải cách giá tiền lơng Cuộc cải cách sau 25 năm thực chế độ tiền lơng cũ Nhng cải cách trở thành nguyên nhân trực tiếp làm bùng nổ lạm phát, lạm phát đột ngột tăng lên với mức ba số" Siêu lạm phát" giai đoạn 1986 - 1988 chứng kiến thành tựu ban đầu nghiệp chống lạm phát Ví dụ: Năm 1989 năm thu đợc thành tựu lớn tăng trởng kinh tế Cụ thể: vòng năm 1981 - 1985 tăng trởng kinh tế cao gấp đôi so với năm 1976 Năm 1980 - tổng sản phẩm xã hội bình quân năm tăng 7,3% thu nhập xã dân tăng 6,4%, công nghiệp tăng 9,3%, nông nghiệp tăng 5,1%, vốn đầu t tăng 9,2% Vậy, giải pháp tiền tệ lu thông tính chất tình mà có ý nghĩa mở đầu cho quỹ đạo hợp quy luật kinh tế thị trờng Từ năm 1991 đến nay: Giai đoạn tình hình lạm phát dần vào ổn định chịu kiểm soát, kiềm chế Nhà nớc Lạm phát đợc kiểm soát đồng thời Nhà nớc thực nhiệm vụ tăng trởng kinh tế việc chuyển biến mạnh mẽ xã hội, tạo thêm ổn định tăng cờng quốc phòng an ninh Nhà nớc chủ trơng tiếp tục hai hớng năm tới, củng cố thành tựu kiểm soát lạm phát mức số tạo mức độ kiểm soát bền vững Đề phòng khả tái lạm phát nh khả giảm phát Lạm phát phải nhiệm vụ thờng trực giải pháp phát triển kinh tế Đảng Nhà nớc III Chống lạm phát nớc ta Giai đoạn 1988 - 1991 Nh bừng tỉnh trớc hậu siêu lạm phát gây cho đời sống kinh tế xã hội trị đất nớc Năm 1988, Bộ trị thông qua Nghị số 11 chuyên đấu tranh với lạm phát Nh lần Việt Nam, lạm phát thức đợc thừa nhận cấp lãnh đạo cao Đảng quốc gia Nhờ đó, loạt biện pháp lớn có tính chất thị trờng đợc thảo luận đa vào thực nhằm ổn định hệ thống tài lu thông tiền tệ, tạo bớc đệm cho thời kỳ phát triển kinh tế đất nớc Những biện pháp đáng kể là: Biện pháp 1: Nâng mức lãi suất tiền gửi cho vay tín dụng Ngân hàng cao mức lạm phát Ví dụ: từ ngày 01/4/1989 lãi suất tiền gửi thông thờng vào Ngân hàng đợc tăng đến 9% tháng; lãi suất tiền gửi có kỳ hạn ba tháng 12% tháng; lạm phát lúc 3,3% tháng Vậy tác động đến lãi suất đợc coi biện pháp có tác động to lớn đến mục tiêu kiềm chế lạm phát Nhờ cải thiện cấu cung - cầu thị trờng bổ xung lợng tiền mặt cho ngân sách; tăng khả bù đắp thâm hụt, chi tiêu Chính phủ Biện pháp 2: Thực chế giả thị trờng phơng pháp có điều tiết Trong thực tế, kể từ quý hai năm 1989, giá hầu hết mặt hàng chuyển sang chế thị trờng Chính phủ có điều tiết mặt hàng cần thiết nh: gạo, vàng thông qua hoạt động mua bán, dịch vụ, góp phần ổn định mặt giá mức sống nhân dân kết là: + Thủ tiêu hệ thống trợ cấp cho doanh nghiệp xoá bỏ toàn chênh lệch giá hai khu vực + Khôi phục lại chức định giá thị trờng + Tập trung điều tiết mặt hàng giá hàng hoá, dịch vụ chủ yếu + Có sách hình thành giá nh tỷ giá tiền tệ theo chế thị trờng Biện pháp 3: Mở rộng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc cho phép khu vực phi Nhà nớc tự kinh doanh lĩnh vực kinh tế khác Nhà nớc nới lỏng độc quyền ngoại thơng, Ngân hàng, vàng bạc đá quý Trên thực tế khu vực phi Nhà nớc tham gia kinh doanh không hạn chế quy mô ngành sản xuất dịch vụ Nông công nghiệp, thơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp Chúng ta cải thiện thiếu thốn cấu hàng hoá, dịch vụ năm trớc nh tình trạng thất nghiệp Biện pháp 4: Khuyến khích mở mang hoạt động xuất nhập khẩu, trớc hết nhập hàng tiêu dùng máy móc vật ta khan Nhà nớc khuyến khích Việt kiều gửi tiền, máy móc, thiết bị, vật t vào nớc, kích thích hoạt động