A Lời mở đầu Tất nớc giới muốn số GDP cao, kinh tế phát triển, đờng làm cho kinh tế phát triển thu hút vốn đầu t nớc vào nớc ( FDI ) Nớc ta nớc phong kiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, Việt Nam phải trải qua hai chiến tranh chống Pháp Mỹ.Do kinh tế lạc hậu so với nớc giới Do sau giành đợc độc lập hoàn toàn Việt Nam bắt tay vào việc xây dựng đất nớc, làm cho kinh tế đất nớc phát triển , sách Việt Nam thu hút vốn đầu t nớc vào Việt Nam Đặc biệt nghị đại hội lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định kinh tế có vốn đầu t nớc phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam , đợc khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút sử dụng có hiệu đầu t trực tiếp nớc chủ trơng quán lâu dài nhằm góp phần khai thác nguồn lực nớc, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế , tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ cho nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Nhng vài năm trở lại Nguồn đầu t nớc vào Việt Nam có xu hớng giảm cách nghiêm trọng, ảnh hởng lớn đến kinh tế , nhà kinh tế tơng lai đất nớc, em cảm thấy cần phải có trách nhiệm tới phát triển kinh tế nớc nhà Do em chọn đề tài Đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Để tìm hiểu cặn kẽ vấn đề thu hút đầu t nớc đầu t vào Việt Nam Thấy đợc mặt làm đợc , vấn đề tồn đọng để tìm biện pháp để khắc phục đợc vấn đề Do hiểu biết nhiều hạn chế , trình nghiên cứu nhiều thiếu sót em mong nhận đợc góp ý thầy cô giáo Em xin trân thành cảm ơn! B- Giải vấn đề I Quan niệm đầu t trực tiếp vai trò : quan niệm đầu t trực tiếp Theo quan điểm LêNin: Đầu t hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại Nó trình hai hay nhiều bên(có quốc tịch khác nhau) góp vốn để xây dựng triển khai dự án đầu t quốc tế nhằm mục đích sinh lợi Còn đầu t trực tiếp hình thức đầu t mà quyền sở hữu quyền sử dụng vốn ngời đầu t thống với tức ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức , quản lý điều hành dự án đầu t , chịu trách nhiệm kết , rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận Đầu t trực tiếp nớc ( FDI ) nói chung việc tham gia nớc đa vốn , kỹ quán lý công nghệ đầu t nớc khống chế nguồn vốn đầu t trình quản lý kinh doanh lĩnh vực đầu t Mục đích chung FDI truy tìm lợi nhuận đầu t cao Đi vào cụ thể góc độ : Tranh đoạt thị trờng nớc sở Những nhà đầu t mục đích chủ yếu, thờng có tỷ lệ sản phẩm xuất thấp Nhằm thu lợi nhuận cao cho nớc sở có lợi so sánh nguồn lao động , tài nguyên , môi trờng đầu t so với quốc nớc khác, nhà đầu t mục đích chủ yếu , thờng có tỷ lệ xuất cao Trong thực tế có nhà đầu t kết hợp hai tuỳ thời gian có chuyển hoá qua lại hai hớng 2 Vai trò đầu t a Đầu t trực tiếp nớc nguồn vốn quan trọng nhữnh điều kiện tiên để Việt Nam thực đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Đối với kinh tế có qui mô nh nớc ta bình quân 1111,75 triệu USD/Năm lợng vốn đầu t không nhỏ , thực nguồn vốn góp phần tạo chuyển biến không qui mô đầu t mà điều quan trọng nguồn vốn có vai trò nh chất xúc tác - điều kiện để việc đầu t ta đạt hiệu định Vốn đầu t nớc nguồn vốn bổ sung quan trọng giúp Việt Nam phát triển kinh tế cân đối , bền vững theo yêu cầu công công nghiệp hoá đại hoá Hoạt động đầu t trực tiếp nớc nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc Về định tính , hoạt động đồng vốn có nguồn gốc từ đâù t trực tiếp nớc động lực gây phản ứng dây chuyền làm thúc đẩy hoạt động đồng vốn nớc b Hoạt động đầu t trực tiếp nớc góp phần tạo lực sản xuất , nghành nghề , sản phẩm , công nghệ , phơng thức sản xuất kinh doang làm cho kinh tế nớc ta chuyển biến theo hớng kinh tế thị trờng đại Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc có số phát triển cao số phát triển thành phần kinh tế khác cao hẳn số phát triển chung nớc.Năm 1998 số phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc 116,88% số phát triển chung nớc 105,88% tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc tổng sản phẩm nớc có xu hớng tăng lên tơng đối ổn định năm1997 9,07% , năm 1998 10,12% , năm 1999 10,3% Đối với nghành công nghiệp : Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc không chiếm tỷ trọng cao mà có xu hớng tăng lên đáng kể tổng giá trị sản xuất toàn nghành Khu vức có vốn đầu t nớc tạo 25% giá trị sản xuất toàn nghành công nghiệp Trong nghành công nghiệp khai thác doanh nghiệp có vốn đâù t nớc có vị trí hàng đầu , với tỷ trọng 79% giá trị sản xuất toàn nghành Đối với nghành nông nghiệp : Tính đến , 221 dự án đầu t trực tiếp nớc hoạt động nghành nông nghiệp với tổng số vốn đăng ký tỷ USD.