Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý dự án trình phức tạp, lặp lại Nó khác hoàn toàn so với việc quản lý công việc thường ngày nhà hàng, công ty sản xuất hay nhà máy - tính lặp lặp lại, diễn theo quy tắc chặt chẽ xác định rõ công việc Trong đó, công việc quản lý dự án thay đổi mang tính nhất, không lặp lại, không xác định rõ ràng dự án giống dự án Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian thời gian khác nhau, chí trình thực dự án có thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ đầu tư Cho nên, việc điều hành quản lý dự án thay đổi linh hoạt, công thức định Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hóa, toàn cầu hóa lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày trở nên phức tạp đòi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều môn liên quan Do đó, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng công trình dân dụng nước ta thời gian tới Điều không đòi hỏi nỗ lực Đảng Nhà nước, mà tùy thuộc vào phấn đấu, không ngừng nâng cao chất lượng, chuyên môn thân doanh nghiệp xây dựng, nhằm tạo hiệu cao cho dự án xây dựng công trình, đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho đất nước Xuất phát từ thực tế trên, kiến thức chuyên nghành đầu tư tích lũy thời gian học tập nghiên cứu trường thời gian thực tập thiết thực Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1, chọn vấn đề : “Công tác quản lý dự án Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1” làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề tốt nghiệp Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài thông qua việc xem xét, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex1 sở vận dụng lý luận thực tiễn quản lý dự án đầu tư, để đề giải pháp giúp hoàn thiện nâng cao công tác quản lý dự án Công ty, đồng thời kiến nghị Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân với Nhà nước biện pháp nhằm mở rộng, phát triển hoạt động quản lý dự án cho Công ty nói riêng công ty xây dựng vừa nhỏ nói chung kinh tế thị trường hội nhập Để thực mục đích trên, chuyên đề có nhiệm vụ : - Luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn đầu tư xây dựng công trình dân dụng, xây dựng hệ thống quy trình, nội dung đánh giá hiệu đầu tư công tác quản lý xây dựng công trình - Đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng Công ty nay, nêu vấn đề bất cập cần giải tổ chức, thực quản lý dự án, từ đề nhóm giải pháp phù hợp tình hình thực tiễn nhằm nâng cao hiệu đầu tư, mang lại thành công cao cho công trình - Đề xuất quan điểm định hướng, giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm giúp cho quan hoạch định, quản lý Nhà nước đề biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Công ty doanh nghiệp xây dựng 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý dự án mà Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1 triển khai tổ chức thực - Phạm vi nghiên cứu : Đề tài tập trung nghiên cứu nội dụng quản lý dự án đầu tư phát triển, tập trung chủ yếu vào nội dung quản lý công trình xây dựng dân dụng Công ty làm chủ chủ đầu tư thời gian từ năm 2007 đến năm 2008 Phương pháp nghiên cứu Để triển khai đề tài, sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau : - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác-Lênin; phương pháp nghiên cứu chung phương pháp tổng hợp, phân tích so sánh; phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế - Các phương pháp nghiên cứu mang tính đặc thù lĩnh vực đầu tư dự án phân tích theo chu kỳ dự án, phân tích bên có liên quan, phương pháp đánh giá kết quả, hiệu đầu tư, phương pháp phân tích đánh giá đầu tư khác phân tích lưu đồ, phân tích SWOT Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Vận dụng sách, văn quy định, hướng dẫn Nhà nước, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch - Đầu tư quản lý đầu tư xây dựng công trình vào thực tiễn nghiên cứu đề tài Kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chuyên đề kết cấu thành chương : Chương : Thực trạng công tác quản lý dự án Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1 Chương : Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1 Chuyên đề có nội dung nghiên cứu rộng, liên quan đến nhiều mặt nội dung nhiều vấn đề cần giải Tuy hướng dẫn tận tình, chu đáo thầy giáo TS.Nguyễn Hồng Minh trình độ thời gian có hạn nên chuyên đề khó tránh khỏi thiếu xót Vì vậy, Tôi mong nhận góp ý, giúp đỡ cán phòng Đầu tư Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1 thầy cô Bộ môn để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VINACONEX-1 1.1 Khái quát chung Công ty cổ phần Xây dựng VINACONEX-1 Công ty cổ phần Xây dựng Số (VINACONEX - JSC) doanh nghiệp hạng - Thành viên Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập xây dựng Việt nam (VINACONEX JSC), có giấy phép hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn nước Hiện nay, Công ty có trụ sở D9, phường Thanh Xuân bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Trong trình phát triền mình, Công ty Cổ phần Xây dựng số thực xây dựng công trình nhiều lĩnh vực khác quy mô, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao tặng thưởng nhiều huy chương vàng chất lượng Sau 34 năm xây dựng trưởng thành, Công ty Cổ phần Xây dựng số trở thành doanh nghiệp hàng đầu ngành Xây dựng Công ty khẳng định vị mình, đối tác đánh giá cao lực chất lượng sản phẩm Hiện nay, Công ty có đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật có trình độ cao, lành nghề, giàu kinh nghiệm, đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý kỹ thuật, công nghệ trang thiết bị đại 1.1.1 Quá trình xây dựng phát triển Công ty Ngày 16 tháng 11 năm 1973 Công ty xây dựng Mộc Châu, tiền