Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Lý luận chung Cơ sở lý thuyết đầu t - đầu t trực tiếp nớc 1.1 Đầu t 1.1.1 Khái niệm đầu t 1.1.2 Đặc trng đầu t 1.2 Đầu t trực tiếp nớc 1.2.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc 1.2.2 Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc 1.2.3 Các loại hình đầu t trực tiếp nớc 1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng đến khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc 1.3 Một số lý thuyết đầu t thơng mại quốc tế Chính sách Nhà nớc với vấn đề đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 2.1 Tính tất yếu đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nớc Luật đầu t nớc Kinh nghiệm số nớc giới vấn đề thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc 3.1 Philipin 3.2 Trung Quốc Chơng II: Thực trạng thu hút nguồn vốn đầu trực tiếp nớc Việt Nam Tình hình thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1998 đến 1.1 Thời kỳ 1988 - 1990 1.2 Thời kỳ 1991 - 1996 1.3 Thời kỳ 1997 đến Tác động đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Những tồn hạn chế việc thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam 3.1 Cơ cấu đầu t cha hợp lý 3.2 Nguồn thu hút vốn hẹp 3.3 Luật đầu t trực tiếp nớc cha hoàn thiện Chơng III: Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Những mục tiêu hớng tới năm Việt Nam Những giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc 2.1 Sửa đổi luật đầu t nớc 2.2 Tăng cờng quản lý vĩ mô Nhà nớc 2.2.1 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc 2.2.2 ổn định sách tiền tệ tín dụng đáp ứng yêu cầu thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc 2.2.4 Phát triển sở hạ tầng 2.3 Thực sách khuyến khích nhà đầu t 2.3.1 Khuyến khích đầu t Công ty đa quốc gia, Công ty xuyên quốc gia 2.3.2 Tiếp tục cải thiện môi trờng kinh doanh 2.3.3 Đổi hoạt động vận động, xúc tiến đầu t kết luận danh mục tài liệu tham khảo lời nói đầu Từ sau Đại hội VI năm 1986, kinh tế nớc ta thực công chuyển đổi lớn, chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN Từ đến nay, đất nớc ta đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể nh: tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình hàng năm gần 7% (từ năm 1990 đến nay), đời sống nhân dân ngày cải thiện, nớc đứng thứ hai nớc xuất gạo giới Hơn nữa, với xu hội nhập toàn cầu hoà, Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, tham gia diễn đàn APEC, tiến tới gia nhập tổ chức thơng mại giới WTO Nh Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng khoá VIII khẳng định: "Trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngoài" Với t tởng đạo đó, việc tăng cờng thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vấn đề hàng đầu đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm thờng xuyên Do nhận thức đợc vị trí vai trò nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc nên kinh tế vốn trì trệ nh Việt Nam nay, đầu t trực tiếp nớc khơi dậy lại thị trờng nớc, cung cấp vốn, tiếp thu khoa học công nghệ học hỏi kinh nghiệm quản lý.v.v Trên tinh thần đó, Đảng Nhà nớc ta ban hành luật đầu t nớc từ năm 1998, thực nhiều giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn Tuy nhiên, năm gần đây, đặc biệt sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực từ năm 1997, cho đên nay, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam có phần chững lại bộc lộ nhiều khiếm khuyết sách thu hút nguồn vốn không phù hợp Chính lý nhận thức đợc tầm quan trọng vốn đầu t trực tiếp nớc Cho nên em chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam" Để vừa xem xét tổng quan tình hình thực trạng thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc 10 năm qua, đồng thời qua tìm giải pháp để cải thiện kiến tạo nguồn vốn Điều nhằm tạo đà cho phát triển kinh tế, thực thành công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, tiến tới năm 2020 Việt Nam nớc công nghiệp Do thời gian nghiên cứu có hạn nên viết này, em xin đề cập tới đạt đợc cha đạt đợc với giải pháp vấn đề thu hút nguồn vốn FDI bao quát diện rộng nớc, em không sâu vào lĩnh vực khu vực cụ thể Trong trình nghiên cứu đề tài, em sử dụng phơng pháp luận, phơng pháp nghiên cứu tài liệu để thực đề án Kết cấu đề án phần Lời nói đầu phần Kết luận bao gồm: Chơng I: Lý luận chung đầu t Chơng II: Thực trạng thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Chơng III: Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Với trình độ hiểu biết hạn chế, viết không tránh khỏi thiếu sót sai lầm Em mong nhận đợc góp ý cô giáo, để bổ xung cho viết đợc hoàn thiện làm tốt trình nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I: Lý luận chung Cơ sở lý thuyết đầu t - đầu t trực tiếp nớc 1.1 Đầu t 1.1.1 Khái niệm đầu t Đầu t bỏ ra, hy sinh nguồn lực (tiền, sức lao động, trí tuệ.v.v ) nhằm đạt đợc kết có lợi cho chủ đầu t tơng lai Nh vậy, theo khái niệm trên, đầu t hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lợi