LỜI NĨI ĐẦU Trong xu híng ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tế giới, Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc hình thức kinh tế xuất hiƯn ë níc ta mµ Nhµ níc chun sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Chính sách cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc thời gian qua đà hoàn thành phần mục tiêu đà đề : Vừa tăng thêm góp phần cho ngân sách Nhà nớc , tăng thu nhập cho ngời lao động, tăng Doanh thu lợi nhuận, đồng thời thu hút thêm vốn đầu t tạo công ăn việc làm cho ngời lao động Sự tồn phát triển công ty cổ phần năm qua đà chứng minh hình thành công ty cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam yếu tố khách quan, phù hợp với xu hớng thời đại Là sinh viên việc nghiên cứu công ty cổ phần trình cổ phần hoá Việt nam thật cấp thiết Vì em chọn đề tài : Phân tích trình cổ phần hoá DNNN VN Đà mở cho em hội hiểu rõ vấn đề công ty cổ phần nỊn kinh tÕ ViƯt nam hiƯn C«ng ty cỉ phần hình thành phát triển Việt Nam mét vÊn ®Ị thêi sù thêi gian ®· thóc đẩy trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà níc ë ViƯt Nam Néi dung chÝnh Ch¬ng 1: Một số vấn đề công ty cổ phần DNNN Khái niệm cổ phần DNNN: Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t góp vèn cđa nhiỊu nhêi tham gia díi nhiỊu h×nh thøc Công ty cổ phần hình thức tổ chức, thành lập, quản lý phát triển sở hỗn hợp, từ Nhà nớc làm chủ sở hữu vốn chuyển sang hình thức nhiều ngời sở hữu vốn phạm vi công ty Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc sản phẩm tất yếu trình xà hội hoá kinh tế trình tích tụ tập trung hoá sản phẩm Trong kinh tế thị trờng, công ty cổ phần hình thức kinh Doanh có t cách pháp nhân Vì công ty cổ phần có đủ t cách pháp lý để huy động lợng vốn lớn nằm rải rác cá nhân xà hội Công ty cổ phần , việc phát hành cổ phiếu để huy động vốn, vay nợ, phát hành hối phiếu, tín phiếu Hình thức công ty cổ phần có sức hấp dẫn riêng mà hình thức khác thay đợc Nh vậy, việc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đà thực đợc có Nhà nớc có sở hữu kinh Doanh đà chia cho cổ đông sở hữu kinh Doanh Từ tạo nên mô hình quản lý bên đông đảo quần chúng với bên tầng lớp Nhà quản trị kinh Doanh chuyên nghiệp Những ngời đóng vai trò sở hữu công ty cổ phần không trực tiếp đứng kinh Doanh mà uỷ thác cho máy quản lý công ty Trong là, Đại hội cổ đông Hội đồng quản trị, giám đốc máy giúp việc đại diện cho quyền sở hữu cổ đông công ty Chơng Thực trạng vai trò công ty cổ phần kinh tế Việt Nam 1.Tính tất yếu khách quan việc cổ phần hoá DNNN VN : Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc hình thức kinh tế Việt Nam Khi chuyển sang kinh tế nhiều thành phần Vấn đề cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đợc đặt từ năm 1991 đến năm 2002 đà có nhiều công ty cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đời thành phần kinh tế Điều cho thấy việc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam thực tế khách quan , xu hớng tất yếu, không bị phơ thc vµo ý trÝ chđ quan cđa bÊt cø tổ chức Thật vậy, cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đòi hỏi kinh tế hàng hoá phát triển cần thiết để hội tụ đủ điều kiện phát triển tốt nhÊt HiƯn nay, khu vùc Doanh nghiƯp Nhµ níc nắm giữ 70% tổng số vốn Doanh nghiƯp nỊn kinh tÕ, thu hót phÇn lín lùc lợng cán khoa học kỹ thuật , cán quản lý Nhng cuối năm 1997 nớc ta có khoảng 6000 Doanh nghiệp Nhà nớc có 50% Doanh nghiệp có lÃi Những điều kiện cho thÊy r»ng khu vùc kinh tÕ Nhµ níc kinh Doanh hiệu Tình trạng sở hữu chung chung, vô chủ, trì chế quản lý hành bao cấp cản trở lớn trình phát triển kinh tế Do đó, cổ phần hoá Doanh nghiệp theo hớng đa dạng hoá, cải tiến quản lý nâng cao hiệu kinh tế việc làm cấp bách