Phần I Lời nói đầu Công ty cổ phần vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc không tợng kinh tế xã hội kinh tế giới Công ty cổ phần xuất từ kỷ XVII phát triển mạnh mẽ thời kỳ diễn cách mạng công nghiệp Đến đầu kỷ XX, công ty cổ phần trở thành hình thức tổ chức kinh doanh phổ biến hầu hết nớc có kinh tế phát triển Đại hội đảng lần thứ VI (12/1986) thức đánh dấu đổi kinh tế Việt Nam Quá trình chuyển đổi kinh tế thị trờng không làm thay đổi cách sâu sắc kinh tế nớc ta cấu kinh tế, chế vận hành, quan hệ sở hữu mà xuất tổ chức kinh tế có công ty cổ phần nớc ta, luật Công ty đợc quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/12/1990 Tuy nhiên vấn đề mẻ Vì vậy, việc đa bàn bạc vấn đề Công ty cổ phần hoá vai trò phát triển kinh tế nớc ta xuất phát từ cấp thiết tính thời Trong phạm vi viết này, hiểu biết hạn chế, em xin đề cập đến số vấn đề sau Sự đời phát triển công ty cổ phần hoá Sự cần thiết cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Quan điểm giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam Phần II Sự đời phát triển công ty cổ phần hoá Công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc thách thức lớn Việt Nam đặc biệt giai đoạn nay, năm cuối kỷ 20 đầu kỷ 21 Đảng Nhà nớc ta nỗ lực, hi vọng thành lập thị trờng chứng khoán vào đầu thiên niên kỷ tới mà trớc hết công việc có tầm chiến lợc quan trọng cổ phần doanh nghiệp Nhà nớc, Công ty cổ phần tế bào chế thị trờng chứng khoán, hình thức tổ chức doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngời góp vốn nhng đóng góp với hình thức cổ phần thông qua việc phát hành cổ phiếu Công ty cổ phần đời từ cuối kỷ thứ 16 nớc phát triển đến có lịch sử phát triển hàng máy trăm năm Công ty cổ phần hình thành kiểu doanh nghiệp kinh tế thị trờng, đời không nằm ý muốn chủ quan lực lợng mà trình phát triển kinh tế khách quan, nguyên nhân sau - Quá trình xã hội hoá t bản, tăng cờng tích luỹ tập chung t ngày cao để mở rộng quy mô sản xuất đại hoá trang thiết bị tạo điều kiện nâng cao xuất lao động hạ giá thành sản phẩm Song biện pháp khó khăn việc tích tụ vốn phải thời gian dài thực đợc Một lối thoát có hiệu nhà t vừa nhỏ phải liên minh với để thành t lớn để đủ sức cạnh tranh giành u với nhà t khác Đó nguyên nhân hàng đầu thúc đẩy công ty cổ phần hoá đời Sự đời đại công nghiệp khí tiến kỹ thuật tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần đời phát triển Công ty cổ phần đời từ kỷ 16 nhng phải đến tận kỷ 19 phát triển rộng rãi trở thành phổ biến nớc t Công ty cổ phần hình thành phát triển mạnh mẽ, phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất yêu cầu khắc nghiệt cạnh tranh kinh tế thị trờng Sự phát triển rộng rãi chế độ tín dụng tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần đời phát triển thực đợc thị trờng tiền tệ phát triển doanh nghiệp dân c có nhu cầu cần sử dụng vốn tiền tệ thị trờng Thực tiễn lịch sử đời phát triển công ty cổ phần giới chứng tỏ việc phát hành cổ phần đợc thông qua ngân hàng, thân Ngân hàng tiến hành Hầu hết Công ty cổ phần nẩy sinh từ giúp đỡ Ngân hàng Nh lịch sử nh lô gic tín dụng sở trực tiếp, động lực thúc đẩy công ty cổ phần đời phát triển Tuy công ty cổ phần không thống với hình thức tín dụng Khi mà cổ phần ngời mua hàng ngời cho vay Công ty cổ phần, mà làm chủ chung Công ty Nh thực tế việc bỏ vốn tìm mua cổ phần chẳng qua việc chuyển hoá vốn thành vốn sinh lợi Đứng mặt kinh tế tuý coi ngời chủ cổ phần với ngời chủ cho vay Ngời chủ cho vay đòi hỏi phải có cho vay.Trái lại xuất công ty cổ phần thủ tiêu ngời cho vay thay vào ngời quản lý, ngời giám đốc làm thuê, lợi