Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Trong chuyển biến tích cực kinh tế Việt Nam giai đoạn đổi cấu kinh tế có chuyển biến, giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Vì thấy thương mại dịch vụ đóng góp phần lớn phát triển đất nước nói chung Hà Nội nói riêng Vì tình hình đầu tư vào ngành thương mại vấn đề quan tâm Do chọn đề tài “Đầu tư phát triển ngành thương mại Hà Nội Thực trạng giải pháp” làm chuyên đề thực tập Trong phạm vi chuyên đề thực tập xin nêu lên thực trạng đầu tư vào ngành thương mại đồng thời xin trình bày ý kiến số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đầu tư lĩnh vực thương mại Hà Nội Kết cấu chuyên đề thực tập gồm hai chương: Chương 1: Thực trạng đầu tư phát triển ngành thương mại Hà Nội giai đoạn 2005- 2008 Chương 2: Giải pháp phát triển ngành thương mại Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG ĐẨU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2005-2008 1.1 Các điều kiện, yếu tố tác động đến phát triển ngành thương mại Hà Nội 1.1.1 Các nhân tố tác động trực tiếp đến phát triển ngành thương mại Hà Nội 1.1.1.1 Vị trí địa lý Hà Nội có vị trí địa lý- trị quan trọng, có lợi đặc biệt để phát triển thương mại so với địa phương khác nước Nghị 15NQ/TW Bộ trị ngày 15/12/2000 xác định Hà Nội “ trái tim nước, đầu não trị- hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế ” Là trung tâm đầu não trị- hành quốc gia; trung tâm lớn kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế nên tập trung quan sứ quán nước tổ chức quốc tế; có nhiều đầu mối giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ hàng không, thuận lợi cho giao thông với bên Cơ sở vật chất kỹ thuật tạo dựng vào loại nước Đó yếu tố đảm bảo không cho liên kết thị trường Hà Nội với thị trường nước giới, mà cho phép Hà Nội tiếp cận nhanh với hội thương mại, phát huy sức mạnh thu hút, điều phối phân phối dòng hàng hoá dịch vụ để phát triển thương mại thị trường nước nước ngoài, phục vụ thúc đẩy trình tham gia phân công lao động quốc tế, khu vực hội nhập vào thị trường giới Hà Nội nói riêng nước nói chung Là trung tâm lớn Bắc Bộ, Hà Nội có sức hút khả thúc đẩy, lôi kéo phát triển thương mại vùng đồng sông Hồng trung du miền núi Bắc Bộ, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nhờ thị trường tiêu thụ Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp lớn hàng hoá, ngành dịch vụ phát triển thuận lợi, mạng lưới phân phối có khả liên kết chặt chẽ với nguồn cung ứng hàng hoá vùng Trong vùng Thủ đô, Hà Nội có vị trí hạt nhân thành phố trung tâm vùng, đầu mối giao thông chính, trung tâm ngành dịch vụ nên có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành thương mại mang tầm khu vực Đông Nam Á Hà Nội trung tâm hàng đầu khoa học- công nghệ, có điều kiện thuận lợi thu hút đội ngũ khoa học nước, điều kiện đó, ngành thương mại Hà Nội có nhiều thuận lợi để tăng cường trình độ công nghệ đại, đáp ứng mục tiêu phát triển Với vị trí Thủ đô đất nước, Hà Nội có đủ điều kiện yếu tố thuận lợi để phát triển ngành thương mại, phát huy vai trò trung tâm giao lưu phân phối hàng hoá, trung tâm kinh tế giao dịch quốc tế nước 1.1.1.2 Các yếu tố điều kiện tự nhiên tài nguyên - Hà Nội nằm hai bên bờ sông Hồng, vùng đồng Bắc Bộ trù phú Với vị trí địa đẹp, thuận lợi, dân cư đông đúc từ lâu đời, yếu tố thuận lợi cho phát triển thương mại - Khí hậu Hà Nội mang đặc trưng khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa, với mùa chủ yếu năm, mùa nóng mùa lạnh Hàng năm Hà Nội chịu ảnh hưởng trực tiếp 4-5 bão, bão thường trùng với mùa nước sông Hồng lên cao có ảnh hưởng lớn đến đời sống sản xuất nhân dân trở ngại cho hoạt động thương mại thành phố - Hiện diện tích đất ngoại thành chiếm 80,6%, nội thành có 19,4% Các vùng huyện Sóc Sơn, Đông Anh, Từ Liêm…là vùng đất có tiềm lớn để phát triển kết cấu hạ tầng ngành thương mại Nội thành Hà Nội, phần lớn diện tích đất đai đánh giá không thuận lợi cho xây dựng có tượng tích nước ngầm, nước mặt, sụn lút, nứt đất, sạt lở, cấu tạo đất yếu…Một số diện tích nội thành vùng đất trũng lầy thụt Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp trình đầm lầy hoá Đó yếu tố hạn chế cho phát triển ngành thương mại, làm tăng chi phí đầu tư phát triển ngành, làm giảm hiệu sử dụng quỹ đất ngành - Hà Nội có đa dạng tài nguyên sinh vật, sinh thái du lịch Hà Nội có nhiều ao, hồ, đầm vết tích sông Hồng trước qua Ở huyện Thanh Trì Hoàng Mai có nhiều hồ lớn nông, có hồ Linh Đàm hồ Yên Sở Do có nhiều ao hồ, nên có tên Thanh Trì (ao xanh) Trước đắp đê, sông Hồng hay đổi dòng chảy, khiến cho số đoạn sông bị cắt riêng thành hồ lớn sâu Tiêu biểu cho loại hồ Hồ Tây Hồ Hoàn Kiếm hồ rộng, thời thuộc Pháp bị lấp tới nửa Các hồ Giảng Võ, hồ Ngọc Khánh, hồ Thủ Lệ trước thông nhau, bị lấp nhiều chỗ bị chia cắt thành hồ riêng biệt Ngoài sông lớn sông Hồng (đoạn qua Hà Nội gọi Nhĩ Hà), sông Đà, sông Tích, sông Đáy có sông nhỏ sông Tô Lịch, sông Lừ, sông Sét, sông Nhuệ, v.v Các sông bị tình trạng lấn chiếm, đổ phế thải hai bên bờ, bùn đất theo nước thải chảy xuống làm cho hẹp lại nông Hiện Hà Nội thực dự án "xanh hóa" sông với biện pháp kè bờ, nạo vét, xây dựng hệ thống lọc nước thải trước đổ xuống sông Có sông hẳn, sông Ngọc Hà chảy qua Hoàng thành Hà Nội có tài nguyên du lịch phong phú, đặc sắc, có nhiều thuận lợi để phát triển ngành du lịch, nhờ hỗ trợ cho phát triển ngành thương mại 1.1.1.3 Các yếu tố người nguồn nhân lực Đến năm 2008, dân số trung bình Hà Nội 6,1 triệu người, mật độ dân số trung bình Hà Nội 2.881 người/km 2, tỷ lệ đô thị hoá 61,3% Đó yếu tố tạo nên nhu cầu sử dụng dịch vụ để phát triển ngành thương mại Tuy nhiên, dân cư Hà Nội phân bố không lãnh thổ hành vùng sinh thái Phân bố dân cư nội ngoại thành Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp chênh lệch lớn, mật độ trung bình nội thành 19.163 người/km 2, riêng quận Hoàn Kiếm- trung tâm thương mại thành phố có mật độ dân số 37.265 người/km2, ngoại thành mật độ dân số 1.721 người/km Điều gây khó khăn cho việc phân bố cấu ngành thương mại Di dân học không ngừng gia tăng, di dân đến Hà Nội chủ yếu người tỉnh lân cận, lao động phổ thông, độ tuổi lao động hàng năm khoảng 112.000 người Bên cạnh yếu tố tích cực bổ sung thêm lực lượng lao động vào ngành thương mại, sức ép việc bố trí địa điểm, diện tích kinh doanh cho họ chợ tăng thêm Lao động độ tuổi lao động chiếm khoảng 54,2% dân số Tỷ lệ lực lượng lao động có kỹ thuật chiếm 50,75% tổng số lao động Chất lượng lao động nước Những yếu tố vừa thuận lợi cho việc thu hút lao động vào ngành thương mại, vừa tạo điều kiện thuận lợi để thực chuyên nghiệp hoá đại hoá ngành thương mại Tuy nhiên, tỷ trọng lao động chưa qua đào tạo cao, chiếm khoảng 52% số lao động, đặc biệt khu vực nông thôn, số lao động chuyên môn kỹ thuật chiếm gần 82%; Hiện tượng thiếu chuyên gia đầu đàn, nhà quản lý cấp cao… yếu tố gây trở ngại cho phát triển ngành thương mại 1.1.2 Các yếu tố nước quốc tế tác động đến phát triển ngành thương mại Hà Nội 1.1.2.1 Các yếu tố nước a) Các phương hướng phát triển thành phố Hà Nội * Quyết định số 1749/QĐ-UBND thành phố Hà Nội ngày 31/10/2008 Quyết định rõ tầm nhìn Thủ đô năm 2020, mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển đến năm 2010 Đây yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển Ngành Thương mại Hà Nội thời kỳ từ đến năm 2020 Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp - Tầm nhìn Thủ đô đến năm 2020: Hà Nội trở thành đô thị văn minh, đại, thành phố du lịch hấp dẫn khu vực: phát huy tốt vai trò trung tâm lớn văn hoá, khoa học- công nghệ, giáo dục, đào tạo, kinh tế giao dịch quốc tế nước Cùng với việc hình thành phát triển hành lang kinh tế phía Bắc Tây Bắc, Đông Đông Bắc với tỉnh phía nam Trung Quốc, không gian kinh tế- xã hội Hà Nội mở rộng hợp lý phát triển chiều rộng chiều sâu; vùng ven nội, vùng ngoại thành khai thác, khu vực đô thị Bắc sông Hồng phát triển mạnh Dịch vụ chất lượng cao trình độ cao đóng vai trò trọng yếu kinh tế Thủ đô GDP bình quân đầu người dự kiến 6.000USD, mức thu nhập người dân tăng lên khoảng lần so với Hà Nội phấn đấu trước năm, góp phần thực mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp - Mục tiêu phát triển đến năm 2010: Thành phố đẩy mạnh trình công nghiệp hoá, đại hoá, đô thị hoá hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển kinh tế- văn hoá- xã hội toàn diện, bền vững; đẩy nhanh tiến độ xây dựng tảng vật chất- kỹ thuật văn hoá Thủ đô XHCN giàu đẹp, văn minh, đại; nâng cao chất lượng sống nhân dân; thực vai trò “đầu não trị- hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế lớn nước” - Phương hướng phát triển: Coi trọng chất lượng phát triển, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; đẩy mạnh tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế dịch vụ- công nghiệp- nông nghiệp, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Thủ đô, giữ vững mở rộng thị trường