thân Công ty cổ phần Xây dựng số - Vinaconex Bộ Xây dựng dựng định thành lập số 1969-BXD mảnh đất cao nguyên Mộc Châu tỉnh Sơn La Từ năm 1973 đến năm 1977, Công ty làm nhiệm vụ xây dựng Nông trường Mộc Châu – Một sở kinh tế nhà nước để phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống nhân dân vùng Tây Bắc tổ quốc thời kỳ đất nước tình trạng chiến tranh Từ năm 1977 đến năm 1981, Công ty chuyển Xuân Mai thuộc huyện Chương Mỹ tỉnh Hà Tây trước đây, thuộc thành phố Hà Nội đổi tên thành Công ty Xây dựng số 11 – Bộ Xây dựng để xây dựng Nhà máy Bê tông Xuân Mai - Nhà máy Đúc cấu kiện bê tông lớn Đông Nam Á thời điểm đó, giai đoạn Công ty tham gia thi công xây dựng Nhà máy Thủy điện Hòa Bình - Một công trình trọng điểm quốc gia Cuối năm 1981 Công ty Bộ Xây dựng cho chuyển trụ sở Hà Nội Nhà nước giao nhiệm vụ xây dựng khu nhà lắp ghép lớn Thanh Xuân - Hà Nội Năm 1984 Chủ tịch Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hội đồng Bộ trưởng ký Quyết định số 196/CT đổi tên Công ty xây dựng số 11 thành Liên hợp xây dựng nhà lớn số trực thuộc Bộ xây dựng với nhiệm vụ xây dựng nhà cho nhân dân Thủ đô Ngày tháng năm 1985 Thủ tướng phủ định số 196-HĐBT thành lập Liên hiệp Xây dựng nhà lớn số sở Công ty Xây dựng số 11 – Bộ Xây dựng Giai đoạn từ năm 1981 đến năm 1995 Liên hiệp Xây dựng nhà lớn số xây dựng 600 ngàn m2 nhà theo phương pháp lắp ghép lớn khu nhà Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam khu nhà Nghĩa Đô, Giáp Nhị… góp phần quan trọng vào chương trình quốc gia, giải nhà cho nhân dân thủ đô Hà Nội thời kỳ Trong thời kỳ này, Công ty bắt đầu thi công xây dựng số công trình lớn nguồn vốn nước khách sạn Quốc tế 254D Thụy Khuê, Nhà máy Coca-cola Ngọc Hồi đào tạo đội ngũ cán có lực giàu kinh nghiệm, đội ngũ công nhân lành nghề, xây dựng tạo lập sở vật chất ban đầu để tồn phát triển Năm 1993 Liên hợp xây dựng nhà lớn số Bộ xây dựng cho phép đổi tên thành Liên hợp xây dựng số trực thuộc Bộ xây dựng với nhiệm vụ chủ yếu xây dựng công trình dân dụng công nghiệp Ngày 15/4/1995 Bộ xây dựng định sáp nhập Liên hợp xây dựng số vào Tổng công ty cổ phần xuất nhập xây dựng Việt Nam Vinaconex JSC từ mang tên là: Công ty xây dựng số - Vinaconco - Theo chủ trương đổi doanh nghiệp Nhà nước ngày 29/8/2003 Bộ Xây Dựng định số 1173/QĐ - BXD việc chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước : Công ty xây dựng số trực thuộc Tổng công ty CPXNK xây dựng Việt Nam thành Công ty cổ phần mang tên là: CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ (VINACONEX-1) VIETNAM CONSTRUCTION JOINT STOCK COMPANY N01 Công ty cổ phần xây dựng số (VINACONEX-1) công ty cổ phần có vốn góp nhà nước chi phối (51%); Tổng công ty VINACONEX làm đại diện, Công ty cổ phần xây dựng số thành viên Tổng công ty (VINACONEX JSC) Từ đến nay, Công ty có bước phát triển vượt bậc, lực Công ty nâng cao mặt từ lực quản lý cán bộ, lực thiết bị thi công xây lắp mở rộng thêm lĩnh vực sản xuất kinh doanh theo hướng đa doanh, đa dạng hóa sản Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân phẩm Với lực nâng cao, Công ty tham gia thi công nhiều công trình lớn, công trình trọng điểm quốc gia nhiều công trình nguồn vốn nước ngoài, thể đẳng cấp cao khẳng định doanh nghiệp có uy tín lực hàng đầu thị trường xây dựng Địa bàn hoạt động Công ty Cổ phần Xây dựng Vinaconex-1 trải rộng khắp nước, từ Cao Bằng, Quảng Ninh, Lào Cai đến Thành phố Hồ Chính Minh, tỉnh Bạc Liêu, khu vực đồng Sông Cửu Long Hiện Công ty đồng loạt thi công 40 công trình, có nhiều công trình đầu tư nguồn vốn nước nhiều công trình trọng điểm Như vậy, trình 35 năm xây dựng phát triển, trải qua nhiều địa bàn đóng quân hoạt động với việc thi công nhiều công trình lớn, điều kiện thi công khó khăn, phức tạp, đòi hỏi tiến độ nhanh, tham gia thi công nhiều công trình trọng điểm, tên tuổi Công ty Cổ phần Xây dựng Vinaconex-1 qua thời kỳ gắn liền với địa danh tiếng như: Cao nguyên Mộc Châu, tỉnh Sơn La, khu vực Xuân Mai, huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội Tên tuổi Công ty Cổ phần Xây dựng số gắn liền với công trình lớn khu nhà lắp ghép lớn Thanh Xuân, Nhà máy Coca-cola, Tràng Tiền Plaza thành phố Hà Nội, Nhà cao cấp 34 tầng Trung Hòa - Nhân Chính, khách sạn Sài Gòn Hạ Long… Qua trình hoạt động phát triển, Công ty đào tạo xây dựng đội ngũ cán có lực giàu kinh nghiệm Một số cán điều động công tác cán lý khác công tác doanh nghiệp đơn vị khác mang theo lực, phẩm chất truyền thống người Công ty Cổ phần Xây dựng Vinaconex-1 1.1.2 Mục tiêu phát triển lĩnh vực hoạt động kinh doanh Công ty 1.1.2.1 Mục tiêu phát triển Là doanh nghiệp có 30 năm xây dựng trưởng thành, Công ty Cổ phần Xây dựng số đóng góp tích cực để lại dấu ấn cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Những năm gần sản xuất kinh doanh Công ty phát triển bền vững với nhịp độ cao Giá trị sản xuất kinh doanh tăng bình quân 25%/năm Đời sống người lao động Công ty nâng cao rõ rệt Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hàng nghìn công trình hạng mục công trình khắp miền đất nước tập thể người lao động Công ty bàn tay khối óc thực với chất lượng cao nhất, đáp ứng tiến độ thi công, mạng lại hiệu kinh tế cho đất nước Trong số có công trình tiêu biểu thời gian gần : Trung tâm thương mại Tràng tiền Plaza Hà nội; Khách sạn Sài gòn Hạ long Thành phố Hạ long, Tỉnh Quảng ninh; Trung tâm Hội nghị Quốc gia Hà nội; Cao ốc 25 tầng Thành phố Hải Dương; Nhà 34 tầng khu Đô thị Trung Hòa - Nhân Chính Hà nội… Hiện mạnh Công ty xây dựng công trình dân dụng công nghiệp, đặc biệt công trình cao tầng Công ty sở hữu số lượng lớn xe máy thiết bị phục vụ thi công : Xe máy vận tải, san nền, máy khoan cọc nhồi, trạm trộn cung