Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan trung thực Tác giả Hà Quốc Vương Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Danh mục bảng, biểu, sơ đồ, hình vẽ Sơ đồ: Sơ đồ tổ chức máy Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Bình 19 Bảng: Bảng 2.1: Quy mô FDI của Việt Nam giai đoạn 2001 – 2008 31 Bảng 2.2 Tình hình thực vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Bình giai đoạn 2001 – 2005 36 Bảng 2.3 Tình hình thực dự án đầu tư nước tỉnh Thái Bình năm 2006 đến năm 2008 .38 Bảng 2.4 Tình hình thu hồi/chấm dứt hoạt động dự án đầu tư nước tỉnh/thành phố 42 Bảng 2.5 Tình hình thu hút vốn FDI phân theo ngành kinh tế từ năm 2001 – 2008 43 Bảng 2.6: Tình hình thu hút vốn FDI phân theo hình thức đầu tư giai đoạn 2006 – 2008 .45 Bảng 2.7: Tình hình thu hút vốn FDI phân theo đối tác đầu tư giai đoạn 2006 – 2008 46 Biểu: Biểu 2.1 Quy mô kinh tế Việt Nam 2001 – 2008 .32 Biểu 2.2: Cơ cấu vốn FDI phân theo đối tác đến hết năm 2008 33 Biểu 2.3 Cơ cấu số dự án FDI của Việt Nam theo nghành kinh tế đến hết năm 2008 34 Biểu đồ 2.4 Vốn đăng ký vốn thực qua năm từ 2001 đến 2005 tỉnh Thái Bình 37 Biểu đồ 2.5 Vốn đăng ký vốn thực qua năm từ 2006 đến 2008 tỉnh Thái Bình 39 Biểu đồ 2.6 Doanh thu xuất qua năm từ 2006 đến năm 2008 tỉnh Thái Bình 40 Biểu 2.7 Cơ cấu kinh tế năm 2008 .47 Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG I: QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH THÁI BÌNH I Môi trường đầu tư tỉnh Thái Bình .3 Điều kiện tự nhiên và tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình Chế độ ưu đãi khuyến khích đầu tư của tỉnh .6 Đầu tư trực tiếp nước vai trò phát triển tỉnh 3.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước FDI.8 3.1.1 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài 3.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài 3.2 Các hình thức FDI thực tiễn 10 3.2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 10 3.2.2 Doanh nghiệp liên doanh 11 3.2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước 13 3.2.4 Hợp động xây dựng – kinh doanh – chuyển giao 14 3.3 Vai trò FDI phát triển kinh tế tỉnh .15 II Quá trình hình thành phát triển Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thái Bình 17 III Cơ cấu tổ chức nhân Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thái Bình 18 Sơ đồ tổ chức .18 Chức nhiệm vụ quyền hạn 19 2.1 Chức 19 Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.2 Nhiệm vụ Quyền hạn 20 2.3 Chức nghiệp vụ phòng nghiệp vụ .24 Nhân .29 Chương II: THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO TỈNH THÁI BÌNH TRONG THỜI GIAN QUA 30 I Thực trạng thu hút vốn FDI vào Việt Nam .30 Quy mô vốn đầu tư FDI Việt Nam .30 Cơ cấu vốn đầu tư FDI Việt Nam .33 2.1 Cơ cấu vốn FDI phân theo đối tác 33 2.2 Cơ cấu FDI phân theo nghành kinh tế 33 II Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI tỉnh Thái Bình 34 Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI tỉnh Thái Bình theo quy mô vốn đầu tư .34 1.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI tỉnh Thái Bình theo quy mô vốn đầu tư giai đoạn 2001 – 2005 35 1.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI tỉnh Thái Bình theo quy mô vốn đầu tư giai đoạn 2006 - 2008 38 Tình hình triển khai đầu tư dự án có vốn đầu tư FDI tỉnh Thái Bình .40 2.1 Tình hình sản xuất kinh doanh 40 2.2 Các dự án khả triển khai tạm ngừng hoạt động .41 Tình hình thu hút vốn FDI phân theo ngành kinh tế .43 Tình hình thu hút vốn FDI phân theo hình thức đầu tư .45 Tình hình thu hút vốn FDI phân theo đối tác đầu tư 46 Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp III Kết việc thu hút vốn FDI tỉnh Thái Bình số nhận xét đánh giá chung 47 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội từ có vốn đầu tư trực tiếp nước FDI tỉnh Thái Bình 47 Một vài nhận xét đánh giá chung 48 2.1 Mặt đạt 48 2.2 Mặt hạn chế .49 Chương III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH THÁI BÌNH 51 I Quan điểm, định hướng và mục tiêu thu hút FDI của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2009 - 2020 51 Quan điểm thu hút vốn FDI 51 1.1 Xác định FDI bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư nước .51 1.2 Đa dạng hóa đối tác đầu tư nước 52 1.3 Thu hút FDI kèm ổn định trị - xã hội 52 Định hướng thu hút FDI tỉnh thời gian tới 53 Mục tiêu thu hút vốn FDI từ đến năm 2020 .54 3.1 Mục tiêu chung 54 3.2 Mục tiêu cụ thể 54 II Giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Bình 55 Một số giải pháp chung .55 1.1 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng 55 1.2 Nâng cao nhận thức đội ngũ lãnh đạo tỉnh .55 Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI vào tỉnh Thái Bình .57 III Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI số nước, địa phương học kinh nghiệm tu hút vốn FDI cho tỉnh Thái Bình .60 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Trung Quốc, Singapore, Thái lan học kinh nghiệm thu hút vốn FDI tỉnh Thái Bình 60 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI thành phố Hồ Chí Minh 63 Bài học về thu hút vốn FDI cho tỉnh Thái Bình: .64 IV Một số kiến nghị 64 Với Nhà nước 64 Với tỉnh Thái Bình 65 66 KẾT LUẬN 67 Tài liệu tham khảo 68 Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước diễn quy mô toàn cầu với khối lượng nhịp độ chu chuyển ngày lớn Bên cạnh việc phát huy nguồn lực nước, tận dụng vốn đầu tư trực tiếp nước coi thông minh để rút ngắn thời gian tích lũy vốn ban đầu, tạo nên tiền đề vững cho phát triển kinh tế, đặc biệt quốc gia phát triển Chính lẽ mà FDI coi “chiếc chìa khóa vàng” để mở cánh cửa thịnh vượng cho quốc gia Sau tham gia tổ chức Thương mại Thế giới WTO, Việt Nam có nhiều thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước kết hợp với nguồn tài nguyên thiên nhiên, đội ngũ lao động nước để xây dựng phát triển kinh tế Xu hướng phải xúc tiến thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tiến đến sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên nguồn nhân lực nước nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Những năm gần tỉnh Thái Bình đạt số kết ban đầu việc tăng cường thu hút nâng cao hiêu đầu tư Tuy nhiên kết chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tận dụng hết ưu để thay đổi mặt kinh tế - xã hội nhằm phát triển thành khu vực phát triển công nghiệp dịch vụ du lịch Do việc tìm hiểu nghiên cứu để có đánh giá kết đạt tìm hạn chế khắc phục nhằm tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Bình điều vô cần thiết Xuất phát từ điều em xin chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Bình” Nội dung đề tài này, phần mở đầu phần kết luận gồm phần sau đây: Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Chương I: Tổng quan Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thái Bình - Chương II Thực trạng đầu tư trực tiếp nước FDI vào tỉnh Thái Bình thời gian qua - Chương III Giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Bình Trong trình nghiên cứu, có nhiều hạn chế nên tránh khỏi thiếu sót, mong có thông cảm thầy cô giáo Để thực chuyên đề thực tập tốt nghiệp, thời gian qua em dạy tận tình Giảng viên môn Kinh tế Đầu tư trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà nội, đặc biệt giảng viên trực tiếp hướng dẫn cô Lương Hương Giang cô Phạm Thị Thêu Bên cạnh em giúp đỡ nhiệt tình bác Nguyễn Văn Mỹ chánh văn phòng Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thái Bình giúp em tìm kiếm tài liệu để thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương I: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỈNH THÁI BÌNH I Môi trường đầu tư tỉnh Thái Bình Điều kiện tự nhiên và tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình Vị trí địa lý và khí hậu Thái Bình là một tỉnh ven biển, thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng, nằm ảnh hưởng trực tiếp của tam giác tăng trưởng kinh tế: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh Vị trí địa lý: 20,17 – 20,44 độ vĩ bắc; 106,06 – 106,39 độ kinh đông Phía bắc giáp tỉnh Hưng Yên, Hải Dương và Thành phố Hải Phòng Phái tây và tây nam giáp tỉnh Nam Định và Hà Nam Phía đông giáp vịnh Bắc