nước Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển đồng loại thị trường định chế hỗ trợ thị trường, tăng cường tính minh bạch, bình đẳng, dân chủ độ mở kinh tế Thủ đô phù hợp với cam kết quốc tế Thúc đẩy xã hội hoá, tăng cường hợp tác, gắn kết doanh nghiệp, ngành, thành phần kinh tế, tạo sóng đầu tư phát Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp triển Đầu tư phát triển vùng ngoại thành; chủ động mở rộng củng cố quan hệ hợp tác Hà Nội với Tỉnh, Thành phố; phát huy vai trò trung tâm kinh tế trình độ cao tạo động lực phát triển kinh tế- xã hội vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng sông Hồng nước * Nghị Bộ Chính trị phát triển kinh tế- xã hội vùng đồng sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Nghị xác lập nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội chủ yếu vùng Đồng sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 sau: - Mục tiêu đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 là: Tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế- xã hội đại, đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ CNH- HĐH Phấn đấu đạt mục tiêu trở thành vùng công nghiệp trước năm 2020 - Nhiệm vụ chủ yếu: Về kinh tế, đưa nhịp độ tăng GDP bình quân năm đạt 10-11%( công nghiệp- xây dựng tăng 14,3- 15,3%, dịch vụ 1011%, nông- lâm- ngư nghiệp tăng 3,5- 4,0%) Phát triển mạnh công nghiệp theo hướng công nghiệp phần mềm, thiết bị tin học, tự động hoá ngành công nghiệp mũi nhọn; Phát triển mạnh số ngành công nghiệp chủ lực như: công nghiệp chế tạo máy, thép, điện tử, đóng tàu, khai thác than, sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng cao cấp, dược phẩm, chế biến nông- lâm- hải sản, dệt, da, may mặc, công nghiệp phụ trợ Tập trung phát triển ngành thương mại dịch vụ, du lịch để nhanh chóng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, hình thành trung tâm thương mại, khu du lịch….hiện đại, chất lượng cao, ngang tầm khu vực quốc tế mà hạt nhân thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Hạ Long- Quảng Ninh Hình thành vùng sản xuất hàng hoá nông nghiệp sinh thái sạch, công nghệ cao phục vụ tiêu dùng nước xuất khẩu; Phát triển mạnh làng nghề Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp Phát triển tiểu vùng: + Tiểu vùng Bắc sông Hồng- Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ: Hình thành trung tâm kinh tế lớn gồm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, xây dựng khu kinh tế tổng hợp Vân Đồn, thành phố Móng Cái- Quảng Ninh vùng sản xuất hàng hoá lớn khác hạt nhân vùng + Tiểu vùng Nam đồng sông Hồng: Chuyển nhanh cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, chuyển đổi sang nuôi trồng loại thuỷ, đặc sản Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề có sản phẩm tinh xảo, hình thành khu, cụm công nghiệp vừa nhỏ gắn với phát triển dịch vụ, du lịch + Tiểu vùng kinh tế biển ven biển: Phát triển ngành đóng tàu, dầu khí, dịch vụ vận tải biển Đẩy mạnh nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thuỷ, hải sản Hình thành trung tâm thương mại, du lịch, vui chơi giải trí… + Hình thành phát triển có hiệu hành lang, vành đai kinh tế với tỉnh phía nam Trung Quốc, hành lang Côn Minh( Trung Quốc)Lào Cai- Hà Nội- Hải Phòng hành lang Nam Ninh( Trung Quốc)- Móng Cái- Hạ Long- Hải Phòng- Đồ Sơn Đầu tư xây dựng hệ thống giao thông kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển đô thị nông thôn văn minh, đại Từ yếu tố cho thấy, hội phát triển ngành thương mại Hà Nội từ đến năm 2020 tới năm 2030 thuận lợi, thể qua mặt sau đây: - Trước hết, hội phát triển ngành thương mại Hà Nội không từ trình chuyển dịch cấu kinh tế Hà Nội nói riêng, Vùng Thủ đô, mà Vùng Đồng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với thành phố Hà Nội hạt nhân…Một mặt, nhờ trình chuyển dịch cấu kinh tế mang đến nhiều nhu cầu ngành sản xuất sử dụng dịch vụ phân phối chuyên nghiệp cho nghành thương mại Hà Nội thị trường nước xuất khẩu; Mặt khác, tạo nên quỹ hàng hoá có Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp sức cạnh tranh cao, tạo điều kiện thuận lợi để ngành thương mại cung ứng dịch vụ phân phối chuyên nghiệp Đồng thời, qua liên kết chặt chẽ với nhà sản xuất Vùng mà ngành thương mại Hà Nội có khả phát huy vai trò đạo dẫn dắt liên kết dọc định hướng theo nhu cầu thị trường, hình thành chuỗi cung ứng có giá trị gia tăng cao bền vững cho sản phẩm có lợi vùng, vừa thúc đẩy tạo điều kiện để thực trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng cách bền vững, vừa tạo nên rào chắn hữu hiệu bảo vệ nhà sản xuất vùng trước sóng hàng hoá từ thị trường giới thâm nhập vào vùng theo tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta - Thứ hai, hội phát triển ngành thương mại Hà Nội xuất phát từ việc mở rộng không gian thị trường Hà Nội, với quy mô dân số thành phố Hà Nội khoảng 6,1 triệu người, có thu nhập mức sống cao Điều cho thấy, nhu cầu sử dụng dịch vụ phân phối dân cư Hà Nội nói riêng Vùng mà thành phố Hà Nội hạt nhân nói chung gia tăng nhanh chóng không số lượng, mà chất lượng trình độ nhu cầu, tạo nên hội thuận lợi để ngành thương mại Hà Nội phát triển nhanh bền vững - Thứ ba, nhờ gia tăng sóng thu hút đầu tư nước ngoài, phát huy vai trò hạt nhân Hà Nội hợp tác với tỉnh Vùng, mặt làm gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ phân phối ngành sản xuất dân cư khách vãng lai, mặt khác tạo điều kịên thuận lợi cho trình cải cách cấu ngành thương mại Hà Nội theo hướng chuyên nghiệp hoá, đại hoá xã hội hoá Cũng hệ thống giao thông kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh tạo nhiều điều kiện địa điểm thuận lợi cho phát triển mạng lưới loại hình thương mại quy mô lớn đại Quá trình đô thị hoá nhanh chóng với việc xuất nhiều khu đô thị lớn, khu công nghiệp khu dân cư, dòng du lịch thúc đẩy nhu cầu sử dụng dịch vụ phân phối theo hướng đại hoá, tạo sở cho phát Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp triển thương mại đại, bền vững Các nguồn lực thu hút theo hướng xã hội hoá tạo điều kiện để phát triển hệ thống phân phối doanh nghiệp thương mại Hà Nội Vì vậy, cần khai thác hội phát triển theo tác động cụ thể nhân tố bên để có định hướng nhằm khai thác lợi ích thương mại từ hội cho tăng ngành Bên cạnh đó, thấy rõ thách thức xuất phát từ thực trạng ngành thương mại so với yêu cầu phát triển ngành thương mại Hà Nội năm tới, đặc biệt với việc thực mục tiêu giá trị tăng thêm ngành thương mại khu vực dịch vụ, tỷ trọng thương mại đại tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ, giá trị gia tăng ngành thương mại tổng kim ngạch xuất nhập hàng hoá, doanh số bán lẻ hàng tiêu dùng/người…Điều đòi hỏi đổi cấu, số lượng, tốc độ chất lượng tăng trưởng ngành thời kỳ, bổ sung giải pháp để vượt qua thách thức với chi phí thấp b) Môi trường nước ảnh hưởng đến xuất Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta tạo thuận lợi thách thức cho hoạt động xuất Hà Nội: - Trở thành thành viên thức WTO, thực tham dự vào sân chơi lớn, thị trường lớn- thu hút nhiều nhà đầu tư có chế tự vệ hữu hiệu vụ tranh chấp thương mại, giảm thiểu vụ kiện bán phá giá…Nếu biết khai thác thời lớn để mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất - Trong bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập ngày sâu, rộng vào kinh tế khu vực giới, yếu tố đặc thù thuận lợi cho phát triển xuất Hà Nội xu hướng liên kết hợp tác thủ đô, thành phố lớn khu vực: mạng lưới hợp tác citynet Thành phố Châu Á, hợp tác Hà Nội 60 thành phố thủ đô nước Với vị Thủ đô, Hoàng Thị Thu Hương 47D 10 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp + Bồi dưỡng kiến thức pháp luật, phổ biến rộng rãi quy định Nhà nước quy định điều kiện tham gia kinh doanh, trách nhiệm dân sự, ràng buộc pháp luật pháp luật khác,…cho doanh nghiệp hộ kinh doanh thương mại + Tranh thủ hỗ trợ tổ chức khu vực quốc tế để đào tạo nguồn nhân lực quản lý loại hình tổ chức thương mại đại, đị siêu thị, trung tâm mua sắm trung tâm thương mại, sàn giao dịch… 2.2.5 Đổi phương thức tăng cường lực quản lý nhà nước thương mại địa bàn thành phố Theo Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT/BTM- BNV ngày tháng năm 2005 Hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý Nhà nước thương mại địa phương Sở Thương mại quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, tham mưu, giúp UBND thực chức quản lý nhà nước thương mại địa bàn thành phố, bao gồm lưu thông hàng hoá nước xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thương mại điện tử, quản lý thị trường, quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá, xúc tiến thương mại, hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế, quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc ngành thương mại địa bàn thành phố; Thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND thành phố theo quy định pháp luật Với nhiệm vụ quyền hạn Sở Thương mại nay, đòi hỏi cần phải tăng