Đầu t phận sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Nó có ảnh hởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Vốn đầu t bao gồm có dạng sau: - Tiền tệ loại - Hiện vật hữu hình: t liệu sản xuất, tài nguyên - Hàng hoá hữu hình: sức lao động, cán bộ, thông tin, biểu tợng uy tín hàng hoá.v.v - Các phơng tiện khác: cổ phiếu, đá quý.v.v 1.1.2 Đặc trng đầu t Đầu t có hai đặc trng sau: tính sinh lợi thời gian kéo dài - Tính sinh lợi đặc trng hàng đầu đầu t Không thể thể coi đầu t, việc sử dụng tiền vốn không nhằm mục đích thu lại khoản tiền có giá trị lớn khoản tiền bỏ ban đầu Nh đầu t khác với: + Việc mua sắm, cất trữ, để dành + Việc mua sắm nhằm mục đích tiêu dùng việc tiền không sinh lời + Việc chi tiêu lý nhân đạo tình cảm - Đặc trng thứ hai đầu t kéo dài thời gian, thờng từ hai năm đến 70 năm có hạn thờng vòng năm không gọi đầu t Đặc điểm cho phép phân biệt hoạt động đầu t hoạt động kinh doanh Kinh doanh thờng đợc coi giai đoạn đầu t Nh vậy, đầu t kinh doanh thống tính sinh lời nhng khác thời gian thực 1.2 Đầu t trực tiếp nớc 1.2.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn điều hành hoạt động sử dụng vốn Về thực chất FDI đầu t Công ty nhằm xây dựng sở, chi nhánh sở Đây hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tợng mà họ bỏ vốn 1.2.2 Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc - Các chủ đầu t nớc phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo luật đầu t nớc - Quyền quản lý xây dựng phụ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu t nớc quản lý điều hành - Lợi nhuận chủ đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đợc chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định - Đầu t trực tiếp nớc đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại hoàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập doanh nghiệp khác - Nguồn vốn đầu t không bao gồm vốn đầu t ban đầu mà đợc bổ xung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu đợc từ chủ đầu t nớc - Việc chủ đầu t nớc bỏ vốn vào nớc để biến sinh lợi, qua bên phía chủ nhà tiếp nhận vốn có hội tiếp thu công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nớc Đây đặc điểm trọng cho nớc phát triển trình phát triển hội nhập kinh tế giới - Đầu t trực tiếp nớc hình thức mà chủ đầu t đợc tự định đầu t, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế 1.2.3 Các loại hình đầu t trực tiếp nớc Trong thực tiễn, FDI có nhiều hình thức tổ chức khác Những hình thức đợc áp dụng phổ biến là: + Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nớc Tuỳ điều kiện cụ thể tuỳ vào quốc gia khác mà hình thức đợc áp dụng khác Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t, Chính phủ nớc sở lập khu vực u đãi đầu t lãnh thổ nớc nh: khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế, hợp đồng xây dựng - vận hành chuyển giao (B.O.T), xây dựng - chueyẻn giao (B.T), xây dựng - chuyển giao - vận hành (B.T.O) 1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng đến khả thu hút vốn dtttt nớc Đầu t nớc hoạt động kinh tế có vai trò lớn với nớc giới, việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc chịu ảnh hởng nhiều nhân tố chủ quan khách quan Cụ thể nh sau: 1.2.4.1 Hệ thống luật Hệ thống luật nhân tố kìm hãm hay thúc đẩy gia tăng hoạt động đầu t nớc Bởi lẽ, hệ thống luật đầu t, nớc sở sữ nêu rõ quan điểm lĩnh vực đầu t hình thức đầu t, đảm bảo lợi ích cho bên liên quan nh nào.v.v Đồng thời nhà đầu t nớc xem xét luật liên quan nh luật thuế, luật cho thuê đất đai.v.v Những nội dung hệ thống luật đồng bộ, chặt chẽ tiên tiến, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế khả hấp dẫn thu hút nguồn vốn FDI cao 1.2.4.2 ổn định trị Đây điều kiện tiên nhằm giảm thiểu rủi ro, vợt khỏi kiểm soát chủ đầu t bất ổn kinh tế - trị không làm cho dùng vốn FDI bị chững lại thu hẹp, mà làm cho trình huy động ngồn vốn nớc bị giảm mạnh Ngoài xung đột nội chiến hay hoài nghi thiếu thiện cảm gây khó dễ giới lãnh đạo, nhân dân vốn đầu t nớc nhân tố tác động tâm lý tiêu cực chủ đầu t nớc Bởi vậy, ổn định trị không thời gian ngắn mà cần giữ vững lâu dài, nhà đầu t yên tâm hoạt động 1.2.4.3 Sự phát triển sở hạ tầng Sự phát triển sở hạ tầng điều kiện vật chất hàng đầu để chủ đầu t nhanh chóng thông qua định triển khai dự án cam kết Một tổng thể hạ tầng bao gồm: cầu, cảng, đờng xá, hệ thống điện nớc dồi phơng tiện nghe nhìn đại.v.v Trong điều kiện sách hạ tầng phục vụ cho hoạt động FDI, sách đất đai bất động sản có sức chi phối mạnh mẽ đến luồng FDI Khi tạo cho chủ đầu t nớc an tâm sở hữu quyền chủ động định đoạt mua bán đất đai mà họ có đợc nguồn vốn đầu t Dịch vụ thông tin t vấn đầu t có vai trò quan trọng việc cung cấp thông tin cập nhật đáng tin cậy, nhà đầu t tiếp xúc lựa chọn bên đối tác ảnh hởng hoạt động kinh doanh 1.2.4.4 Chính sách tiền tệ Mức độ ổn định sách tiền tệ nhân tố quan trọng góp phần ổn định hoạt động xuất nhập thu lợi nhuận nhà đầu