Đầu t nớc góp phần đáng kể nâng cao lực sản xuất cho nghành nông nghiệp Vốn đầu t nớc c òn góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp lâm nghiệp theo yêu cầu kinh tế công nghiệp hoá- đại hoá c Hoạt động dự án đầu t trực tiếp nớc tạo số lợng lớn chỗ làm việc trực tiếp gián tiếp có thu nhập cao , đồng thời góp phần hình thành chế thúc đẩy việc nâng cao lực cho nngời lao động Việt Nam Tính đến ngày 31/12/1999 doang nghiệp có vốn đầu t nớc tạo cho Việt Nam 296000 chỗ làm việc trực tiếp khoảng triệu lao đọng gián tiếp Thu nhập bình quân lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 70USD/1tháng tơng đơng 480000 đồng d Đầu t trực tiếp nớc thúc trình mở cửa hội nhập kinh tế việt Nam với giới , phơng thức đa hành hoá sản xuất Việt Nam xâm nhập thị trờng nớc cách có lợi Đầu t trực tiếp nớc giúp Việt Nam mở rộng thị phần nớc , vô hình chung biến bạn hàng truyền thống nhà đầu t nớc Việt Nam thành bạn hàng Việt Nam Nhờ mà tốc độ tăng kim nghạch xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cao tốc độ tăng kim nghạch xã hội nớc doang nghiệp nớc e Đầu t trực tiếp nớc thúc đẩy tăng trởng kinh tế , nâng cao lực sản xuất thúc đẩy chuyển dịch cấu Sự xuất doang nghiệp có vốn đầu t nớc đơng nhiên đặt doanh nghiệp Việt Nam hoàn cảnh bắt buộc tham gia vào cạnh ttranh mặt để xác định khả nang tồn hay phá sản Để tồn đợc , doang nghiệp Việt Nam phải thay đổi cách từ cộng nghệ , tiếp thu công nghệ , học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến Khi đầu t trực tiếp nớc hoạt động , phát huy hệu tạo môi trờng cạnh tranh thuận lợi , với yếu tố hấp dẫn thu hút nhà đầu t nớc bỏ vốn đầu t sản xuất vào Việt Nam Thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế, giảm khoảng cách tụt hậu nớc ta nớc khác Đồng thời làm cho chất lợng sản xuất sản phẩm ngày tăng lên thúc đẩy xuất II Tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1988 đến Kể từ ban hành luật đầu t nớc Việt Nam (21/12/1987) đến , nớc thu hút đợc 4883 dự án đầu t trực tiếp nớc (FDI) , với ttổng số vốn đăng ký 43,497 triệu USD, vốn đầu t thực đạt 26,892 triệu USD Bảng1 : Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1988 đến ngày30/6/2003 Năm Số dự án Vốn đăng ký Vốn thực 1988-1990 214 (triệu USD ) 1.582 (Triệu USD ) 100 1991-1995 1397 16.244 7.154 1996 365 8.640 2.914 1997 348 4.649 3.215 1998 275 3.897 2.369 1999 311 1.568 2.535 2000 379 2.018 2.413 2001 523 2.536 2.450 2002 760 1.567 2.591 tháng đầu 311 797 1250 năm 2003 Cộng 4.883 43.497 Nguồn :vụ quản lý dự án ,Bộ kế hoạch đầu t 26.892 Tính đến hết tháng năm 2003 , trừ dự án kết thúc hạn giải thể trớc hạn , nớc co 4036 dự án có hiệu lực với ttổng số vốn đăng ký 39315triệu USD ( kể vốn tăng thêm thực đợc 22920 triệu USD Nhịp độ thu hút đầu t trực tiếp nớc ta có xu hớng tăng nhanh từ năm 1988đến năm 1995 kể vốn dự án nh vốn đăng ký Riêng năm 1996 có số lợng vốn tăng vọt có hai dự án đầu t vào lĩnh vực phát triển đô thị Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đợc phê duyệt với qui mô dự án lớn ( 3tỷ USD/2dự án ) Nh , xét qui mô dự án lớn suốt thời kỳ 1998-1999 năm 1995 đợc xem năm đỉnh cao thu hút đấu t trực tiếp nớc Việt Nam ( kể số dự án , vốn đăng ký , nh qui mô dự án ) Đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam năm gần liên tục giảm sút, đặc biệt từ năm 1997 đến Nhất năm 1998-1999 xu hớng giảm rõ rệt So với năm trớc vốn đăng ký cấp năm 1997 giảm 49%, năm 1998 giảm 16% ,năm 1999 