Mi quan h u t chiu rng v u t chiu sõu Chơng I: lý thuyết chung đầu t theo chiều rộng đầu t theo chiều sâu i- Tổng quan đầu t đầu t phát triển 1/ Khái niệm - Theo chiều rộng: hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực mà ngời đầu t hy sinh tài sản vật chất, nguồn vốn, sức lao dộng trí tuệ Và kết ngời đầu t mong muốn đạt đợc tài sản vật chất, nguồn lực ngời, phúc lợi xã hội tơng xứng với nguồn lực mà họ hy sinh Những thành mong đợi nhà đầu t mà có vai trò quan trọng kinh tế, đóng vai trò thúc đẩy trình tăng tr ởng phát triển kinh tế - Theo nghĩa hẹp: đầu t bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tơng lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt đợc kết - Bản chất loại đầu t phạm vi quốc gia + Đầu t tài chính: l hoạt động đầu t vốn vào lĩnh vực kinh doanh khác hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm mục đich mở rộng hội thu lợi nhuận cao hạn chế rủi ro kinh doanh Nói cách khác, hình thức doanh nghiệp tận dụng tài sản, nguồn vốn nhàn rỗi sử dụng hiệu hội kinh doanh thị trờng để tham gia vào trình kinh doanh, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm mục đích thu lợi nhuận tối đa kinh doanh Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu t Với hoạt động hình thức này, vốn bỏ đầu t đợc lu chuyển dễ dàng, cần rút nhanh chóng, điều khuyến khích ngời có tiền đầu t Đây nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu t phát triển + Đầu t thơng mại: hoạt động đầu t vào sản phẩm hàng hoá dịch vụ dới hình thức mua bán lại nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế( không xét đến ngoại thơng), mà làm tăng tài sản tài ngời đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ngời bán với ngời đầu t nguời đầu t với khách hàng họ Tuy nhiên, đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy trình lu thông cải vật chất đầu t phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu t phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung + Đầu t phát triển: việc đầu t vào hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xã hội Đó việc đầu t vốn để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, lắp đặt thiết bị bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội - Đặc điểm đầu t phát triển: Hoạt động đầu t phát triển có đặc điểm khác so với hoạt động đầu t khác: + Hoạt động đầu t phát triển cần số lợng vốn lớn nằm khê đọng suốt trình đầu t + Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi thời gian dài với nhiều biến động xảy + Thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất kỹ thuật thờng đòi hỏi nhiều năm tháng không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn địng tự nhiên, xã hội , kinh tế, trị + Các thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm, hàng nghìn năm chí tồn vĩnh viễn + Các hoạt động đầu t công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng nên Do điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hởng lờn đến trình thực đầu t nh có tác dụng sau kết đầu t 2/ Vai trò đầu t phát triển( ĐTPT) - Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ + Đối với đời doanh nghiệp: Đầu t định đời, tồn phát triển doanh nghiệp Đối với đời doanh nghiệp: để tạo sơ vật chất kỹ thuật cho đời doanh nghiệp phải cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc, tiến hành công tác xây dựng khác thực chi phí gắn liền với hoạt động chu kỳ sơ vật chất kỹ thuật vừa tạo + Đối với doanh nghiệp hoạt động: Sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật doanh nghiệp bị hao mòn h hỏng, Vì để trì đợc hoạt động bình thờng cần phải định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất kỹ thuật h hỏng, hao mòn cần phải đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển kinh tế + Một doanh nghiệp muốn phát triển , mở rộng sản xuất kinh doanh cần phải tiến hành đầu t mua sắm thiết bị công nghệ để nâng cao suất đầu t xây dựng thêm nhà xởng để mở rộng sản xuất - Đối với kinh tế + Đầu t nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế Hầu hết t tởng, mô hình lý thuyết tăng trởng kinh tế trực tiếp gián tiếp thừa nhận đầu t việc tích luỹ vốn cho đầu t nhân tố quan trọng cho việc gia tăng lực sản xuất, cung ứng dịch vụ cho kinh tế Việc gia tăng quy mô vốn đầu t góp phần quan trọng việc gia tăng sản lợng quốc gia sản lợng bình quân lao động + Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu t có tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua sách tác động đến cấu đầu t Trong điều hành chích sách đầu t , Nhà nớc can thiệp trực tiếp nh thực sách phân bổ vốn, kế hoạch hoá, xây dựng chế quản lý đầu t điều tiết gián tiếp qua công cụ sách nh thuế, tín dụng, lãi suất để xác lập định hớng cấu đầu t dẫn dắt dịch chuyển cấu kinh tế ngày hợp lý Tỷ trọng phân bổ vốn cho ngành khác mang lại kết hiệu khác Vốn đầu t nh tỷ trọng vốn đầu t cho ngành vùng kinh tế có ảnh hởng trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành, cấu kinh tế vùng đồng thời ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng chung kinh tế Không thế, đầu t tăng trởng kinh tế có mối quan hệ khăng khít với nhau, việc đầu t vốn nhằm mục đích mang lại hiệu kinh tế cao, tăng trởng nhanh phạm vi toàn