cường lực quản lý Sở nhiều phương tiện mà hạn chế, như: - Bảo vệ người tiêu dùng - Xây dựng sách chế quản lý thương mại hàng hoá dịch vụ địa phương Hoàng Thị Thu Hương 47D 99 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp - Quản lý chiến lược quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển ngành thương mại đia phương - Xây dựng phát triển hệ thống thị trường hàng hoá địa bàn - Tổ chức thực hoàn thiện chế độ quản lý thương mại Chính Phủ - Thúc đẩy trình độ kinh doanh đại ngành - Phối hợp đồng tổng hợp nội thương ngoại thương để tăng cường hệ thống thị trường thống phù hợp với tiến trình mở cửa thị trường đảm bảo trình độ tổ chức cao - Phối hợp liên ngành để thích ứng với điều kiện ngành kinh tế thị trường… Vì vậy, giải pháp nhằm tăng cường lực quản lý Sở Thương mại phòng kinh tế Quận, Huyện cần tập trung vào việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiền thức kỹ để nâng cao trình độ chuyên nghiệp cho cán bộ; Xây dựng vận hành quy trình tác nghiêp thống tổ chức đồng thời với tăng cường trang thiết bị máy móc thiết bị công nghệ đại; Thực phân công phân cấp trách nhiệm, quyền hạn rõ ràng cho cấp quản lý; Thường xuyên tổ chức nghiên cứu học tập, trao đổi kinh nghiệm với quan quản lý Nhà nước thương mại Thủ đô thành phố lớn nước khu vực giới; Có chế lựa chọn sử dụng nhân tài đắn, công khai, thúc đẩy tính động sáng tạo cán bộ; Tranh thủ ủng hộ tham gia đội ngũ chuyên gia tư vấn nước nước ngoài… Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc thực cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thương mại địa bàn Thủ đô; Từng bước tách dần chức quản lý hành với chức cung cấp dịch vụ công; Phân định làm rõ quy chế phối hợp Sở, Ban, Ngành, cấp quyền đảm bảo tính thống theo mục tiêu phát triển ngành thương mại thành phố tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cạnh tranh công Hoàng Thị Thu Hương 47D 100 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp cho doanh nghiệp thương mại; Thực tốt việc phân cấp quản lý thương mại giao quyền chủ động cho quyền phường – xã thành phố đôi với công tác kiểm tra, tra, hậu kiểm doanh nghiệp đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng Để nâng cao hiệu phối hợp liên ngành quản lý thương mại thành phố Hà Nội, trước mắt cần đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, hợp chuẩn tăng cường kiểm tra thực quy định tiêu chuẩn ngành thương mại Trong đó, cần trọng đảm bảo phối hợp Sở Thương mại, Sở Kế hoạch- Đầu tư, Sở Xây dựng Sở Kiến trúc ban hành thực thống tiêu chuẩn cho loại hình thương mại thành thị nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.6 Đầu tư phát triển thị trường Đẩy mạnh liên kết thị trường Hà Nội với thị trường tỉnh khác với thị trường nước sở phát huy lợi so sánh giải pháp quan trọng để tạo điều kiện ổn định thị trường cách vững bối cảnh kinh tế thị trường biến động Thực tốt giải pháp vừa tạo khả cho Hà Nội nâng cao trình độ phát triển quan hệ thị trường, vừa thu lợi ích kinh tế lớn bền vững Liên kết Hà Nội với tỉnh, thành nước với thị trường nước cần triển khai theo hướng chủ yếu sau: 2.2.6.1 Thúc đẩy nâng cao hiệu liên kết thị trường Hà Nội với thị trường địa phương khác nước Đối với thị trường nước, Hà Nội cần ưu tiên hàng đầu cho việc thiết lập mối quan hệ liên kết thương mại với vùng, tỉnh - Quan hệ liên kết Hà Nội với địa phương khác trước hết hướng vào việc cung ứng tiêu thụ hàng hoá sản phẩm đặc sản Hoàng Thị Thu Hương 47D 101 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp có lợi phát triển tỉnh Hà Nội cần khai thác tối đa lợi để tăng cường quan hệ trao đổi hàng hoá - Liên kết thị trường Hà Nội với thị trường địa phương thực thông qua việc thúc đẩy doanh nghiệp thương mại lớn vừa Hà Nội tổ chức quan hệ liên kết chặt chẽ với tổ chức kinh doanh nước để hình thành hệ thống phân phối hàng hoá hiệu Qua cung ứng hàng hoá cho khách hàng với chi phí thấp thoả mãn tối đa nhu cầu sử dụng dịch vụ phân phối họ - Phát triển kiên kết thương nhân Hà Nội với doanh nghiệp sản xuất tỉnh theo ngành sản phẩm chủ lực liên kết theo chiều ngang doanh nghiệp thương mại Hà Nội tỉnh để đẩy mạnh trình tập trung hoá nguồn lực mạng lưới kinh doanh hình thành tập đoàn phân phối chuyên doanh tập đoàn thương mại tổng hợp Để mở rộng quan hệ liên kết thương mại với địa phương khác, Hà Nội cần thực tốt số biện pháp sau: + Tổ chức nghiên cứu thị trường hoạt động xúc tiến thương mại với thị trường trọng điểm, thị trường