giảm 60% , sang năm 200 có xu hớng tăng lên nhng hạn chế tăng 25% năm gần đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam có bứơc chuyển biến Điều phần tác động khủng hoảng kinh tế tài khu vực đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam ( mà khoảng 70% đầu t nớc vào Việt Nam xuất phát từ nhà đầu t Châu ) nguyên nhân khác không phần quan trọng giảm sút khả hấp dẫn điều kiện nội kinh té Việt Nam nhà đấu t nớc Nguồn vốn đầu t : Phần lớn số vốn đầu t nớc đên từ nớc Châu Trong đầu t nớc Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản , Singapore , Hàn Quốc , Malaixia Thái lan chiếm khoảng 60% vốn đăng ký 63% vốn thực phần lại đầu t nớc Châu Âu ( khoảng 20%) , Châu Mỹ khoảng 13% châu đại dơng khoảng 3% Luồng vốn đầu t trực tiếp nớc (Kể vốn đăng ký vốn thực ) vào nớc ta giảm đáng kể từ sau khủng hoảng tài chính- tìn tệ khu vực mà lớn từ nớc Châu : Hồng Kông , Nhật Bản , Singapore, Hàn Quốc , Malaixia , Thái Lan Đài Loan nớc chiếm tỷ trọng lớn đầu t nớc Việt Nam Bảng 2: Nguồn vốn đầu t nớc tính đến tháng 12-2000 Nền kinh tế Singapore Đài Loan Nhật Bản Hồng Công Hàn Quốc Pháp Quần đảo Số dự án 256 712 339 332 319 161 102 Vốn đăng ký Tổng số Tỷ trọng (%) 5776,3 15,0 5027,8 13,0 3576,1 9,3 3367,1 8,7 3167,3 8,2 2189,8 5,7 1801,7 4,7 Virgin-Anh Vốn thực Tổng số Tỷ trọng (%) 2124,7 10,6 2537,4 12,6 2828,5 14,1 1630,7 8,1 1992,4 9,9 697,6 3,5 943,0 4,7 Anh Quốc Liên Bang Nga Hoa Kỳ Malayxia Thái Lan Australia Các nớc khác Tổng số 44 65 127 92 132 101 506 3288 1721,7 1577,6 1350,6 1102,5 1029,9 1025,5 5889,9 38603,8 4,5 4,1 3,5 2,9 2,7 2,7 15,3 100,0 960,0 854,1 607,8 986,8 518,6 585,8 2797,7 20065,2 4,8 4,3 3,0 4,9 2,6 2,9 13,9 100,0 Nguồn: Bộ kế hoạch đầu t Hiện có 71 nớc vùng lãnh thổ đầu t FDI Việt Nam , có 12 đối tác trên1tỷUSD, Singapore 7.375 triệu USD, Đài Loan 5.533Triệu USD , Nhật Bản 4.383 triệu USD , Hàn Quốc 3.885 triệu USD , Hồng Kông 3.010 triệu USD, Hà Lan 1.698 triệu UISD , Thái Lan 1.383 triệu USD , Anh 1.196 triệu USD , Hoa Kỳ 1.164 triệu USD , Malaixia 1.093 triệu USD Các đối tác đầu t FDI vào việtNam đến từ khắp châu lục : Châu chiến 69,7% tổng vốn FDI Trong Nhật Bản nớc NIC chiếm 42,3% , ASEAN chiếm 26,2% nớc châu khác chiếm 1,2% châu chiếm 25,7% , châu Mĩ chiếm 3,1% , châu úc 1,3% , châu phi 0,1% Theo nghành đầu t Tỷ trọng vốn đầu t vào nghành nông lâm nghịêp nhỏ so với tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc 10% so với vốn đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Tăng dần tỷ trọng công nghiệp nặng vào công nghiệp chế biến Trong giai đoạn đầu mở cửa , phần lớn số vốn đầu t đổ vào nghành dầu khí ,GTVT bu điện , khách sạn du lịch , dịch vụ t vấn , giải trí quảng cáo Tuy nhiên vốn đầu t nớc dần chuyển sang hoạt động thuộc nghành công nghỉệp chế tạo , kể nghành sử dụng nhiều lao động nh dệt may , da giày ngày sử dụng nhiều vốn nh lắp ráp ô tô , phân bón , hoá chất , hoá dầu Bảng 3: Đầu t trực tiếp nớc theo ngành 1988-2002 (tính tới ngày 03-05-2002, tính dự án hiệu lực) TT Chuyên ngành Số dự án TVĐT(USD) Vốn pháp định Đầu t thực Công nghiệp 2131 2.119.683.356 9.688.441.871 12.436.500.825 30 3.205.715.748 2.188.689.687 3.109.423.552 CN nhẹ 881 4.610.483.329 2.069.149.781 2.269.529.599 CN thực phẩm 842 7.851.151.441 3.224.167.269 3.835.333.727 CN nặng 175 2.399.030.952 1.013.261.499 1.382.798.092 Xây dựng Nông, lâm nghiệp 203 393 3.130.201.886 2.181.429.758 1.193.173.435 1.057.568.074 1.839.415.855 1.234.548.736 Nông, lâm nghiệp 323 198.630.439 961.125.296 1.132.828.276 Thuỷ sản Dịch vụ 70 702 195.299.319 14.902.825.811 96.442.778 6.804.565.133 101.720.460 5.989.931.096 97 2.883.535.220 2.343.641.263 959.352.576 123 3.257.675.61 1.060.901.468 1.972.449.564 47 547.200.000 512.450.000 516.478.070 VH Ytế GD 111 557.654.860 240.073.688 172.593.223 XD khu đô thị 2.446.674.000 675.183.000 394.618 XD VP hộ 110 3.662.145.217 1.297.098.669 1.692.481.740 XD KCX KCN 15 806.502.046 276.236.009 467.857.361 196 3.226 721.438.797 38.280.828.925 