Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu to lớn q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá đem lại Việt Nam từ nước nông nghiệp lạc hậu chuyển đổi mạnh mẽ để theo kịp xu phát triển chung tồn giới Điều thể tỷ lệ tăng trưởng Việt Nam năm gần cao ổn định, đời sống nhân dân cải thiển rõ rệt, tỷ lệ người nghèo giảm xuống… Để có thành tựu khơng thể khơng kể đến đóng góp hệ thống doanh nghiệp Việt Nam, lực lượng chủ chốt q trình Cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Giai đoạn vừa qua đánh dấu thay đổi mạnh mẽ doanh nghiệp Việt Nam số lượng chất lượng Giữ vai trò chủ đạo hệ thống doanh nghiệp Việt Nam hệ thống doanh nghiệp Nhà nước Trong 20 năm đổi Đảng ta đề xướng lãnh đạo, doanh nghiệp Nhà nước đối tượng Đảng đặc biệt quan tâm thực nhiều biện pháp để nâng cao hiệu hoạt động lực cạnh tranh Vì doanh nghiệp Nhà nước cánh tay phải, lực lượng vật chất quan trọng công cụ điều tiết vĩ mô nèn kinh tế Kêt trình đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước có chuyển biến đạt thành hệ thống doanh nghiệp ngày phát triển mạnh mẽ Hiện nay, Việt Nam thức gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO, doanh nghiệp có thêm nhiều hội để tiếp tục phát triển có thách thức lớn mà doanh nghiệp phải đương đầu Chỉ có thực tốt công tác đầu tư phát triển doanh nghiệp làm cho doanh nghiệp có đủ sức mạnh để tồn phát triển Nhận thấy tầm quan trọng việc tìm hiều hoạt động đầu tư phát triển doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam nay, em Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp nghiên cứu đề tài: “Tình hình đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước, Thực trạng giải pháp” Em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thu Hà giúp đỡ em nhiều q trình hồn thiền đề án Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG DOANH NGHIỆP I Lý luận chung đầu tư phát triển doanh nghiệp Khái niệm 1.1 Doanh nghiệp Doanh nghiệp chủ thể kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân, hoạt động kinh doanh thị trường nhằm làm tăng giá trị chủ sở hữu Theo luật doanh nghiệp Việt Nam, Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hiệnc ác hoạt động kinh doanh- tức thực một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi Có thể nói doanh nghiệp tế bào kinh tế quốc dân, phát triển mạnh mẽ tế bào tạo nên tăng trưởng kinh tế Chức doanh nghiệp thực số khâu trình tái sản xuất xã hội, sản xuất sản phẩm phục vụ cho nhu cầu xã hội với nguồn lực có nhằm đáp ứng nhu cầu hàng hố, phục vụ cho nhu cầu thị trường Quốc tế Các Doanh nghiệp Viêt Nam bao gồm: Doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ phần, công ty liên doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, công ty liên doanh, doanh nghiệp tư nhân Các doanh nghiệp hoạt động mục đích, mục tiêu riêng Trong kinh doanh mục tiêu kinh tế định mục tiêu xã hội thường đặt tổ chức kinh tế thuộc Nhà nước Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp 1.2 Đầu tư phát triển doanh nghiệp Đầu tư phát triển phận hoạt động đầu tư, việc chi dung vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển doanh nghiệp hoạt động sử dụng vốn nguồn lực khác nhằm trì hoạt động làm tăng thêm tài sản doanh nghiệp, tạo thêm việc làm nâng cao đời sống thành viên đơn vị Đầu tư phát triển doanh nghiệp khác với việc đầu tư vào hoạt động tài Đầu tư tài hoạt động đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá thị trường tiền tệ, thị trường vốn để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ…) lợi nhuận tuỳ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh công ty phát hành (mua cổ phiếu…) Như đầu tư tài khơng trực tiếp làm tăng tài sản cho chủ đầu tư Trong chất hoạt động đầu tư phát triển hoạt động tạo giá trị tăng thêm mục tiêu phát triển bền vững Đầu tư phát triển doanh nghiệp nhằm tối thiểu chi phí, tối đa lợi nhuận, nâng cao khả cạnh tranh chất lượng nguồn nhân lực… Tầm quan trọng