kinh tế dẫn đến hình thành cấu đầu t hợp lý Ngợc lại tăng trởng kinh tế cao kết hợp với việc chuyển dịch cấu đầu t hợp lý tạo nguồn vốn đầu t dồi dào, định hớng đầu t vào ngành hiệu + Đầu t tác động làm tăng lực công nghệ quốc gia Đầu t đặc biệt đầu t phát triển trực tiếp tạo cải tạo chất lợng, lực sản xuất, phục vụ kinh tế đơn vị sở Chính đầu t điều kiện tiên cho trình đổi nâng cao lực công nghệ quốc gia Thông qua dự án đàu t lực trình độ sản xuất kinh tế đợc cải thiện cao Những dây chuyền công nghệ đại đợc đầu t đổi kịp thời làm thúc đẩy qua trình phát triển nâng cao tính công nghiệp hoá kinh tế + Đầu t tác dụng đến tổng cung tổng cầu kinh tế Đầu t (I) phận quan trọng tổng cầu( AD = I + G + X M) Vì quy mô đầu t mà thay đổi tác động trực tiếp tới tổng cầu Tuy nhiên, tác động đầu t đến tổng cầu ngắn hạn tổng cung cha kịp thay đổi cha phát huy đựơc kết đầu t tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng kéo theo gia tăng sản lợng giá yếu tố đầu vào Trong dài hạn, thành đầu t đợc huy động phát huy tác dụng, lực sản xuất cung ứng dịch vụ gia tăng tổng cung tăng lên Khi sản lợng tiềm tăng đạt mức cân giá sản phẩm có xu h ớng xuống Sản lợng tăng giá giảm kích thích tiêu dùng hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ kinh tế Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích lũy, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội 3/ Phân loại hoạt động đầu t Trong công tác quản lý kế hoạch hoá hoạt động đầu t nhà kinh tế phân loại hoạt động đầu t theo tiêu thức khác Mỗi tiêu thức phân loại đáp ứng nhu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế khác Những tiêu thức phân loại đầu t thờng đợc sử dụng là: - Theo chất đối tợng đầu t ví dụ: - Theo cấu tái sản xuất: + Đầu t chiều rộng + Đầu t chiều sâu - Theo phân cấp quản lý - Theo lĩnh vực hoạt động xã hội kết đầu t - Theo đặc điểm hoạt động kết đầu t - Theo giai đoạn hoạt động kết đầu t trình tái sản xuất xã hội - Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn bỏ kết đầu t: + Đầu t ngắn hạn + Đầu t trung hạn + Đầu t dài hạn - Theo quan hệ quản lý chủ đầu t: + Đầu t nhà nớc + Đầu t t nhân - Theo nguồn vốn - Theo vùng lãnh thổ II - Đầu t chiều rộng đầu t chiều sâu 1/ Đầu t chiều rộng a Khái niệm - Theo quan điểm Mác: đầu t theo chiều rộng đầu t nhằm mở rộng quy mô sản xuất nhng không làm tăng suất lao động Đầu t theo chiều rộng đầu t Theo quan điểm ngày đầu t chiều rộng đầu t sở cải tạo mở rộng sở vật chất kỹ thuật có, xây dựng sở vật chất với kỹ thuật công nghệ nh cũ b Đặc điểm + Đầu t chiều rộng đòi hỏi lợng vốn lớn vốn nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Do đòi hỏi nhà đầu t cần có lựa chọn kỹ để lựa chọn đợc hội đầu t mang lại hiệu cao nhất, tức phải có trình nghiên cứu tìm hiểu yếu tố thị trờng điều kiện tự nhiên yếu tố kinh tế trị xã hội trớc đa định đầu t nhằm bảo đảm thu hồi vốn có lãi Cũng lợng vốn lớn nên việc huy động vốn thờng gặp khó khăn tốn nhiều thời gian + Đầu t theo chiều rộng đòi hỏi thời gian thực đầu t thời gian thu hồi vốn lâu: phải thi công nhiều hạng mục công trình trình thực đầu t thòng kéo dài; bên cạnh tác động yếu tố tự nhiên nh thiên tai, địa hình yếu tố tiêu cực ảnh hởng không đến thời gian thi công Do vốn lớn nên việc sản xuất bù đắp cho lợng vốn bỏ nhiều thời gian thời gian thu hồi vốn lâu + Đầu t chiều rộng có tính chất phức tạp độ mạo hiểm cao: tính chất phức tạp phải xây dựng lắp ghép nhiều hạng mục công trình Trong trình thực đầu t Cũng trình xây dựng phức tạp cộng với vốn lớn tác động tiêu cực yếu tố khách quan chủ quan đầu t chiều rộng có độ mạo hiểm cao c Nội dung đầu t chiều rộng: + Đầu t chiều rộng đầu t xây dựng nhà cửa, cấu trúc hạ tầng theo thiết kế đợc phê duyệt lần đầu để mở rộng thêm sở sản xuất làm tăng lợng tài sản vật chất tham gia vào trình sản xuất kinh doanh Tuy tính kỹ thuật công trình đầu t dựa thiết kế có sẵn cha đợc cải tạo đại hoá + Đầu t chiều rộng hoạt động mua sắm máy móc thiết bị để đổi thay cho thiết bị cũ theo dây truyền công nghệ có từ trớc + Đầu t chiều rộng mở rộng quy mô sản xuất mà không làm tăng suất lao động Đó đầu t cho yếu tố đầu vào lao động, vốn , công nghệ tài nguyên cách tơng xứng nh nhau., theo tỷ lệ nh cũ để sản xuất theo công nghệ Nh thực chất đầu t chiều rộng để mở rộng quy mô sản xuất nhằm sản xuất khối lợng sản phẩm lớn sở xây dựng thêm hạng mục công trình nh nhà xởng sản xuất, thuê thêm nhiều nhân công để đáp ứng khối lợng yêu cầu tăng thêm sản xuất đào tạo cho họ để đáp ứng đợc công việc d Vai trò đầu t chiều rộng + Đối với toàn kinh tế: Đầu t chiều rộng làm tăng quy mô cho kinh tế, tạo đà cho kinh tế tăng trởng với quy mô lớn trớc sơ xây dựng mở rộng nhiều vùng kinh tế, nhiều khu, cụm công nghiệp khắp nớc Do tạo nên hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đồng cho kinh tế thúc đẩy trình chuyển dịch cấu vùng kinh tế, tạo điều kiện hỗ trợ vùng kinh tế chậm phát triển, vùng sâu vùng xa đợc tham gia vào trình phát triển kinh tế đất nớc cách tích cực hơn, mạnh mẽ + Đối với doanh nghiệp: đầu t mở rộng đôi với việc đầu t xây dựng sở sản xuất kinh doanh làm cho tổng sản lợng sản xuất doanh nghiệp tăng lên Vì doanh thu lợi nhuận doanh