Bộ Diện tích tự nhiên: 1.542,24km2 chiếm 0,5% diện tích đất đai của cả nước Từ Tây sang Đông dài 54km, từ Bắc xuống Nam dài 49km Tỉnh có huyện ( Đông Hưng, Hưng Hà, Kiến Xương, Quỳnh Phụ, Thái Thụy, Vũ Thư) và thành phố ( Thành phố Thái Bình ) đó có 284 xã, phường, thị trấn Về khí hậu: Thái Bình nằm vùng nhiệt đới gió mùa; Nhiệt độ trung bình hàng năm là 23 -24 độ Lượng mưa trung bình 1.400mm – 1.800mm Độ ẩm trung bình vào khoảng 85-90% Đặc điểm địa hình Thái Bình là một tỉnh đồng bằng có địa hình tương đối bằng phẳng, được bao bọc bởi hệ thống sông, biển khép kín Bờ biển dài 50 km và sông lớn chảy qua địa phận của tỉnh: Phía Bắc và Đông Bắc có sông Hóa dài 35,3 Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp km, phía Bắc và Tây Bắc có sông Luộc dài 53 km, phía Tây và Nam là đoạn hạ lưu của sông Hồng dài 67 km, sông Trà Lý chảy qua giữa tỉnh từ Tây sang Đông dài 65 km Đồng thời có cửa sông lớn ( Văn Úc, Diêm Điền, Ba Lạt, Trà Lý, Lân) Các sông này đều chụi ảnh hưởng của chế độ thủy triều, mùa hè nước dâng nhanh, lưu lượng lớn, hàm lượng phù sa cao, mùa đông lưu lượng giảm nhiều, lượng phù sa không đáng kể Nước mặn ảnh hưởng sâu vào đất liền( 15- 20 km) Tiềm khoáng sản Thái Bình có mỏ khí đốt Tiền Hải đã được khai thác từ năm 1986 với sản lượng khai thác bình quân mỗi năm hàng chục triệu m khí thiên nhiên phục vụ sản xuất đồ sứ, thủy tinh, gạch ốp lát, xi măng trắng thuộc KCN Tiền Hải… Mỏ nước khoáng Tiền Hải ở độ sâu 450 m có trữ lượng tĩnh khoảng 12 triệu m3, đã khai thác từ năm 1992, sản lượng 9,5 triệu lít/năm được và ngoài nước biết đến với các nhãn hiệu nước khoáng Vital, nước khoáng Tiền Hải Gần tại vùng đất xã Duyên Hải huyện Hưng Hà đã thăm dò và phát hiện mỏ nước nóng 57°C ở độ sâu 50m và nước nóng 72°C ở độ sâu 178m hiện được đầu tư khai thác phục vụ phát triển du lịch và chữa bệnh cho nhân dân Trong lòng đất Thái Bình còn có than nâu vùng đồng bằng sông Hồng, được đánh giá có trữ lượng rất lớn ( 30 tỷ tấn) phân bổ ở độ sâu 600 – 1000m nên chưa đủ điều kiện khai thác Tiềm du lịch Thái Bình có cảnh quan thiên nhiên tương đối thuần khiết của miền đồng bằng ven biển Khách du lịch có thể thăm các cồn đảo ven biển – nơi dừng chân của các loài chim quý, cảnh thiên nhiên hoang dã của rừng ngập mặn, Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 54 Mục tiêu thu hút vốn FDI từ đến năm 2020 3.1 Mục tiêu chung Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế tránh tụt hậu, quyết tâm xây dựng Thái Bình thành một những tỉnh phát triển thuộc nhóm sau các thành phố trực thuộc trung ương của cả nước Phấn đấu thu hẹp khoảng cách chênh lệch với các nước về trình độ phát triển và mức sống dân cư, đó tiêu biểu nhất là thu hẹp mức chênh lệch GDP/người của tỉnh so với mức trung bình của cả nước và tiến tới vượt mức trung bình của cả nước về chỉ tiêu này Phấn đấu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, tránh tụt hậu để đến năm 2020 đạt GDP/người gấp lần so với năm 2000 Nguồn lực người được phát huy, lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế được tăng cường, vị thế của tỉnh được nâng lên cho xứng đáng là một những trung tâm kinh tế của cả nước Thu hút tối đa mọi nguồn lực nhằm mục tiêu CNH-HĐH đến năm 2020 Tỉnh phấn đấu tăng trưởng kinh tế nhanh và chuyển dịch kinh tế theo hướng CNH -HĐH để tới năm 2020 bản trở thành một tỉnh công nghiệp Để đạt được mục tiêu tăng trưởng nhanh, tỉnh cần thu hút có hiệu quả mọi nguồn lực, đặc biệt là đầu tư nước ngoài 3.2 Mục tiêu cụ thể Giai đoạn 2009-2020, theo “ Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020” lượng FDI cần thiết 22,5% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh vào khoảng 27,34 nghìn tỷ đồng tương đương với 1.708,5 triệu USD, bình quân năm 122 triệu USD Để đáp ứng nhu cầu đầu tư Thái Bình xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước đến năm 2020 Trong số nghành lĩnh vực mời gọi đầu tư, thứ tự ưu tiên sau:  Sản xuất chế biến hàng xuất  Các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, viễn thông Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 