tỉnh lân cận để xác định lợi so sánh khả giao lưu thương mại để có hướng điều chỉnh phù hợp với cấu sản xuất thương mại Thủ đô + Nghiên cứu đưa điều kiện ưu đãi cho địa phương có mối quan hệ liên kết thương mại với Thủ đô Hà Nội Các điều kiện ưu đãi áp dụng cho vay tín dụng ưu đãi, bán hàng trả chậm, sử dụng đất địa điểm kinh doanh + Tiến hành trao đổi, ký kết thoả thuận cấp tỉnh Hà Nội địa phương khác mua bán sản phẩm hàng hoá, cung ứng nguyên vật liệu nhận tiêu thụ lại phần sản phẩm, hay cam kết xây dựng quan hệ bạn hàng ổn định, lâu dài đảm bảo chữ tín kinh doanh + Trong giai đoạn trước mắt, liên kết Hà Nội vùng thành phố Hà Nội trọng mục tiêu tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh Hoàng Thị Thu Hương 47D 102 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp tiêu thụ hàng hoá Do đó, phê duyệt dự án đầu tư, Hà Nội tỉnh vùng cần trọng tới cấp độ công nghệ xuất xứ công nghệ theo hướng sản phẩm tạo phải đạt tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với hay vài thị trường xuất hay ưu đãi mậu dịch xuất xứ công nghệ mang lại Hoặc liên doanh sản xuất bao tiêu sản phẩm phía nước ngoài… Để thực tốt trình liên kết với tỉnh vùng thành phố Hà Nội, Hà Nội cần trọng đến vấn đề lợi ích điều kiện liên kết vừa có quan hệ thương thích mức độ, vừa có quan hệ khống chế liên kết Tuy vậy, mối quan hệ loại lợi ích lợi ích điều kiện liên kết phụ thuộc vào tính chất quan hệ liên kết… Vì vậy, vấn đề phát triển mối liên kết thị trường, cần phải xây dựng tiêu chuẩn xem xét sở cân đối tổng thể triển vọng dài hạn hay nói cách khác có “tầm nhìn xa trông rộng” Tăng cường liên kết để xây dựng điều kiện, tiêu chuẩn cho thị trường vùng thành phố Hà Nội sở yêu cầu hoạt động kinh tế thương mại chế kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Đây vấn đề có tính nguyên tắc giai đoạn chuyển đổi sang chế kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, trình độ quản lý thị trường thấp nước ta nói chung thành phố Hà Nội nói riêng Ý nghĩa vấn đề tạo vận động thông thoáng thị trường hoạt động kinh tế tạo bước tiêu chuẩn hoá công tác quản lý thị trường, giảm bớt can thiệp hành không cần thiết, gây cản trở thị trường Theo hướng này, Hà Nội liên kết với tỉnh cần tập trung phương diện sau: - Tạo lập môi trường pháp lý: Những vấn đề có luật định cần phải xây dựng phát triển khuân khổ hành lang pháp lý; vấn đề phát sinh chưa luật hoá cần phải có xem xét thấu đưa Hoàng Thị Thu Hương 47D 103 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp quy định tạm thời quyền hạn Uỷ ban nhân dân thành phố, tỉnh kiến nghị với Nhà nước; Việc soạn thảo ban hành quy định phạm vi chức trách địa phương cần phải có tầm xa, hạn chế quy định tạm thời, ngắn hạn có thống toàn vùng Tăng cường tính pháp lý việc ban hành thi hành tiêu chuẩn đo lường, chất lượng hàng hoá kinh doanh thị trường, quy định giao dịch mua bán hàng hoá, quy định loại hình buôn bán, bán buôn, bán lẻ, đại lý nhượng quyền thương mại… - Xây dựng mạng lưới thông tin: Tổ chức hệ thống thông tin vùng đảm bảo cung cấp thông tin thị trường vùng, nước nước; nâng cao chất lượng thông tin qua xử lý phục vụ cho yêu cầu ứng xử với biến động thường xuyên thị trường; hình thành tổ chức có chức cung cấp thông tin thị trường, tư vấn cho doanh nghiệp thương mại vùng, dịch vụ tư vấn nội dung marketing cho doanh nghiệp thương mại vùng… - Về phương diện khuyến khích phát triển cầu thị trường: không ngừng nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết kiến thức kinh tế thị trường, tiêu dùng cho dân cư thông qua hình thức như: giáo dục cộng đồng, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng Hình thành tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng… - Nghiên cứu xây dựng phận hay trung tâm xúc tiến thương mại vùng thành phố Hà Nội có quan hệ chặt chẽ với hệ thống xúc tiến thương mại nước Nhiệm vụ hàng đầu Trung tâm xúc tiến hoạt động thương mại với thị trường lớn nước, giúp doanh nghiệp vừa nhỏ vùng tiếp cận thị trường nước, cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn thị trường, chất lượng giá sản phẩm doanh nghiệp sản xuất vùng Hoàng Thị Thu Hương 47D 104 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp - Hà Nội cần giữ vai trò tổ chức điều phối trình liên kết để xây dựng hệ thống thị trường hàng hoá vùng, tạo điều kiện yếu tố cho phát triển hệ thống phân phối đại vùng - Tăng cường liên kết thành phố Hà Nội với tỉnh Vùng thành phố Hà Nội việc