398.981.006 17.550.574.887 208.323.944 19.660.980.657 CN dầu khí I II GTVT-Bu điện Khách sạn du lịch TC NH III Dịch vụ khác Tổng số Nguồn: Vụ QLDA Bộ kế hoạch đầu t Bảng 4: Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1988 đến ngày 30/6/2003 Năm Số dự án Vốn đăng ký Vốn thực 1988-1990 214 ( triệu USD ) 1.582 (triệu USD) 100 1991-1995 1397 16.244 7.154 1996 365 8.640 2.914 1997 348 4.649 3.215 1998 275 3.897 2.369 1999 311 1.568 2.535 2000 379 2.018 2.413 2001 523 2.536 2.450 2002 760 1.567 2.591 tháng đầu 2003 Cộng 311 4.883 797 43.497 1250 26.892 Nguồn: Vụ QLDA, Bộ kế hoạch đầu t Theo hình thức đầu t Loại hình liên doanh đợc nhà đầu t nớc quan tâm chiếm 50% tổng số vốn FDI vào Việt Nam Điều thể lựa chọn giải pháp an toàn cho vốn mối quan tâm hành đầu nhà đầu t nớc Bảng 5: Phân theo hình thức đầu t Hình thức đầu t BOT Hợp đồng HTKD 100% Vốn nớc Số dự án Số l- Tỷ lệ ợng 151 2.744 (%) 0,15 3,74 67,99 Vốn đăng ký Số lợng Tỷ Lệ Vốn thực Số lợng Tỷ lệ (%) 3,39 9,84 40,82 684 4.756 7.838 (%) 2,98 20,75 34,20 45,95 100,00 9.642 42,07 22.920 100,00 1.333 3.869 16.047 Liên doanh 1.135 28,12 18.067 Tổng 4.036 100,00 39.315 Nguồn: Vụ QLDA, Bộ kế hoạch đầu t Theo vùng lãnh thổ Phân bổ dự án không đồng , phần lớn tập chung vào tỉnh thành phố lớn nh thành phố Hồ Chí Minh , Hà Nội Đồng Lai , Bà Rịa vũng Tàu , Bình Dơng , miền kinh tế trọmg điểm thu hút 50% tổng số vốn dăng ký nớc Bảng6: Phân theo vùng lãnh thổ Vùng Số dự án Số l- Tỷ lệ ợng (%) Vốn đăng ký Số lợng Tỷ lệ (triệu USD) (%) Vốn thực Số lTỷ lệ ợng (%) (triệu Vùng KTTĐ phía 2.538 62,88 22.804 nam 10 58 USD) 13.523 59 hấp dẫn môi trờng đầu t Việt Nam Hiện nhà đầu t nớc đánh giá môi trờng đầu t Việt Nam dần tính cạnh tranh nớc khu vực cụ thể: Một là, hình thức thu hút vốn FDI cha phong phú: 10 năm qua đầu t nớc Việt Nam chủ yếu thực theo hình thức doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam cha trọng đến hình thức thu hút vốn FDI, vốn đầu t nớc khác nh thành lập công ty cổ phần có vôn đầu t nớc , cho phép mua bán sát nhập doanh nghiệp nớc với công ty nớc nh trào lu chung giới đó, nhiều năm qua Việt Nam cha mở đợc kênh để thu hút vốn đầu t nớc giới Hai là, sở hạ tầng kinh tế xã hội nhiều hạn chế Ba là, môi trờng kinh tế vĩ mô nhiều hạn chế yếu kem, cha tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp đầu t nớc nói riêng Bốn là, việc cung cấp nguyên liệu phụ tùng chỗ cho doanh nghiệp đầu t nớc gặp khó khăn không ổn định, ảnh hởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp làm tăng giá thành sản phẩm Theo nh điều tra JETRO, Việt Nam hầu nh phụ tùng sử dụng đợc, 3/4 số doanh nghiệp JETRO điều tra tự cung tự cấp đợc nguyên liệu phụ tùng chỗ dới 20% Năm là, chất lợng lao động Việt Nam hạn chế cha đáp ứng đợc nhu cầu doanh nghiệp đầu t nớc lao động kỹ thuật có tay nghề cao, kỹ thuật lao động kém, suất lao động thấp Sáu là, hạn chế mặt thông tin vấn đề làm hạn chế đầu t nớc vào Việt Nam Đại diện UN ESCAP cho có đến 99% nhà đầu t giới ý niệm đất nớc Việt Nam Bảy là, tợng chuyển giá từ công ty mẹ nớc gây tợng lỗ giá lãi thật hay lãi công ty mẹ , lỗ công ty nhà đầu t 25 nớc trớc hết lợi dụng lúc Việt Nam cha có quan thẩm định kỹ thuật, giá thiết bị mà bên nớc đa vào liên doanh với hình thức vôn góp, nhà đầu t nớc khai khống giá trị thực tế máy móc thiết bị để làm tăng giá trị vốn góp mình, tăng mức khấu hao hàng năm, tăng chi phí đầu vào để chốn thuế thu nhập doanh nghiệp Không họ đa vào liên doanh thiết bị cũ lạc hậu để hót lợi nhuận từ vòng mà liên doanh cha hoạt động Nh rõ ràng rằng, lợi dụng yếu chuyên môn bên Việt Nam mà nhà đầu t nớc tân trang lại để vừa có tỷ lệ vốn góp liên doanh cao bên liên doanh vừa chuyển đợc bãi rác thải công nghiệp mà không tốn đồng chi phí Lẽ đơng nhiên liên doanh vận hành cách hiệu với máy móc thiết bị lạc hậu nh vây đợc Không dừng lại đó, bên đối tác nớc tiếp tục ăn chăn khoản lợi nhuận nửa hậu hĩnh ổn định dù liên doanh làm ăn hiệu qủa hay không hiệu qủa Tám là, ý đồ gạt bỏ đối tác Việt Nam bên