lời mở đầu Cùng với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế xã hội, đầu t trực tiếp nớc có xu hớng ngày gia tăng mạnh mẽ có vai trò to lớn phát triển kinh tế nớc ta Đầu t trực tiếp nớc (FDI) nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển, có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa đại hóa, tạo điều kiện khai thác lợi so sánh, mở nhiều nghành nghề,sản phẩm mới, nâng cao lực quản lý trình độ công nghệ, mở rộng thị trờng xuất khẩu,tạo thêm nhiều việc làm chủ động tham gia vao trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính , việc thu hút sử dụng nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc nh đóng vai trò quan trọng Xuất phát từ thực tiễn nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nớc, kinh tế chuyển sang giai đoạn phát triển tăng tốc, vấn đề đặt cần thu hút nhiều nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc cho đầu t phát triển Với đề án Giải pháp nhằm thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - nghiên cứu đối tợng chủ yếu đầu t trực tiếp nớc Việt Nam- em trình bày thực trạng giải pháp để thu hút nguồn vốn Phần 1: Một số vấn đề vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Thực chất vốn đầu t trực tiếp nớc 1 Thực chất Khái niệm đầu t (Investement): Đầu t, nói chung bỏ nguồn lực vào công việc nhằm thu lợi lớn tơng lai Đặc trng đầu t tính sinh lãi rủi ro đầu t Hai thuộc tính phân hóa sàng lọc nhà đầu t thúc đẩy xã hội phát triển Đầu t nớc ngoài: Đầu t nớc mang đầy đủ đặc trng đầu t nói chung nhng có số đặc trng khác với đầu t nớc là: Chủ đầu t có quốc tịch nớc Các yếu tố đầu t đợc di chuyển khỏi biên giới Vốn đầu t tiền tệ, vật t hàng hóa , t liệu sản xuất, tài nguyên thiên nhiên nhng đợc tính ngoại tệ Các hình thức biểu đầu t nớc thờng - Nguồn vốn viện trợ phát triển thức, gọi tắt ODA - Nguồn vốn tín dụng thơng mại - Nguồn vốn đầu t từ việc bán cổ phiếu, trái phiếu cho ngời nớc ngoài, gọi tắt FPI - Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, gọi tắt FDI Đây nguồn vốn đầu t phổ biến nớc đầu t vào quốc gia nhằm mục đích kiếm lợi nhuận chủ yếu Trong thực tế, nguồn vốn ODA FDI phổ biến, hai nguồn có vị trí quan trọng Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài: Đầu t trực tiếp nớc di chuyển vốn quốc tế dới hình thức vốn sản xuất thông qua việc nhà đầu t nớc đa vốn vào nớc khác để đầu t, đồng thời trực tiếp tham gia quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất, tận dụng u vốn, trình độ công nghệ, kinh nghiệm quản lý nhằm mục đích thu lợi nhuận Các đặc trng: Về vốn góp: Các chủ đầu t nớc đóng lợng vốn tối thiểu theo quy định nớc nhận đầu t để họ có quỳên trực tiếp tham gia điều phối, quản lý trình sản xuất kinh doanh Việt Nam luật đầu t nớc đa điều kiện: phần vốn góp bên nớc không dới 30% vốn pháp định, trừ trờng hợp phủ quy định Về quyền điều hành quản lý doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phụ thuộc vào mức vốn góp Nếu nhà đầu t nớc đầu t 100% vốn quyền điều hành hoàn toàn thuộc nhà đầu t nớc ngoài, trực tiếp thuê ngời quản lý Về phân chia lợi nhuận: dựa kết sản xuất kinh doanh, lãi lỗ đợc phân chia theo tỷ lệ vốn góp vốn pháp định Đặc điểm: Với nớc tiếp nhận đầu t , đặc điểm FDI có nhiều mặt tích cực, đồng thời có mặt hạn chế, bất lợi riêng Những mặt tích cực: So với hình thức đầu t nớc khác, đầu t trực tiếp nớc có u điểm: FDI không để lại gánh nặng nợ cho Chính phủ nớc tiếp nhận đầu t nh ODA hình thức đầu t nớc khác nh vay thơng mại, phát hành trái phiếu nớc Các nhà đầu t nớc tự bỏ vốn kinh doanh, trực tiếp điều hành sản xuất kinh doanh, hoàn toàn chịu trách nhiệm kết đầu t Nớc tiếp nhận FDI phải chịu điều kiện ràng buộc kèm theo ngời cung ứng vốn nh ODA Thực liên doanh với nớc ngoài, việc bỏ vốn đầu t doanh nghiệp nớc giảm đợc rủi ro tài chính, tình xấu gặp rủi ro đối tác nớc ngời chia sẻ rủi ro với công ty nớc sở Do vậy, FDI hình thức thu hút sử dụng vốn đầu t nớc tơng đối rủi ro cho nớc tiếp nhận đầu t FDI không đơn vốn, mà kèm theo công nghệ, kỹ thuật, phơng thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo sản phẩm mới, mở thị trờng cho nớc tiếp nhận đầu t Đây điểm hấp dẫn quan trọng FDI, hầu hết nớc phát triển có trình độ khoa học công nghệ thấp, phần lớn kỹ thuật xuất phát chủ yếu từ nớc công nghiệp phát triển, để rút ngắn khoảng cách đuổi kịp nớc công nghiệp phát triển, nớc cần nhanh chóng tiếp cận với kỹ thuật Tùy theo hoàn cảnh cụ thể mình, nớc