tức vốn cho vay phải lợi nhuận doanh nghiệp với t cách thu nhập quyền sở hũ mang lại Lợi tức cổ phần mà ngời chủ cổ phiếu nhận đợc có nghĩa toàn lợi nhuận chuyển hoá thành Nh Công ty cổ phần hoá loại hình doanh nghiệp mới, loại hình sở tín dụng Trong lịch sử Công ty cổ phần kiểu tổ chức doanh nghiệp có nhiều u Nhà nớc t độc quyền coi trọng loại hình này, nhiều Nhà nớc t độc quyền sử dụng tổ chức tài đa dạng để tạo khả huy động vốn dới hình thức phát hành cổ phiếu traí phiếu Đồng thời sử dụng quyền lực việc tạo môi trờng kinh tế, yếu tố tâm lý nh sơ pháp luật thuận lợi thúc đẩy nhanh trình cổ phần hoá tạo điều kiện đời công ty cổ phần.Với động tác công ty cổ phần phát triển mạnh thịnh hành gia đoạnh t chủ nghĩa ta độc quyền nhà nớc có kinh tế phát triển Ví dụ Mỹ vào năm 1939 số lợng Công ty cổ phần chiếm 51,7% tổng số tổ chức kinh doanh công nghiệp 92,6% giá trị tổng sản lợng công nghiệp Công ty cổ phần qúa trình phát triển kinh tế khách quan đòi hỏi hình thành phát triênr kinh tế thị trờng, kết tất yếu trình tập trung t bản, kết tất yếu trình tập trung t bản, diễn cách mạnh mẽ với phát triển kinh tế đại công nghiệp tự cạnh tranh dới chủ nghĩa t Phần II cần thiết cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc việt nam Thực trạng doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Công ty cổ phần hình thức kinh tế xuất hiện, nớc ta chuyển sang kinh tế nhiều thành phần hình thành công ty cổ phần nớc ta thực tế khách quan, xu hớng tất yếu đảo ngợc Các doanh nghiệp Nhà nớc đợc hình thành từ năm 1954 miền Bắc từ năm 1975 Miền Nam Do hình thành từ nhiều nguồn gốc khác đợc xây dựng nhiều quan điểm nên doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam có nhiều đặc trng khác biệt so với nhiều nớc giới Quy mô doanh nghiệp phần lớn nhỏ bé, cấu phân tán Năm 1992 nớc có 2/3 tổng số doanh nghiệp Nhà nớc có số lợng lao động dới 100 ngời số lợng lao động khu vực doanh nghiệp Nhà nớc chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số lao động xã hội khoảng 5-6% Trình độ kỹ thuật lạc hậu, phần lớn doanh nghiệp Nhà nớc đợc sử dụng lâu, có trình độ kỹ thuật công nghệ thấp so với nớc từ đến hệ Việc phân bố bất hợp lý ngành, vùng Khi chuyển sang kinh tế thị trờng, doanh nghiệp Nhà nớc không đợc bao cấp mặt nh trớc nữa, lại bị thành phần kinh tế khác cạnh tranh liệt, nên nhiều doanh nghiệp trụ buộc phải phá sản, giải thể Đặc biệt trong năm gần tiến hành cải cách doanh nghiệp Nhà nớc Do số lợng doanh nghiệp giảm từ 12.084 tính đến ngày 1/4/1994 xuống 6.264 doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp lại, tổng sản phẩm giá trị tuyệt đối kinh tế Nhà nớc, nh tỷ trọng tổng sản phẩm quốc dân (GDP) không giảm mà tăng lên đáng kể Tốc độ tăng trởng kinh tế nớc ta năm qua tăng nhanh, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò chủ yếu nhiều ngành kinh tế ngành quan trọng đòi hỏi đầu t lớn, kỹ thuật cao ngành sản xuất cung ứng hàng hoá dịch vụ công cộng Đồng thời doanh nghiệp Nhà nớc thành phần kinh tế đóng góp cho ngân sách Nhà nớc Hầu hết doanh nghiệp Nhà nớc ta hình thành từ thời quản lý tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang chế lại thiếu kiểm soát chặt chẽ việc thành lập nên phát triển tràn lan Một phận quan trọng doanh nghiệp Nhà nớc không đủ điều kiện tối thiểu để hoạt động, thiếu vốn tối thiểu, trang thiết bị đơn sơ, trách nhiệm tài sản không đợc phân định rõ ràng Mặt khác điều kiện kinh tế t nhân non yếu mặt hoạt động chủ yếu lĩnh vực dịch vụ, tiều thủ công nghiệp nông nghiệp nên doanh nghiệp Nhà nớc cha thể tập trung toàn lực cho yêu cầu phát triển ngành lĩnh vực