nớc ngoài, hay nói cách hình ảnh không chung thuỷ nhà đầu t nớc Rất nhiều nhà đầu t nớc lúc đầu miễn cỡng chấp nhận mô hình liên doanh với đối tác thua mặt, họ chấp nhận lỗ, chí lỗ nặng để đợc lọt vào lĩnh vực định mà luật đầu t nớc Việt Nam cha cho phép thực Các công ty 100% vốn nớc ngoài, sau lợi dụng chiêu lỗ sách tiếp thị quảng cáo chi tiền lơng cho ngời nớc với chi phí lớn họ gạt bỏ dần có mặt đối tác Việt Nam Rõ ràng, đằng sau sụp đổ liên doanh ý đồ dùng liên doanh làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trờng Việt Nam Nh nói số trờng hợp, thu lỗ nằm tiềm tàng ý đồ nhà đầu t nớc đặt viên gạch cho hình liên doanh nên sụp đổ doanh nghiệp xảy tất yếu 26 Chín là, phẩm chất đạo đức trình độ cán Việt Nam liên doanh Có thực tế đáng lo ngại liên doanh bên nớc thờng kẻ sừng sỏ lọc lõi thơng trờng số cán Việt Nam đợc cử vào làm liên doanh lại thiếu kiến thức chuyên môn không nắm rõ luật pháp số ngời lo ven vén lợi ích cá nhân chí qùa biếu sộp bạn làm ăn nớc ngoài, họ im lặng để mặc phía đối tác thao túng vận hành liên doanh Mời là, đặc biệt quan trọng cha hoàn thiện hành lang pháp lý, vắng bóng số hệ thống văn hoàn chỉnh để quản lý doanh nghiệp liên doanh nói riêng doanh nghiệp FDI nói chung Cần nhấn mạnh quản lý doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cha đợc chặt chẽ, cha có quy định chặt chẽ nh tổ chức hệ thống hoàn chỉnh quản lý doanh nghiệp FDI sau cấp giấp phép Bộ kế hoạch đầu t quan chủ quản quản lý nhà nớc đầu t nớc nhng thực cha có đủ khả theo dõi toàn hoạt động đầu t mà theo rõi đợc giai đoạn cấp giấy phép, quan chủ quản ngành tổng công ty sau cho xí nghiệp thành viên tham gia liên doanh thờng quyền kiểm soát, quản lý điều hành vốn tham gia vào liên doan phía Việt Nam thờng nhỏ bên nớc nhiều V Giải pháp Để đạt đợc mục tiêu khu vực kinh tế đóng góp 15% GDP, 25% tổng kim ngạch xuất khoảng 10% tổng thu ngân sách nhà nớc vào năm 2005 cần phải tháo gỡ vấn đề nêu giải pháp chủ yếu sau 5.1 Tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t Năm 2002, môi trờng đầu t Việt Nam đợc quan xếp hạng rủi ro quốc tế xếp vào loại trung bình Tuy nhiên so với thái lan philipin, Hồng 27 Kông, TQ, Hàn Quốc ta thua nhiều Do để đẩy mạnh thu hút FDI cần tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t cụ thể a, hoàn thiện hệ thống luật liên quan đến hoạt động đầu t nớc , đẩy nhanh mạnh mẽ cải cách hành (thể chế, máy, cán bộ, tài công) cho đơn giản gọn nhẹ thông thoáng theo thông lệ quốc tế Triệt để kiên việc quy định rõ ràng minh bạch thủ tục hành khâu cấp, công khai quy trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục hành nh việc tuyển dụng lao động, thủ tục hải quan, xuất nhập cảnh theo thông lệ quốc tê mang tính cạnh tranh cao so với nớc khu vực Triển khai việc nghiên cứu để tiến tới xây dựng luật đầu t chung cho đầu t nớc đầu t nớc hoàn chỉnh hệ thống pháp lý chung kinh tế để tạo lập môi trờng kinh doanh ổn định, bình đẳng, sớm ban hành luật kinh doanh bất động sản, luật cạnh tranh chống độc quyền chấn chỉnh mạnh mẽ việc thực thi pháp luật cho thực tiễn thi hành pháp luật không sai biệt với quy định pháp luật, đặc biệt sách đầu t đợc sửa đổi, bổ sung Tạo thuận lợi thờng xuyên quan tâm giải khó khăn vớng mắc cho nhà đầu t nớc Vấn đề then chốt có tính định việc đạo điều hành tập trung thống kiên phủ, việc nghiêm túc thực Bộ, ngành địa phơng Do vậy, cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ tổng hợp, quản lý chuyên ngành, UBNN tỉnh, quận, huyện Tiếp tục cải cách thủ tục hành thực có hiệu qủa sách cửa , khoá cần đổi Đầu t có trọng điểm, trọng tâm để nâng cấp kết cấu hạ tầng ) giao thông bến cản, sân bay, điện); sửa đổi bổ sung sách thu hút FDI theo h ớng nới lỏng điều kiện hợp lý mở rộng lĩnh vực thu hút đầu t Sửa đổi thuế thu nhập cá nhân ngời lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, xây dựng sách thuế khuyến khích sản xuất phụ tùng linh kiện, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá Hoàn chỉnh hệ thống thuế xuất