cấp bê tông thương phẩm, cần trục tháp, thang tải hệ thống giàn giáo cốp pha, sàn công tác định hình Vì vậy, Công ty có đủ lực phục vụ thi công hàng chục công trình nhiều lĩnh vực khác quy mô, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao Sau 34 năm xây dựng trưởng thành, Công ty Cổ phần Xây dựng số trở thành doanh nghiệp hàng đầu ngành Xây dựng Công ty khẳng định vị mình, đối tác đánh giá cao lực chất lượng sản phẩm Cùng với trang thiết bị thi công đại đồng đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý có nhiều kinh nghiệm, công nhân kỹ thuật lành nghề, Công ty hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, phấn đấu trở thành doanh nghiệp mạnh lĩnh vực xây dựng Mục tiêu cao Công ty làm thỏa mãn nhu cầu khách hàng Công ty xác định người yếu tố quan trọng cho phát triển Vì có sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, kỹ sư; xây dựng lực lượng công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, có tính kỷ luật tác phong công nghiệp Trong giai đoạn nay, đầu tư nhiệm vụ trọng tâm số một, hội để phát triển Công ty chất lượng, tạo điều kiện để nâng cao lực sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển dịch cấu sản xuất Công ty đã, triển khai dự án phát triển đô thị Quận Cầu Giấy, Hà nội; D9A Thanh Xuân Bắc, Hà Nội; Dự án Khu đô thị Lê Trọng Tấn (Hà Đông); Dự án Hà Khánh (Hạ Long, Quảng Ninh); Dự án Vĩnh Điềm Trung Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân (Nha Trang, Khánh Hòa) số dự án khác… Về đầu tư chiều sâu nâng cao lực sản xuất, Công ty tập trung hướng vào đầu tư thiết bị, phương tiện sản xuất công nghệ mới, đại đồng bộ, tạo điều kiện để Công ty phát triển trở thành nhà thầu xây dựng dân dụng công nghiệp có trình độ công nghệ cao, có khả cạnh tranh khu vực quốc tế Bên cạnh Công ty đổi xếp cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, áp dụng triệt để không ngừng cải tiến hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 : 2000, nâng cao hiệu công tác quản lý, điều hành Đồng thời tiếp tục xây dựng, kiện toàn tổ chức Công ty hướng tới hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty Về nguồn vốn, Công ty tiếp tục thực đa sở hữu nguồn vốn, động linh hoạt hoạt động tài để thu hút thêm nguồn vốn từ cổ đông Công ty, từ nhà đầu tư chiến lược nước với nguồn vốn hợp pháp khác Đồng thời sử dụng có hiệu vốn Công ty vào sản xuất kinh doanh nhằm tạo lợi nhuận cao Với định hướng trên, Công ty đề sách chất lượng để đảm bảo nâng cao chất lượng sản phẩm suốt trình hoạt động phát triển.Cụ thể : - Liên tục cải tiến hệ thống quản lý chất lượng, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Không ngừng nâng cao lực quản lý điều hành sản xuất, điều chỉnh kịp thời chế quản lý để phù hợp với lực lượng sản xuất phát triển - Thường xuyên tạo điều kiện làm việc tốt cho người lao động, không ngừng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho cán công nhân viên - Khen thưởng kịp thời đơn vị, cá nhân làm tốt công tác quản lý chất lượng Phạt nghiêm khắc vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình - Làm tốt công tác an toàn lao động vệ sinh môi trường - Giá hợp lý hoàn thành tiến độ cam kết 1.1.2.2 Lĩnh vực hoạt động kinh doanh Các lĩnh vực hoạt động công ty bao gồm : - Xây dựng công trình dân dụng công nghiệp Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Xây dựng công trình hạ tầng: giao thông, thuỷ lợi, cấp thoát nước xử lý môi trường - Xây dựng công trình đường dây trạm biến điện - Kinh doanh phát triển khu đô thị mới, hạ tầng khu công nghiệp kinh doanh bất động sản - Sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng - Tư vấn đầu tư, thực dự án đầu tư xây dựng, lập dự án, tư vấn đấu thầu, tư vấn giám sát, quản lý dự án - Kinh doanh khách sạn du lịch lữ hành - Đại lý cho hãng nước kinh doanh mặt hàng phục vụ cho sản xuất tiêu dùng - Xuất nhập vật tư, thiết bị, xuất xây dựng - Thiết kế tổng mặt bằng, kiến trúc, nội ngoại thất, công trình xây dụng dân dụng, công nghiệp - Thiết kế hệ thống cấp thoát nước khu đô thị nông thôn, xử lý nước thải nước sinh hoạt - Thiết kế kết cấu: công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp, kỹ thuật hạ tầng khu đô thị, khu công nghiệp - Thi công xây dựng, cầu đường - Đo đạc, khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn phục vụ cho thiết kế công trình, lập dự án đầu tư - Dịch vụ quản lý nhà đô thị văn phòng cho thuê - Sản xuất, gia công lắp đặt sản phẩm khí - Kinh doanh dịch vụ cho thuê kho bãi; vận chuyển, xếp dỡ hàng hoá - Phá dỡ công trình dân dụng công nghiệp - Cho thuê thiết bị, máy móc xây dựng; giàn giáo cốp pha - Kinh doanh tài 1.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty bao gồm: - Đại hội đồng cổ đông - Hội đồng quản trị Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 10 Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Giám đốc điều hành - Ban kiểm soát Quyền nhiệm vụ thành phần quy định rõ “Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty CP Xây dựng số 1” thông qua theo Nghị hợp lệ Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2008 (tổ chức thức vào ngày 25/4/2008) Như vậy, phân cấp quản lý Công ty đầy đủ rõ ràng : - Đại hội đồng cổ đông quan định cao Công ty Các vấn đề liên quan đến định hướng phát triển, định đầu tư, định tổ chức phải thông qua Đại hội đồng cổ đông Việc bầu, miễm nhiệm hay bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát Đại hội đông cổ đông thực - Hội đồng quản trị với vai trò quan quản lý Công ty, có toàn quyền nhân danh Công ty để định, tổ chức giám sát, đạo Giám đốc thành viên quản lý quan trọng khác việc điều hành công việc kinh doanh hàng ngày Công ty - Giám đốc đạo Hội đồng quản trị trực tiếp điều hành kế toán trưởng, Phó Giám đốc phụ trách chuyên môn phòng ban trực thuộc, chi nhánh, tổ đội xây dựng công trình - Ban kiểm soát thực vai trò giám sát Hội đồng quản trị, Giám đốc, Phó Giám đốc trình quản lý điều hành Công ty, chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đông thực nhiệm vụ giao Với cách phân cấp quản lý này, công tác quản lý dự án Công ty tiến hành thuận lợi hơn, tạo đồng bộ, thống phận, tuân thủ theo thủ tục, quy định pháp luật điều lệ Công ty đề ra, mang lại hiệu quản lý đầu tư cao cho hoạt động Công ty Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 116 Trường Đại học Kinh tế quốc dân 2.2.