t nớc ngoài, sách lãi suất tỷ giá hối đoại Việc nguồn vốn FDI đổ vào nớc thờng tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lãi suất nớc Nếu độ chênh lệch lãi suất cao, t nớc a đầu t theo kiểu cho vay ngắn hạn, chịu rủi ro hởng lãi số chênh lệch lãi suất Hơn nữa, mức lãi suất nớc coa mức lãi suấ quốc tế sức hút với dòng vón chảy vào mạnh Tuy nhiên, đồng nghĩa với lãi suất cao chi phí đầu t cao làm giảm lợi nhuận nhà đầu t Ngoài ra, tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế giai đoạn khả thu lợi nhuận từ xuất lớn, sức hấp dẫn với vốn nớc lớn, nớc có mức tăng trởng xuất cao làm yên lòng nhà đầu t khả trả nợ nớc bảo đảm hơn, mức độ mạo hiểm đầu t giảm 1.2.4.5 Sự phát triển hành quốc gia Lực cản lớn làm nản lòng nhà đầu t thủ tục rờm rà, phiền phức gây tốn thời gian, chi phí làm hội đầu t Đồng thời, với nhân tố gắn liền với trình độ khả tính trách nhiệm đội ngũ cán việc thẩm định dự án, kiểm tra xử lý việc phát sinh hoạt động đầu t Do vậy, Bộ máy hành phải thật gọn nhẹ với thủ tục, hành có tính chất đơn giản, công khai quán Điều làm tăng tính hoạt động đầu t cách không thông suốt xác 1.2.4.6 Đặc điểm thị trờng nớc nhận vốn Đây nới yếu tố quan trọng ảnh hởng đến việc thu hút vốn đầu t nớc Điều đợc thể quy mô, dung lợng thị trờng, sức mua tầng lớp dân c nớc, khả mở rộng quy mô đầu t.v.v đặc biệt hoạt động thị trờng nhân lực Mặt khác, với giá nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu nhà đầu t nớc ngoài, với dự án đầu t vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động Ngoài ra, trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ học vấn, khả quản lý.v.v có ý nghĩa định Bởi vậy, lợi thể thị trờng có sức hấp dẫn nhà đầu t nớc 1.3 Một số lý thuyết đầu t - thơng mại quốc tế Lý thuyết thơng mại quốc tế Hecksher - Ohlin cho rằng: nớc chuyên hoá vào sản xuất xuất hàng hoá mà việc sản xuất sử dụng nhiều nhân tố sản xuất tơng đối rẻ sẵn có nớc nhập hàng hoá mà việc sản xuất sử dụng nhân tố sản xuất tơng đối đắt kham nớc Khi nguồn lực sản xuất (lao động, vốn, kỹ thuật) nớc thay đổi dẫn đến thay đổi cấu sản xuất xuất nhập nớc Sự di chuyển nguồn lực nớc nớc nguyên nhân gây thay đổi nguồn lực sản xuất sẵn có nớc Khi đó, hình di chuyển vốn làm tăng khối lợng nhân tố vốn Tác động đầu t trực tiếp nớc đến x sau đến thơng mại quốc tế diễn theo hai hớng: tác động thay tác động bổ sung - Tác động thay thế: mô hình kiểu Hecksher -Ohlin -Samuelson) nớc có hàng rào thơng mại mang tính hạn chế cao hàng hoá nhập làm tăng thu nhập vốn nguồn lực tơng đối khan nớc ngày Theo tác động Rybczynski, sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (trớc đợc nhập có thuế) tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều lao động (trớc đợc xuất khẩu) giảm Nh vậy, theo hớng này, đầu t trực tiếp nớc làm giảm khối lợng xuất nhập - Tác động bổ xung: tác động diễn mô hình kiểu Riardo nớc có công nghệ khác Ví dụ: giả sử hai nớc có suất lao động nh nhng nớc có suất vốn cao Nớc có suất vốn cao xuất hàng hoá nhiều vốn Khi vốn di động phạm vi quốc tế tìm đến nơi có mức thu nhapạ cao chảy vào nớc có suất vốn cao Theo tác động Rybcznski, dòng vốn làm tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (hàng xuất nớc đó) giảm sản xuất hàng sử dụng nhiều lao động (hàng nhập nớc đó) Vì vậy, dòng vốn đầu t trực tiếp nớc chảy vào làm tăng quy mô buôn bán nớc Chính sách Nhà nớc với vấn đề đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 2.1 Tính tất yếu đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Trong tiến trình phát triển kinh tế giới, nhiều quốc gia đạt đợc nhiều thành tựu to lớn việc xây dựng phát triển kinh tế Những quốc gia có đầu t lớn vào sản xuất khai thác dạng tài nguyên thiên nhiên trình độ phát triển kinh tế đạt đến mức cao nhu cầu đầu t ít, chi phí cao quốc gia có nhu cầu đầu t vào quốc gia khác giới nhằm tận dụng lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên, thị trờng nớc Mặt khác, quốc gia có lợi nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế xúc Vì vậy, họ có sách để thu hút nhà đầu t nớc đầu t vào Đối với Việt Nam, xuất phát triển nớc nông nghiệp lạc hậu Hơn 70% dân số hoạt động lĩnh vực nông nghiệp: suất lao động thấp, tích luỹ nội thấp, sử dụng viện trợ nớc hiệu Ngoài ra, nớc ta vừa khỏi chuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc nên nhiều tàn d mà ta cha khắc phục đợc Trớc khó khăn thách thức đó, Đảng Nhà nớc ta đề nhiều mục tiêu quan trọng giai đoạn 2001 2010 nhằm nâng cao đời sống ngời dân, xây dựng sỏ hạ tầng phát triển kinh tế vững mạnh Trong chiến lợc 10 năm đầu kỷ 21, Đảng ta kiên định đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc tạo lập tảng cho việc hình thành nớc công nghiệp giai đoạn sau Sự lựa chọn chiến lợc tất yếu đợc rút từ trình phát triển đổi 10 năm qua, từ tầm nhìn triển vọng phát triển đất nớc gắn với xu thời đại Trong đó, vai trò vốn đầu t trực tiếp nớc đóng góp đáng kể vào nghiệp xây