khẩu, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt 28 hoàn thiện quy định hợp đồng kinh tế, sở hữu trí tuệ, cải thiện hệ thống tín dụng, bảo lãnh đầu t, phá sản đối vơi doanh nghiệp đầu t nớc b, Đổi hoàn thiện sách đầu t nớc Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu t điều chỉnh giá phí loại hàng hoá, dịch vụ để sau thời gian áp dụng mặt giá cao cho doanh nghiệp nớc doanh nghiệp đầu t nớc Trớc mắt thực giảm giá thuê đất tạo điều kiện giúp doanh nghiệp giảm chi phí đầu t tăng sức cạnh tranh, từ hấp dẫn dự án đầu t Đối với đất đai miễn giảm tiền thuê đất số năm để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, giải dứt điểm tình trạng giải phóng mặt đền bù bị ách tắc việc triển khai dự án tiếp tục ban hành văn hớng dẫn điều kiện thủ tục chấp sử dụng đất Cải thiện công cụ thuế tín dụn, chế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan Công cụ thuế quan xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan phải cải tiến mạnh mẽ linh hoạt hơn, có sách khuyến khích u đãi tạo động lực lớn để hớng mạnh vào xuất khẩu, áp dụng công nghệ cao chuyển giao công nghệ, thu hút dự án đặc biệt khuyến khích đầu t Cho phép doanh nghiệp tham gia trực tiếp thuê lao động sản xuất, giảm dần tình trạng doanh nghiệp FDI phải sử dụng lao động qua tổ chức cung ứng Việt Nam Để làm đợc việc cần xem xét sửa lại qui định luật lao động theo hớng cho phép doanh nghiệp đầu t nớc đợc trực tiếp thuê lao động, đồng thời cần kết hợp với giải pháp khác để đảm bảo trật tự xã hội Tạo điều kiện để xử lí linh hoạt việc chuyển đổi hình thức đầu t 5.2 Nâng cao chất lợng quy hoạch thu hút FDI, xác định rõ nhũng ngành, lĩnh vực, địa bàn yêu cầu khuyến khích thu hút FDI: Chiến lợc thu hút FDI đợc xêm hình thức biểu cụ thể chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc Chính phủ cần xây dựng quy hoạch 29 tổng thể thu hút FDI theo ngành theo vùng Tránh tình trạng nh lâu mạnh lấy làm dẫn đến phá vỡ quy hoạch chung khối môi trờng đầu t Việt Nam hấp dẫn Quy hoạch phải hớng vào thực mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nớc công nghiệp Các ngành, địa phơng tiến hành xây dựng chi tiết cho sở quy hoạch tổng thể Kinh nghiệm cho thấy, chất lợng quy hoạch thu hút FDI thời gian qua cha cao phần việc xây dựng quy hoạch mang nặng tính chủ quan, thiếu khoa học, chơa tính đầy đủ đến yếu tố ảnh hởng nh thị trờng, quy mô, vốn đầu t Để nâng cao chất lợng quy hoạch thu hút FDI, cần trọng công tác dự báo, cập nhập thông tin thị trờng nớc, quốc tế đảm bảo thống quy hoạch, quy hoạch ngành địa phơng việc thu hút FDI 5.3 Đẩy mạnh xúc tiến đầu t Thời gian qua, thành lập đợc số trung tâm xúc tiến đầu t bộ, ngành, trung ơng, nhiên nhiều tỉnh, thành phố đến cha có phận chuyên trách này, nơi có hoạt động cha có hiệu Do để chủ động quảng bá vận động thu hút FDI cần: Tiếp tục thành lập hoàn thiện phơng thức, nội dung hoạt động trung tâm xúc tiến đầu t nớc Có chơng trình, kế hoạch chủ động xúc tiến đầu t cho dự án đợc quy hoạch phù hợpvới đặc điểm nớc, công ty đa quốc gia có dự án Chính phủ, cán bộ, ngành, tỉnh, thành phố cần định kì tổ chức gặp gỡ cac nhà đầu t có dự án hoạt động Việt Nam để lắng nghe ý kiến trao đổi, tháo gỡ vớng mắc Huy động tối đa tiềm Việt kiều thu hút FDI Kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy Hồng Kông không nhà đầu t trực tiếp Trung Quốc mà lực lợng hùng hậu tiến hành tuyên truyền, quảng bá 30 sách vận động làm môi giới FDI cho Trung Quốc Việt Nam hoàn toàn học hỏi áp dụng kinh nghiệm 5.4.Nâng cao chất lợng nguồn lực Xu hớng FDI ngày chuyển sang ngành có hàm lợng vốn công nghệ cao Vì cần có sách giáo dục- đào tạo hợp lí để hình thành đội ngũ công nhân kỹ thuật có đủ trình độ, tay nghề đáp ứng đợc yêu cầu dự án 5.5.Nâng cao hiệu quản lý nhà nớc đồi với khu vực có vốn đầu t nớc ngoài: Để tránh tình trạng buông lỏng quản lý, nhà nớc cần tăng cờng chất lợng công tác thẩm định dự án đầu t kết hợp với công tác giám định công nghệ nhằm ngăn ngừa số đối tác nớc thiếu thiện chí Để khắc phục tình trạng can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp FDI, nhà nớc cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ phủ vói bộ, ngành việc quản lý hoạt dộng FDI theo thẩm quyền, trách nhiệm 5.6.