hoạt động đầu tư phát triển doanh nghiệp Từ chất doanh nghiệp ta thấy đầu tư định sư đời, tồn phát triển doanh nghiệp Để tạo dựng sở vật chất cho đời doanh nghiệp nàp phải xây dựng văn phòng, nhà xưởng, mua sắm thiết bị, lắp đặt máy móc… Trong q trình hoạt động sở vật chất bị hư hỏng, hao mịn, doanh nghiệp phải bỏ chi phí để sửa chữa Đáp ứng nhu cầu thị trường thích nghi với trình đổi phát triển khoa học kỹ thuật, doanh nghiệp phải đổi sở vật chất kỹ thuật, quy trình cơng nghệ Tất hoạt động hoạt động đầu tư phát triển Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp Quá trình đầu tư phát triển doanh nghiệp có vai trò quan trọng đến hoạt động sản xuất kinh doanh cảu doanh nghiệp thể qua mặt sau: Đầu tư phát triển có vai trị quan trọng Đối với kinh tế nói chung, hay đứng giác độ vĩ mơ đầu tư có tác dụng: - Tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế - Làm tăng trưởng kinh tế - Làm chuyển dịch cấu kinh tế - Thúc đẩy đổi mới, phát triển khoa học công nghệ quốc gia doanh nghiệp Còn đứng giác độ vi mô, doanh nghiệp: - Đầu tư phát triển tạo điều kiện nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, xã hội liên tục phát triển, kinh tế tồn cầu nói chung, kinh tế quốc gia nói riêng mà không ngừng vận động phát triển Với xu hội nhập kinh tế thị trường ngày trở lên sôi động, nhu cầu người ngày phát triển đòi hỏi tiêu dùng nhiều hàng hố có chất lượng cao hơn, mẫu mã phải đẹp, đa dạng phong phú Vì mà doanh nghiệp, nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho thị trường muốn tồn phải đáp ứng nhu cầu dân cư Muốn nhà sản xuất phải tiến hành đầu tư phát triển sản xuất Ngày có nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trường, muốn cho doanh nghiệp có chỗ đứng, có khả chiếm lĩnh thị trường phải tiến hành đầu tư có đầu tư phát triển đổi sản xuất doanh nghiệp có sản phẩm mới, sản phẩm, dịch vụ có chất lượng tốt có khả cạnh tranh với sản phẩm khác tương tự thị trường Từ nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, tạo cho kinh tế không ngừng vận động phát triển - Đầu tư phát triển tạo điều kiện nâng cao chất lượng sản phẩm Như ta biết nhu cầu người, xã hội ngày gia tăng Để tạo sản phẩm- dịch vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp dung, doanh nghiệp phải thay đổi dây truyền công nghệ, nâng cao lực nguồn nhân lực Đầu tư doanh nghiệp bao gồm: Đầu tư vào lao động đầu tư vào tài sản cố định hay dự trứ… Khi đầu tư đổi tài sản cố định nghĩa đổi dây truyền sản xuất sở kỹ thuật công nghệ đại hơn, giúp tăng suất tăng sản phẩm đáp ứng nhu cầu đổi xu hướng tiêu dung đa dạng người tiêu dùng Bên cạnh đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ta biết cơng nghệ mới, kỹ thuật cao địi hỏi người vận hành phải có trình độ định Đầu tư phát triển nguồn nhân lực tạo đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao có khả tiếp thu vận dụng công nghệ mới, thay đổi chế tổ chức quản lý để hoạt động doanh nghiệp thật có hiệu Khi tiến hành đầu tư đổi sản phẩm sản xuất vừa có mẫu mã đa dạng, hấp dẫn người tiêu dung mà chất lượng sản phẩm gia tăng mà giá thành sản phẩm lại hạ xuống - Đầu tư phát triển tạo điều kiện giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận Khơng có doanh nghiệp tíên hành sản xuất kinh doanh lại khơng đặt mục tiêu lợi nhuận lợi nhuận động lực để nhà đầu tư, doanh nghiệp bỏ vốn thực hiên đầu tư Không mong muốn có lợi nhuận mà họ cịn mong muốn tiền họ không ngừng gia tăng lên, tức quy mô lợi nhuận ngày mở rộng Hoạt động đầu tư doạnh nghiệp hoạt động nhằm thực chiến lước sản xuất kinh doanh doanh nghiệp với mục tiệu đạt lợi nhuận mà doanh nghiệp đề Khi lợi nhuận ngày cao lợi ích lớn kích thích đầu tư thêm ngược lại Ta biết lợi nhuận quy mơ bới doanh thu chi phí theo cơng thức: Lợi nhuận = Doanh thu – Chi phí Doanh thu có lớn hay khơng lại phụ thuộc vào quà trình đầu tư doanh nghiệp Nếu đầu tư mang lại hiệu cao doanh thu nhiều Như