nghiệp tăng lên Đây nhân tố giúp cho quy mô nguồn vốn nh lực sản xuất doanh nghiệp gia tăng để đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trờng đảm bảo tính cạnh tranh Nó góp phần tạo nhiều việc làm mới, giải công ăn việc làm cho ngời lao động địa phơng, đóng góp vào đà tăng trởng chung kinh tế 2/ Đầu t chiều sâu a Khái niệm: - Theo quan điểm Mác: đầu t theo chiều sâu đầu t nhằm nâng cao suất lao động hiệu sử dụng nguồn lực - Theo quan điểm ngày nay, đầu t theo chiều sâu hoạt động đầu t đợc thực sở cải tạo, nâng cao, đồng hoá, đại hoá sở vật chất kỹ thuật có, xây dựng lại đầu t dây truyền công nghệ, xây dựng nhà máy nhng kỹ thuật công nghệ phải đại kỹ thuật công nghệ có kỹ thuật trung bình ngành, vùng nhằm trì lực có b Đặc điểm: + Khối lợng vốn đầu t không lớn: thông thờng đầu t chiều sâu thực theo trọng điểm, tập trung vào số yếu tố định nh đào tạo nâng cao tay nghề cho ngời lao động trang bị thêm máy móc thay nguyên liệu đầu vào hay áp dụng công nghệ mới, khối lợng vốn đầu t đòi hỏi không lớn thực dễ dàng nhanh chóng so với đầu t chiều rộng + Thời gian thực đầu t chiều sâu tơng đối ngắn so với đầu t chiều rộng khối lợng công việc đa dạng Do hình thức đằu theo chiều sâu mạo hiểm có độ rủi ro thấp so với đầu t theo chiều rộng + Do tập trung đầu t cho số hạng mục công trình hình thức thuận lợi cho việc quản lý, nhiên công việc có tính phức tạp mặt công nghệ đòi hỏi phải thi công với kỹ thuật cao + Đầu t theo chiều sâu thu hồi vốn nhanh: thông thờng trình thực đầu t việc sản xuất tiếp tục song song, thêm vào khối lợng vốn đầu t tơng đối nhỏ khiến cho việc thu hồi vốn diễn nhanh chóng c Nội dung đầu t chiều sâu: + Đầu t chiều sâu nhằm làm tăng suất lao động tăng hiệu việc sử dụng yếu tố đầu vào Đó việc cải tạo nâng cấp, đồng hoá, đại hoá dây truyền công nghệ có thay dây truyền công nghệ cũ Có thể đầu t cho bốn yếu tố sản xuất hay đầu t cho bốn yếu tố Việc gồm: Đào tạo công nhân sẵn có để nâng cao trình độ cho họ thích ứng với công nghệ (có thể đào tạo trực tiếp doanh nghiệp liên kết đào tạo với trung tâm dạy nghề, trờng kỹ thuật) Trang bị thêm máy móc, sử dụng thêm loại nguyên liệu đầu vào hay công nghệ để tăng sản lợng, giảm chi phí sản xuất với đội ngũ công nhân + Đầu t chiều sâu hoạt động phát triển nguồn nhân lực đầu t để tổ chức lại máy quản lý, phơng pháp quản lý doanh nghiệp Đầu t chiều sâu mặt chất chất lợng nguồn nhân lực hiệu máy quản lý nhân tố quan trọng, định cho hiệu sản xuất kinh doanh + Xét mặt đầu t cho tài sản cố định: nội dung đầu t chiều sâu bao gồm: Đầu t mở rộng việc xây dựng thêm mua sắm thêm đối tợng tài sản cố định nằm thành phần tài sản cố định có sẵn nhằm tăng cờng khối lợng sản xuất Xây dựng lại việc đầu t để bố trí lại toàn phận dây truyền sản xuất sở cho phù hợp với điều kiện sản xuất Hiện đại hoá thực tổng thể biện pháp kỹ thuật nhằm khí hoá, tự động hoá phận sản xuất hoạt động, thay thiết bị cũ hao mòn lạc hậu thiết bị có suất, hiệu cao Duy trì lực có cở sở hoạt động thực biện pháp nhằm bù đắp tài sản cố định bị loại bỏ hao mòn lạc hậu thiết bị có suất hiệu cao d Vai trò đầu t chiều sâu - Đối với kinh tế nói chung: đầu t chiều sâu điều kiện thiếu đợc điều kiện ngày để thực chiến lợc công nghiệp hoá đại hoá kinh tế Không mở rộng quy mô kinh tế mặt lợng tức đầu t theo chiều rộng mà song song với phải tiến hành đầu t theo chiều sâu để nâng cao mặt chất kinh tế, tức phải tăng suất lao động sở cải tạo nâng cao trình độ đội ngũ nhân công, sử dụng có hiệu nguồn nhiên liệu khan sở tìm loại nguyên vật liệu có hiệu thay tăng cờng hàm lợng công nghệ sản phẩm kinh tế sơ đổi máy móc công nghệ - Đối với doanh nghiệp: đầu t chiều sâu chiến lợc tồn tại, phát triển lâu dài doanh nghiệp Sau thời gian mở rộng sản xuất kinh doanh nhằm chiếm lĩnh thị phần lớn sản phẩm thị trờng, hay sau nhiều chu kỳ kinh doanh máy móc thiết bị doanh nghiệp bị hao mòn kỹ thuật công nghệ lạc hậu doanh nghiệp cần phải tiến hành đầu t chiều sâu nhằm đổi lại thiết bị, tăng cờng hàm lợng công nghệ, kỹ thuật cho yếu tố đầu vào Có nh sản phẩm doanh nghiệp làm luôn đợc đổi nâng cao chất lợng, qua cạnh tranh đợc với đối thủ có đợc chỗ đứng vững thị trờng Nhờ đầu t chiều sâu doanh nghiệp nâng cao suất lao động, nâng cao chất lợng sản phẩm, có điều kiện giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm nhờ nâng cao dợc khả cạnh tranh sản phẩm III Mối quan hệ đầu t chiều rộng chiều sâu 1/ Mối quan hệ đầu t theo chiều rộng chiều sâu mối quan hệ biện chứng khách quan hai mặt vấn đề a Đầu t chiều rộng chiều sâu hai hình thức đầu t theo cấu tái sản xuất: - Trong kinh tế, muốn tăng trởng phát triển đợc phải thực cách hiệu việc tái sản xuất Mọi trình sản xuất phải không ngừng đổi đáp ứng yêu cầu ngày cao ngời Tái sản xuất vừa nguyên nhân vừa kết việc tăng trởng phát triển kinh tế Việc mở rộng sản xuất điều kiện cần làm cho tổng sản phẩm quốc dân tăng thêm yếu tố thúc đẩy trình phát triển Nền kinh tế phát triển có nhiều điều kiện tốt cho viêc đầu t Đầu t theo chiều rộng đầu t theo chiều sâu hai hình thức đầu t theo cấu tái sản xuất Hai hình thức có khác biệt tơng đối song chúng gắn liền với nhau, kèm thúc đẩy lẫn Đầu t theo chiều rộng đợc tiến hành