then chốt Những đặc điểm chi phối phơng hớng, bớc đi, biện pháp trình đổi nớc ta Sau 10 năm đổi mới, doanh nghiệp Nhà nớc chuyển biến bản, xếp lại bớc quan trọng, giảm đợc gần nửa số doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp địa phơng nhỏ bé, hoạt động không hiệu Số lớn doanh nghiệp lại đợc tổ chức phát huy quyền tự chủ kinh doanh làm ăn động hiệu Nhng nhìn chung doanh nghiệp Nhà nớc nhiều khó khăn, hớng kinh doanh thấp, nhiều doanh nghiệp làm ăn bị thua lỗ Sự đóng góp cho ngân sách Nhà nớc cha tơng xứng với phần đầu t Nhà nớc cho Tình trạng thất thoát vốn sẩy cách nghiêm trọng việc quản lý tài doanh nghiệp lỏng lẻo, làm Nhà nớc vai trò ngời chủ thực Dẫn đến việc chênh lệch thu nhập ngày tăng Các doanh nghiệp Nhà nớc ta đóng vai trò to lớn gần nh tuyệt đối kinh tế quốc dân nhng lại hoạt động hiệu phát sinh tiêu cực Quá trình chuyển đất sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo kinh tế nhiều thành phần có quản lý Nhà nớc tất yếu phải đổi doanh nghiệp Nhà nớc Đây mâu thuẫn lớn, song bắt buộc phải đổi mới, phải có giải pháp bớc phù hợp với trình độ thực tế Về vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ta đợc đặt từ năm 1992, nhng tốc độ cổ phần hoá diễn chậm có nhiều nguyên nhân phát sinh trình cổ phần hoá chậm Từ chủ trơng sách quan điểm vấn đề thực tiễn triển khai doanh nghiệp Chúng ta khẳng định rằng: việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc chủ trơng đắn Đảng Nhà nớc nhằm tạo điều kiện cho đơn vị kinh doanh hiệu phù hợp với trình đổi Thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế đất nớc cải cách thủ tục hành Hiện với gấn 6000 doanh nghiệp Nhà nớc nắm 88% tổng số vốn doanh nghiệp kinh tế, nhng hiệu kinh doanh thấp, có khoảng 50% doanh nghiệp có lãi, thực làm ăn có lãi lâu dài chiếm khoảng 30% thực tế doanh nghiệp Nhà nớc nộp ngân sách chiếm 80 85% tổng số thu, nhng trừ khấu hao thuế gián thu doanh nghiệp Nhà nớc đóng 30% ngân sách Nhà nớc Đặc biệt tính chi phí tài sản cố định, đất đai theo giá thị trờng doanh nghiệp Nhà nớc hoàn toàn không tạo đợc tích luỹ Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng tài sản cố định, đặc biệt máy móc thiết bị cũ, lạc hậu kỹ thuật (so với giới lạc hậu từ đến hệ, có ngành từ đến hệ) Hiện có đến 54,3% doanh nghiệp Nhà nớc, TW 74% doanh nghiệp Nhà nớc địa phơng sản xuất trình độ thủ công, quy mô doanh nghiệp nhỏ vốn, Vốn hoạt động thực tế 80% vốn ghi sổ sách, riêng vốn huy động 50% đợc huy động sản xuất kinh doanh, tài sản vật t bị thất thoát, phẩm chất Với thực trạng doanh nghiệp hầu nh khả cạnh tranh thị trờng đổi công nghiệp nh sản phẩm, ngân sách Nhà nớc khả cấp vốn bao cấp doanh nghiệp nh trớc Ngân hàng cho vay phải có điều kiện đảm bảo thu tài sản chấp, khả kinh doanh để tính đến khả thu hồi vốn Các doanh nghiệp tình trạng luẩn quẩn, vốn nhiều nhng cách để huy động Để khắc phục tình trạng khó khăn trên, cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đợc coi giải pháp tốt nhằm tạo môi trờng hoạt động huy động vốn dài hạn, lâu dài cho ngời dân để đầu t chiều sâu, đổi công nghệ sản phẩm cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế tạo đà sức bật cho kinh tế Chính việc phát triển cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam nhu cầu cấp bách cần đợc phát triển rộng rãi Phần III Quan điểm giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp việt nam Trớc trình độ xã hội hoá sản xuất nớc ta thấp Nền sản xuất chủ yếu sản xuất nhỏ manh mún tản mạn , phân công lao động cha phát triển (70% lao động nông nghiệp) kỹ thuật lạc hậu, trình độ công nhân hạn chế từ dẫn đến xuất