dựng phát triển đất nớc Trong năm qua, với phát triển đất nớc, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngày khẳng định vai trò kinh tế Việt Nam Điều đợc biểu rõ gia tăng nguồn vốn, kỹ thuật công nghệ, đóng góp vào ngân sáh Nhà nớc đáng kể Trong năm tới, việc thu hút nguồn vốn FDI đợc Nhà nớc quan tâm xu tất yếu phù hợp với xu thế giới yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nớc luật đầu t nớc Xuất phát từ sách đổi kinh tế mở cửa hội nhập với nớc ngoài, ngày 19/12/1987 lầu Quốc hội nớc ta thông qua Luật đầu t nớc cho phép tổ chức cá nhân ngời nớc đợc đầu t vào Việt Nam Qua lần sửa đổi bổ xung vào năm 1990, 1992, 1996 tháng năm 2000, môi trờng đầu t cải thiện thông thoáng hơn, giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu t, mở rộng quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Theo luật đầu t nớc Việt Nam, nhà đầu t nớc đợc đầu t theo dới hình thức sau đây: - Công ty liên doanh: dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn đợc thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân nớc bên hay nhiều thành viên nớc Vốn hoạt động hai bên đóng góp, thời gian hoạt động từ 30 đến 50 năm - Công ty có 100% vốn đầu t nớc ngoài: dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn tổ chức cá nhân nớc thành lập, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh , thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm - Hợp đồng hợp tác kinh doanh : dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh hai bên hay nhiều bên để tiến hành hoạt động kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng không thành lập pháp nhân - Xây dựng, khai thác, chuyển giao (BOT): hình thức hợp đồng đợc ký kết chủ đầu t quan Nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng công trình, có nhà đầu t bỏ vốn để kinh doanh khai thác công trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng sau chuyển giao công trình cho Nhà nớc chấm dứt hợp đồng mà không đòi hỏi khoản tiền Nhìn chung, Luật đầu t nớc Việt Nam đợc đánh giá có độ hấp dẫn cao, phù hợp với thônglệ quốc tế Hiện nay, Luật đầu t nớc 10 Biểu 11: Số dự án vốn phân theo vùng kinh tế đến tháng - 2002 Đơn vị tính: triệu USD Vùng kinh tế Chỉ tiêu Đăng ký - Số dự án - Vốn đầu t Còn hiệu lực - Số dự án - Vốn đầu t Vùng núi phía Bắc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ Vùng Tây Nguyên Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ Vùng đồng Sông Cửu Long 60 331 628 11.819 95 2.643 60 937 1.686 21.264 158 1.171 42 264 156 499 10.888 3.999 74 984 426 50 989 119 1.400 17.305 7.313 114 1.006 714 Vốn thực Biểu 12: Cơ cấu vốn đầu t phân theo ngành vùng kinh tế đến T12 - 2002 Đơn vị tính: % Vùng kinh tế Ngành Công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ Công nghiệp thực phẩm Nông - lâm nghiệp Xây dựng Khách sạn - du lịch GTVT Bu điện Xây dựng văn phòng Vốn đầu t hiệu lực bình quân cho tỉnh (triệu USD) Vùng núi phía Bắc 12,2 63,8 9,3 6,5 22 Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 24,2 9,4 19,7 13,5 9,4 1.912,95 Vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ Vùng Tây Nguyên 4,6 23,3 16,5 22,8 17,3 9,9 54,6 495,88 299,38 Vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ 19,4 35,4 15,4 4326,28 Vùng đồng Sông Cửu Long 13,6 10,9 10,2 57,6 3,82 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 trang 12 Qua bảng trên, ta thấy rõ ràng cân đối đầu t vùng kinh tế số dự án, vốn ngành - Đầu t trực tiếp nớc vào chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm, tập trung vao hai vùng lớn Nam Bộ Bắc Bộ Cả hai vùng chiếm 86,11% số dự án đăng ký, riêng Nam Bộ chiếm 62,74% số dự án đăng ký nớc Bởi lẽ hai vùng có số dự án lớn sở hạ tầng phát triển, trình độ giáo dục đào tạo mức cao so vùng khác Rõ ràng, hệ thống sở hạ tầng mang tính định nhân tố hấp dẫn nhà đầu t Ví dụ: Nh vùng Tây Nguyên, vùng kinh tế có nhiều tài nguyên khoáng sản nhng chiém 2,2% số dự án đăng ký Quả số ỏi, vùng Tây Nguyên phần lớn đồi núi, đờng xá hệ thống 23 điện nớc có nhiều khó khăn vấn đề cung cấp Ngoài ra, ngời vùng thờng quen công tác mảnh ruộng đất họ mang tính truyền thống, có thay đổi số nhiều ngời dân - Mặt khác, thấy đợc bất cập ngành đầu t với vùng kinh tế, có vùng kinh tế không phù hợp với số ngành lại chiếm tỷ trọng lớn ngành vùng Ví dụ nh vùng đồng sông Cửu Long, lợi ngành chủ yếu ngành nông nghiệp Thế nhng vùng trọng đến ngành xây dựng chiếm gần 60% tổng vốn đầu t Điều cho thấy rõ rằng, khả phát huy lợi vùng nói riêng, nớc nói chung hiệu quả, suất không cao mà làm cho khả cạnh tranh hàng hàng hoá thị trờng Việc hạn chế do, trình độ cán công tác thẩm định dự án không cao, không thấy rõ đợc đặc điểm hoạt động dự án so với tình hình cụ thể địa phơng Hơn nữa, phối hợp ngành, quan nghiên cứu việc định lựa chọn dự án 24 3.2 Nguồn thu hút vốn hẹp Cho đến nay, Việt Nam thu hút đợc 65 quốc gia đa vốn vào đầu t Nếu vào số đăng ký nh vốn pháp định theo thứ tự giảm dần, xếp 