bắt đầu sản xuất kinh doanh, trình sản xuất kinh doanh muốn mở rộng qui mô Đến thời điểm đó, dây chuyền sản xuất cũ, khó tiếp tục trì suất có, nên tiến hành sản xuất theo chiều sâu Khi yêu cầu kế hoạch hãng tăng thị phần, tăng chỗ đứng cho sản phẩm vị Còn muốn cải thiền trì lực, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm doanh nghiệp, tạo đà cho phát triển ổn định lâu dài Hai hình thức gắn kết, bổ sung cho để đa giải pháp kỹ thuật cải tiến phù hợp với doanh nghiệp đạt công suất cao đem lại lợi ích tối đa Không doanh nghiệp sử dụng hai biện pháp riêng lẻ mà sử dụng cách linh hoạt, kết hợp đầu t chiều sâu đầu t chiều rộng nhằm thu đợc hiệu cao Sau chu kỳ trình tái sản xuất, doanh nghiệp cần xác định rõ h ớng đầu t cho sản xuất tiếp tục đầu t mở rộng hay đầu t chiều sâu để đạt đợc hiệu cao thời điểm định b Sự tác động qua lại đầu t chiều rộng đầu t chiều sâu Đầu t chiều rộng đầu t chiều hai mặt trình phát triển Nói cách khác đầu t chiều sâu đầu t mặt chất đầu t chiều rộng đầu t mặt lợng trình đầu t phát triển Chính vậy, hai yếu tố có mối quan hệ khăng khít, đan xen Sự thay đổi yếu tố trực tiếp gián tiếp nguyên nhân, động lực 10 hợp đồng kí kết với HIPT, CMC, SSG, VOSCO, tổng công ty du lịch Hà Nội +Bảo Việt đầu t mở rộng quy mô với chi nhánh rộng khắp toàn quốc ,thu hút lực lợng cán công nhân viên lên tới 5000 ngời, với khoảng 40000 dại lý trải khắp tỉnh thành + Doanh nghip ó, ang xõy dng v phỏt trin nhiu dch v mi nhm phc v tt nht yờu cu ngy mt cao ca khỏch hng: đầu t tài chính, quản lý quỹ đầu t, chứng khoán, ngân hàng, kinh doang bất động sản 2.Thc trng v u t chiu sõu: 2.1.Nhúm nghnh nụng ,lõm -thu sn Bờn cnh hot ng u t chiu rng,HTX Vnh Tõn cũn kt hp vi hot ng u t chiu sõu.C th l: + u t xõy dng cụng trỡnh ao nuụi m bo quy trỡnh k thut,cú h thng cp thoỏt nc riờng bit v cú h thng x lớ nc thi + u t mua nhng ging m bo cht lng(qua xột nghim PCR) + S dng cỏc ch phm sinh hc nh cỏc vi khun ym khớ,hiu khớ,cỏc x khun,nm men x lớ lng thc n d tha,cỏc cht thi ao h,cỏc ngun bựn cn ỏy ao + Chm lo sc kho cho xó viờn,giỳp h xó viờn nghốo cha bnh Cho xã viên tạm ứng tiền quỹ hợp tác xã để trị bệnh mà bán phần vốn góp thu hồi dần sau đợc chia lợi nhuận vào vụ năm sau + Ban ch nhim luụn tip thu cp nht thụng tin ca cỏc nghnh chc nng v tỡnh hỡnh tỏc ng n mụi trng nuụi tụm + HTX c s t h tr ca liờn minh HTX tnh,h tr v chuyờn mụn k thut nuụi trng ca S thu sn Qua nm hot ng,vi xut phỏt im rt thp, a s xó viờn khú khn ,thiu vn, t khụng sn xut nhiu nm ,ch mi qua v sn xut,thu nhp t mi v nuụi , i sng xó viờn c nõng lờn ỏng k ,nhiu h xó viờn ó gii quyt c n nn,gi c t,khụng phi i cm c nh nhng nm trc ay 2.2.Nghnh cụng nghip-xõy dng Song song vi hot ng u t chiu rng , Vinashin cng dó chỳ trng n u 20 t chiu sõu Vinashin c bit chỳ trng o to ngun nhõn lc v coi õy l nhõn t quan trng hng u chin lc Nghnh.Vinashin ó xõy dng mt chng trỡng o to phỏt trin ngun nhõn lc rt cú quy mụ Bờn cnh vic hng nm c cỏn b ,cụng nhõn k thut i o to nc v nc ngoi (nh Nht Bn,Ba Lan, an Mch) Tập đoàn có 1427 ngời có trình độ DDH-CĐ ,444 ngời có trình độ trung học, 27 cán khoa học có trình độ đại hoc gồm 12 tiến sĩ, 15 thạc sĩ Tập đoàn xây dựng trờng đào tạo kỹ thuật công nghiệp tàu thuỷ Hải Phòng, Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí Minh nõng cao nng lc cỏc dõy chuyn cụng ngh ,to thờm nng lc ch to cho cỏc n v úng tu ,Vinashin ó thc hin i mi bng cỏch ng dng cỏc mỏy múc thit b hin i ,cụng ngh cao ,nhng phn mm thit k v cụng ngh úng tu hin i ,tin tin vo sn xut.Cỏc cụng ngh lp rỏp tng on ln,cụng ngh phúng dng v tu bng phn mm thit k thi cụng Ship Constructer,dõy chuyn sn xut vt liu hn hin i c a vo s dng ó rỳt ngn thi gian thi cụng v nõng cụa cht lng tu Mc dự cũn cú rt nhiu khú khn,song nhng nm qua ,Vinashin ó rt n lc ,c gng ỏp ng yờu cu sn xut kinh doanh ,trong ú vic thnh lp cụng ty ti chớnh cụng nghip tu thu l bc i ỳng hng vcc kỡ quntng huy ng v gúp phn khụng nh vo s phỏt trin ca nghnh hi nhp vi th trng khu vvj v quc t ,ngoi vic hp tỏc m rng trờn nhiu lnh vc vi cỏ i tỏc Ba Lan,Hn Quc,Nht Bn, Singap,Vinashin cũn tip tc y mnh quan h vi cỏc nc cú cụng nghip úng tu phỏt trin Tõy Bc u,v ụng nh Trung Quc,CHLB c, an Mch,Thu in tip thu cụng ngh mi,nhm xỳc tin tng bc xut khu sn phm cụng nghip tu thu.Bờn cnh ú Vinashin ó y mnh hot ng tip th ti cỏc nc Trung ụng , ụng Nam ,chõu M v xõy dng cỏc mnh li bỏn hng ti cỏc khu vc tim nng vi cỏc phũng i din nh l mt bc u 2.3.Nghnh dch v Bo him Bo Vit hin gi vng v trớ doanh nghip hng u top DN bo him.Tớnh n ht nm 2007,doanh thu phớ bo him gc ca bo him Bo Vit t 2.578 t ng, tng 15,8% so vi nm 2006 cú c thnh cụng ny, bờn cnh cỏc 21 yu tú khỏc phi k n hot ng u t chiu sâu ca DN C thể l: + DN ó chỳ trng u t ng dng CNTT vo qun lý v kinh doanh khoảng triệu USD(2003) tơng đơng 70% lợi nhuận công ty năm 2002 để đầu t So với thời điểm triển khai chơng trình vào năm 1994 , số tăng gấp 10 lần.Bảo Việt số công ty xây dựng hệ thống mạng nội rộng khắp cho riêng mình, sử dụng phần mềm Edocman quản lý hành Bo him Bo Vit l doanh nghip bo him phi nhõn th u tiờn u t xõy dng phn mm qun lý bo him v k toỏn BVPROP v BV ACCOUNT Bo him Bo Vit ó ỏp dng h thng qun lý cht lng theo tiờu chun cht lng 9001-2000, giỳp kim soỏt cht cỏc quy trỡnh bo him v kim soỏt ni b, nhm m bo cht lng dch v cung cp cho khỏch hng v kinh doanh hiu qu + Bo him Bo Vit phỏt huy quan h hp tỏc rng rói, cht ch vi cỏc cụng ty bo him, mụi gii bo him v tỏi bo him hng u trờn th gii v ti Vit Nam nh Munich Re, Swiss Re, Aon, Marsh, Vinare iu ny giỳp nõng cao uy tớn ca Bo him Bo Vit trờn th trng bo him trong, ngoi nc v kh nng nhn bo him v mc phc v k thut v mc trỏch nhim v mt ti chớnh rt ln nh bo him cho d ỏn phúng v tinh vin thụng Vit Nam (VINASAT) III ỏnh giỏ u, nhc im v u t chiu rng v u t chiu sõu 1.ỏnh giỏ u t chiu rng: *u im: + Vn u t cho u t chiu rng ngy mt tng,gúp phn ỏng k vic tip tc m rng sn xut.Cỏc doanh nghip ó huy ng thụng qua nhiu kờnh khỏc nh t ngõn hng,t th trng chng khoỏn,t ni lc cỏc doanh nghip lm n cú lói + Lc lng lao ộng tham gia vo th trng lao ng cú s bin i theo chiu hng tng lờn.Do m rng quy mụ sn xut ,xõy dng nhiu nh mỏy,xớ nghip mi ó thu hỳt thờm mt lnh lao ng ỏng k ,gúp phn gii quyt cụng n vic lm cho ngi lao ng *Nhc im: + Vic thu hỳt u t phỏt trin cỏc a phng cũn nhiu bt cp.Vi 22 chớnh sỏch tri thm cho cỏc nh u t hu ht cỏc a phng dn n tỡnh trng tranh ginh nh u t,tỡnh trng u t vo cỏc nghnh ngh m cha cú s nghiờn cu k v tỡnh hỡnh kinh t -xó hi a phng, tỏc ng ca vic u t ú ti mụi trng.Tuy hng i ỳng hng nhng vic thc hin ,chớnh sỏch ca cỏc a phng thỡ cn phi xem xột + Chớnh sỏch ca Nh nc cng bc l nhiu hn ch Chính phủ u , bao cấp cho DNNN doanh nghiệp làm ăn hiệu , nộp ngân sách tăng 49% đó, conn số doanh nghiệp ngaoif quốc doanh 137% Chằng hạn nh nhà nớc trợ cấp qua lộ liễu cho Vinashin tới 6% ngân sách quốc gia cho riêng nghành công nghiệp hàng tỷ đô tỏng Việt Nam gia nhập tổ c thơng mại quốc tế WTO + Hot ng u t chiu rng trn lan , sử dụng vốn không hiệu Chẳng hạn nh tập đoàn Vinashin mở rộng đầu t hàng loạt nhà máy đóng tàu tỉnh Tập đoàn có kế hoạch tổng thể đầu t tỷ $ vào sởng đóng tàu, nhà máy thép nghành công nghiệp cung ứng khác Mức đầu t khiến quy mô Vinashin 3/4 quy mô tập đoàn Huydai tập đoàn đóng tàu lớn với 15% thj phần giới, dấu hiệu cho thấy Viinashin có khả kỹ thuật nh quản lý để biện minh cho thị phần lớn nh Đối với DNNN thông qua việc đầu t mua sắm thiết bị hội nhiều cá nhân nâng giá khống, trục lợi Điều dẫn đến thực tế làm tăng chi phí giảm hiệu đầu t Việc sử dụng vốn không hiệu Vinashin thể sởng đóng tàu 120.000 đại đơc xây dựng Ân Độ với chi phí 90 triệu $, Vinashin phải cần tới 150 triệu $ +Lực lợng lao động trong số ngành nghề thiếu hụt lớn, mà thị trờng cha cung ứng đủ.Nh tập đoàn Vinashin hàng năm cần tuyển 13000 lao động mà thị trờng cung ứng đợc 5500 đến 6000 lao động +Đa số doanh nghiệp thiếu vốn việc mở rộng quy mô, mở rộng phát triển sản xuất +ỏnh giỏ u t chiu sõu : * u im: + Hot ng u t vo nhng sn phm cht lng cao,cỏc mỏy múc thit b hin 23 i ngy cng c tang cng Cỏc doanh nghip cng ó ch ng hp tỏc vi cỏc i tỏc nc ngoi trao i,tip thu cụng ngh tiờn tin phc v cho nhu cu phỏt trin sn xut + Cỏc doanh nghip ó trung u t cho ngun nhõn lc Cỏc k s c gi sang nc ngoi o to ngy cng tng.Xu hng m cỏc xng ,trng o to nhõn lc phc v cho chớnh nghnh y phỏt trin õy l hỡnh thc m mm ,1 chin lc u t mang tớnh di hn ,quy mụ iu ny gúp phn giỳp cho doanh nghip cú th hnh hot ng mt cỏch hi ho ,nhp nhng bờn ngoi th trng cũn khỏt nhõn lc cht lng cao ,cú tay ngh cao * Nhc im: + Nhỡn chung trình độ khoa học công nghệ doanh nghiệp hạn chế, cha tơng xứng với tiềm năng, qyu mô doanh nghiệp + Hu ht cỏc doanh nghip u ang khỏt õy cng l tỡnh trng chung ca nhiu doanh nghip + Trỡnh nhõn lc c nõng cao nhng s ú rt ớt.Th trng luụn cn nhng ngi lao ng vng tay ngh ,mnh v chuyờn mụn + Chơng trình đào tạo nội dung giảng dạy, đội ngũ giảng viên thiếu số lợng, hạn chế lực chuyên môn cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển hội nhập, cha có gắn kết sâu rộng sở đào tạo với doanh nghiệp đóng tàu Các vấn đề sở vật chất, phòng thí nghiệm, trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ bất cập + C quan qun lý nh nc hot ng cũn thiu tớnh chuyờn nghip dn dn s hn ch u t chiu sõu.Mt hnh lang phỏp lý cha y v cha mnh ó gõy s thiu thng nht tng th diu chnh.Cỏc c ch chớnh sỏch vi nhng chng chộo ,thiu ht v hiu lc thp dn dn khú ỏp dng thc t.Nhng c xeml gõy cn tr ln nht hin l :th tc u t ,th tc giao t cũn nhiu rc ri ,khụng gn vi quyn ca ngi s dng v s hu; vic n bự,gii phúng mt bng v cỏc d liờn quan n quy hochCỏc th tc hnh chớnh cng quỏ rm r n mc khụng cn thit gõy tn kộm v mt thi gian v tin bc, lm l c hi u t Tt c u xut phỏt t s thiu chuyờn nghip ca c quan qun lý nh nc 24 Chơng Iii - giảI pháp thúc đẩy hoạt động đầu t I - GiảI pháp chung 1/ To lp v huy ng : Nn kinh t Vit Nam ang quỏ trỡnh công nghip húa hin i húa t nc vi mc tiờu tr thnh nc cụng nghip phỏt trin vo nm 2020 Cỏc khu vc kinh t tng bc m rng sn xut c v quy mụ cng nh cht lng sn phm ngy cng c nõng cao ,i mi mỏy múc thit b cụng ngh k thut Nn kinh t t yờu cu cp thit cn phi u t xõy dng phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip mi cú hm lng k thut cao nh cụng ngh sinh hc ,vin thụng in t ,tin hc,cụng nghip ch to , ú cú nhiu ngnh cũn mi m nc cha cú ,vỡ vy cn u t xõy ng t u Chớnh vỡ vy m ngun