Đa dạng hoá hình thức đầu t Liên doanh,BOT,BT Mở rộng lĩnh vực đầu t để mở rộng thêm kênh thu hút đầu t nớc ngoài, đẩy nhanh việc thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp đầu t nớc 5.7 tiếp tục thực việc điều khiển giá Chi phí số hàng hoá, dịch vụ tiến tới áp dụng mặt giá thống với doanh nghiệp nớc doanh nghiệp nớc Bổ xung sách u đãi thiết thực khuyến khích đầu t dự án nông-lâm-thuỷ sản, miễn thuế thuê đất năm đầu, áp dụng thuế suất thu nhập doanh 31 nghiệp u đãi, cải tiến công cụ thuế tín dụng, chế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan 5.8.Bổ xung sách u đãi có sức háp dẫn cao lĩnh vực địa bàn dự án mà Việt Nam cần thu hút vốn đầu t nớc nh: nông thôn, nông-lâm- thuỷ sản 5.9 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đầu t nớc ngoài, công khai hoá dự án khuyến khích đầu t, xây dựng mạng thông tin phục vụ cho doanh nghiệp 5.10 Cần xây dựng hoàn thiện môi trờng đầu t Trong ý tới vấn đề bảo vệ môi trờng đặc biệt giá trị văn hoá Tổ chức giải thởng để khuyến khích đầu t(nh giải rồng vàng) Đề phơng hớng, mục tiêu cần đạt đợc năm tới VI.Triển vọng Trong đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, nghị đại hội Đảng lần thứ IX xác định tạo điều kiện để khu vực kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển thuận lợi, cải thiện môi trờng kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vồn đầu t nớc để thực định hớng dự báo cân đối lớn thời kì năm 2001-2005 tiêu đề thu hút đàu t trực tiếp nớc dự kiến thực năm tới khoảng 9-10 tỷ USD Nguồn vốn chiếm khoảng 10%-16% vốn đầu t toàn xã hội khoảng 5% GDP Phơng hớng Việt Nam đặt đến năm 2020 Việt Nam trở thành nớc công nghiệp Theo chuyên gia nớc dự đoán năm tới điều kiện kinh doanh toàn giới tiếp tục cải thiện nhờ kinh tế vĩ mô ngày ổn định mức độ tự hoá kinh tế ngày lớn Hoa kỳ tiếp tục nớc có kinh tế mạnh giới Tuy nhiên EU dễ dàng thu hẹp khoảng 32 cách với Hoa kỳ, nớc Mỹ la tinh tiếp tục đẩy mạnh cải cách khu vực có tiến bbộ kinh tế Đông Âu Đó dấu hiệu tốt môi trờng kinh doanh thị trờng nớc cho Việt Nam 33 C Kết thúc vấn đề Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1998 đến đợc xem yếu tố cấu thành hoạt động trình đổi tăng trởng kinh tế Việt Nam 15 năm qua thời kỳ 1996 2000 đầu t trực tiếp nớc dù có giảm sút so với năm trớc nhng thể hoạt động thúc đẩy tăng trởng kinh tế Đầu t trự tiếp nớc góp phần làm chuyển biến kinh tế Việt Nam theo hớng kinh tế công nghiệp hoá Đối với Việt Nam vốn đầu t trực tiếp nớc đóng vai tro nh lực khởi động, nh điều kiện cho thành công công CNHHĐH, số dự án đầu t trực tiếp nớc góp phần làm vực dậy số doanh nghiệp Việt Nam điều kiện khó khăn , sản xuất đình đốn, có nguy phá sản Không góp phần hình thành nhiều ngành nghề sản xuất nh nhiều sản phẩm Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu t nớc trở thành phận quan trọng chiến lợc đầu t phát triển nớc ta, góp phần phát huy nội lực lợi so sánh Hoạt động tích cực đến việc chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế, góp phần mở rộng nguồn thu tạo chủ động cân đối ngân sách Đầu t trực tiếp nớc kênh đa kinh tế Việt Nam hội nhập giới tơng đối có hiệu quả, khu vực hấp dẫn tạo nhiều việc làm nâng cao lực cho ngời lao động Việt Nam, môi trờng lý tởng để học hỏi tiếp thu kinh nghiệm quản lý nâng cao khả tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế thị trờng đại tổng thể thành tựu đạt đợc lĩnh vực đầu t nớc vừa bổ sung đợc nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế, vừa đảm bảo giữ vững độc lập chủ quyền an ninh quốc gia định hớng XHCN Khắc phục thiếu xót nhợc điểm cụ thể hoá sách chủ đạo thực điều kiện tốt để Việt Nam mở rộng thị trờng nớc Đứng đội ngũ niên Việt Nam chủ nhân tơng lai đất nớc Việt Nam ngời phải có trách nhiệm làm cho đất nớc phát 34 