Việc đòi hỏi phải có đầu t lớn vốn thời gian Cổ phần hoá giải pháp tốt, vừa sở để tiếp cận công nghệ thời gian ngắn vừa thu hút đợc đầu t với quy mô lớn từ nhiều nguồn khác Mặt khác để học tập đợc phơng thức quản lý tiên tiến từ kinh tế phát triển giới việc cổ phần hoá Doanh nghiệp phù hợp 2.Vai trò công ty cổ phần hoá DNNN Việt nam Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đà đóng vai trò không nhỏ sù nghiƯp ®ỉi míi nỊn kinh tÕ ë ViƯt nam Cổ phần hoá đà đáp ứng phần yêu cầu cấp bách công cải cách Doanh nghiệp Nhà nớc đòi hỏi, giải toả khó khăn ngân sách phủ , khuyến khích ngời lao động ®ãng gãp søc lùc , trÝ t cđa hä cho hoạt động sản xuất kinh Doanh Công ty cổ phần hoá đời phát triển đà tháo gỡ khó khăn cho ngân sách Nhà nớc , đòng thời huy động đợc nguồn vốn nhàn dỗi xà hội Ngân sách Nhà nớc không cần đợc phân bổ hợp lý , có lợi cho việc tái cấu kinh tế mà tài sản Nhà nớc đợc sử dụng nhằm mang lại hiệu tối đa Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đà giúp phủ giải phần đòi hỏi Chính phủ điều tiết hoạt động sản xuất kinh Doanh Doanh nghiệp cách khống chế số cổ phiếu mà đợc hởng cổ tức từ kết kinh Doanh công ty Hơn , công ty cổ phần dới quyền điều hành chủ nhân , với động lực quản lý , phơng hớng hoạt động thay đổi theo hớng lấy hiệu kinh tế làm mục tiêu không ngừng củng cố sức cạnh tranh Thực tế ®· chøng minh rÊt râ ®iỊu nµy VÝ dơ : vốn kinh Doanh công ty cổ phần điện lạnh , năm 2000 tổng Doanh thu đạt 299 tỷ đồng , tăng 17% so với năm 1999 Mặt khác , phía Doanh nghiệp Nhà nớc đà cổ phần hoá giải đợc tình trạng vô chủ Doanh nghiệp Sự tách biệt quyền sở hữu với quyền quản lý , tổ chức công ty ®· ®Èy lïi ý thøc cña ngêi lao ®éng cho tài sản Doanh nghiệp Nhà nớc Tài sản chung ngời sử dụng mà lo nghĩ Cổ phần hoá Doanh nghiệp trở lên động , hoạt động có hiểu nhờ phơng pháp kinh nghiệm quản lý Quyền lợi ngời điều hành lao động gắn liền với thành bại Doanh nghiệp , thành viên công ty quan tâm đến công việc với tinh thần trách nhiệm cao óc sáng tạo phong phú Công ty phải thực hoạch toán kinh Doanh cách nghiêm túc , đồng thời quan sát kỹ biến động thị trờng Thực trạng trình cổ phần hoá DNNN Việt nam a.Thực trạng DNNN Việt nam trớc cổ phần hoá : Sau chiến tranh kết thúc , đất nớc hoà bình độc lập , Doanh nghiệp Nhà nớc đợc thành lập Việt nam Do hậu chiến tranh đợc xây dựng sở nhiều quan điểm khác nên Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam có đặc trng khác biệt so với nhiều nớc giới Các Doanh nghiệp Nhà nớc phần lớn có quy mô nhỏ bé , cấu phân tán, biểu số lợng lao động Doanh nghiệp Nhà nớc chiÕm mét tû träng kh¸ nhá tỉng sè lao động xà hội Do đà đợc thành lập lâu nên trình độ kỹ thuật công nghệ lạc hậu nhng chậm đổi , phần lớn Doanh nghiệp Nhà nớc sử dụng công nghệ lạc hậu so với nớc Có Doanh nghiệp sử dụng công nghệ đợc trang bị từ năm 1939 MÃi đến năm 1986 - 1991 số Doanh nghiệp Nhà nớc tập trung chủ yếu thành phố lớn phía Bắc phía Nam đất nớc Đi đôi với sản xuất kinh Doanh hiệu phơng pháp quản lý lạc hậu trình độ tổ chức thấp Giám đốc Doanh nghiệp Nhà nớc trớc giữ vai trò chức chủ sở hữu, vừa ngời điều hành họ giống quan chức hành Nhà kinh Doanh thực thụ Nên chuyển sang kinh tế thị trờng Doanh nghiệp Nhà nớc hầu nh khả cạnh tranh đổi công nghệ Ngân sách hạn hẹp, ngân hàng cho vay phải có điều kiện đảm bảo nhờ tài sản chấp, khả kinh Doanh để tính khả thu hồi vốn Doanh nghiệp Nhà nớc vòng luẩn quẩn, vốn chẳng cách huy động b Quá trình thực cổ phần hoá DNNN Việt nam: Vấn đề cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc lần đợc nêu Hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung Ương khoá (tháng 11/1991) đợc cụ thể hoá dần nghị quyết, nghị định thông báo hội nghị sau Đây