u t cho ton b nn kinh t l rt nhiu ,thiu u t l mt thc trang cho nn kinh t Vit Nam a Huy động vốn đầu t nớc: Huy ng cỏc doanh nghip To lp ch s hu: Mun to lp c ch s hu ũi hi hot ng ca doanh nghip phi cú lói Mi d ỏn mun gi c u t thỡ bn thõn ch d ỏn phi cú t 15%-30% vn, nu khụng t c t l ny thỡ khụng dỏm cho doanh nghip vay Tớch cc thc hin cụng tỏc CPH DNNN theo k hoch ó c B Cụng nghip phờ duyt Thnh lp cỏc cụng ty c phn mi, nhm gi u t t nhiu ngun ú l mt vic lm chỳng ta cn phi thc hin thi im ny cỏc doanh nghip nc cú t dng vừ v phỏt trin thu hỳt u t thỡ cỏc doanh nghip cn thc hin cỏc gii phỏp sau : Th nht l, u tiờn sn xut cỏc sn phm cú kh nng cnh tranh cao v cú th xut khu Gi vng th trng nc v phỏt trin thờm th trng ngoi nc, ci tin mu mó sn phm phự hp vi yờu cu ca ngi tiờu dựng Th hai l, thc hin ỳng tin cỏc cụng trỡnh, u t cú hiu qu v cú nhng thit b mang tớnh vt tri, trờn c s t chc hp tỏc sõu rng v ngoi nc 25 Th ba l, tng cng o to v thu hỳt i ng cỏn b k thut v cụng nhõn cú chuyờn mụn v tay ngh cao Th t l, lm tt cụng tỏc ti chớnh kinh doanh tỏi sn xut m rng TCT v cỏc doanh nghip thnh viờn Th nm Phỏt hnh trỏi phiu nc (trỏi phiu cụng trỡnh); nghiờn cu xut phỏt hnh trỏi phiu cụng ty nc ngoi; a cỏc nh mỏy mi kờu gi u t theo hỡnh thc IPP v u thu EPC Cụng ty ó lờn phng ỏn huy ng t nhiu ngun khỏc nh: Vn t cú, h tr di di, vay ngõn hng c phiu ca Cụng ty cú th lờn sn giao dch chng khoỏn õy l mt kờnh huy ng rt hiu qu v nhanh chúng m cỏc doanh nghip hin ang ỏp dng Huy ng dõn Theo cỏc chuyờn gia kinh t, ngun dõn gi vai trũ c bit quan trng úng gúp vo tng trng kinh t chung ca c nc v trờn thc t, ngun dõn hin cũn rt ln nhng cha c huy ng ỳng mc Cng theo cỏc chuyờn gia, ngun kiu hi gi v cho dõn nhng nm qua lờn n hng chc t USD, nhng s tin ny ch yu dnh cho tiờu dựng v c ngi dõn d tr ch yu di cỏc hỡnh thc tin ngoi t, gi ngõn hng v vng huy ng cỏc ngun dõn u t vo sn xut kinh doanh, mang li ca ci vt cht cho xó hi, kờnh huy ng qua th trng chng khoỏn (tc l mua c phn ca cỏc doanh nghip c phn húa) l cỏch thc rt quan trng Huy ng t t chc ngõn hng Cỏc chớnh sỏch ca nhà nc bin phỏp nhm tng ngun cho vay cỏc ngõn hng thng mi nh gim t l d tr bt buc i vi cỏc ngõn hng thng mai, phi t mt t trng cho vay trung v di hn no ú trờn tng d n ,thớ d 20 30%,khụng nờn cỏc ngõn hng cho vay ch yu l ngn hn nhm giỳp cỏc doanh nghip cú thi gian u t m rng theo chiu sõu ,chiu xõy dng quy mụ mi b Huy ng nc ngoi Trong nguồn nc cũn hn ch , thỡ ngun u t nc ngoi úng vai trũ quan trng kờnh huy ng dnh cho u t xõy dng c s h tng , u t sn xut , u t mi Ngun nc ngoi di dng u t trc tip 26 (FDI) liờn doanh , cho vay di hn vi lói xut u ói hoc vin tr khụng hon li , u t phỏt trin (ODA) õy l ngun quan trng , chim t trng ln tng s u t ca nn kinh t quc dõn Vn u t nc ngoi ỏp dng cho vic u t c s h tng , xõy mi cỏc c s sn xut cú quy mụ ln , va v nh , cú trỡnh sn xut tiờn tin , k thut cao nh u t B.O.T Vic huy ng nc ngoi thc hin bng hỡnh thc liờn doanh 100% Ngoi phn gúp t t , ti nguyờn cú th vay nc ngoi nhp thit b ri tr dn bng sn phm Ngoi cn tranh th s giỳp ca cỏc t chc quc t nh Ngõn hng phỏt trin ỏ chõu (ADB), ngõn hng th gii (W.B), qũy tin t quc t (I.M.F), cỏc t chc liờn hp quc :UNDP, UNICEF Cỏc doanh nghip cn quan tõm n vic nõng cao cht lng xõy dng v thc hin cỏc d ỏn kờu gi u t nc ngoi , s dng cú hiu qu t ngun u t nc ngoi , trỏnh lng phớ ko cú hiu qu c bit lnh vc u t xõy dng c bn, ng giao thụng Qung bỏ hỡnh nh nn kinh t Vit Nam phỏt trin an ton nhanh chúng hiu qu Thụng qua cỏc bui xỳc tin thng mi , trờn cỏc trang web, sn phm ca chớnh mỡnh 2/ Hon thin chớnh sỏch nõng cao nng lc qun lớ Nh nc Nh nc cn hon thin v b sung nhng qui nh mi cỏc b lut nh lut u t , lut thu , lut doanh nghip , to mt hnh lang phỏp lớ thụng thoỏng thng nht v cht ch ,to mụi trng u t hp dn tng lòng tin cho cỏc nh u t To mụi trng cnh tranh t lnh mnh gia cỏc doanh nghip , cỏc thnh phn kinh t , gúp phn kớch thớch cỏc doanh nghip thỳc y hot ng cnh tranh Cỏc c quan qun lớ Nh nc cng cn c nõng cao nng lc hot ng chuyờn nghip hn , thun hn lm vic vi cỏc doanh nghip nc ngoi , gim thiu nhng th tc hnh chớnh rm r nhng hnh vi sỏch nhiu cho doanh nghip Trong cỏc lnh vc u t mi nh cụng ngh sinh hc , tin hc vin thụng Nh nc cng cn cú chớnh sỏch u tiờn hn , chỳ trng hn Chinh ph cú th kớch thớch u t bng hỡnh thc gim thu , i vi cỏc khon li nhun dựng tỏi u t 27 Cỏc c quan qun lớ Nh nc cú th h tr hot ng xut khu m rng th trng cho DN bng cỏch cung cp nhng thụng tin cn thit cho DN Thụng qua cỏc cuc tham tỏn , ving thm , cỏc vựng ban xuc tin thng mi to lp mi quan h vi cỏc nc to s thun li cho s hp tỏc gia cỏc DN nc vi DN nc ngoi II - Gii phỏp cho u t chiu rng 1/ Nõng cao hiu qu u t chng tht thoỏt lóng phớ u t Tip tc r soỏt cỏc d ỏn u t v quy hoch,trỡnh t th tc, tin , lng, cht lng, cõn i vn, d bỏo cung - cu v hiu qu u t i vi cỏc d ỏn ang u t: cõn i ngun v trung y nhanh tin thc hin cỏc d ỏn sm a vo khai thỏc, s dng, i vi cỏc d ỏn ang chun b u t: phi chn lc u t cú trng im, bo m cú hiu qu, phỏt huy c th mnh, khai thỏc c tim nng v th hin lnh vc mi nhn ca n v; r soỏt li v k thut, cụng ngh, th trng,vn u t cho d ỏn; khụng quyt nh u t mi cỏc d ỏn khụng cú hiu qu Ngi quyt nh u t phi chu trỏch