55  Đầu tư vào lĩnh vực thu hút nhiều lao động  Khai thác chế biến khoáng sản  Khai thác tiềm du lịch  Đầu tư kinh doanh bất động sản II Giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Bình Một số giải pháp chung 1.1 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng Tỉnh cần tập trung phát triển sở hạ tầng theo quy hoạch, có định hướng Quy hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng cần thống hợp lý tập trung không dàn trải hiệu đầu tư không cao công trình chậm hoàn thành khó đưa vào sử dụng Không nên phân đầu tư sở hạ tầng cho huyện thị mà phải cúa theo quy hoạch phát triển kinh tế huyện thị Nên phát triển nghành dịch vụ như: Thông tin liên lạc, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, y tế, điện nước, điểm vui chơi, khách sạn…đảm bảo yêu cầu nhà đầu tư để cải thiện môi trường đầu tư Tỉnh phải tăng cường nâng cao chất lượng việc quy hoạch khu, cum công nghiệp, hoàn thiện cụ thể hóa quy hoạch liên quan, rà soát quy hoạch quỹ đất danh cho nhà đầu tư nước Huy động nguồn lực để tạo mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng cho khu đất, KCN, CCN, khuyến khích nhà đầu tư ứng vốn xây dựng kinh doanh hạ tầng để giảm vốn đầu tư ngân sách 1.2 Nâng cao nhận thức đội ngũ lãnh đạo tỉnh Từ cấp lãnh đạo cao đến cấp quyền sở phải thống đánh giá vai trò khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế toàn tỉnh Đội ngũ cán phải xác định rõ rang phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước chưa xét đến tầm ảnh Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 56 hưởng cho toàn kinh tế mà doanh nghiệp nước, cụ thể tỉnh, trở nên động hơn, hội nhập, thích nghi với bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế Muốn nhận thức sâu cần cần có phối hợp tất quan quản lý, quyền cấp, nhân dân địa bàn để tạo nên không khí hòa đồng dễ chụi tôn trọng lẫn hai phía tạo yên tâm thoải mái cho nhà đầu tư nước Giải pháp cần thiết phải trang bị cho lãnh đạo nhân dân địa bàn nhậ thức đắn khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, thức thừa nhận khu vực thành phần hưu toàn kinh tế tỉnh Do vậy, khu vực kinh tế cần đối xử bình đẳng khu vực khác Các hoạt động cụ thể để làm điều là: - Thường xuyên tổ chức gặp mặt lãnh đạo quan quản lý quyền để quán triệt cụ thể quan điểm tỉnh vai trò khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, sau ngững người lãnh đạo làm hạt nhân đầu tầu gương mẫu cách nhìn nhận doanh nghiệp FDI để cấp noi theo - Theo định kỳ, cần tổ chức buổi hội thảo đánh giá hiệu đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước vào kinh tế tỉnh, nâng cao nhận thức người dân vai trò vị trí doanh nghiệp FDI kinh tế địa phương tránh phiền hà sách nhiễu - Bên cạnh biện pháp tuyên truyền, cần có chế tài mạnh xử lý nghiêm minh hành vi gây phiền hà, sách nhiễu quan lieu hách dịch, hành vi phá hoại phi lý cá nhân lãnh đạo nhóm công dân hoạt động doanh nghiệp, tạo tâm lý không an tâm nhà đầu tư Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 57 Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI vào tỉnh Thái Bình Lãnh đạo tỉnh Thái Bình xác định từ đến năm 2020, cấp phải chủ động tập trung khai thác nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội để đáp ứng yêu cầu phát triển với tốc độ cao thời kỳ kinh tế giới chững lại Để đạt mục tiêu đề ra, tỉnh Thái Bình đạo cấp, ngành đẩy mạnh thực giải pháp sau: Một là, Tiếp tục trì sách khuyến khích đầu tư theo định 01/2007/QĐ-UB mở rộng khuyến khích đầu tư sang lĩnh vực du lich, thương mại dự án trọng điểm, có quy mô lớn(>100 triệu USD) Đổi nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư nhằm nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại Chỉ đạo cấp, ngành tỉnh tham gia công tác xúc tiến đầu tư, theo ngành lĩnh vực địa bàn Xây dựng quỹ xúc tiến đầu tư, tăng cường hoạt động thong tin, quảng bá, phát hành ấn phẩm giới thiệu hình ảnh tỉnh, sách phát triển kinh tế-xã hội thu hút đầu tư địa phương phương tiện thông tin đại chúng mạng internet Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường đối tác nhằm thu hút có hiệu đầu tư nước Hai là, tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nước Đa dạng hóa hình thức thu hút vốn đầu tư Chú trọng dự án đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, thu hút nhiều lao động dự án có trình độ công nghệ cao Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án hoạt động hiệu quả, khuyến khích doanh nghiệp mở rộng quy mô đầu tư, đổi công nghệ Ba là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian thẩm định, cấp giấy phép đẩu tư Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động đầu tư trực Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 58 tiếp nước ngoài, đề xuất biện pháp hữu hiệu giải kịp thời khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp Tăng cường thực chế ”một cửa” theo Quyết định 68/QĐ-UBND đảm bảo công khai minh bạch tạo thuận lợi nhanh chóng việc giải thủ tục đầu tư Bốn là, tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ xung chế, sách khuyến khích đầu tư vào tỉnh cho phù hợp với quy định hành Nhà nước, tạo môi trường đầu tư thông thoáng thuận lợi cho nhà đầu tư Lập kế hoạch hàng năm công tác xúc tiến đầu tư, xác định rõ mặt mạnh, mặt yếu nhằm hướng dự án đầu tư khai thác mạnh tỉnh, tìm kiếm nhà đầu tư phù hợp, dự án có công nghệ cao, dự án thuộc lĩnh vực điện tử, khí tự động hóa, dự án khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có Năm là, hỗ trợ đào tạo cán quản lý, công nhân kỹ thuật cung cấp cho doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước thông qua chương trình đào tạo dạy nghê, trung tâm đào tạo tỉnh Tăng cường mối liên hệ nhà đầu tư trường dạy nghề nhằm đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề sử dụng mục đích, tránh tình trạng cân việc đào tạo sử dụng lao động Trong năm tới, nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật chất lượng cao phục vụ lĩnh vực điện tử, khí tự động hóa, … đáp ứng cho dự án ngày nhiều Do đó, việc đào tạo nguồn nhân lực cần tập trung đầu tư thực tốt quy hoạch đào tạo, dạy nghề UBND tỉnh ban hành năm 2004 Trước mắt, tập trung đào tạo công nhân phục vụ cho dự án LED Những dự án sử dụng nhiều lao động (may mặc) nên hướng nhà đầu tư cụm công nghiệp huyện Thai Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương…, Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 59 không nên tập trung thành phố tránh tình trạng lao động bị hạn chế vấn đề nhà dịch vụ sinh hoạt Nâng cao trình độ cán làm công tác thu hút, xúc tiến đầu tư Mỗi cán làm công tác xúc tiến đầu tư cần cập nhật thông tin sách khuyến khích thu hút đầu tư vào tỉnh (giá thuê đất chế độ ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp), phương án đền bù giải phóng mặt loại phí tiện ích khác(điện, nước…) để cung cấp cho nhà đầu tư Ngoài ra, chăm sóc lâu dài sau cấp giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư hoạt động để nhà đầu tư hoạt động tiếp tục hoạt động, nâng cấp mở rộng sản xuất đối thoại định kỳ với họ Sáu là, phát triển số khu công nghiệp tập trung dọc theo cách tuyến đường giao thông Gia Lễ, Nga Ba Đọ, Đồng Tu, Thanh Nê cụm công nghiệp địa bàn huyện Phú Sơn-Hưng Hà, Quỳnh CôiQuỳnh Phụ, Trà Bôi-Thái Thụy, Tam Quang-Vữ Thư, Nam Thịnh-Tiền Hải, Vũ Quý-Kiến Xương Bảy là, hình thành số hoạt động dịch vụ nâng cấp hoạt đông dịch vụ có nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước như: Xây dựng trung tâm xúc tiến đầu tư, tư vấn đầu tư, nâng cấp mạng thông tin viễn thông quốc tế hoạt động ngân hàng, hải quan để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục xây dựng hình ảnh tỉnh Thái Bình thông qua việc xây dựng Website tiến tới xây dựng công thông tin giao tiếp điện tử mạng Internet với nhà đầu tư nhằm kip thời phổ biến, giới thiệu thông tin tiềm đầu tư, dự án kêu gọi đầu tư địa bàn tỉnh Trong thời đại thông tin, có địa tập đoàn kinh tế lớn phải gửi thông tin đến địa email tìm cách quan hệ với họ Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 60 III Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI số nước, địa phương học kinh nghiệm