đầu Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp tư tạo điều kiện nâng cao suất lao động, giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận - Đầu tư góp phần đổi cơng nghệ, trình độ khoa học kỹ thuật sản xuất sản phẩm doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp luôn trọng đến việc đổi nhằm nâng cao sức cạnh tranh Và công việc đầu tư doanh nghiệp đầu tư vào tài sản cố định Điều có nghĩa doanh nghiệp tiến hành mua sắm máy mọc thiết bị, đổi công nghệ nhằm nâng cao suất, đổi sản phẩm chủng loại mẫu mã chất lượng… Bất hoạt động nghiên cứu triển khai cơng trình khoa học cơng nghệ hay mua sắm cơng nghệ phải sử dụng vốn hay phải tiến hành đầu tư Như thấy phát triển vũ bão cánh mạng khoa học cơng nghệ, doanh nghiệp nhận thấy vai trị đầu tư cho công nghệ dại hố máy móc thiết bị q trình sản xuất Hay nói cách khác đầu tư góp phần đổi cơng nghệ trình độ khoa học kỹ thuật - Đầu tư phát triển góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đầu tư vào lao động bao gồm hoạt động đầu tư đào cán quản lý, tay nghề cơng nhân, chi phí để tái sản xuất Nâng cao chất lượng, sản phẩm dịch vụ, đa dạng hoá sản phẩm đầu Điều thực thông qua đổi mới, thay đổi dây truyền sản xuất kinh doanh Nhưng thay đổi dây truyền đòi hỏi đội ngũ nhân lực cũngphải có trình độ tương ứng với cơng nghệ đó, phải hiệu biết cách vận hành cơng nghệ Có hoạt động doanh nghiệp có hiệu Doanh nghiệp q trình hoạt động cần có đội ngũ lao động có trình độ, kỹ Trình độ, kỹ người lao động ảnh hưởng tới trình sản xuất kinh doanh cho phép tạo sản phẩm chất lượng cao đáp ứng đòi hỏi người tiêu dùng Cùng với điều kiện sản xuất lao động có trình độ tạo sản phẩm có chất lượng tốt hơn, đảm bảo cạnh tranh Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp Vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nguồn vốn hình thành vốn đầu tư phần tích luỹ thể dạng giá trị chuyển hoá thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Đây thuật ngữ dùng để nguồn tập trung phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung Nhà nước xã hội Xét chất, nguồn hình thành vốn đầu tư phần tiết kiệm hay tích luỹ mà kinh tế huy động để đưa vào trình tái sản xuất xã hội Điều kinh tế học cổ điển, kinh tế trị Mác- Lênin kinh tế học đại chứng minh Trên góc độ vi mô, nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp bao gồm hai nguồn nguồn vốn nội doanh nghiệp nguồn vốn bên doanh nghiệp Nguồn vốn bên doanh nghiệp: Nguồn vốn bên doanh nghiệp hình thành từ nội doanh nghiệp bao gồm vốn góp ban đầu, lợi nhuận giữ lại, phần khấu hao hàng năm huy động công cụ chứng khốn - Nguồn vốn góp ban đầu: Khi doanh nghiệp thành lập, chủ doanh nghiệp phải có số vốn ban đầu định Nguồn vốn người, hay nhóm người tham gia góp vốn tuỳ thuộc vào loại hình doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp phải có lượng vốn ban đầu thực hoạt động sản xuất kinh doanh Bước đầu dùng để đầu tư cho tài sản cố định cần thiết nhà xưởng, văn phịng, máy móc thiết bị cần thiết cho hoạt động doanh nghiệp - Nguồn vốn từ lợi nhuận giữ lại: phần lợi nhuận sử dụng để tái đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Khi doanh nghiệp vào hoạt động dựa nguồn vốn góp ban đầu để mua sắm máy móc thiết bị… tiến hành thực công việc đầu tư sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận Trong thời gian đầu mà doanh nghiệp vào hoạt động hầu hết lợi nhuận doanh nghiệp giữ lại để tiến hành tái đầu tư mở rộng doanh nghiệp Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp nâng cao vị trí doanh nghiệp Khi doanh nghiệp hoạt động thời gian dài để ngày nâng cao vị mở rộng ảnh hưởng chiếm lĩnh thị trường doanh nghiệp khơng ngừng đầu tư thay đổi công nghệ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng sản phẩm Hoạt động thực phần lợi nhuận giữ lại doanh nghiệp - Nguồn vốn từ phần khấu hao hàng năm: Khi doanh nghiệp vào hoạt động xây dựng nhà cửa, văn phòng, mua sắm máy móc thiết bị… Những trang thiết bị hình