nhập hàng hoá chất lợng cao nhằm cải thiện chất lợng hàng hoá nớc Tóm lại: Những biện pháp lớn chống lạm phát đợc triển khai nớc ta đem lại kết bất ngờ Nhiều báo chí phơng Tây nh phơng Đông coi thành công Việt Nam đáng khâm phục IV Những giải pháp thành Giải pháp 1: Tiếp tục hoàn thiện chế giá thị trờng có điều chỉnh Nhà nớc Xét cuối năm 1991 đến Việt Nam thi hành sách: + Tiếp tục cách quan trình chuyển sang chế giá thị trờng + Hoàn thiện chế nâng cao hiệu điều chỉnh Nhà nớc mặt giá chung Buông lỏng dẫn việc kiểm soát mức giá cả, tối đa quyền định cho thị trờng Giải pháp 2: Chính sách tiền lơng Chính sách có mối quan hệ mật thiết với sách giá cả, đợc giải theo hớng để không cải thiện đời sống đối tợng hởng lơng mà nhằm ổn định giá + Nhà nớc đa lơng vào toàn khoản bù điện nớc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, tiền học tập, tàu xe dứt điểm chế độ trợ cấp vật + Năm 1993 chuyển sang chế độ lơng dựa sở đối tợng nhận lơng nguồn trả lơng Giải pháp 3: Cải cách mạnh mẽ sách tài - tiền tệ -tín dụng sở thị trờng Hai điểm bật năm qua, có tính chất cách mạng lịch sử sách tài tín dụng + Chấm dứt việc phát hành tiền bù đắp thâm hụt ngân sách Nhà nớc + Thực lãi suất thực dơng toàn kinh tế Ví dụ: giảm chi ngân sách nhờ bỏ đợc khoản bù lỗ tín dụng cho khu vực doanh nghiệp Nhà nớc 500 tỷ đồng năm 1989 Kết thâm hụt ngân sách giảm nhanh chóng Mức thâm hụt ngân sách dới 5% đợc trì đặn Giải pháp 4: Đề cao sách đối ngoại hoà bình, phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế đối ngoại + Cải thiện môi trờng đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi an toàn cho phát triển kinh tế + Tăng cờng thu hút vốn nớc + Đẩy mạnh xuất nhập Kết quả: + Xuất nhập tăng 20% năm từ 1992 - 1997 + Xuất nhập tăng 30% so với năm trớc + Ngoại thơng chiếm 50% GDP Giải pháp 5: Cải tổ cấu, nâng cao hiệu kinh tế Sắp xếp lại khu vực doanh nghiệp Nhà nớc với việc phát triển khu vực kinh tế thành phần kinh tế Kết quả: + Các doanh nghiệp giảm từ 12.000 xuống 6.500 + Phát triển khu vực kinh tế phi Nhà nớc Ưu tiên phát triển ngành, vùng kinh tế trọng điểm, đôi với phát triển đồng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đại hoá V Kết thúc vấn đề Đảng ta Chính phủ mặt tự tin đúc kết kinh nghiệm chống lạm phát mặt đánh giá thận trọng, coi thành tựu bớc đầu, cần tiếp tục phát huy thời kỳ đổi đất nớc Tình trạng lạm phát chấm dứt, nớc ta bớc vào công xây dựng đổi đất nớc Nhanh chóng hoà nhập với kinh tế khu vực Đẩy mạnh kinh tế đa phơng đồng thời thực tiêu sách Nhà nớc Tài liệu tham khảo Giáo trình Tài doanh nghiệp - Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội Tạp chí thông tin tài - Số 9, 11 năm 1999 số năm 2001 F Mishkin - Tiền tệ - Ngân hàng - Thị trờng tài - 1992 Cuốn "Việt Nam cải cách kinh tế theo hớng rồng bay" - Do Viện phát triển quốc tế Hervord Mỹ xuất năm 1994 10 Mục lục Lời nói đầu Nội dung I Lý luận chung lạm phát Lạm phát Các mức lạm phát 2.1 Lạm phát vừa phải 2.2 Lạm phát phi mã 2.3 Siêu lạm phát II Các giai đoạn lạm phát Việt Nam Giai đoạn trớc đổi (trớc năm 1985) Giai đoạn đổi đất nớc 11 III Chống lạm phát nớc ta Giai đoạn 1988 1991 Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp IV Những giải pháp thành Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp Giải pháp 12 V Kết thúc vấn đề 10 Tài liệu tham khảo 11 13