tu hút vốn FDI cho tỉnh Thái Bình Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Trung Quốc, Singapore, Thái lan học kinh nghiệm thu hút vốn FDI tỉnh Thái Bình Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI) có vai trò then chốt để thực hiện công nghiệp hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của mọi quốc gia, đặc biệt là các quốc gia có nền kinh tế phát triển Việt Nam Theo nhiều cuộc khảo sát, các quốc gia Trung Quốc, Singapo, Thái Lan là các quốc gia thu hút vốn FDI đứng đầu khu vực Châu Á - Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Trung Quốc Trung Quốc coi FDI là nguồn vốn rất quan trọng để phát triển kinh tế vì vậy FDI vào Trung Quốc đã tăng với tốc độ kỷ lục từ 4,4 tỷ USD lên đến 72 tỷ USD năm 2005 Và đưa Trung Quốc trở thành những nước dẫn đầu thế giới về thu hút vốn FDI Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Trung Quốc: + Sự hiểu rõ tầm quan của nguồn vốn FDI đối với việc phát triển kinh tế từ trung ương đến địa phương và sự nỗ lực cải tiến hệ thống chính sách Chính phủ ban hành các chính sách ưu đãi về thuế: ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ( các mức thuế được phân chia theo lĩnh vực đầu tư, công nghệ, vùng lãnh thổ, lĩnh vực đầu tư…mà áp dụng các thuế suất mức miễn giảm thuế khác ) + Mở cửa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển kinh tế theo quy hoạch đã được xây dựng Chính phủ Trung Quốc đặc biệt chú trọng đến bảo vệ môi trường, không cấp phép cho những dự án đầu tư có tác động đến nguồn tài nguyên và ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Cùng với chính sách ưu đãi đầu tư và khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, chính phủ Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 61 Trung Quốc cũng có những chính sách kiểm soát mạnh mẽ nhằm đảm bảo các dự án đầu tư mang lại lợi ích tối đa mà không gây ảnh hưởng đến an ninh lương thực, sản xuất nước, văn hóa dân tộc và tài nguyên môi trường + Thực hiện đa dạng hóa các nguồn vốn huy động, kết hợp có hiệu quả việc sử dụng vốn FDI với các nguồn vốn tín dụng huy động và ngoài nước Tìm kiếm các nguồn tín dụng từ bên ngoài với các điều kiện vay có lợi nhất và sử dụng một phần đáng kể vốn từ nguồn vay này cho các dự án xây dựng sở hạ tầng Đồng thời từng bước hạn chế dần việc vay nợ nước ngoài, cố gắng tăng nhanh huy động vốn từ các nguồn nước và FDI + Thực hiện nguyên tắc tự hóa đầu tư Với chính sách này, chính phủ Trung Quốc tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực mà trước vẫn còn chưa mở cửa Vì vậy mà các nhà đầu tư nước ngoài sẽ cảm thấy được “đối xử” công bằng so với các nhà đầu tư nước, tạo môi trường đầu tư tự lành mạnh + Có chính sách thỏa đáng để mở rộng việc thu hút các nhà đầu tư người HOA từ nước ngoài chuyển vốn về đầu tư tại Trung Quốc Mở rộng địa bàn hoạt động, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, sử dụng các chính sách ưu đãi phù hợp với yêu cầu phát triển của từng thời kỳ, đa dạng hóa các hình thức và chủ đầu tư - Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Singapore Singapore là nước sớm mở cửa hầu hết các nghành kinh tế để thu hút vốn FDI: “ FDI đã trở thành một những phương tiện đưa nền kinh tế Singapore phát triển lên trình độ cao của của một nền kinh tế CNH ” Kinh nghiệm thu hút FDI của Singapore: + Chính phủ ít khống chế số lĩnh vực đầu tư đối với các dự án có vốn FDI Trong đó, các ngành thu hút mạnh là: thăm dò, khai thác và chế biến dầu Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 62 mỏ; chế tạo máy, sửa chữa và đóng mới tầu biển; vận tải, liên lạc, thương mại đặc biệt là dịch vụ tài chính và buôn bán quốc tế + Hình thành một thị trường đa dạng đồng bộ tự hóa + Thực hiện chính sách hạn chế việc vay vốn của các dự án đầu tư + Chính phủ dự kiến trước và đưa bảng phân loại các xí nghiệp các ngành sản xuất cần gọi vốn đầu tư và cùng với nó là các chế độ ưu đãi cụ thể về miễn thuế lợi nhuận, thuế nhập khẩu, tự chuyển lợi nhuận về nước, đào tạo lao động… - Kinh nghiệm thu hút vốn FDI của Thái