nhim v hiu qu ca d ỏn, nguyờn tc "ngi quyt nh u t hon ton chu trỏch nhim cỏ nhõn v hiu qu u t ca d ỏn" Tng cng v nõng cao cht lng, hiu qu ca cụng tỏc giỏm sỏt, ỏnh giỏ u t; t chc giỏm sỏt, ỏnh giỏ u t thng xuyờn theo quy nh v cú bỏo cỏo nh k gi v B Cụng tỏc giỏm sỏt, ỏnh giỏ u t phi c coi l mt cụng vic thng xuyờn, quan trng, khụng th thiu qun lý u t xõy dng i vi cỏc d ỏn s dng ngun ngõn sỏch Nh nc (bao gm u t phỏt trin, chng trỡnh mc tiờu, s nghip kinh t, khoa hc, ODA, sa cha thng xuyờn ): ch u t khn trng t chc trin khai theo ỳng cỏc quy nh hin hnh, xỏc nh v bỏo cỏo B tin c th trin khai dt im tng hng mc cụng trỡnh sm a vo s dng v phi c qun lý cht ch theo ỳng quy nh ca phỏp lut i vi cỏc d ỏn u t s dng cỏc ngun khỏc: cỏc n v ch ng xõy dng k hoch u t phự hp vi quy hoch, th trng v kh nng thc hin d ỏn ca n v Cỏc d ỏn u t ca cỏc doanh nghip phi cú k hoch u t t nm trc v phi c B chp thun v ch trng u t trc lp d ỏn u t; sau quyt nh u t phi bỏo cỏo B theo dừi, giỏm sỏt 28 Thc hin nghiờm tỳc trỡnh t, th tc v cỏc quy nh v la chn nh thu i vi cỏc d ỏn u t; hn ch ỏp dng hỡnh thc ch nh thu v u thu hn ch, R soỏt, kin ton t chc, b mỏy lm cụng tỏc qun lý u t xõy dng; bo m cỏc Ban qun lý d ỏn cú iu kin, nng lc chuyờn mụn phự hp vi loi v cp cụng trỡnh theo quy nh ca Lut Xõy dng Tp trung ch o, khc phc trit tỡnh trng n ng u t xõy dng khụng c giao, nhn thu thi cụng cỏc cụng trỡnh cha chc chn v ngun vn; tớch cc thu hi i vi cỏc cụng trỡnh ó thi cụng xong nhng cha c toỏn, cũn tn ng t trc n nay; cú bin phỏp c th x lý i vi tng khon n ng, xỏc nh rừ trỏch nhim ca th, cỏ nhõn vic xy tỡnh trng n ng u t xõy dng ca n v mỡnh Lp k hoch v thc hin nghiờm tỳc thng xuyờn t u nm vic tra, kim tra, t kim tra, giỏm sỏt u t xõy dng v qun lý, s dng t ai, bao gm cỏc d ỏn u t nc v u t nc ngoi, cỏc d ỏn n v gúp u t, cỏc d ỏn liờn doanh, hp danh hoc cỏc d ỏn ca cỏc n v ó c phn húa cú phn ca Nh nc, ca doanh nghip tham gia; kim tra vic thc hin cỏc hp ng giao nhn thu, hp ng kinh doanh nh, t cú h tng thuc cỏc d ỏn u t phỏt trin nh v khu ụ th , kiờn quyt chng tht thoỏt, tiờu cc tt c cỏc khõu u t xõy dng 2/ Cung ng lao ng Để cung ứng đủ lao động cho thị trờng , doanh nghiệp phảI liên kết với trờng đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề đào tạo theo nhu cầu xã hội, cần tránh việc từ trớc đến trờng làm đào tạo sinh viên trờng thất nghiệp làm việc tráI với nghành nghề đợc học DN lại thiếu lao động trầm trọng 3/ Gii phỏp v chớnh sỏch Nh nc Chớnh sỏch ca Nh nc i vi cỏc doanh nghip cũn phõn bit i x, to sõn chi khụng bỡnh ng Nh nc quỏ u ói bao cp cho DNNN mt thi gian di , dn n s trụng ch li ó n lỳc DNNN phi phi t thõn ng, nhy bộn quyt oỏn iu kin cnh tranh hin Nh nc cn xúa b dn tr cp khụng can thip quỏ sõu vo hoat ng ca DNNN , phi cho chớnh th trng o thi nhng doanh nghip lm n khụng hiu qu ng thi cn y mnh hot ng c phn doanh 29 nghip , nghiờm khc nhỡn nhn nhng mt cha lm c v hng gii quyt phự hp kp thi Thay i ỏng k vi mt c ch thụng thoỏng , nhanh gn hn gim bt cỏc th tc hnh chớnh cho cỏc doanh nghip cỏc nh u t Cỏc b nghnh cn thc hin y ch thi ca chớnh ph Tip tc gii quyt cỏc vng mc v thu thu nhp doanh nghip , nht l vng mc vic xỏc nh mc thu , thi hn thu , thu nhp khu i vi cỏc loi hng húa c phộp nhp khu Tng cng cỏc bin phỏp h tr cỏc doanh nghip DTNN y mnh xut khu , h tr cỏc doanh nghip gia nhp t chc thng mi th gii , xỳc tin u t nhm vo cỏc a bn trng im nh Nht Bn M , EU Cỏc on xuyờn quc gia , cỏc d ỏn trng im quc gia III - Gii phỏp cho u t chiu sõu 1/ u t vo ngun nhõn lc Lm ngun nhõn lc ỏp ng nhu cu phỏt trin l ch thng xuyờn c t trờn bn trũn cỏc hi ngh Ngnh giỏo dc cng xỏc nh cn phi i din vi nhng thỏch thc to ln v cp bỏch nh cht lng GDT cũn thp, tớnh ton din v ngh nghip v s ch ng hc cũn hn ch, o to ngh cỏc trỡnh cũn cha sỏt, cha ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi T l lao ng qua o to cũn thp mi ch t di 30%, cũn trờn 70% niờn bc vo th trng lao ng m khụng c o to trc mt cỏch phự hp Ngnh giỏo dc ó a gii phỏp phỏt trin nhanh o to nhõn lc cú k nng Th nht: l xỏc lp cỏc yờu cu mi v chun tri thc, k nng v hnh vi ca giỏo dc ph thụng v o to ngh Trong ú, cụng b chng trỡnh chun giỏo dc ph thụng cho giỏo dc hin nay; nhn mnh cỏc yờu cu hnh vi nh ch ng, hot ng th, dng sỏng to, bit t hc, bit khai thỏc thụng tin qua mng, trung thc; nhn mnh cỏc giỏ tr húa dõn tc lm nn tng cho phỏt trin bn vng quc gia v cỏ nhõn; chỳ trng o to v ng dng ngoi ng, tin hc hc tp, lm vic Th hai :l phỏt trin nhanh i ng giỏo viờn v cỏc nh qun lý giỏo dc theo yờu cu ca thi k sau 2010 C th nh: Trin khai chng trỡnh o to i mi phng 30 phỏp ging dy cho gn triu giỏo viờn ph thụng t 2007 - 2010; Trin khai chng trỡnh o to 20.000 tin s lm ging viờn cho H, C t 2007 - 2020, ú 10.000 tin s c o to nc ngoi; Bi dng tt c cỏc hiu trng cỏc trng ph thụng v H - C theo chng trỡnh chun v qun lý giỏo dc t 2007 - 2010; Tng lng cho tt c cỏc nh giỏo, ci thin iu kin lm vic ca nh giỏo Th ba: l trin khai mnh m o to theo nhu cu xó hi Tp trung trin khai 10 nm (2008 - 2018) nõng cao cht lng o to v kh nng s dng ting Anh ca ngi Vit; thnh lp trung tõm d bỏo nhu cu nhõn lc; trin khai o to theo t hng ca cỏc ngnh, Cty ln quan s liờn kt gia bờn nh c s o to - DN - c quan Nh nc; ti cỏc tnh thnh cú KCN ln, B GDT, B LTBXH v BQL cỏc KCN phi hp hỡnh thnh cỏc trung tõm cung ng nhõn lc, phc v nhanh, hiu qu nhu cu ca cỏc nh u t; xõy dng ch k thut trờn mng; liờn k ti cỏc H nc ngoi phỏt trin cỏc ngnh o to cú trỡnh quc t; khuyn khớch H t thc, trng dy ngh t thc phỏt trin, thu hỳt cỏc H, trng ngh nc ngoi m c s ti VN; thc hin kim nh cht lng H (t 2006) v cụng b xp hng cỏc H t 2007 Th t: l i mi c ch ti chớnh nh nõng cao hc phớ cỏc trng H ; phỏt trin cỏc chớnh sỏch h tr hc sinh, sinh viờn nghốo, khuyn khớch sinh viờn hc gii; khuyn khớch cỏc trng ph thụng t, cỏc trng dy ngh t v cỏc trng H, C t i v hot ng hiu qu; khuyn khớch u t nc ngoi vo GDT 2/ u t i mi khoa hc cụng nghệ Nc ta hin cha cú th trng cụng ngh theo ỳng ngha Cú th núi, nhng iu kin c bn cn thit nht, nh ch trng, ng li v c ch chớnh sỏch cho phỏt trin th trng KH&CN bt u xỳc tin phỏt trin th trng.Mat khac nhn thc ca xó hi v s hu trớ tu (SHTT) cũn rt thp so vi ũi hi bc bỏch ca kinh t th trng v hi nhp kinh t th gii hin nay.Vic thc thi phỏp ch v SHTT cha nghiờm minh, x lý hnh chớnh cha kp thi Cha cú c ch gn kt, rng buc li ớch ca ngi sỏng to, li ớch ngi ỏp dng thnh qu sỏng to v li ớch ton xó hi phỏt trin nhanh chúng th trng KH&CN, chỳng ta cn trung thc hin nhng nhim v c bn sau: 31 Th nht, thnh lp c quan qun lý v xỳc tin th trng KH&CN trung ng l Trung tõm qun lý v xỳc tin th trng KH&CN; tnh, thnh ph l phũng qun lý v xỳc tin th trng KH&CN, v t chc mng li cỏc th trng KH&CN liờn kt cht ch vi B trớ a im c nh v cỏc phiờn giao dch nh k cho th trng KH&CN; nh k t chc cỏc hi ch trin lóm thnh qu KH&CN; xõy dng i ng cỏn b chuyờn v cụng tỏc th trng KH&CN Th hai, i mi qun lý v t chc hot ng KH&CN gn vi i mi qun lý v t chc hot ng kinh t; bo m s gn kt li ớch ca ngi sỏng to v li ớch ca cỏc thnh phn kinh t - xó hi Xem xột li cỏc c ch, chớnh sỏch qun lý kinh t theo hng sm thu hp bao cp, gim c quyn, gim chi phớ sn xut, bo h mu dch nhm thỳc y cnh tranh v hi nhp kinh t, phỏt trin th trng KH&CN, nõng cao cht lng sn phm hng húa Th ba, vic chuyn cỏc t chc KH&CN thc hin nhim v nghiờn cu ng dng v phỏt trin cụng ngh sang ch t trang tri kinh phớ v c hot ng theo c ch ca doanh nghip l mt hng i quan trng cú tớnh t phỏ, to mt mụi trng hot ng KH&CN nng ng, gn vi nhu cu phỏt trin ca sn xut kinh doanh, gn hot ng KH&CN vi li ớch ca sn xut v li ớch ca cỏc t chc KH&CN, ca cỏc nh khoa hc Th t, nhanh chúng xõy dng cỏc bn quy phm phỏp lut liờn quan n th trng KH&CN, vớ d nh v hp ng cụng ngh, khuyn khớch chuyn giao thnh qu KH&CN, iu l qun lý th trng KH&CN Th nm, hon thin c s phỏp lý v nõng cao hiu lc thc thi phỏp lut v s hu trớ tu Cú ch ti x lý nghiờm nhng hnh vi vi phm phỏp lut v SHTT; bo h, khuyn khớch vic s Th sỏu, ban hnh chớnh sỏch khuyn khớch cỏc doanh nghip nghiờn cu v ng dng tin b KH&CN vo sn xut, kinh doanh Khuyn khớch cỏc doanh nghip u t vo hot ng KH&CN, bc u khuyn khớch, thỳc y cỏc doanh nghip i mi cụng ngh, i mi sn phm Th by, thớ im mụ hỡnh dy ngh cú s phi hp gia c s o to v doanh nghip vi ngun kinh phớ t ngõn sỏch nh nc v t doanh nghip Trong quỏ trỡnh 32 phỏt trin th trng KH&CN, doanh nghip l mt nhng nhõn t c bn v quan trng nht quyt nh hng phỏt trin ca cụng ngh Doanh nghip - khoa hc - o to - Nh nc phi phi hp chim lnh th trng, ỏp ng nhng ũi hi ngy cng gay gt ca thng trng v mc tiờu ca s phỏt trin 3/Chớnh sỏch Nh nc - i vi u t nc Ban hnh chớnh sỏch huy ng u t ,phỏt trin ni lc to nim tin v mụi trng thun li cỏc thnh phn xó hi yờn tõm b u t Chớnh sỏch thụng thoỏng vic cho vay i vi cỏc doanh nghip nc u t m rng sn xut , thay i cụng ngh , s dng k thut tiờn tin Nhm tng sc cnh tranh trờn th trng: phi bỡnh ng húa gia cỏc thnh phn kinh t, to cỏc liờn kt ,liờn doanh gia cỏc doanh nghip (không ch ca t nhõn m c ca doanh nghip nh nc ) tr thnh cỏc on kinh t mnh tng sc cnh tranh Cho ỏp dng cỏc bin phỏp ti chớnh nh : i mi doanh nghip , c phn húa , u ói v thu cỏc doanh nghip linh ng quỏ trỡnh tỏi sn xut i vi Xõy dng c bn ũi hi cú ngun u t ln kh nng thu hi chm thỡ nh nc phi b u t xõy dng c s h tng nh : H thng giao thụng , mng li in nc , cỏc cm cng cụng nghip khu ch xut to mt h thng h tng phỏt trin ỏp ng c nhu cu phỏt trin ca nn kinh t cng nh thu hỳt u t Phỏt trin cỏc cm kinh t trng im nhm tn dng cỏc th mnh ca cỏc vựng trờn c nc - i vi u t nc ngoi ng v chớnh ph ó xỏc nh rõ kinh t i ngoi l b phn cu thnh quan trng ca nn kinh t Ta khụng ch tn dng c ngun m c nhng khoa hc k thut, trỡnh qun lý Tip tc ci thin mụi trng u t mt cỏch r rt hn ,to mt mụi trng u t thụng thoỏng hp dn i vi cỏc nh u t nc ngoi: trc ht ú l khn trng thụng qua cỏc lut u t nhm to mt hnh lang phỏp lý cho u t c bit l u t nc ngoi To s bỡnh ng i vi u t nc v nc ngoi , gim bt cỏc th tc cp phộp u t 33 Ci cỏch xõy dng mi h thng cỏc c s h tng , u ói v thu , cho thuờ t di hn i vi cỏc t chc u t vo Vit Nam c bit l cỏc lnh vc u t mi nh cụng ngh sinh hc, tin hc vin thụng M rng th trng qua cỏc gii phỏp a ng húa hỡnh thc u t nh liờn doanh ,100% nc ngoi khuyn khớch cỏc doanh nghip nc liờn doanh vi nc ngoi sn xut cụng nghip nh , cụng nghip khụng khúi , dch v ,phõn phi hng húa c bit l u t sn xut hng xut khu cỏc lnh vc nc cũn cha cú hoc sn phm vi cụng ngh cht lng cao 34