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư Công ty 2.2.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu quy trình quản lý dự án Công ty a Nhóm giải pháp chung - Trong công tác quản lý dự án mình, Công ty cần thực phân cấp quản lý đầu tư xây dựng rõ ràng, bao gồm việc qui định trách nhiệm, quyền hạn theo cấp : cấp có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư chủ thể tham gia đầu tư xây dựng Đặc biệt, dự án đầu tư Công ty cần xác định rõ thành viên có thẩm quyền định đầu tư xây dựng công trình, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán, tổng dự toán, quản lý tổng thể dự án Đồng thời, Công ty cần phải đánh giá trình độ quản lý cấp ủy quyền, có đủ lực đảm nhận công việc, để mang lại hiệu cao thực phân cấp quản lý, đảm bảo cho dự án tránh sai xót sau này, mang lại thành công cho dự án - Công ty cần đạo, giúp đỡ chủ thể tham gia trình thực dự án đơn vị tư vấn, nhà thầu, nhà cung cấp xây dựng hoàn thiện máy quản lý dự án mình, trước hết máy quản lý điều hành dự án công trường, gói thầu, để đảm bảo tiến độ thi công chất lượng công trình mà Công ty đề Lãnh đạo Công ty, Phòng Đầu tư Ban quản lý dự án cần phải coi việc kiểm tra đảm bảo số lượng chất lượng hoạt động máy quản lý điều hành chủ thể tham gia thực đầu tư xây dựng công trường điều kiện tiên để đảm bảo thành công dự án - Công ty cần tiếp tục áp dụng, rà soát, cải tiến, hoàn thiện quy trình, thủ tục phù hợp với tình hình thực tế dự án phù hợp với văn sửa đổi nhà nước hoạt động xây dựng Đồng thời khắc phục loại bỏ điểm không phù hợp, thực tiễn công tác quản lý dự án không ngừng đổi mới, ứng dụng tiến khoa học quản lý, sản xuất đặc biệt để áp dụng, nâng cao hiệu hệ thống quản lý chất lượng công trình - Đối với dự án đầu tư, Công ty cần nghiên cứu xây dựng số qui định việc phân bổ dự án (hoặc quy chế phân bổ dự án); xây dựng tiêu chí yêu cầu phòng, ban, đội xây dựng tham gia thực dự án, tiêu chí lựa chọn Ban quản lý dự án, Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 117 Trường Đại học Kinh tế quốc dân cán quản lý dự án phù hợp, xây dựng mạng lưới tra, kiểm tra, giám sát trình đầu tư kiểm định chất lượng chặt chẽ, nghiêm ngặt b Giải pháp hoàn thiện số nội dung công tác quản lý dự án ● Tăng cường chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng quản lý chi phí dự án Trong công tác quản lý chi phí dự án, Công ty cần linh hoạt chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với thông lệ quốc tế chế thị trường Cụ thể : - Về giá xây dựng : + Giá xây dựng cần xác định cho công trình cụ thể thay cho việc xác định giá theo khu vực quy định cũ + Giá xây dựng công trình xác định phù hợp với giai đoạn đầu tư, thời điểm xây dựng độ dài thời gian thi công xây dựng công trình + Giá xây dựng công trình không vượt Tổng mức đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Công ty chịu trách nhiệm toàn diện việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình - Trong tính toán tổng mức đầu tư xác định chi phí dự phòng yếu tố trượt giá vào độ dài thời gian xây dựng công trình số giá xây dựng, đưa vào tính toán hiệu đầu tư dự án Điều giúp Công ty chủ động kế hoạch vốn kể giá thị trường biến động - Bổ xung thêm công cụ quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với chế thị trường : Chỉ số giá xây dựng, điều kiện lực tổ chức, cá nhân tham gia quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Công ty nên yêu cầu tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng có đủ điều kiện lực xác định, công bố số giá xây dựng để làm xác định tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán, toán hợp đồng xây dựng Đây công cụ tốt cho quản lý chi phí theo chế thị trường mà Công ty nên sử dụng ● Đẩy nhanh công tác nghiệm thu, toán quản lý thời gian, tiến độ dự án Công tác nghiệm thu, toán cho nhà thầu chứng tỏ công việc tiến hành thực xong , chất lượng công việc đạt theo yêu cầu đề hồ sơ mời thầu, theo quy chuẩn tiêu chuẩn xác định theo kế hoạch đề Công tác nghiệm thu cần phòng, ban Công ty, Ban quản lý dự án trọng Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 118 Trường Đại học Kinh tế quốc dân giai đoạn thực đầu tư dự án để đảm bảo tiến độ thực chất lượng công việc thi công Cụ thể : - Thực theo trình tự nghiệm thu : Kiểm tra chỗ hạng mục công trình công trình xây dựng hoàn thành; Kiểm tra hồ sơ, tài liệu nêu; Kiểm tra việc chạy thử thiết bị liên động có tải; Kiểm tra điều kiện chuẩn bị để đưa công trình vào sử dụng; Kiểm tra đánh giá chất lượng công tác xây lắp, thiết bị, máy móc, vật liệu, cấu kiện chế tạo sẵn sử dụng vào công trình sở đánh giá chất lượng xây dựng chung đối tượng nghiệm thu; Kiểm tra phù hợp công suất thực tế với công suất thiết kế duyệt Trong nghiệm thu trường hợp cần thiết tiến hành thêm công việc kiểm định sau: + Yêu cầu nhà thầu xây lắp lấy mẫu kiểm nghiệm từ đối tượng nghiệm thu công trình để thí nghiệm bổ sung, thử nghiệm lại thiết bị để kiểm tra; + Yêu cầu chủ đầu tư chạy thử tổng hợp hệ thống thiết bị máy móc để kiểm tra; + Thành lập tiểu ban chuyên