Lan Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đóng góp rất lớn vào phát triển kinh tế Thái Lan Khi đánh giá vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế của Thái Lan, có học giả đã cho rằng “ Nếu không có nguồn FDI to lớn 20 năm qua, Thái Lan không thể xây dựng một nên kinh tế vững mạnh hiện ” Năm 2004 Thái Lan đã thu hút vốn FDI 510 tỷ Bath, dịch vụ và sở hạ tầng là khu vực thu hút phần lớn vốn đầu tư nước ngoài vào Thái Lan với tổng vốn đầu tư đạt 150 tỷ Bath, tiếp đến là ngành hóa chất, giấy, chất dẻo và sản phẩm hóa dầu với 120 tỷ Bath Sau đó là khu vực điện tử và thiết bị điện Kinh nghiệm việc thu hút vốn FDI của Thái Lan: + Chính phủ Thái Lan khuyến khích mạnh các nguồn vốn nước cùng tham gia đầu tư với các dự án đầu tư nước ngoài Đây là một những yếu tố quyết định sự tăng lên nhanh chóng của các dự án FDI + Thái Lan thực hiện tốt công tác quy hoạch và công khai các kế hoạch phát triển đất nước từng giai đoạn ngắn và trung hạn Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 63 + Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ đến năm, miễn thuế nhập khẩu 90% đối với nguyên vật liệu, 50% đối với máy móc mà Thái Lan chưa sản xuất được… + Đơn giản hóa thủ tục đầu tư: Thủ tục đầu tư đều là thủ tục một cửa đơn giản với những hướng dẫn cụ thể tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư Ở Thái Lan có Luật xúc tiến thương mại quy định rõ ràng quan nào nghành nào có nhiệm vụ gì việc xúc tiến đầu tư Kinh nghiệm thu hút vốn FDI thành phố Hồ Chí Minh Có thể nói đến thành phố Hồ Chí Minh thành phố đứng đầu nước việc thu hút nhiều dự án Kinh nghiệm thu hút vốn FDI thành phố Hồ Chí Minh + Thành phố thực công khai thủ tục hành chính, thiết lập hệ thống đối thoại doanh nghiệp – quyền trực tiếp năm\1 lần thường kỳ website + Để thúc đẩy công tác phối hợp ngành việc giải vướng mắc, hỗ trợ nhà đầu tư nước triển khai thực dự án UBND thành phố cử đồng chí phó chủ tịch UBND phụ trách đầu tư nước tổ chức họp Sở, ngành , quận, huyện lần\tuần để giải vấn đề nhiều bất cập + Ưu đãi miễm giảm, chậm nộp tiền thuê đất + Về vay vốn: Thành phố có quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển cho vay tín dụng trung dài hạn với lãi suất ưu đãi thấp cho doanh nghiệp + Thành phố trọng đào tạo nghề cho người lao động có nhiều chương trình xúc tiến đầu tư Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 64 Bài học về thu hút vốn FDI cho tỉnh Thái Bình: Với những kinh nghiệm về thu hút vốn FDI của Trung Quốc, Singapore, Thái Lan ta có thể rút bài học cho Việt Nam nói chung và tỉnh Thái Bình nói riêng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: + Cần có sự thống nhất về nhận thức chiến lược cũng chính sách thu hút đầu tư hợp lý Chính phủ cần phải quy hoạch rõ ràng và cân đối giữa phát triển sản xuất với xây dựng sở hạ tầng, quan tâm tới việc bảo vệ môi trường tự nhiên Có chính sách thỏa đáng để mở rộng việc thu hút các nhà đầu tư người Việt ở nước ngoài chuyển vốn về đầu tư kinh doanh ở Việt Nam + Đa dạng hóa các nguồn huy động vốn kết hợp các nguồn vốn tín dụng và ngoài nước với nguồn vốn FDI, hạn chế vay nợ nước ngoài Nhà nước khuyến khích các nguồn vốn nước cùng tham gia đâu tư với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài + Việt Nam chưa thực mở cửa hoàn toàn để nhà đầu tư nước tự đầu tư vào Việt Nam vẫn còn khống chế số lĩnh vực đầu tư đối với dự án có vốn FDI, điều này cần cải thiện dần dần + Quan tâm đến đào tạo cán bộ làm việc để có thể chủ động và đáp ứng được yêu cầu môi trường đầu tư hiện IV Một số kiến nghị Với Nhà nước Tỉnh Thái Bình kiến nghị Chính phủ, Bộ KHĐT cần thực số giải pháp sau để góp phần thúc đẩy trình thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Thái Bình nói riêng địa phương khác nói chung cách hiệu - Quan tâm đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình Đề nghị Bộ KHĐT giúp tỉnh Thái Bình xúc tiến đầu tư số dự án có quy mô lớn theo kịp tiến trình hội nhập WTO, đề nghị Trung ương thăm dò, Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 65 khai thác nguồn khí mỏ khí đốt Tiền