thành nên phần tài sản hữu hình doanh nghiệp Những tài sản tồn mãi mà có chu kỳ hoạt động có thời gian sống riêng Mỗi loại tài sản lại có thời gian sử dụng định chịu ảnh hưởng hao mịn hữu hình hao mịn vơ hình tiến khoa học công nghệ giới Mà tài sản có giá trị khơng nhỏ, doanh nghiệp khơng thể lúc mà mua sắm, thay tài sản Vì chu kỳ hoạt động doanh nghiệp tính khấu hao để vào quỹ khấu hao tài sản cố định để chuẩn bị cho thay cần thiết tài sản cố định Hàng năm, phần khấu hao để riêng vào quỹ riêng khơng phải để ứ đọng mà làm thành phần nguồn vốn dung để tiến hành tái sản xuất doanh nghiệp - Nguồn vốn huy động cách thông qua công cụ chứng khốn: Nguồn vốn nguồn vốn hình thành cách phát hành cổ phiếu doanh nghiệp cổ phần Cổ phiếu loại chứng khoán xác nhận quyền lợi ích hợp pháp cổ đông phần vốn cổ phần tổ chức phát hành Hay nói cách khác cơng ty phát hành cổ phiếu để huy động vốn, số vốn cần huy động chia làm phần nhỏ gọi cổ phẩn cổ phiếu chứng thư chứng minh quyền sở hữu cổ đông công ty cổ phần Cổ phiếu gồm có cổ phiếu thường cổ phiếu ưu tiên Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp + Cổ phiếu thường: loại cổ phiếu thông dụng nhất, đồng thời chứng khoán quan trọng trao đổi, mua bán thị trường chứng khoán + Cổ phiếu ưu tiên: cổ phiếu phát hành kèm theo số điều kiện ưu tiên cho nhà đầu tư sở hữu Nguồn vốn bên doanh nghiệp có ưu điểm đảm bảo tính độc lập, chủ động doanh nghiệp Doanh nghiệp không bị phụ thuộc vào chủ nợ, hạn chế rủi ro tín dụng Nhưng nhiều trường hợp, dựa vào nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp làm hạn chế quy mơ đầu tư Nguồn vốn bên ngồi doanh nghiệp: Nguồn vốn bên ngồi doanh nghiệp hình thành từ: nguồn vốn tín dụng ngân hàng, nguồn vốn tín dụng thương mại, nguồn vốn từ phát hành trái phiếu công ty - Nguồn vốn tín dụng ngân hàng: Đây nguồn vốn quan trọng doanh nghiệp Hiện nay, nói khơng có doanh nghiệp không muốn vay vốn ngân hàng, không sử dụng tín dụng ngân hang tín dụng thương mại doanh nghiệp muốn tồn vững thị trường Để tiến hành hoạt động đầu tư, tái sản xuất, đầu tư doanh nghiệp cần phải có lượng vốn đầu tư lớn nguồn vốn bên nội doanh nghiệp khơng thể huy động đáp ứng đủ nhu cầu Nếu doanh nghiệp khơng tiến hành đầu tư ảnh hưởng đến vị trí tồn doanh nghiệp thị trường, thị trương thị trường tự cạnh tranh không đổi doanh nghiệp bị tụt hậu phá sản Khi nguồn vốn tín dụng vay vốn ngân hàng đáp ứng cho nhu cầu vốn thiếu doanh nghiệp Để có nguồn vốn doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện bảo đảm tín dụng ngân hang, điều kiện bảo đảm tiền vay, kiểm soát ngân hàng việc sử dụng vốn vay doanh nghiệp Và phải ý đến việc nguồn vốn vay phải trả lãi doanh nghiệp Lãi vay yếu tố làm phát sinh chi phí 10 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp gia, 20% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội, gần 50% tổng vốn đầu tư nhà nước, 60% tổng lượng tín dụng ngân hàng nước, 70% tổng vốn vay nước ngoài, 90% doanh nghiệp Việt Nam tham gia hợp tác đầu tư với nước Tổng sản phẩm nước theo giá hiên hành (đơn vị: tỷ đồng) TT Đối tượng 2001 Tổng số 481.295 Kinh tế nhà nước 184.836 Kinh tế nhà 230.427 2002 535.762 205.602 256.413 2003 613.443 239.736 284.963 2004 715.307 279.704 327.347 2005 837.858 321.942 382.743 nước Có vốn đầu tư 66.212 73.697 88.744 108.256 133.173 nước Tổng số Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà 100,00 38,40 47,84 100,00 38,38 47,86 100,00 39,08 46,45 100,00 39,10 45,77 100,00 38,42 45,69 nước Có vốn đầu tư 13,76 13,76 14,47 15,13 15,89 nước Nguồn: Niên giám thống kê 2004, Nxb Thống kê 2005, Biểu 28, Trang 72 Niên giám thống kê 2005, Nxb thống kê 2006, Biểu 25, trang 62 Thứ hai, số tăng trưỏng DNNN hàng năm thời kỳ 2001-2004 đạt khoảng tử đến 8% 40 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp Tổng sản phẩm nước theo giá cố định năm 1994 TT Đối tượng 2001 2002 2003 2004 Sơ 2005 Số tuyệt đối (tỉ đồng) Tổng số 292.535 