10 quốc gia sau thuộc nhóm đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế Biểu 13: Số dự án vốn phân theo quốc gia ngày 31/10/2002 Đơn vị tính: 1000 USD Quốc gia Số dự án Vốn đăng ký Vốn pháp định Singapore 251 5.331.304 1.820.679 Đài Loan 646 4.889.125 2.199.799 Nhật Bản 332 3.551.815 1.863.846 Hồng Kông 325 3.257.953 1.471.364 Hàn Quốc 298 3.138.304 1.287.439 Pháp 157 2.176.807 1.254.026 IsLands 94 1.779.596 718.135 Nga 62 1.319.661 912 Mỹ 121 1.341.442 629.853 Anh 41 1.133.716 768.228 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 - trang 12 Nhìn vào bảng ta thấy, phần lớn nớc có số vốn đăng ký vốn pháp định số dự án lớn đầu t vào Việt Nam chủ yếu từ nớc khu vực ASEAN nớc Đông Điều cho ta thấy rõ tính vững vàng nguồn vốn đầu t vào Việt Nam không cao Lấy ví dụ cụ thể, qua khủng hoảng kinh tế tiền tệ khu vực năm 1997, hầu hết Công ty lớn Châu Việt Nam rút lui phần vốn gặp khó khăn tài Hàng loạt dự án phải giảm tiến độ thực xin tam dừng triển khai lên tới tỷ USD đó, lĩnh vực chủ yếu khách sạn nhà hàng, văn phòng Ngoài ra, việc đối tác chủ yếu từ khu vực Châu gây bất lợi việc tiếp thu khoa học công nghệ Toàn trang thiết bị dây chuyền chuyển sang cho Việt Nam cũ lạc hậu so với nớc mang đầu t Thế mà đối tác nh: Singpore, Đài Loan, Hàn Quốc, nớc công nghệ nhng khả trình độ khoa học cha thể sánh Tây Âu Nhật Bản Do đó, không thận trọng việc lựa chọn dự án gắn với công nghệ, dễ dàng trở thành "bãi thải công nghệ" 3.3 Luật đầu t nớc cha hoàn thiện 25 Luật đầu t nớc Việt Nam đợc ban hành năm 1987, liên tục bổ xung sửa đổi số điều vào năm 1990, 1992, sửa đổi vào năm 1996 phù hợp với yêu cầu phát triển cởi mở kinh tế, nâng cao tính hấp dẫn nhà đầu t nớc Tuy nhiên, nội dung sửa đổi năm 1996 bộc lộ số nhợc điểm năm vừa qua Cụ thể vấn đề chủ yếu sau: - Hình thức đầu t - Nguyên tắc trí liên doanh - Việc tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp - Thuế nhập thuế giá trị gia tăng - Thủ tục hành - Việc đền bù giải phóng mặt - Cân đối ngoại tệ, mở tài khoản Ngân hàng.v.v Các quy định vấn đề bị nhà đầu t nớc nh bên đối tác Việt Nam họ, chuyên gia nghiên cứu vấn đề đầu t nớc quan thực quản lý Nhà nớc đầu t nớc cho có gò bó vớng mắc Trong đó, Việt Nam phải đơng đầu với cạnh tranh Rõ ràng, nhiều nớc láng giềng ta nớc khác giới có biện pháp mau lẹ hiệu quả, nhằm nâng cao tính cạnh tranh môi trờng đầu t họ, thực tế họ thành công 26 Chơng III: Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Những mục tiêu hớng tới năm Việt Nam Theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thực chiến lợc 10 năm từ 2001 - 2010 là: tăng trởng kinh tế nhanh bền vững, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá Vì vậy, mục tiêu giai đoạn năm từ 2001 - 2005 bớc quan trọng việc thực chiến lợc 10 năm mà Đảng đề Trong năm tới, Việt Nam phấn đấu trì mức tăng trởng kinh tế nhát 7%/năm, đa GDP năm 2005 tăng gấp đôi so năm 1995 đạt tỷ lệ tích luỹ nội kinh tế 30% GDP Để đạt mục tiêu này, cần huy động tối đa nguồn nội lực nớc đồng thời tăng cờng hợp tác quốc tế khu vực có đầu t trực tiếp nớc Theo Bộ kế hoạch Đầu t, mục tiêu hoạt động thu hút nguồn vốn FDI, giai đoạn 2001 - 2005 11 tỷ USD, đến năm 2005 khu vực kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc đóng góp 15% GDP, 25% tổng kim ngạch xuấ khoảng 10% tổng thu ngân sách nớc Nh vậy, để khu vực kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển thuận lợi, góp phần thực mục tiêu năm chiến lợc 10 năm, Nhà nớc cần thực nhiều sách giải pháp đợc trình bày dới đây: Những giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc 2.1 Sửa đổi luật đầu t nớc 2.1.1 Về hình thức đầu t Do bất ổn tỏng hình thức đầu t: doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt Nam dù liên doanh hay 100% vốn nớc ngoài, đợc pháp luật khẳng định loại hình Công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình Công ty cổ phần, Công ty hợp danh Vì vậy, đề nghị bổ xung vào luật loại hình Công ty cổ phần có vốn đầu t nớc ngoài, theo hớng cho phép thành lập Công ty cổ phần cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hoạt động đợc chuyển đổi từ Công ty trách nhiệm hữu hạn thành Công ty cổ phần Chúng ta phủ nhận mặt tích cực việc cho phép thành lập Công ty cổ phần có vốn đầu t nớc mở thêm kênh thu hút vốn 27 đầu t nớc ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn đầu t thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu khuôn khổ pháp luật quy định, thành lập Công ty hợp danh có vốn đầu t nớc ngoài.v.v tạo thêm điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc việc lựa chọn hình thức đầu t thích hợp cho Song hình thức đầu t đợc đa vào luật phải thiết kế đầy đủ quy định cụ thể, đặc thù chặt chẽ tổ chức, hoạt động quản lý bao gồm quản lý Nhà nớc hình thức đầu t 2.1.2 Về thuế nhập Cần bổ xung vào Khoản Điều 47 Luật hành nh sau: Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, bên hợp doanh đợc miễn thuế nhập đối với: - Thiết bị, máy móc, phơng tiện vận tải chuyên dùng nằm dây chuyền công nghệ nhập để tạo tài sản cố định - Linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng, khuôn mẫu, phụ kiện kèm với thiết bị, máy móc, phụ tùng vận tải chuyên dùng - Vật t xây dựng nớc cha sản xuất đợc nhập để tạo tài sản cố định - Nguyên liệu, vật t nhập để chế tạo thiết bị, máy móc, dây chuyền công nghệ để chế tạo linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ kiện kèm thiết bị máy móc Ngoài ra, bổ xung thêm khoản vào Điều 47 Luật hành với nội dung sau: nguyên liệu, vật t, linh kiện nhập để sản xuất dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu t đợc miễn thuế nhập thời hạn năm kể từ sản xuất 2.1.3 Về việc tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp Nên chấp nhận đề nghị bổ xung vào luật hành quy định cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, bên hợp doanh trình hoạt động đợc chuyển đổi hình thức đầu t, hợp sáp nhập chia tách doanh nghiệp Đồng thời, quy định chặt chẽ, điều kiện thủ tục hình thức chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 2.1.4 Về đất đai - thuế giá trị gia tăng Để khắc phục tình trạng nan giải công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, Nhà nớc nên bổ xung vào Điều 46 Luật hành nh sau: trờng hợp góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, bên Việt Nam có trách nhiệm đền bù, giải phóng mặt hoàn thành thủ tục để đợc quyền sử dụng đất Quy trình nhằm nây cao trách nhiệm bene Việt Nam 28 từ hình thành dự án đến triển hai dự án đầu t nớc Chi phí đền bù, giải phóng mặt đợc tính vào giá trị góp vốn bên Việt Nam bên thuê đất toán theo thoả thuận bên Đối với thuế giá trị gia tăng, đề nghị sửa đổi Điều 47 luật đầu t nớc năm 1996 theo hớng quy định thiết bị, máy móc, vật t cha sản xuất nớc không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng 2.1.5 Về quản lý Nhà nớc lĩnh vực đầu t nớc - Về thủ tục hành cần sửa đổi số điều luật hành theo hớng sau: + Lợc giản loại giấy tờ hồ sơ xin cấp giấy phép đầu t + Rút ngắn thời gian xem xét đơn xin cấp giấy phép đầu t thông báo cho nhà đầu t biết kết đơn - Về chế độ kiểm tra doanh nghiệp đầu t nớc Thực theo tinh thần Điều 47 luật doanh nghiệp: việc tra theo chức năng, thẩm quyền, xử lý nghiêm minh việc tra không pháp luật lợi dụng tra gây phiền hà cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 2.2 Tăng cờng quản lý vĩ mô Nhà nớc 2.2.1 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc Nâng cao lực điều hành quan quản lý Nhà nớc Các ngành, cấp phải thực nghiêm chỉnh đầy đủ quy định pháp luật đầu t nớc làm tốt chức quản lý Nhà nớc theo thẩm quyền đợc phân định, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, cong chức làm việc quan quản lý Nhà nớc đầu t nớc ngoài, cán quản lý điều hành doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Thờng xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu t đến nắm bắt xử lý kịp thời vớng mắc nảy sinh trình thực hiện, giúp đỡ tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc hoạt động kinh doanh có hiệu Thực chế cửa, đầu mối, cần thực quy chế phối hợp, chặt chẽ bộ, tỉnh việc quản lý hoạt động đầu t nớc theo trách nhiệm Triệt để kiên việc quy định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu cấp, công khai quy trình thời hạn, trách nhiệm xử lý, hành hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 2.2.2 Nâng cao chất lợng quy hoạch 29 Trong thời gian qua, chất lợng quy hoạch kém, dẫn đến việc cấp giấy phép đầu t cho số ngành hàng vợt nhu cầu gây lãng phí Vì vậy, cần vào phơng hớng kế hoạch chiến lợc nớc ta - 10 năm tới để xây dựng quy hoạch tổng thể thu hút đầu t nớc Cần đổi công tác quy hoạch bao gồm quy hoạch tổng thể quốc gia, ngành, địa phơng cho sát với thực tế tình hình biến động thị trờng, trở thành để xác định phân bổ dự án đầu t Các cần đa dẫn rõ ràng phơng hớng phát triển kinh tế xã hội ngành, lĩnh vực Quy hoạch phải khoa học hợp lý, cho phát huy đợc nội lực gắn với tiến trình hội nhập, nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Trên sở đó, địa phơng lập quy hoạch chi tiết việc phân bố công trình đầu t, chủ động đàm phán ký kết hợp đồng Cần chấm dứt tình trạng có đất ngời làm chủ dự án đầu t, UBND tỉnh dựa quy hoạch cụ thể hớng dẫn lập dự án đầu t với quy hoạch, lựa chọn cán đủ lực tham gia quản lý dự án, quản lý điều hành doanh nghiệp liên doanh với nớc Công tác kế hoạch hoá hoạt động đầu t mang tính dự báo định hớng Vì vậy, Nhà nớc cần tập trung vào việc xây dựng kế hoạch định hớng phù hợp với chiến lợc phát triển, làm sở để vận động cấp giấy phép đầu t, hớng dẫn hỗ trợ kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp, tôn trọng quyền tự chủ động đầu t kinh doanh doanh nghiệp Cần chuyển trọng tâm công tác quản lý Nhà nớc vào viẹc hớng dẫn, hỗ trợ, giám sát việc triển khai dự án trình kinh doanh doanh nghiệp 2.2.3 ổn định sách tiền tệ tín dụng đáp ứng nhu cầu thu hút FDI Thứ nhất: để đáp ứng yêu cầu tạo vốn trung dài hạn, định hớng đầu t, cần nâng cao hiệu hoạt động trung tâm giao dịch chứng khoán để nâng thành lên Sở giao dịch chứng khoán Sự hoạt động hiệu với quy mô nhỏ nh tạo khả chu chuyển vốn lu động hoá nguồn vốn kinh tế hạn chế khả thu hút FDI Đơng nhiên, việc tạo lập đợc hoạt động mạnh mẽ động thị trờng chứng khoán trình, cần có nỗ lực to lớn để đảm bảo đủ điều kiện cho mục tiêu tăng trởng nhanh, bền vững kinh tế sớm trở thành thực 30 Thứ hai: cần thực sách tỷ giá hối đoái, khâu ngày trở nên quan trọng sách tiền tệ Điều đợc quy định xu hớng mở cửa ngày rộng rãi kinh tế, đặc thù kinh tế nớc ta thu hút lợng không nhỏ số ngoại tệ thông qua kênh phi mậu dịch Việc đảm bảo nguyên tắc can thiệp Nhà nớc vào tỷ giá để tạo hội cho tính chủ quan tuỳ tiện chi phối sách tỷ giá hối đoái Mục tiêu để Nhà nớc chủ động điều tiết tỷ giá cần thiết nhằm bảo đảm lực cạnh tranh đồng nội tệ quan hệ với mục tiêu thúc đẩy xuấ khẩu, tăng cờng thu hút FDI Ba là: việc tuân thủ nguyên tắc lãi suất dơng phải bảo đảm chế tín dụng cởi mở tơng quan hợp lý loại lãi suất loại hình tín dụng khác đây, nhiệm vụ ổn định giá trị khác nhau, ý nghĩa lâu dài, sở khung lãi suất ổn định, khả thu hút qua kênh tín dụng đợc mở rộng Cơ chế tín dụng cởi mở có nghĩa Ngân hàng thơng mại cần tạo đợc nguồn vốn đủ để phục vụ cho nhu cầu đa dạng loại hình tín dụng ngời vay, kể đối tác nớc Nếu không đáp ứng đợc yêu cầu này, tiến độ đầu t tốc độ vận hành xí nghiệp bị hàm lại Tơng quan hợp lý loại lãi suất có nghĩa tín dụng dài hạn ngắn hạn, độ chênh lệch mức lãi suất cần phản ánh mức chi phí trả cho mức độ mạo hiểm, rủi ro loại mà ngời cho vay phải gánh chịu Vì có tác động tiêu cực đến vận hành thị trờng vốn nớc ta 2.2.4 Phát triển sở hạ tầng Trong thời gian qua, Nhà nớc ta trọng xây dựng sở vật chất kỹ thuật, xây dựng nhiều công trình đờng xá, nâng cấp lại nhiều bến cảng sân ga, hệ thống cung cấp điện nớc cho khu vực công nghiệp, khu vực sản xuất, yếu tố cần thiết cho trình vận tải giao thông liên lạc nh: điện thoại, điện báo Tuy nhiên có điều thấy rõ, chi phí cho sử dụng yếu tố đầu vào nh giá điện, giá cớc điện thoại đắt nhiều so với nớc khu vực giới Giá điện đắt 136%, nớc đắt 7% Vì vậy, thời gian tới, Nhà nớc cần có sách thích đáng cho yếu tố đầu vào Ngoài ra, số vùng kinh tế trình độ chênhlệch so với số vùng kinh tế trọng điểm, Nhà nớc cần đầu t xây dựng đờng xá vào khu trung tâm vùng nối liền với vùng lân cận, điều 31 vừa tạo cho vùng có khả tiếp cận tri thức cách thức làm ăn, mặt khác vừa khai thác đợc tài nguyên sẵn có vùng Nhà nớc cần tránh xây dựng sở hạ tầng mang tính chắp vá, thiếu đồng bô Vì vậy, Nhà nớc cần phải có quy hoạch chiến lợc chung cách tổng thể Vừa xây dựng đề án kinh doanh doanh nghiệp, xây dựng cầu đờng mà không ảnh hởng tới công trình quốc phòng 2.3 Thực sách khuyến khích nhà đầu t 2.3.1 Khuyến khích đầu t Công ty đa quốc gia, Công ty xuyên quốc gia Thông qua nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc FDI, Công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia với u tạo nên ảnh hởng to lớn đến nớc tiếp nhận đầu t Nguồn vốn Công ty tham gia đóng góp bổ xung nguồn vốn thiếu hụt nớc cân cán cân toán nớc tiếp nhận Ngoài ra, nớc tiếp nhận đầu t có nhiều hội tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm tổ chức quản lý kinh doanh, đào tạo tình hình đội ngũ lao động, có nhiều hội tiếp cận kinh tế giới Thông qua FDI, nớc phát triển có điều kiện xuấ công nghệ chuyển giao công nghệ, nớc phát triển nh nớc ta, FDI đợc coi nh phơng tiện hữu hiệu để nhập công nghệ có trình độ cao từ bên Do đó, đòi hỏi phải có biện pháp sách cởi mở nhằm khuyến khích Công ty đa quốc gia, Công ty xuyên quốc gia, Công ty toàn cầu Mỹ Nhật đầu t mạnh vào Việt Nam 2.3.2 Tiếp tục cải thiện môi trờng kinh doanh , tăng sức hấp dẫn môi trờng đầu t Việt Nam Chúng ta biết rằng: mục đích nhà đầu t tối đa hoá lợi nhuận, đâu thu đợc lợi nhuận cao có nhà đầu t Còn có hai nơi có khả thu đợc lợi nhuận ngang nhà đầu t chọn nơi có độ an toàn cao hơn, thủ tục dễ dàng Thời gian qua, môi trờng đầu t môi trờng kinh doanh Việt Nam đợc cải thiện, nhng cha có sức hấp dẫn đủ mạnh nhiều rủi ro, số lợi mạnh nhiều rủi ro, số lợi so sánh đi, sách thuế, quản lý ngoại hối thờng thay đổi nhanh, thị trờng nớc hạn hẹp, sở hạ tầng yếu Đặc biệt yếu tố thị trờng, sản phẩm tính theo đầu ngời Việt Nam nhỏ so với khu vực, nhng sức mua ta lại hạn hẹp Vì vậy, sản 32 phẩm mà thị trờng có sức tiêu thụ khá, nhiều Công ty nớc đầu t lực sản xuất vợt sức mua nh: đờng, xe máy, thép xây dựng.v.v Còn đầu t Việt Nam để xuấ nớc ngoài, để nhiều lợi cụ thể là: sức lao động Việt Nam không đợc coi rẻ nữa, đặc biệt cha vào đợc WTO Ngoài ra, Trung Quốc thành viên WTO vấn đề hàng hoá Trung Quốc tràn ngập thị trờng giới với giá rẻ, mẫu mã đẹp Điều bất lợi cho Việt Nam chiếm lĩnh thị trờng nớc nguy dần Rõ ràng, điều quan trọng phải làm sống động lại hội làm