xây dựng thực Quy hoạch phát triển ngành thương mại Quy hoạch mạng lưới thương mại vùng, đảm bảo hiệu hoạt động doanh nghiệp thương mại vùng sỏ phân công hợp tác cạnh tranh Theo đó, Sở thương mại Hà Nội, Sở Kế hoạch- Đầu tư thường xuyên tổ chức trao đổi thông tin quy hoạch phát triển thương mại, quản lý quy hoạch phát triển ngành, thu hút đầu tư để hỗ trợ lẫn nhau, tránh trùng lặp lãng phí đầu tư - Hiện phát triển ngành thương mại tỉnh, thành phố vùng có đặc điểm chung cấu lạc hậu( 85- 90% truyền thống lạc hậu); quy mô nhỏ chủ yếu hộ kinh doanh, cửa hàng kinh doanh, tiệm tạp hoá; phân bố tự phát, liên kết nên manh mún; sức cạnh tranh doanh nghiệp nước thấp có nhiều nguyên nhân… Trong đó, Hà Nội có yếu tố điều kiện thuận lợi để phát triển ngành thương mại có vị chủ động để dẫn dắt liên kết với tỉnh vùng phát triển thương mại Do việc liên kết Hà Nội tỉnh, thành phố vùng để xây dựng tổ chức thực Quy hoạch mạng lưới thương mại vùng thành phố Hà Nội cần xem nội dung liên kết trước hết quan trọng 2.2.6.2 Thúc đẩy liên kết thị trường Hà Nội với thị trường có tính chiến lược Đối với thị trường nước có tính chiến lược Hà Nội, thành phố cần chủ động việc tạo mối liên kết song phương với nhiều cấp độ hình thức khác Hoàng Thị Thu Hương 47D 105 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp + Trên sở hiệp định cấp quốc gia, văn thoả thuận ký kết từ đàm phán cấp Chính phủ Việt Nam với nước khác, thành phố cần triển khai nghiên cứu điều khoản chi tiết, ý vận dụng thích hợp điều kiện Hà Nội, tìm cách tiếp cận nhanh với thị trường nước ngoài, từ đó, trực tiếp thông qua doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập lớn để tiến hành giao dịch thương mại + Tăng cường liên kết xúc tiến hoạt động hợp tác khu vực ASEAN để hình thành tập đoàn thương mại đa quốc gia khu vực bảo trợ Chính phủ nước thành viên ASEAN Các tập đoàn vừa phát triển mạng lưới kinh doanh nước khu vực toàn cầu vừa làm nòng cốt thúc đẩy tiến trình hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN tầm nhìn đến năm 2020 + Có chế độ sách khuyến khích thoả đáng hoạt động môi giới, trợ giúp tiếp cận thâm nhập thị trường + Khuyến khích khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tập đoàn phân phối lớn nước liên doanh, liên kết với doanh nghiệp thủ đô, xây dựng phát triển hệ thống phân phối đại, từ tăng cường khả mở rộng thị trường giới cho hàng hoá dịch vụ có lợi Hà Nội + Về khía cạnh doanh nghiệp Hà Nội: cần chủ động việc tìm kiếm khai thác thị trường; Xây dựng thực chiến lược kinh doanh quốc tế; Coi trọng chữ tín; Liên kết doanh nghiệp với việc tìm kiếm thị trường thiết lập văn phòng đại diện, chi nhánh nước để thâm nhập thị trường 2.2.7 Đầu tư nhằm đại hoá sở vật chất kỹ thuật ngành thương mại Đầu tư nhằm đại hoá sở vật chất kỹ thuật ngành thương mại gồm nội dung đầu tư vào việc phát triển thông tin thương mại, thương mại điện tử Hoàng Thị Thu Hương 47D 106 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp Việc phát triển thương mại điện tử đường tạo cho Hà Nội nhiều triển vọng hội phát triển thương mại Thực tế cho thấy Hà Nội doanh nghiệp quốc doanh ứng dụng công nghệ thông tin nhiều so với doanh nghiệp Nhà nước Mặt khác, số doanh nghiệp có máy tính sử dụng mạng nội bộ, kết nối Internet đầu tư vào lập website riêng tham gia giao dịch điện tử chưa nhiều Để giúp doanh nghiệp nhận thức rõ vai trò động lực ngành thương mại điện tử hoạt động sản xuất kinh doanh, Hà Nội cần sớm thực giải pháp sau: + Có sách đào tạo cụ thể nguồn nhân lực cho thương mại điện tử thông qua việc liên kết đào tạo với sở nước + Tổ chức đào tạo thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội thương mại điện tử + Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ cho thương mại điện tử thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng viễn thông tương thích với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế, khuyến khích phát triển công nghệ phần mềm nhanh chóng thiết lập hệ thống toán điện tử Các vấn đề thị trường, thông tin xúc tiến thương mại luôn vấn đề quan trọng hoạt động thương mại Để đảm bảo hoạt động thương mại địa bàn thành phố có hiệu quả, Sở Công Thương cần thực nhiệm vụ chủ yếu sau: + Thu thập phổ biến thông tin thị trường cách kịp thời cho chủ thể kinh doanh, đồng thời làm tốt công tác dự báo để định hướng cho sản xuất, phát triển mặt hàng + Hoạch định chiến lược phát triển thị trường tầm nhìn dài hạn, đảm bảo đồng thời yếu tố tốc