giải phap đắn đổ huy động vốn lâu dài cho Doanh nghiệp Nhà nớc đầu t chiều sau Quá trình cổ phần hoá đợc chia thành hai giai đoạn Giai ®o¹n thÝ ®iĨm  Giai ®o¹n më réng tõ năm 1996 đến Ngày 7/5/1996 phủ đà ban hành nghị định số 28/cp xác định rõ giá trị Doanh nghiệp thủ tớng đà đạo công tác cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc, đồng thời giao nhiệm cho cán bộ, địa phơng hớng dẫn tổ chức công tác thực Đến tháng 9/1998 nớc đà có 33 Doanh nghiệp Nhà nớc đợc chuyển thành công ty cổ phần năm 1998 170 Doanh nghiệp Nhà nớc chuẩn bị triển khai cổ phần hoá Trong hai năm1996-1997 số Doanh nghiệp Nhà nớc đợc cổ phần hoá tăng lên nhiều so với năm trớc Tuy , tiến trình cổ phần hoá diễn chậm Do , ngày 29/6/1998 , phủ đà ban hành nghị định 44/1998/NĐ-CP chuyển số Doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần Chỉ riêng tháng đầu năm 1998 có tới 12 Doanh nghiệp Nhà nớc hoàn thành cổ phần hoá Đến ngày 1/9/1998 nớc có 38 Doanh nghiệp Nhà nớc đợc cổ phần hoá có 90 Doanh nghiệp khác tiến hành cổ phần hoá c Những kết bớc đầu sau cổ phần hoá DNNN : Nói chung , Doanh nghiệp thực cổ phần hoá đà huy động đợc vốn để đầu t chiều sâu , công nghệ nên suất kinh Doanh đạt hiệu lợi nhuận cao trớc Quyền lợi ngời lao động công ty , đồng thời cổ đông gắn liền với quyền lợi công ty Số lao động làm việc công ty cổ phần tăng 30% năm , thu nhập ngời lao động tăng bình quân 14,3% Phơng pháp quản lý , điều hành công ty thay đổi , trách nhiệm hội đồng quản trị giám đốc điều hành cao , hoạt động công ty có hiệu cụ thể Tóm lại Doanh nghiệp đà chuyển thành công ty cổ phần cho thấy hiệu hoạt động kinh Doanh tăng rõ rệt Nhờ hiệu đợc cải thiện nên tăng thêm đợc việc làm , tăng thu nhập cho cổ đông vừa hởng mức cổ tức cao, vừa tăng giá trị vốn góp công ty Những vấn đề tồn : Tính khả thi vô hiệu việc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc đà đợc thực tế chứng minh Nhng việc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc dừng lại mức độ thử nghiệm Nhà nớc có khuyến khích động viên Doanh nghiệp Nhà nớc cổ phần hoá thông qua số u đÃi thuế điều kiện tài khác nhằm làm cho việc cổ phần ho¸ mang tÝnh chÊt tù ngun nhng c¸c cÊp , ngành địa phơng cha quán triệt đầy đủ quan điểm cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc, nên việc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc gặp nhiều khó khăn Nhà nớc cha có văn đủ tầm cỡ mặt pháp lý, văn Nhà nớc nghị định, nghị ,thông báo cha có văn tầm cỡ luật,pháp lệnh cổ phần hoá số nội dung văn đạo cha rõ ràng , thiếu cụ thể , nhiều vấn đề chađợc khẳng định dứt khoát Cho đến năm 1998 , nớc ta cha có quan chuyên trách cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhànớc Bộ phận đạo cổ phần hoá trung ơng lẫn địa phơng cha tập trung dẫn đến việc cổ phần hoá bị chậm trễ , kéo dài Ban đạo cổ phần hoá trung không đủ thẩm quyền định trực tiếp đề án có số sách cụ thể cha hấp dẫn Doanh nghiệp Nhà nớc hăng hái cổ phần hoá Chính ý kiến mà tiến trình cổ phần hoá Doanh nghiƯp Nhµ níc ë ViƯt Nam thêi gian qua có chậm so với thực tế kinh tế , Doanh nghiệp Nhà nớc đợc đợc cổ phần hoá không nhiều Chơng 3: Một số giải pháp để thúc đẩy trình cổ phần hoá Mục tiêu, phơng hớng cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Muốn cổ phần hoá cần phai rõ mục tiêu việc cổ phần hoá Nghị định 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 việc chuyển Doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần a Mục tiêu việc chuyển Doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh Doanh nghiệp, tạo loại hình Doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, chế quản lý động cho Doanh nghiệp để sử dụng vốn có hiệu Huy động vốn toàn xà hội bao gồm cá nhân, tổ chức