Hải nhằm thu hút dự án đầu tư sử dụng nguồn khí đốt - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đẩy mạnh trình CNH – HĐH đất nước Tiếp tục thực chế “ cửa ” đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước đầu tư Việt Nam - Hoàn thiện chế sách pháp luật đầu tư Việt Nam cần có chế tạo thuận lợi thông thoáng cho nhà đầu tư so với khu vực cho phù hợp với thông lệ quốc tế Luật đầu tư nước Việt Nam cần pải cải cách sửa đổi nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư - Đề nghị Bộ ngành khẩn trương ban hành thông tư hướng dẫn liên quan đến hoạt động đầu tư nước sau có Nghị định Chính phủ nhằm tạo điều kiện kịp thời, đồng việc áp dụng Luật, Nghị định Thông tư - Nhà nước cần có chế hỗ trợ cho tỉnh hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin đối tác nước ngoài, giúp nhà đầu tư nước tiếp cận với địa phương tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư nước để tỉnh quảng bá hình ảnh tỉnh tới nhà đầu tư nước Với tỉnh Thái Bình - Quy định rõ phân công phân cấp cụ thể trách nhiệm Sở, ban, ngành, huyện, xã phường việc thu hút đầu tư quản lý doanh nghiệp nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, hiệu quan quản lý thực chức nhiệm vụ liên quan đến hoạt động đầu tư - Tiếp tục tập trung đầu mối thực có hiệu công tác thu hút đầu tư, đồng thời thực tốt chế “ cửa ” công khai minh bạch Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 66 nội dung thành lập doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu - Đào tạo cán nhân viên làm công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước điều kiện quan trọng việc thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước FDI vào tỉnh Thái Bình Vấn đề đào tạo bồi dưỡng cán phải thực thường xuyên liên tục cần bổ sung hoàn thiện không ngừng cho phù hợp với thực tiễn hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước - Tiếp tục xây dựng quy hoạch, định hướng đưa sách ưu đãi phù hợp với nhà đầu tư nước Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước yên tâm sản xuất kinh doanh tỉnh Hoàn thiện nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển kinh tế - Luôn coi nguồn vốn đầu tư nước FDI phận hữu kinh tế, đòi hỏi phải đối xử bình đẳng thành phần kinh tế khác Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 67 KẾT LUẬN Tình hình thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh Thái Bình năm gần có nhiều kết khả quan không mặt hạn chế Nguyên nhân từ yếu tố chủ quan, bên tỉnh yếu tố khách quan tránh khỏi bước vào trình hội nhập Những kết đạt cho thấy vai trò quan trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng trưởng kinh tế, mặt khác cho thấy doanh nghiệp đầu tư hướng vào sản xuất kinh doanh thể đắn công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp địa phương Thái Bình với lợi so sánh thuận lợi cần phải đánh giá tầm quan trọng chiến lược phát triển nghành Thương mại Dịch vụ để có quan tâm đầu tư công sức tài hợp lý nhằm tạo nên bước đột phá dựa hệ thống, biện pháp, chiến lược thu hút nhà đầu tư nước Hy vọng giai đoạn tiếp theo, Thái Bình với hệ thống quản lý Nhà nước hoàn chỉnh, chế sách thông thoáng, tinh thần cộng đồng trách nhiệm cao, sở hạ tầng nguồn lực đảm bảo tiền đề quan trọng để nhà đầu tư, doanh nghiệp mạnh dạn, tin tưởng triển khai dự án đầu tư có hiêu địa bàn nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, góp phần tích cực vào phát triển bền vững tỉnh Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 68 Tài liệu tham khảo I Sách: Luật đầu tư nước Việt Nam (2000) Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam - NXB Thống kê 1997 Giáo trình đầu tư nước chuyển giao công nghệ Giáo trình kinh tế đầu tư - ĐHKTQD II Tạp chí: Tạp chí Thương mại - Số 15/1997, số 23/1998 Thời báo kinh tế Việt Nam - 2006, 2007, 2008 Kinh tế dự báo - Số 6/2008, 10/2008 III Website: Website Tổng cục thống kê (http://www.gso.gov.vn ) Website Cục đầu tư nước ngoài ( www.fia.mpi.gov.vn) IV Các tài liệu báo cáo Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Bình Hà Quốc Vương Lớp: Kinh tế đầu tư 47C