độ phát triển, cấu thị trường cấu mặt hàng + Tổ chức thị trường xúc tiến thương mại Việc hoạch định chiến lược tổng thể thị trường có tầm quan trọng hàng đầu Để xây dựng chiến lược thị trường, Sở Công Thương hệ Hoàng Thị Thu Hương 47D 107 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp thống chi nhánh thương mại thành phố phải nắm rõ lực trạng hoạt động sản xuất thành phố đặc điểm, tính chất, thể chế thị trường địa phương khác nước để xác định mặt hàng trao đổi, sở xác định tốc độ phát triển cho thị trường Thông tin kinh tế nói chung thông tin thương mại nói riêng phận thiếu trình đạo hoạt động sản xuất kinh doanh Việc đảm bảo kịp thời xác thị trường, mặt hàng, giá đối thủ cạnh tranh yếu tố hàng đầu đảm bảo thành công hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thành phố đảm bảo cho việc định hướng đắn phát triển điều chỉnh định cho phù hợp với thị trường quan quản lý thành phố Để nâng cao chất lượng thông tin thương mại, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý Nhà nước định hướng kinh doanh cho doanh nghiệp, cần tổ chức tốt hoạt động thông tin thị trường thương mại theo hướng sau: + Đầu tư vào việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật thiết bị đại phục vụ công tác thông tin hệ thống điện thoại, fax, máy tính nối mạng nước + Đầu tư phát triển Trung tâm thông tin thương mại để cập nhật kịp thời, xác tình hình thị trường hoạt động thương mại, trước hết thành phố thị trường tỉnh lân cận +Tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán làm công tác thông tin Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ xử lý thông tin sử dụng phương tiện thông tin đại + Đối với doanh nghiệp cần có nhận thức đắn tầm quan trọng thông tin hoạt động kinh doanh để hàng năm có phân bổ kinh phí thoả đáng cho việc mua xử lý thông tin 2.2.8 Tổ chức triển khai thực nội dung qui hoạch phát triển ngành thương mại Hà Nội Hoàng Thị Thu Hương 47D 108 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp Cần tăng cường công tác điều tra thông tin phục vụ cho việc quản lý quy hoạch, tích cực liên kết phối hợp với cấp, ngành quận, huyện việc xây dựng triển khai quy hoạch phát triển thương mại Sở Công Thương cần đề nghị UBND thành phố Hà Nội thành lập ban đạo thực Quy hoạch phát triển ngành thương mại thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 để tập trung , thống đạo tổ chức thực mục tiêu, định hướng phát triển ngành giai đoạn Trên sở Quy hoạch phát triển thương mại thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, để đảm bảo mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại phân ngành bán buôn bán lẻ ngành thương mại phát triển hài hoà, phân bố hợp lý, hoạt động hiệu quả, tránh cạnh tranh mức, Sở Công Thương Hà Nội cần phối hợp với UBND Quận, Huyện xây dựng thực Quy hoạch phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng ngành mạng lưới bán buôn, bán lẻ địa bàn, từ có biện pháp sách để thực KẾT LUẬN Ngành thương mại ngành xuất lâu kinh tế thành phố Hà Nội Do hoạt động đầu tư vào ngành thương mại Hà Nội cấp ngành thành phố quan tâm nhằm phát triển ngành tương xứng với tiềm vốn có Hoàng Thị Thu Hương 47D 109 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp Trong trình hình thành đề tài “Đầu tư phát triển ngành thương mại Hà Nội Thực trạng giải pháp”, nêu lên nét thực hoạt động đầu tư vào ngành thương mại Hà Nội, với chuyển biến tích cực song tồn số hạn chế định Để giải pháp đầu tư phát triển ngành thương mại Hà Nội đạt hiệu cao, Hà Nội cần phát huy mạnh, áp dụng sách quán lâu dài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.TS Trần Xuân Hải, Minh Long ( 2007), Bài “ 10 học kinh nghiệm từ thực tiễn Thủ đô thời kỳ đổi mới” Quy hoạch phát triển ngành thương mại đến năm 2010 Sở Kế hoạch- Đầu tư Hà Nội Hoàng Thị Thu Hương 47D 110 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp Bổ sung điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành thương mại Hà Nội đến năm 2020 Sở Kế hoạch- Đầu tư Hà Nội Niên giám thống kê năm 2006, 2007 Cục thống kê Hà Nội ( 2007) Web: www.hanoi.gov.vn www.hapi.gov.vn Hoàng Thị Thu Hương 47D 111 Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân GDP : Sản phẩm nội địa XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNH : Công nghiệp hoá HĐH : Hiện đại hoá TT : Trung tâm TTTM : Trung tâm thương mại TNHH : Trách nhiệm hữu hạn Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hoàng Thị Thu Hương 47D Lớp: Đầu tư