môn kinh tế, kĩ thuật để kiểm tra loại công việc, thiết bị, hạng mục công trình kiểm tra kinh phí xây dựng; Ban quản lý dự án thực đối chiếu kết kiểm tra, kiểm định với tài liệu thiết kế duyệt, yêu cầu tiêu chuẩn kĩ thuật chuyên môn khác có liên quan, tài liệu hướng dẫn tiêu chuẩn kĩ thuật vận hành thiết bị máy móc để đánh giá chất lượng - Chỉ nghiệm thu công việc xây lắp, phận kết cấu, thiết bị, máy móc, phận công trình, giai đoạn thi công, hạng mục công trình công trình hoàn toàn phù hợp với thiết kế duyệt, tuân theo yêu cầu tiêu chuẩn, qui phạm thi công nghiệm thu kỹ thuật chuyên môn liên quan pháp luật ban hành lãnh đạo Công ty đề - Đối với công trình hoàn thành tồn chất lượng mà tồn không ảnh hưởng đến độ bền vững điều kiện sử dụng bình thường công trình chấp nhận nghiệm thu đồng thời phải tiến hành công việc sau đây: Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 119 Trường Đại học Kinh tế quốc dân + Lập bảng thống kê các tồn chất lượng quy định thời hạn sửa chữa, khắc phục để nhà thầu thực hiện; + Các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục các tồn đó; + Tiến hành nghiệm thu lại sau các tồn chất lượng sửa chữa khắc phục xong - Các biên nghiệm thu thời gian xây dựng biên nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng để toán sản phẩm xây lắp toán giá thành công trình xây dựng xong Chưa lập văn nghiệm thu công trình hoàn thành, chưa toán , hợp đồng ký kết chủ đầu tư nhà thầu ghi tạm ứng chi phí - Các công việc xây dựng, kết cấu xây dựng, phận công trình xây dựng trước bị che lấp kín phải tổ chức nghiệm thu - Đối với công việc xây dựng, kết cấu xây dựng, phận công trình xây dựng không nghiệm thu phải sửa chữa xử lý gia cố phải tiến hành nghiệm thu lại theo phương án xử lý kỹ thuật đơn vị tư vấn thiết kế Công ty phê duyệt - Không nghiệm thu hạng mục công trình, phận công trình, công việc xây dựng sau sửa chữa xử lý gia cố không đáp ứng yêu cầu bền vững yêu cầu sử dụng bình thường công trình - Về công tác toán, cần nêu rõ để toán hồ sơ toán tưng loại giá hợp đồng xây dựng, qui định rõ thời gian phải hoàn thành việc toán chủ thể liên quan dự án ● Nâng cao công tác giám sát thi công công trình hoàn thiện dự án Hoàn thiện công trình khâu cuối công tác xây lắp nên chất lượng mỹ quan tiện nghi công trình chất lượng công tác hoàn thiện định nhiều Cũng qui trình giám sát nghiệm thu công tác xây lắp khác, giám sát nghiệm thu công tác hoàn thiện cần Ban quản lý dự án giám sát khâu tổng thể trình tạo sản phẩm xây dựng, thực gắn kết với khâu trình Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 120 Trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo sản phẩm xây dựng nhằm đem lại chất lượng tốt cho tổng thể dự án Theo đó, công tác giám sát cần phải Công ty trọng công tác quản lý chất lượng dự án Cụ thể : - Kiểm tra vật liệu sử dụng công tác hoàn thiện, đối chiếu yêu cầu kỹ thuật hồ sơ mời thầu với catalogues vật liệu cung ứng, đối chiếu vật liệu giới thiệu catalogues với vật sử dụng Nếu thấy khác biệt hay có điều nghi ngờ chất lượng cần có giải trình nhà thầu xây lắp người cung ứng vật tư - Vật tư sử dụng khâu hoàn thiện cần có nguồn gốc rõ ràng nhà sản xuất, người bán hàng tiêu kỹ thuật ghi rõ catalogues Chất lượng vật liệu phải phù hợp với catalogues catalogues phải phù hợp với yêu cầu ghi hồ sơ mời thầu - Vật tư sử dụng cho hoàn thiện cần vận chuyển từ nguồn cung cấp đến công trình theo dẫn vận chuyển bốc rỡ Quá trình vận chuyển vật tư không làm cho sản phẩm bị biến đổi tính chất , thay đổi hình dạng, kích thước hình học tác động khác làm biến đổi chất lượng sản phẩm Khi bốc xếp phải đảm bảo nhẹ nhàng, vật tư không bị tác động va đập học, thay đổi tính chất hoá học, sinh học so với tiêu chí chất lượng thoả thuận thương lượng hợp đồng mua bán - Vật tư cần lưu giữ, cất chứa nơi cất chứa, lưu giữ phải phù hợp với yêu cầu kỹ thuật nêu hồ sơ mời thầu , qui định cất chứa catalogues Không để lẫn lộn vật tư gây thay đổi tính chất vật tư trình bảo quản lưu giữ - Cần kiểm tra chất lượng khâu công tác tạo kết cấu trước hoàn thiện Chuẩn bị đầy đủ điều kiện mặt để tiếp nhận khâu hoàn thiện Mặt tiếp nhận công tác hoàn thiện phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật công tác hoàn thiện đề mặt dán phải đủ nhám để bám chất dính kết, đảm bảo phẳng, gồ ghề làm giảm chất lượng bề mặt lớp hoàn thiện chẳng hạn - Các công việc phải tiến hành trước hoàn thiện phải làm xong để sau tiếp nhận công tác hoàn thiện không đục, phá làm hỏng lớp hoàn thiện Những việc đa dạng dễ quên nên người kỹ sư tư vấn giám sát chất lượng cần yêu cầu nhà thầu lập biện pháp thi công hoàn thiện ý đến việc chuẩn bị cho khâu hoàn thiện , qui Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 121 Trường Đại học Kinh tế quốc dân trình hoàn thiện, tiêu chí phải đạt, phương pháp kiểm tra để nhận biết chất lượng hoàn thiện, công cụ kiểm tra qui trình kiểm tra 2.2.2.2 Giải pháp nâng cao lực chuyên môn cho cán quản lý đáp ứng yêu cầu công tác quản lý dự án Công ty - Lãnh đạo Công ty cần phát triển tốt hệ thống quản lý nội bộ, tạo kết hợp đồng bộ, hiệu phòng, ban công việc thường ngày công việc triển khai dự án Khi dự án thi công, Công ty cần phát triển tiếp tục trì đội ngũ chuyên gia tư vấn bao gồm chuyên gia đến từ tổ chức tư vấn có uy tín Lãnh đạo Công ty cần đảm bảo nhóm chuyên gia hạt nhân hỗ trợ đầy đủ kịp thời để thực nhiệm vụ với hiệu cao Đồng thời, sẵn sàng trợ giúp nhóm chuyên gia hình thành tổ chức tư vấn chất lượng cao chuyên sâu lĩnh vực có liên quan đến dự án có nhu cầu Ngoài ra, Ban quản lý dự án cần xây dựng đội ngũ nhân mang tính chuyên nghiệp cao, có trách nhiệm phù hợp với công việc giao để quản lý dự án cách