313.247 Kinh tế nhà nước 119.824 128.343 Kinh tế nhà 140.97 150.898 336.242 138.160 160.496 362.435 148.865 171.659 392.989 159.822 185.723 nước Có vốn đầu tư nước 31.733 37.584 41.911 47.444 34.006 Chỉ số phát triển Tổng số 106,89 Kinh tế nhà nước 107,44 Kinh tế nhà 106,36 107,08 107,11 107,04 107,34 107,65 106,36 107,79 107,75 106,95 108,43 107,36 108,19 nước Có vốn đầu tư nước 107,21 107,16 110,52 111,51 113,20 Nguồn: Niên giám thống kê 2004,Nxb Thống kê 2005,Biểu 30,trang 76 Niên giám Thống kê 2005,Nxb Thống kê 2006,Biểu 27, trang 66 Thứ ba, quy mô DNNN điều chỉnh theo hướng ngày tăng, xóa bỏ dần DNNN quy mơ nhỏ, tăng dần tỷ trọng DNNN có quy mơ vừa lớn Thứ tư, vốn nhà nước DNNN bảo tồn có tăng them Các hạn chế chủ yếu 2.1 Quy mơ DNNN cịn q nhỏ bé Các công ty nhà nước (trừ tổng công ty) chủ yếu có quy mơ vừa nhỏ Một số DNNN có quy mơ vốn nhỏ Nguồn vốn cho kinh doanh DNNN thiếu, khả toán thấp, nguồn vốn tự bổ sung từ lợi nhuận sau thuế hàng năm Việc huy động vốn hình thức phát hành trái phiếu doanh nghiệp, tín phiếu nhận vốn góp liên doanh hạn hẹp, DNNN 41 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp “thiếu” vốn ngân sách nhà nước cấp Quy mô lao động số DNNN thấp 2.2 Khả cạnh tranh doanh nghiệp thấp, chi phí sản xuất, giá thành cao - DNNN chưa tạo sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường quốc tế mẫu mã thiết kế ít, chất lượng sản phẩm khơng cao - Chi phí sản xuất cao co nghệ lạc hậu, không đồng bộ, đầu tư hiệu quả, cơng suất hoạt động thấp - Chi phí đầu vào, chi phí sản xuất cao, máy quản lý cồng kềnh, động làm cho tổng chi phí tăng cao làm cho giá thành cao Hầu hết sản phẩm DNNN có mức giá cao giá mặt hàng loại khu vực Điều ảnh hưởng lớn, tạo bất lợi lớn cạnh tranh giá - Bên cạnh đó, có số sản phẩm có chi phí sản xuất thấp nước ngồi song khơng am hiểu tính quy luật luật lệ giá thị trường nên nhà quản trị tự đẩy doanh nghiệp xuất ta vào bị kiện vi phạm luật chống phá giá 2.3 Hiệu kinh doanh thấp Theo số liệu thống kê, số DNNN có lãi chiếm tới 77,2% song có tới 40% có mức lãi ngang nhỉnh không đáng kể so với mức lãi suất vay từ ngân hàng; tính giá đất vào phí cắt khoản ưu tiên, ưu đãi nhà nước nhiều DNNN thua lỗ khơng phải có lãi Cịn nhiều DNNN để xảy tình trạng kinh doanh bị lỗ hết vốn Hệ thống ngân hàng ước tính DNNN chiếm khoảng 80% tổng nợ xấu tổ chức tín dụng Tỷ trọng DNNN thực có hiệu đứng vững trình hội nhập khoảng 21% Nhiều doanh nghiệp có lãi hồ nhờ sách xố nợ, lãi suất ưu đãi, cho lại thuế, xoá thuế nợ đọng, trợ cấp xuất Chính phủ Nợ DNNN chiếm số lớn khoảng 30% GDP Các tiêu đánh giá mức độ nợ DNNN 42 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp TT Chỉ tiêu Số lượng DNNN Vốn nhà nước DN (tỷ đồng) 2000 5.759 190.000 193.176 100,00 101,67 Tổng số nợ(tỷ đồng) Chỉ số phát triển nợ hàng năm(%) Tỉ suất nợ vốn nhà nước(%) 2001 5.355 2002 2003 5.175 4.800 173.000 189.293 286.875 304.563 148,50 106,17 165,82 160,90 2.4 Đóng góp DNNN vào Ngân sách giảm dần Số liệu thống kê cho thấy đóng góp DNNN GDP khơng ổn định dao động khoảng 33%-44%, thu ngân sách nhà nước từ DNNN có xu hướng giảm dần, từ 35% giảm xuống khoảng 21% Sự sụt giảm lớn Nếu so sánh với mức vốn đầu tư xã hội khu vực kinh tế nhà nước cao so với loại hình doanh nghiệp khác (chiếm 53% tổng số vốn đầu tư xã hội) thấy đóng góp DNNN có xu hướng giảm mạnh so với vốn đầu tư vào kinh doanh 2.5 Các vấn đề xã hội Lao động thiếu việc làm, dôi dư nhiều, khoảng 20-40% lao động trực tiếp DNNN thiếu việc làm Khơng doanh nghiệp tuỳ tiên tăng biên chế gián tiếp Tiền công người lao động nhận chưa tương xứng với công sức họ bỏ Tiền lương tuyệt đại phận người lao động DNNN thấp nhiều so với doanh nghiệp nước thấp so với doanh nghiệp dân doanh Cho đến nay, khơng DNNN vi phạm pháp luật bn lậu, gian lận, thương mại, lãng phí, tham nhũng, trốn thuế,… Khơng người có chức, có quyền DNNN liên quan đến vụ án tham nhũng, hối lộ, cố ý làm trái… Chương