lao động thấp, tích luỹ thấp, doanh nghiệp thiếu vốn khó có điều kiện đổi kỹ thuật để tăng xuất lao động Vì vậy, muốn trở thành Công ty cổ phần doanh nghiệp phải phát hành cổ phiếu cổ phần sức hẫp dẫn với cổ đông Nhng từ ngày nhà nớc ta mở cửa kinh tế, kinh tế nớc ta có bớc tiến nhẩy vọt Trong thời điểm sau tiến hành cổ phần hoá hầu hết doanh nghiệp làm ăn có hiệu Đối tợng doanh nghiệp Nhà nớc đợc cổ phần hoá lần có quy mô lớn diện cổ phần hầu hết lĩnh vực kinh tế Ngoài quỹ hỗ trợ sẵp xếp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, quy chế bán cổ phần cho nhà đầu t nớc tạo động lực mạnh mẽ cho tiến trình cổ phần hoá Với quy chế tham gia nhà đầu t nớc mở đờng thị trờng cho doanh nghiệp đợc cổ phần hoá, tăng thêm đợc nguồn vốn đầu t Hầu hết doanh nghiệp đợc chuyển thành công ty cổ phần hoá cho thấy hiệu hoạt động kinh doanh tăng lên rõ rệt Nhờ hiệu đợc nâng cao nên tăng thêm đợc việc làm, tăng thu nhập cho cổ đông, lại tăng đợc việc làm, tăng thu nhập cho cổ đông, lại tăng đợc giá trị vốn góp cho công ty Nhà nớc việc đợc tăng vốn góp, đợc chia cổ tức, khoản nộp ngân sách Nhà nớc tăng nhanh Cùng với việc khẩn trơng đổi số chế sách chế tài liên quan đến cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, phủ triển khai biện pháp chủ yếu sau để góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp Nhà nớc công ty cổ phần điều kiện hoạt động kinh doanh Do thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá cần tạo bình đẳng khu vực kinh tế nớc Đồng thời cần phải xoá bỏ chế độ bao cấp cho khu vực kinh tế quốc doanh Nhà nớc cần có sách hỗ trợ tài nh miễn thuế lợi tức, thuế thu nhập, thời gian đầu doanh nghiệp cổ phần để kích thích thành phần kinh tế tham gia mua cổ phiếu Trờng hợp doanh nghiệp không đủ điều kiệnk hởng u đãi theo quy định luật khuyến khích đầu t nớc đợc giảm 50% thuế lợi tức (Thuế thu nhập doanh nghiệp) năm liên tiếp từ sau chuyển sang hoạt động theo luật công ty Đợc trì phát triên quỹ phúc lợi dới dạng vật Các chơng trình văn hoá, câu lạc nhà điều dỡng để đảm bảo phúc lợi cho ngời lao động công ty cổ phần Những tài sản thuộc sở hữu tập thể ngời lao động công ty cổ phần quản lý với tham gia tổ chức công đoàn Nhà nớc cần có hỗ trợ giúp đỡ cán công nhân viên có đủ khả mua cổ phần doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá, nh cho vay tín dụng với lãi suất thấp, thời hạn dài Tơng tự nh Nhà nớc cho nông dân vay vốn để sản xuất Đây kinh nghiệm tốt mà nhiều nớc giới thực trình cổ phần hoá doanh nghiệp Định giá cổ phiếu mức độ cổ phần, cổ phiếu chế độ tài thống ghi mẫu in ấn cung cấp tờ cổ phiếu chậm vòng 30 ngày kể từ kết thúc thời hạn phát hành doanh nghiệp cổ phần hoá Các quan tài phổ biến hớng dẫn công ty cổ phần thực Cần phải đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán có trình độ chuyên môn giỏi cổ phần hoá Kinh nghiệm cho thấy muốn kinh tế phát triển động có hiệu trớc hết phải có chiến lợc ngời, xây dựng đội ngũ nhà kinh doanh công ty cổ phần hoá hình thành, giám đốc điều hành giỏi cần thiết 10 Phần IV Kết luận Công ty cổ phần đời đánh dấu bớc tiến đáng kể hình thức tổ chức kinh doanh, phát triển kinh tế trình độ quản lý kinh tế t chủ nghĩa Ngày nớc có kinh tế thị trờng phát triển, hình thức tổ chức kinh tế quan trọng công ty cổ phần Đợc áp dụng phổ biến rộng rãi toàn giới, Công ty cổ phần chứng tỏ mặt phơng thức tổ chức sản xuất kinh doanh để khai thác sử dụng đồng vốn đạt hiệu cao Nớc ta qúa trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trờng có phơng thức quản lý theo công ty cổ phần chắn nâng cao hiệu kinh tế mặt mà kinh tế quốc dân 11