hiệu Điều góp phần thúc đẩy hoạt động dự án đạt hiệu cao hỗ trợ Ban quản lý dự án, phòng, ban chuyên môn trực thuộc Công ty - Hiện nay, quy mô dự án Công ty ngày lớn hơn, đòi hỏi giải pháp kiến trúc, kết cấu, vật liệu công trình thuộc dự án ngày phức tạp trình độ, kỹ lực lượng xây dựng quản lý công trình xây dựng Công ty hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Do vậy, Công ty phải xây dựng cho chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, hiểu biết luật pháp để tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng Công ty cần trang bị cho cán quản lý dự án lực công cụ quản lý chuyên nghiệp quản trị thay đổi, giải xung đột, lập triển triển khai kế hoạch, kiểm soát đánh giá, báo cáo kết thực công việc Đồng thời, Công ty cần ứng dụng kỹ quản lý nhân hiệu thông qua trình tham gia vào công tác tuyển dụng, đánh giá sử dụng nhân viên, huấn luyện phát triển nhân viên, hoàn thiện kỹ làm việc chuyên nghiệp giao tiếp thuyết trình, đàm phán…cho nhân viên, cán quản lý dư án Công ty Bên cạnh đó, Công ty cần tham gia hướng dẫn cán tuân thủ luật pháp, nắm rõ tình hình chất lượng công trình xây dựng, tích cực Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 122 Trường Đại học Kinh tế quốc dân đổi phương thức quản lý cho phù hợp với điều kiện thực tế, tránh tượng cán can thiệp trực tiếp sâu chuyên môn trình hoạt động xây dựng mà không tự chịu trách nhiệm định - Giám đốc điều hành dự án cần lãnh đạo Công ty huấn luyện tuyển chọn kỹ lưỡng, có đủ lực, trình độ đảm bảo quản lý dự án hiệu quả, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng đề Cụ thể, Giám đốc điều hành dự án phải người có trình độ học vấn kinh nghiệm lĩnh vực quản lý, có lĩnh cá nhân vững vàng, kỹ lãnh đạo, kỹ làm việc theo nhóm, Kiến trúc sư, Kỹ sư xây dựng, hay chuyên gia kinh tế xây dựng phòng, ban chức Công ty thuộc lãnh đạo Công ty Quan trọng Giám đốc dự án cần hiểu rõ chủ trương, ý đồ Công ty - chủ đầu tư, đồng thời hiểu cặn kẽ khía cạnh dự án Từ truyền đạt lại cho thành viên khác phải đưa định xác, hợp lý khách quan trình quản lý, nhằm đạt mục tiêu dự án đề Hơn nữa, công tác quản lý dự án mình, với vai trò người trung gian đội dự án đối tượng liên quan đến dự án, Giám đốc dự án cần phải kết hợp tốt với thành viên, đội dự án để lên kế hoạch, xếp lịch trình dự thảo ngân sách công việc dự án hợp lý Đồng thời tổ chức giám sát hiệu hoạt động thực công việc hiệu chỉnh thường xuyên, đưa yêu cầu trình bày thay đổi phạm vi để báo cáo cho nhà tài trợ đối tượng liên quan dự án, mang lại giải pháp tốt cho dự án Điều đòi hỏi Giám đốc dự án phải hoạt động liên tục suốt trình dự án, từ nghiên cứu lập báo cáo dự án đến giai đoạn thiết kế, giai đoạn đấu thầu, giai đoạn thi công xây dựng cuối giai đoạn nghiệm thu bàn giao công trình Đặc biệt trường hợp dự án đầu tư Công ty có qui mô lớn, chức sử dụng phức tạp, yêu cầu cao chất lượng, kỹ thuật Giám đốc dự án cần thiết phải huy động dịch vụ tư vấn quản lý dự án chuyên nghiệp, tránh việc chậm trễ hay vượt ngân sách dự án yếu thiếu kinh nghiệm Ban quản lý dự án - Đối với đội ngũ thành viên dự án, thành viên cần phải hoàn thành tốt công việc mình, dựa điều chỉnh lực, kỹ phù hợp theo hoạt động, công việc dự án cụ thể Đồng thời, thành viên dự án cần phải tiếp xúc nhiều với nhà tài trợ Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 123 Trường Đại học Kinh tế quốc dân đối tượng liên quan đến dự án thông qua giám đốc dự án, cán quản lý để thu thập, phân tích thông tin, đề giải pháp hợp lý cho công việc mà chịu trách nhiệm quản lý 2.2.2.3 Giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn cho dự án đầu tư Công ty - Công ty cần tập trung xây dựng công trình then chốt, có ý nghĩa lớn việc chuyển dịch cấu kinh tế, cho kết cấu hạ tầng xã hội Đồng thời, với nguồn vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, Tổng công ty đóng vai trò “hạt nhân” để thu hút nguồn vốn khác tham gia đầu tư; Công ty cần thực công khai, minh bạch công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư - Các công trình xây dựng Công ty phải phù hợp với khả nguồn vốn cân đối mình, không bố trí công trình vượt khả nguồn vốn kế hoạch Ưu tiên bố trí vốn cho công trình xây dựng dân dụng, kinh doanh thương mại sản xuất công nghiệp… Công ty cần thực kiên không lập kế hoạch nguồn vốn công trình chưa cân đối đủ vốn chưa đủ thủ tục đầu tư xây dựng Đồng thời tránh bố trí vốn dàn trải, hiệu sử dụng vốn thấp - Đẩy mạnh phân cấp quản lý đầu tư xây dựng Công ty Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra trách nhiệm đơn vị cá nhân định đầu tư dự án đầu tư xây dựng mà Công ty đề xuất Đối với tham gia nhà thầu công trình, Công ty cần tiến hành lập hồ sơ, thực chọn lựa nhà thầu có kinh nghiệm khả tài phù hợp với quy mô, tính chất công việc Đối với dự án có vốn đầu tư lớn, phải yêu cầu nhà thầu ký quỹ đầu tư cam kết đảm bảo chất lượng công trình hoàn thành đưa vào sử dụng - Công ty cần phải xem công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư công việc quan trọng giai đoạn thực đầu tư phải thực theo trình tự đầu tư nhà nước : sau có phương án bồi hoàn, thiết kế dự toán duyệt phép tổ chức đấu thầu định thầu, giải phóng xong mặt cho khởi công xây dựng công trình Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 124 Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Nâng cao trách nhiệm, chất lượng tư vấn kiên xử lý nghiêm hành vi vi phạm hợp đồng kinh tế thực tư vấn xây dựng Tiến hành thanh, kiểm tra công trình, dự án tiến độ thi công chậm, kéo dài có biểu tiêu cực - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, áp dụng chế, sách riêng đảm bảo pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế dự án công tác quản lý đầu tư Công ty, tiến hành xử lý dứt điểm vướng mắc giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư bố trí đầy đủ vốn đối ứng để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn cho trình xây dựng dự án Đồng thời, Công ty cần quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư từ khâu quy hoạch, lựa chọn mục tiêu đầu tư gắn với hiệu sử dụng vốn vay thu hồi vốn sau hoàn thành dự án - Tiếp tục thực chủ trương đổi mới, cấu lại tổ chức Công ty, xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh, bình đẳng, minh bạch, ổn định, thông thoáng có tính cạnh tranh cao Qua đó, bước giúp Công ty thực quyền tự chủ tài chính, mạnh dạn đầu tư vốn mở rộng sản xuất kinh doanh 2.2.