ăn cho nhà đầu t, phải dùng biện pháp thích hợp tạo sức mua bền vững cho kinh tế 2.3.3 Đổi hoạt động vận động, xúc tiến đầu t Cần xác định, nhiệm vụ trách nhiệm quan Nhà nớc, ngành, địa phơng khu công nghiệp Hoạt động xúc tiến đầu t phải đợc tiến hành nhiều lĩnh vực nh: nghiên cứu t, nghiên cứu sách luật pháp nớc để có biện pháp thu hút vốn đầu t nớc hiệu cao Xây dựng chơng trình, kế hoạch vận động xúc tiến đầu t khu vực, vùng lãnh thổ tổ chức tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng thông qua mạng Internet, hội thảo quốc tế Nhà nớc cần thành lập trung tâm xúc tiến đầu t Bộ ngoại giao, Bộ thơng mại, Bộ kế hoạch Đầu t, Bộ công nghiệp, Bộ tài đại sứ quán để chủ động quảng bá vận động thu hút đầu t nớc Đối với danh mục dự án kêu gọi đầu t đợc phê duyệt, quy hoạch cần có chơng trình, kế hoạch chủ động vận dụng, xúc tiến kế hoạch đầu t cách cụ thể dự án, trực tiếp với tập đoàn, Công ty đa quốc gia, nhà đầu t có tiềm việt kiều hải ngoại Định kỳ tháng, năm Chính phủ, ngành, UBND tỉnh thành liên quan cần tổ chức học với nhà đầu t có dự án hoạt động Việt Nam để lắng nghe ý kiến trao đổi, tháo gỡ vớng mắc giải vấn đề phát sinh cách kịp thời Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng để vận động đầu t có hiệu có sức thuyết phục nhà đầu t Các sách vận động thu hút đầu t nớc phải linh hoạt, phù hợp với đặc điểm nớc, Công ty đa quốc gia Do vậy, 33 quan Nhà nớc cần nghiên cứu kỹ tình hình kinh tế thị trờng đầu t, pháp luật nớc để kịp thời có đối sức thích hợp 34 Kết luận Nh vậy, 10 năm qua, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội theo xu hớng hội nhập mở cửa Khu vực kinh tế trở thành phận quan trọng chiến lợc đầu t phát triển, góp phần phát huy nội lực, chuyển dịch cấu.v.v Với tinh thần xây dựng đất nớc vững mạnh, việc xác định đắn vai trò có sách phù hợp thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, ý nghĩa quan trọng giai đoạn thực công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Đó đờng tắt đón đầu, chống nguy tụt hậu mà Đảng nêu Vì vậy, thời gian qua, Đảng Nhà nớc ta thực nhiều giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Nhng với thay đổi môi trờng vĩ mô - vi mô, tình hình giới diễn nhanh chóng phức tạp, giải pháp phần không phát huy hiệu lực Do đó, việc đa biện pháp chiến lợc tối u thu hút nguồn vốn giai đoạn 2001 - 2005 bền vững ổn định, có ý nghĩa định đến việc thực mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001 - 2002 35 Danh mục tài liệu tham khảo Khoa khoa học quản lý - Đại học Kinh tế Quốc dân: Giáo trình hiệu quản lý dự án Nhà nớc - NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội - 2001 Khoa Kinh tế kinh doanh quốc tế - Đại học Kinh tế Quốc dân: Giáo trình Kinh tế học quốc tế - NXB Thống kê, Hà Nội - 1999 Tạp chí Kinh tế Phát triển Thạc sĩ Lê Hồng Yến: Hoàn thiện công tác quản lý Nhà nớc đầu t trực tiếp nớc - Tạp chí kinh tế phát triển - Số 59 tháng 5/2002 - trang 30 Thạc sĩ Nguyễn Trọng Hà: Đánh giá tác động FDI đến ngoại thơng Việt Nam - Tạp chí kinh tế phát triển - Số 62 tháng 8/2002- trang 28 Tạp chí Kinh tế dự báo Trích phát biểu Bộ trởng Bộ kế hoạch đầu t: Môi trờng sách đầu t nớc Việt Nam - Tạp chí Kinh tế dự báo - Số 3/2001 - trang Tạp chí kinh tế Châu - Thái Bình Dơng Tiến sĩ Phạm Thái Quốc: Chính sách thu hút, đầu t nớc với trình hội nhập quốc tế Trung Quốc - Tạp chí kinh tế Châu Thái Bình Dơng - Số (31), 4/2001- trang 32 Thạc sĩ Phạm Thị Thanh Bình: Chính sách thu hút, đầu t trực tiếp nớc Philippin thập kỷ 90 - Tạp chí kinh tế Châu - Thái Bình Dơng - Số (35) 12/2001- trang 33 Tạp chí Thông tin tài Nguyễn Hữu Hịểu: Đầu t trực tiếp nớc với vấn đề lao động Việt Nam - Tạp chí Thông tin tài - Số tháng 2/2002 - trang Tạp chí Nghiên cứu kinh tế Nguyễn Trọng Xuân: Đầu t trực tiếp nớc với công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế - Số 268, tháng 9/2000 - trang 27 Tạp chí Nhà nớc pháp luật Tiến sĩ Đoàn Năng: Vấn đề sửa đổi, bổ xung luật đầu t nớc Việt Nam - Tạp chí Nhà nớc pháp luật - Số 5/2000- trang 51 36 Thạc sĩ Nguyễn Trung Tín: Những điểm luật sửa đổi, bổ xung số điều luật đầu t nớc Việt Nam - Tạp chí Nhà nớc pháp luật - Số 12/2000 - trang 27 Tạp chí phát triển kinh tế Tiến sĩ Võ Phớc Tấn Thạc sĩ Đỗ Hồng Hiệp: Giải pháp chiến lợc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005 Tạp chí phát triển kinh tế - Số 130 tháng 8/2001- trang Tiến sĩ Đỗ Thị Hồng Vân: 13 năm thu hút đầu t nớc thành tựu điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 trang Thạc sĩ Phạm Thị Hà: Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam- Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001trang 12 10 Tạp chí tài Lê Công Toàn: Tác động đầu t trực tiếp nớc kinh tế xã hội Việt Nam -Tạp chí tài - Số tháng 6/2001- trang 19 Tiến sĩ Đinh Trọng Thịnh: Thu hút sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc để thực công nghiệp hoá - đại hoá - Tạp chí tài - Số tháng 3/2001 - trang 19 37