triển, kinh tế có tăng trởng mạnh đặc biệt nhà kinh tế trẻ, nhà kinh tế trẻ tơng lai em xác định phơng hớng cho phải học tập tốt để sau dùng kiến thức học đợc trờng áp dụng thực tế, làm giảm bớt hạn chế, vấn đề tồn đọng tron g kinh tế đồng thời phát huy đợc điểm mạnh Do vậy, tạo niềm tin, sức thuyết phục để Việt Nam điểm đến nhiều nhà đầu t thời gian tới 35 Mục lục A Lời mở đầu B- Giải vấn đề I Quan niệm đầu t trực tiếp vai trò : quan niệm đầu t trực tiếp 2 Vai trò đầu t II Tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1988 đến .5 III kết đạt đợc 13 3.1đầu t nớc bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển kinh tế Việt Nam 13 3.2 Hoạt động đầu t nớc góp phần quan trọng cho tăng trởng kinh tế 14 3.3 Đầu t nớc góp phần tích cực vào phát triển lực lợng sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá .14 3.6 FDI góp phần giải việc làm , tăng thu nhập , tham gia phát triển nguồn lực thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động 17 IV Những vấn đề đặt 18 4.1 Từ năm 1997 trở lại nhịp độ thu hút FDI giảm sút không ổn đinh 18 4.2 Đầu t nớc đợc lợi việc bảo hộ khỏi cạnh tranh nớc lĩnh vực lắp ráp ô tô, xe máy , hoá chất , xi măng, sắt thép , điện tử Hiện có câu hỏi không dễ dàng giải liệu mức đầu t nh năm qua nghành tiếp tục hay không nh bảo hộ .19 4.3 Cơ cấu đầu t FDI có cải thiện tích cực , song nhiều bất cập 19 4.4 Mục tiêu tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại cha đạt đợc 20 4.5 Hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh ngiệp FDI cha cao: 20 4.6 Chính sách FDI ta nhiều bất cập: .20 4.8 Cân đối ngoại tệ 22 4.9 Cơ chế điều hành tổ chức quản lý FDI cha hiệu 22 4.10 Trong thời gian dài hoạt động quản lý nhà nớc đầu t 23 4.11 Chất lợng lao động Việt Nam hạn chế 23 4.12 Công tác vận động .23 4.14 Một số ngành cha ban hành kịp thời 24 V Giải pháp 27 5.1 Tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t .27 5.2 Nâng cao chất lợng quy hoạch thu hút FDI, xác định rõ nhũng ngành, lĩnh vực, địa bàn yêu cầu khuyến khích thu hút FDI: 29 5.3 Đẩy mạnh xúc tiến đầu t 30 5.4.Nâng cao chất lợng nguồn lực 31 5.5.Nâng cao hiệu quản lý nhà nớc đồi với khu vực có vốn đầu t nớc ngoài: .31 5.7 tiếp tục thực việc điều khiển giá 31 5.8.Bổ xung sách u đãi 32 5.9 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền .32 5.10 Cần xây dựng hoàn thiện môi trờng đầu t 32 VI.Triển vọng 32 C Kết thúc vấn đề 34 Mục lục 36 36 Tài liệu tham khảo Chính sách trọn gói nhằm thu hút đầu t TTNN 37 Tạp chí kinh tế phát triển - số 71 Tháng 5/2003 GSTS KENICHI CHNO Đánh giá tác động ĐTTTNN đến tăng trởng kinh tế nghành Việt Nam giai đoạn 1996-2001 TS/ Võ Trí Thành Thạc sĩ Nguyễn Thị Phơng Hoa Tạp chí phát triển kinhtế Tháng 2002 Đầu t nớc vào Việt Nam: Thách thức, trở ngại giải pháp tháo gỡ Kim Hoa Tạp chí kinh tế dự báo số : 3\2001 ĐTTNN với CNH- HĐH Việt Nam Nguyễn Trọng Xuân Tạp chí nghiên cứu kinh tế số: 268 Tháng 9/2000 ĐTTTNN vào Việt Nam: tình hình triển vọng Trần Quốc Trung Nguyễn Linh Chi Tạp chí nghiên cứu kinh tế số: 283- Tháng 12 /2001` ĐTTTNN vào Việt Nam ngày khởi sắc Tạp chí tài doanh nghiệp 5/ 2003 ĐTTTNN vào Việt Nam: Thành tựu hạn chế Tạp chí kinh tế phát triển số:44/ 2001 Hoàn thiện môi trờng sách ĐTTTNN VN Trần Nguyễn Tuyên Những vấn đề kinhtế giới số 6(86)-2003 Huy động ĐTTTNN va vấn đề đặt 10 Tạp chí số kiện 1+2-2001 Giáo trình kinh tế trị Mac- Lê Nin 11 NXBchính trị quốc gia Nhìn lại đầu t nớc vao VN 2002 Anh Tuấn Tạp chí thơng nghiệp thị trờng VN số 2-2003 12 Nâng cao tính cạnh tranh môi trờng đầu t để tăng cờng thu hút vốn FDI GS.TS.Võ Thanh Thu Tạp chí phát triển kinh tế-tháng giêng 2003 13 Quản lý DN có vốn ĐTNN Phạm Ngọc Dũng 14 Nghiên cứu kinh tế số 273-tháng 2-2001 Tạo biến đột phá thu hút vốn ĐTNN 38 Lu Tiền Hải 15 Thời báo kinh tế VN (2002-2003) Triển vọng đầu t nớc năm 2004 Lu Tiền Hải 16 Thời báo kinh tế VN Về giải pháp thúc đẩy ĐTNN VN Kinh tế dự báo số 10-1999 Tài liệu tham khảo Bàn sách phát triển kinh tế t nhân thời kỳ đổi 39