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý xử lý rủi ro công tác quản lý dự án Xây dựng lĩnh vực phức tạp, chi phí cao nhiều rủi ro hình thành yêu cầu pháp lý, vấn đề liên quan tới tài sản, đất quy hoạch, cấp phép, tuyển dụng lao động, khả thực dự án, môi trường quản lý điều hành, hoạch định Nhà nước tính an toàn xây dựng Nhận biết rõ điều này, Công ty dần hoàn thiện nội dung quản lý rủi ro giải pháp xử lý cố phù hợp công tác quản lý dự án mình: - Chỉ định người chịu trách nhiệm cho rủi ro mối đe dọa định xảy trình thực dự án Theo đó, tổ chức quản lý dự án Công ty cần định dấu hiệu rủi ro mà họ cần giám sát biện pháp đối phó mà họ cần thực hiện, giúp dự án sẵn sàng đói phó với rủi ro xảy có giải pháp xử lý kịp thời - Công ty cần đặc biệt phòng tránh rủi ro liên quan đến hợp đồng pháp lý Các hợp đồng xây dựng cần quản lý hiệu Theo đó, dự án xây dựng kèm với hợp đồng quy định, điều lệ bắt buộc cần quản lý riêng rẽ, chặt chẽ phối hợp tổng thể Hợp đồng xây dựng công cụ pháp lý định mối quan hệ, quyền nghĩa vụ đưa yếu tố rủi ro cho bên liên quan Quản lý tốt hợp đồng giúp Công ty hạn Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 125 Trường Đại học Kinh tế quốc dân chế rủi ro liên quan giá vật liệu leo thang, địa chất công trình phức tạp khảo sát không phát đầy đủ, nguyên nhân bất khả kháng khác, qua chia sẻ bớt rủi ro chủ đầu tư nhà thầu, mang lại thành công chung cho dự án - Nỗ lực sử dụng biện pháp phòng tránh thông qua việc sử dụng hiệu công cụ pháp lý tòa án, trọng tài phân xử hay phương tiện phòng tránh khác yếu tố quan trọng nhằm giảm thiểu thất thoát, chi phí, thời gian tránh nghĩa vụ pháp lý không cần thiết quản lý rủi ro đầu tư xây dựng Công ty - Đối với việc hạn chế rủi ro hình thành quản lý chi phí dự án, Công ty cần có biện pháp phù hợp để xác định chi phí đầu tư xây dựng Nếu thực tế công trình có yếu tố đầu vào khác với yếu tố cấu thành lập, Công ty với đơn vị tư vấn, nhà thầu cần xác định lại cho phù hợp song phải công khai thay đổi cho bên liên quan biết, kể quan kiểm tra thực thi pháp luật cần biết để xem xét cần thiết Những công việc chưa có định mức công việc quen thuộc lặp lại nhiều lần mang tính phổ biến Công ty nên tiếp cận với đơn giá theo dự án cụ thể : xác định đơn giá theo thị trường thẳng từ công nghệ để xác định đơn giá 2.2.3 Một số kiến nghị quan nhà nước việc đổi công tác quản lý dự án đầu tư nước ta 2.2.3.1 Chấn chỉnh khâu từ quy hoạch, xây dựng chiến lược đầu tư đến việc quản lý nguồn vốn đầu tư Cần chấn chỉnh khâu từ quy hoạch, xây dựng chiến lược đầu tư đến việc quản lý nguồn vốn đầu tư Thực đầy đủ, quy trình bước dự án từ việc chọn dự án, đấu thầu, thẩm định, thực dự án Công khai quy trình thủ tục, thời hạn, trách nhiệm khâu trình triển khai dự án Nâng cao lực hiệu lực quản lý nhà nước (QLNN), thẩm quyền, trách nhiệm phối hợp quan tổng hợp (Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ tư pháp, Kho bạc nhà nước…), chủ quản việc quản lý dự án đầu tư Kịp thời xử lý vi phạm, thực tốt chức giám sát dự án, đánh giá hiệu thực hiệu đầu tư dự án Kịp thời xử lý vi phạm, thực tốt chức giám sát dự án, đánh giá hiệu thực hiệu đầu tư dự án Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 126 Trường Đại học Kinh tế quốc dân 2.2.3.2 Ban hành văn chống lãng phí, thất thoát đầu tư dự án Ban hành văn chống lãng phí, thất thoát đầu tư dự án Nhà nước cần sớm ban hành văn pháp quy chống lãng phí, thất thoát đầu tư dự án làm tiến hành việc chống lãng phí, thất thoát nói chung đầu tư dự án nói riêng; tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, đảng viên, làm công tác QLNN dự án đầu tư thi hành nghiêm Luật phòng, chống tham nhũng Các bộ, ngành, địa phương cần lập lại kỉ cương đầu tư dự án thông qua kế hoạch triển khai thực tổng kết rút kinh nghiệm; thành lập quan chuyên trách chống lãng phí, thất thoát đầu tư dự án… 2.2.3.3 Hoàn thiện chế, sách việc quản lý dự án đầu tư Hoàn thiện chế, sách việc quản lý dự án đầu tư Xây dựng đồng sách liên quan đến việc QLNN dự án đầu tư sách thuế, lãi suất, sách lao động, đất đai…Tổ chức lại Ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn theo quy định điều kiện lực Luật xây dựng Xây dựng mạng kiểm định xây dựng để quản lý chất lượng công trình xây dựng toàn quốc Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian khâu trình đầu tư xây dựng… Cụ thể, quy định liên quan đến trình tự, thủ tục đầu tư cần sửa đổi theo hướng phù hợp với điều kiện thực tế kinh tế thị trường việc định đầu tư, điều chỉnh dự án công tác quản lý chi phí Đồng thời, giảm thời gian khâu thẩm định, phê duyệt dự án, tăng cường công tác giám sát, đánh giá để đảm bảo tính hiệu quả, khả thi dự án Các sách đầu tư nên đơn giản bước, khâu thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, ưu đãi, thẩm tra dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện Trong lĩnh vực đấu thầu, quy định định thầu, hợp đồng, toán nên làm rõ hơn, khắc phục bất hợp lý để rút ngắn thời gian thực đấu thầu 2.2.3.4 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý dự án Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý dự án Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho cán quản lý phù hợp với phát triển kinh tế Quản lý dự án phải trở thành nghề mang tính chuyên nghiệp, quản lý rủi ro nội Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 127 Trường Đại học Kinh tế quốc dân dung quan trọng hàng đầu quản lý dự án Đào tạo kiến thức tạo điều kiện để cán quản lý nghiên cứu kinh tế thị trường kiến thức liên quan thị trường vốn, thị trường xây dựng, thị trường bất động sản Bồi dưỡng, nâng cao tính tự trọng tự hào nghề nghiệp, trả lương thoả đáng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao dựa chất lượng, kết công việc 2.2.3.