III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 43 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp Đối với thân Doanh nghiệp Nhà nước Tiêp tục chuyển đổi sở hữu, tái cấu nhiều biện pháp: cổ phần hoá, bán, khoán, cho thuê giải thể Cần xác định phạm vi tiêu chí cụ thể DNNN 100% vốn nhà nước, Nhà nước chiếm cổ phần chi phối - Xây dựng liên kết kinh tế, kỹ thuật DNNN với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhằm phát huy sức mạnh, khai thác lợi thế, khắc phục yếu hội nhập kinh tế quốc tế - Trong điều kiện hội nhập kinh tế DNNN phải chủ động tìm hiểu , xác định lợi thách thức đề kế hoạch phát triển cho riêng để tự tồn phát triển - Xây dựng chiến lược kinh doanh, chiến lược sản phẩm, thương hiệu… bước nâng cao lực quản trị DNNN Bên cạnh đó, DNNN cần đầu tư nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đổi công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến - Cần có bước chỉnh trang DNNN theo hướng DN đại thời đại ngày tăng tốc độ không tăng qui mô, tăng hàm lượng chất xám không tăng kinh nghiệm, tăng nguyên liệu - Nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm đơi với cắt giảm chi phí nhằm hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm nhiều biện pháp yếu tố “quyết định” khả cạnh tranh DNNN - Xây dựng phát triển tập đoàn kinh tế mạnh, làm “trụ cột” tạo chủ động hội nhập - Đổi tổ chức quản lý, áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến, tăng cường kỹ kinh doanh đại, khả tiếp cận phát triển thị trường, khả bán hàng … - Tăng cường nhận thức người chủ, người lao động người quản lý cổ phần hóa chế hoạt động, kiến thức kinh tế thị trường, đảm bảo hệ thống thông tin nội doanh nghiệp, để 44 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp từ tổ chức quản lý đắn hoạt động công ty cho đạt hiệu cao - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu nhu cầu thị trường, tổ chức tốt hệ thống thông tin thị trường, lựa chọn cấu sản phẩm chiến lược sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường Tăng cường nâng cao chất lượng công tác quảng cáo tiếp thị, xây dựng, thương hiệu, nhãn mác sản phẩm - Từng bước đổi trang bị kỹ thuật cơng nghệ có tính đến quy mô doanh nghiệp, để nhằm nâng cao suất, chất lượng hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm đáp ứng yếu cầu hội nhập kinh tế - Tham gia thị trường chứng khoán, tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn tạo áp lực, buộc nhà quản lý người lao động phải phấn đấu nâng cao hiệu hoạt động công ty cổ phần - Thường xuyên nâng cao chất lượng đội ngũ người lao động quản lý, có sách phân phối lợi ích hợp lý thành phần bên cơng ty cổ phần, qua tạo động lực cho họ quan tâm đến hiệu hoạt động công ty cổ phần Để làm điều cần có lộ trình đào tạo, thu hút, sử dụng nhân tài kinh doanh Đội ngũ cán quản lý, kinh doanh DNNN, tập đoàn kinh tế phải thực nhà nghề, vừa đảm bảo yêu cầu đạo đức, văn hoá truyền thống người đơn vị mà biết chăm lo lợi ích cộng đồng Đối với công ty cổ phần - Hoàn thiện mối quan hệ tổ chức điều hành Đại hội cổ đông, Giám đốc điều hành Ban kiểm soát: Trước hết phải xác định rõ thực quyền hạn trách nhiệm Hội đồng quản trị Ban giám đốc, tăng cường đào tạo, nâng cao hiểu biết trình độ quản lý công ty cổ phần nhà quản trị Phát huy vai trị Đại hội cổ đơng tổ chức, điều hành công ty cổ phần Giải triệt để vướng mắc liên quan đến quyền lợi vật chất người lao động tư tưởng tâm lý “chế độ biên chế suốt đời” khơng cịn phù hợp Đồng thời có chế sách phù hợp cán 45 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp quản lý cũ họ không nắm giữ chức vụ trường hợp tiếp tục đảm nhiệm chức vụ - Nhóm giải pháp vấn đề khác liên quan đến tổ chức điều hành công ty cổ phần: Đầu tiên phải giải vấn đề tồn từ khâu xây dựng thơng qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ chức điều hành công ty cổ phần Thứ hai lựa chọn cấu hội đồng quản trị có tính đại diện cao, uy