kinh tế, nớc để đổi công nghệ phát triển Doanh nghiệp b Tạo điều kiƯn ®Ĩ ngêi lao ®éng Doanh nghiƯp cã cỉ phần làm chủ thực sự, thay đổi phơng thức quản lý tạo động lực thúc đẩy Doanh nghiệp kinh Doanh có hiệu Để huy động đợc vốn, Doanh nghiệp phải đảm bảo điều kiện khả kinh Doanh điều kiện đầu kiên Hiện nay, việc nâng cao hiệu kinh Doanh nằm gắn bó mật thiết với quyền quản lý sử dụng tài sản Doanh nghiệp Nếu quản lý tốt, vốn huy động không mang lại hiệu kinh tế nh mong muốn Một số biện pháp nhằm thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Đánh giá cụ thể lực hoạt động hiệu kinh tế Doanh nghiệp để có biện pháp chấn chỉnh, tạo điều kiện cho Doanh nghiệp chủ động sản xuất kinh Doanh Nớc ta cần thành lập quan chuyên trách công tác cổ phần hoá đợc tổ chức thống từ Trung Ương đến địa phơng để quản lý theo dõi Doanh nghiệp Cơ quan có trách nhiệm thúc đẩy Doanh nghiệp nhanh chóng cổ phần hoá Doanh nghiệp tiến hành đại hội cổ đông lần thứ Để đảm bảo cho công việc phát hành cổ phiếu an toàn, bảo vệ quyền lợi Nhà đầu t , cần phải có tổ chức tài mạnh đứng bảo lÃnh cho việc phát hành chứng khoán Doanh nghiệp Có chế tài bắt buộc phát hành chứng khoán, công ty phải đợc bảo lÃnh, bảo đảm cho việc toán Tăng cờng hiệu lực thực thi pháp luật bổ xung sửa đổi, tiếp tục ban hành luật cần thiết , lợi ích trách nhiệm công nhân, tổ chứckinh tế xà hội tài sản sở hữu Ưu tiên bán cổ phần cho ngời lao động làm việc Doanh nghiệp đà đợc cổ phần hoá kết luận Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam có 10 năm phát triển nhiên, đà thể đợc hình thức tổ chức Doanh nghiệp phù hợp cho kinh tế thị trờng bao gồm nhiều thành phần hoạt động dới quản lý Nhà nớc Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc giải pháp đắn đảng phủ, nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh Doanh Doanh nghiệp Vì từ Doanh nghiệp Nhà nớc vơn lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế, phát triển bền vững, hớng tới thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa Công ty cổ phần huy động vốn từ tầng lớp xà hội, với việc tách quyền sở hữu với việc quản lý điều hành trình sản xuất kinh Doanh thủ tiêu t bản, báo hiệu phơng thức sản xuất Xong giới hạn chủ nghĩa t xà hội hoá hình thức công ty cổ phần dới hình thức cổ phiếu việc cần làm Trong chế thị trờng Việt nam nay, đa dạng hoá hình thức sở hữu trở thành yếu tố tất yếu để thực nguyên tắc kinh tế, nâng cao quyền tự chủ tài khả sản xuất kinh Doanh nâng cao tinh thần trách nhiệm óc sáng tạo ngời lao đông ngời lÃnh đạo Doanh nghiệp Nớc ta cần nhanh chóng đa biện pháp để nâng cao đẩy nhanh trình cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc để rút ngắn khoảng cách kinh tế đuổi kịp nớc phát triển khu vực giới Mục lục: 10 Phần mở đầu: Trang1 Nội dung: Trang Chơng ITrang2 Một số vấn đề công ty cổ phần Khái niệm cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Chơng II Trang3 Thực trạng vai trò Công ty cổ phần kinh tế Việt nam Tính tất yếu khách quan việc cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam Vai trò công ty cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam Thực trạng trình cổ phần hoá Doanh ngiệp Nhà nớc Việt nam a Thực trạng Doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam trớc cổ phần hoá b Quá trình thực cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc việt nam c Những kết bớc đầu sau cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Chơng III Trang Một số giải pháp để thúc đẩy trình cổ phần hoá Mục tiêu, phơng hớng cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc Một số biện pháp nhằm thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá Doanh nghiƯp Nhµ níc KÕt ln:…………………………………………………………….Trang 10 11