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động đầu tư dự án Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động đầu tư dự án Thực thường xuyên công tác tra, kiểm tra hoạt động đầu tư dự án nhằm phát hiện, ngăn chặn hành vi gây lãng phí, thất thoát tiền vốn Nhà nước Thanh tra nhằm phát thiếu sót, sơ hở chế quản lý Nhà nước, kiến nghị với Nhà nước để khắc phục xử lý; thực xử lý nghiêm sau kết luận tra Thực chặt chẽ khâu lập, thẩm định trước trình phê duyệt dự án đầu tư Sử dụng chế thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực kiểm tra thẩm tra chất lượng sản phẩm tất trình đầu tư dự án Thành lập hệ thống mạng lưới kiểm tra chất lượng dự án phạm vi nước để quản lý, kiểm tra nhằm nâng cao hiệu dự án trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động dự án 2.2.3.6 Xây dựng chế phối hợp liên ngành phân cấp cho địa phương việc quản lý dự án đầu tư Xây dựng chế phối hợp liên ngành phân cấp cho địa phương việc quản lý dự án đầu tư Cần tạo lập chế phối hợp quan Quốc hội (ban hành luật), quan Chính phủ (hướng dẫn thi hành luật) với địa phương việc thực quản lý nhà nước dự án đầu tư Quy định chế độ báo cáo, chế độ trách nhiệm, chế tài cần thiết xử lý vi phạm việc quản lý dự án đầu tư Cần có kiến nghị kịp thời quan quản lý nhà nước để tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 128 Trường Đại học Kinh tế quốc dân KẾT LUẬN Quản lý dự án nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý đại ngày Đặc biệt dự án lớn, phức tạp đòi hỏi nhiều kỹ đa dạng Để hoàn thành thời hạn, đáp ứng yêu cầu chất lượng kỹ thuật phù hợp với ngân sách đề ra, dự án cần phải quản lý hiệu với phương pháp, kỹ phù hợp Đối với Việt Nam hội nhập vào kinh tế giới xu hướng toàn cầu hóa, đòi hỏi phải phát triển lĩnh vực kinh tế đặc biệt lĩnh vực đầu tư xây dựng Thực tế, thành công dự án đầu tư xây dựng mà doanh nghiệp Việt Nam thực chưa cao Một mặt công trình ngày đòi hỏi yêu cầu chất lượng, kỹ thuật đại, phức tạp với quy mô đầu tư lớn, mặt khác công tác quản lý dự án Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 129 Trường Đại học Kinh tế quốc dân thân doanh nghiệp xây dựng chưa thực hiệu quả, mang tính chuyên nghiệp cao Với mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư doanh nghiệp xây dựng, chuyên đề “ Công tác quản lý dự án Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1” tập trung nghiên cứu giải vấn đề sau : Thứ nhất, trình bày số vấn đề liên quan đến mô hình, cấu tổ chức quản lý dự án mà Công ty áp dụng, đề cập đến vấn đề tổ chức nhiệm vụ thành phần, đặc điểm tổ chức trình quản lý Đây sở quan trọng để Công ty Vinaconex-1 xây dựng quy trình thực công tác quản lý dự án đầu tư Thứ hai, nghiên cứu phân tích cụ thể thực trạng công tác quản lý dự án Công ty Vinaconex-1 xuất phát từ việc trình bày quy trình tổ chức thực quản lý dự án, nội dung thực tiễn hoạt động quản lý dự án Công ty Trong đề cập bước thực hay trình thực quy trình, nội dung quản lý lãnh đạo Công ty, Giám đốc dự án, thành viên quản lý dự án sử dụng Để minh họa thực tiễn cho hoạt động quản lý dự án, chuyên đề phân tích số hoạt động quản lý cụ thể dự án đầu tư xây dựng mà Công ty thực Từ đưa nhìn tổng quan vấn đề tồn cần giải công tác quản lý dự án Công ty Thứ ba, đưa nhóm giải pháp cụ thể để hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Công ty Đồng thời kiến nghị với quan quản lý Nhà nước biện pháp để phát triển, mở rộng chuyên môn, kỹ quản lý dự án đầu tư xây dựng doanh nghiệp, mang lại hiệu kinh tế - xã hội tốt cho dự án đầu tư phát triển Tóm lại, qua trình nghiên cứu, ta thấy rõ vai trò cần thiết công tác quản lý việc thực dự án, đảm bảo mục tiêu đề ra, mang lại tính khả thi cao thành công cho dự án mà Công ty tiến hành đầu tư Quy trình nội dung quản lý dự án Công ty áp dụng rõ ràng, đầy đủ bước với chi tiết hướng dẫn cụ thể Tuy nhiên, chất lượng thực tính linh hoạt việc thực thi giải pháp vấn đề mà Công ty cần phải quan tâm hoàn thiện Tuy chuyên đề phần đạt mục tiêu đề ra, song việc nghiên cứu Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B Chuyên đề tốt nghiệp 130 Trường Đại học Kinh tế quốc dân “Công tác quản lý dự án Công ty xây dựng Vionacnex-1” dừng lại Công ty cụ thể, với giải pháp kiến nghị quan Nhà nước gợi mở cho việc nâng cao công tác quản lý dự án cho công ty thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng Để công tác quản lý dự án đạt hiệu trình phát triển, hội nhập kinh tế Việt Nam cần phải có nghiên cứu sâu hơn, tổng quát tình hình quản lý dự án doanh nghiệp xây dựng nước, giải pháp thiết thực mà Nhà nước cần thực để tạo hiệu tốt cho dự án đầu tư, phương pháp quản lý dự án tiên tiến giới Một lần nữa, Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo TS Nguyễn Hồng Minh, thầy cô Khoa Đầu tư, ban lãnh đạo cán Phòng Đầu tư Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1, giúp Tôi hoàn thành chuyên đề Đoàn Quốc Hữu Đầu tư 47B