tín Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, công khai tổ chức điều hành Kiểm soát chuyển nhượng cổ phần cổ đông sáng lập Và phải định rõ chức nhiệm vụ phận tài Trước mắt cần chủ động vận dụng luật quy định có kế tốn tài để tạo lập sách tài cơng khai, minh bạch quy định pháp lý, nhanh chóng tham gia thị trường chứng khoán đủ điều kiện, vừa tạo thuận lợi thu hút vốn, vừa phải thực công khai tài chính, vừa tạo sức ép cho máy quản lý điều hành hoạt động có hiệu Có chế rõ ràng cơng khai thành lập phân phối quỹ, thiết lập cải thiện mối quan hệ với khách hàng tổ chức tín dụng Đối với nhà nước 3.1 Đẩy nhanh việc xếp đổi DNNN: - Tiếp tục sửa đổi, đổi Luật Doanh nghiệp nhà nước theo hướng xây dựng Luật Doanh nghiệp thống Đảm bảo môi trường kinh doanh hoạt động loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trường Quan hệ sở hữu quản lý Nhà nước DNNN trở nên rõ ràng, minh bạch Muốn vậy, cần đưa loại hình doanh nghiệp hoạt động theo hướng doanh nghiệp chung - Thực xếp lại theo phương án tổng thể: Củng cố doanh nghiệp độc quyền tự nhiên, doanh nghiệp tham gia thực cân đối lớn kinh tế, thực nhiệm vụ trị, quốc phịng, an ninh, cơng nghệ cao có lợi cạnh tranh quốc tế tạo thực lực cho Nhà nước, giảm mạnh doanh nghiệp cạnh tranh - Đẩy nhanh q trình cổ phần hố, giao, bán, khốn, cho th DNNN 46 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp - Xây dựng biện pháp giảm nợ có biện pháp xử lý nợ - Xây dựng, phát triển số tập đồn kinh tế với nịng cốt DNNN Các tập đoàn kinh tế phải đáp ứng quy mô, sở hữu, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh cấu tổ chức theo nguyên tắc kinh tế thị trường 3.2 Đổi phương thức quản lý nhà nước kinh tế - Việc đổi phương thức quản lý thể việc đổi quan hệ sau: Đổi quan hệ quan quản lý nhà nước tạo môi trường kinh doanh ổn định lành mạnh đổi quan hệ quan chức 3.2.1 Cải cách máy quản lý nội doanh nghiệp Đi đôi với việc cải tiến chế quản lý cần thiết phải đào tạo lại đội ngũ cán quản lý có để thích ứng với việc quản lý kinh tế theo chế thị trường - Hồn thiện chế quản lý tài nhằm nâng cao quyền tự chủ tài cho DNNN: Thực tốt công tác tạo lập, huy động, quản lý sử dụng vốn + Tạo lập, huy động vốn: Nhà nước phải có sách tín dụng , sách đảm bảo vốn nâng cao huy động vốn nước ngồi thơng qua hình thức liên doanh, liên kết hình thức thu hút vốn khác + Quản lý sử dụng vốn: Ban hành chế đầu tư cho doanh nghiệp, xác định rõ quyền tự doanh nghiệp DN tự bổ xung nguồn vốn kinh doanh Nhà nước hộ trợ phần Đồng thời xác định rõ quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp, bỏ can thiệp quan nhà nước vấn đề tài sản doanh nghiệp Xây dựng chế xử lý linh hoạt gắn với tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp việc lý, nhượng bán tài sản, xử lý tổn thất tài sản doanh nghiệp + Quản lý doanh thu, chi phí: Mở rộng quyền người quản lý điều hành DN định chi phí Xây dựng ban hành chế kiểm sốt chi phí DN 47 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp + Phân phối lợi nhuận cách hiệu cho hệ thống quỹ doanh nghiệp nộp Nhà nước Đồng thời cải cách chế độ tiền lương cho người lao động 3.2.2 Hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động DNNN chế KTTT - Thành lập công ty TNHH thành viên: Q trình chuyển đổi tạo mơi trường pháp lý bình đẳng tiến tới việc doanh nghiêp hoạt động theo luật thống Bằng việc chuyển đổi tác động tích cực, doanh nghiệp kinh doanh hiệu hơn, nâng cao sức cạnh tranh mình, đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực quốc tế - Thành lập tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước giúp thực quản lý thống nguồn vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả, bảo toàn phát triển nguồn vốn nhà nước; Phân định rõ quản lý nhà nước quyền tự chủ sản xuất - Kinh doanh doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước không can thiếp trực tiếp vào hoạt động sản xuất- kinh doanh doanh nghiệp; Chuyển từ chế cấp vốn trực tiếp cho doanh nghiệp sang hình thức đầu tư vốn vào doanh nghiệp, tiến tới xóa bỏ việc cấp vốn từ NSNN DNNN không cần nắm giữ 100% vốn; Đẩy nhanh trình xếp, đổi DNNN thúc đẩy thị trường vốn thị trường chứng khoán phát triển - Hồn thiện chế tài mơ hình tổng cơng ty: Đẩy mạnh viêc xếp, kiện tồn Tổng cơng ty nhà nước thành lập tập đồn kinh tế số lĩnh vực then chốt kinh tế mà ta có điều kiện, mạnh, có khả phát triển để cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu 3.2.3 Phát triển đồng yếu tố thị trường Phát triển đồng yếu tố thị trường, đẩy nhanh q trình phát triển thị trường dịch vụ tài chính, thị trường lao động, thị trường bất động sản Đây môi trường trực tiếp giúp DN chuyển đổi chế kinh doanh thúc đẩy DNNN nâng cao lực cạnh tranh 48 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp 3.2.4 Giải pháp đổi chế quản lý đầu tư sử dụng vốn nhà nước Vốn nhà nước – dễ bị coi “của chùa”- phải làm rõ trách nhiệm, quyền hạn chủ thể trực tiếp tham gia quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư - Các quan quản lý nhà nước, quan thực chức quản lý nhà nước thông qua xây dựng chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, chế sách, tra, kiểm tra - Chủ đầu tư: Đối với trường hợp phải đồng thời đơn vị khai thác, vận hành, sử dụng dự án đầu tư hoàn thành - Những biện pháp tổng thể: + Phân công, phân cấp rõ ràng, xây dựng chế độ trách nhiệm chủ thể tham gia giai đoạn dự án Thực quản lý dự án giai đoạn, từ giai đoạn lập - duyệt – quyêt định dự án đầu tư đến dự án hoàn thành kết thúc đưa vào sử dụng + Xây dựng mới, bổ sung, sửa đổi quy định liên quan pháp luật hành: Xây dựng sớm thông qua luật qui hoạch, luật quản lý đầu tư sử dụng vốn nhà nước quy định chế tài cụ thể chi tiết đủ mạnh, đủ sức răn đe, bổ sung sửa đổi qui định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo cho phù hợp với thực tế, xoá bỏ chế chống khép kín, thực chế cơng khai minh bạch, chế cạnh tranh cho phù hợp với xu hội nhập quy định tổ chức quốc tế mà Việt Nam gia nhập + Phát triển, khuyến khích hình thức tín dụng đầu tư thay cho hình thức cấp phát dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội có khả thu hồi vốn + Đổi hoàn thiện chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo định mức kinh tế - kỹ thuật tổng hợp Chuyển hình thức giá xây dựng theo khu vực 49 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp sang hình thức xác định giá xây dựng theo cơng trình xây dựng thực tế phù hợp với yêu cầu riêng với yếu tố khách quan thị trường + Tăng cường vai trò giám sát, tư vấn phản biện tổ chức trị xã hội, cộng đồng dự án lớn, quan trọng trung ương địa phương 50 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp KÊT LUẬN Như ta thấy, đầu tư phát triển có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Việc sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư nguồn lực mang tính định đến phát triển kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Các doanh nghiệp muốn phát triển, cạnh tranh với doanh nghiệp khác nước nước phải khơng ngừng tiến hành đầu tư phát triển để nâng cao hiệu hoạt động Nhất doanh nghiệp Nhà nước, công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Nhà nước Đưa kinh tế đất nước phát triển theo kinh tế thị trường đinh hướng Xã hội chủ nghĩa quản lý Nhà nước công công nghiệp hố - đại hố đất nước Do trình độ hiểu biết cịn hạn chế nên đề án khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận thơng cảm góp ý sửa đổi để viết em hoàn thiện 51 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Kinh tế đầu tư”- PGS,TS Từ Quang Phương Giáo trình “Lý thuyết Hạch tốn kế tốn” Giáo trình “Kinh tế phát triển” Giáo trình “Lập dự án đầu tư” Tạp chí nghiên cứu kinh tế Tạp chí lao động xã hội Tạp chí kinh tế phát triển Trang web “mpi.gov.vn” Trang web “Saovangdatviet.com.vn“ 10 Trang web “vietnamnet.com.vn“ 52 Đề án: Đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước- Thực trạng- Giải pháp MỤC LỤC 53