có cách riêng để nâng cao trình độ công nghệ, nhng thông qua FDI cách tiếp cận nhanh, trực tiếp thuận lợi Thực tế cho thâý FDI kênh quan trọng việc chuyển giao công nghệ cho nớc phát triển Đầu t trực tiếp nớc có tác động mạnh đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc tiếp nhận, thúc đẩy trình nhiều phơng diện: chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu vùng lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế, cấu vốn đầu t, cấu công nghệ, cấu lao động Thông qua tiếp nhận FDI, nớc tiễp nhận đầu t có điều kiện thuận lợi để gắn kết kinh tế nớc với hệ thống sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nớc Thông qua tiếp nhận đầu t , nớc sở có điều kiện thuận lợi để tiếp cận thâm nhập thị trờng quốc tế, mở rộng thị trờng xuất khẩu, thích nghi nhanh với thay đổi thị trờng giới FDI có vai trò làm cầu nối thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhân tố đẩy nhanh trình toàn cầu hóa kinh tế giới FDI có lợi đợc trì sử dụng lâu dài, từ kinh tế mức phát triển thấp đạt đợc trình độ phát triển cao Vốn ODA thờng đợc dành chủ yếu cho nớc phát triển, giảm chấm dứt nớc trở thành nớc công nghiệp, tức bị giới hạn thời kỳ định FDI chịu giới hạn này, đợc sử dụng lâu dài suốt trình phát triển kinh tế Với u quan trọng nh ngày có nhiều nớc coi trọng FDI u tiên, khuyến khích tiếp nhận FDI hình thức đầu t nớc khác 2 Một số hạn chế: Bên cạnh mặt tích cực, FDI gây bất lợi cho nớc tiếp nhận: Việc sử dụng nhiều vốn đầu t FDI dẫn đến việc thiếu trọng huy động tối đa vốn nớc, gây cân đối cấu đầu t , gây nên phụ thuộc kinh tế vào vốn đầu t nớc Do đó, tỷ trọng FDI chiếm lớn tổng vốn đầu t phát triển tính độc lập tự chủ bị ảnh hởng, kinh tế phát triển có tính lệ thuộc bên ngoài, thiếu vững Đôi doanh nghiệp 100% vốn nớc thực sách cạnh tranh đờng bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm khống chế thị trờng, lấn áp doanh nghiệp nớc Thực tế cho thấy thực dự án liên doanh, đối tác nớc tranh thủ góp vốn thiết bị vật t lạc hậu, qua sử dụng, nhiều đến thời hạn lý, gây thiệt hại to lớn cho kinh tế nớc tiếp nhận đầu t Thông qua sức mạnh hẳn tiềm lực tài chính, có mặt doanh nghiệp có vốn nớc gây số ảnh hởng bất lợi kinh tế- xã hội nh làm tăng chênh lệch thu nhập, làm gia tăng phân hóa tầng lớp nhân dân, tăng mức độ chênh lệch phát triển vùng Với mặt bất lợi FDI, có chuẩn bị kỹ lỡng, đầy đủ có biện pháp phù hợp, nớc tiếp nhận FDI hạn chế, giảm thiểu tác động tiêu cực sử lý hài hòa mối quan hệ nhà đầu t nớc với lợi ích quốc gia để tạo nên lợi ích tổng thể tích cực Các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài: Xét theo mục đích đầu t FDI đựơc phân thành loại: đầu t theo chiều ngang đầu t theo chiều dọc: Đầu t trực tiếp nớc theo chiều ngang: việc công ty tiến hành đầu t trực tiếp nớc vào ngành sản xuất mà họ có lợi cạnh tranh Với lợi họ muốn tìm kiếm lợi nhuận cao nớc Đầu t trực tiếp nớc theo chiều dọc: khác với hình thức đầu t theo chiều ngang, hình thức đầu t theo chiều dọc với mục đích khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên yếu tố đầu vào rẻ nh lao động, đất đai nớc nhận đầu t Đây hình thức phổ biến hoạt động đầu t trực tiếp nớc nớc phát triển Xét hình thức sở hữu, đầu t trực tiếp nớc thờng có hình thức sau: Hình thức doanh nghiệp liên doanh: hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài, hình thức có đặc trng bên tham gia vào doanh nghiệp liên doanh pháp nhân riêng, nhng doanh nghiệp liên doanh pháp nhân độc lập Khi bên đóng góp đủ số vốn quy định vào liên doanh dù bên có phá sản, doanh nghiệp liên doanh tồn Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài: doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu tổ chức cá nhân nớc ngoài, đợc hình thành toàn vốn nớc tổ chức cá nhân nớc thành lập, tự quản lý, điều hành hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp đợc thành lập dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, pháp nhân Việt Nam chịu điều chỉnh Luật đầu t nớc Việt Nam Vốn pháp định nh vốn đầu t nhà đầu t nớc đóng góp, vốn pháp định 30% vốn đầu t doanh nghiệp Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: hình thức đầu t trực tiếp hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc ký kết hai hay nhiều bên(gọi bên hợp tác kinh doanh)để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh nớc nhận đầu t quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia mà không cần thành lập xí nghiệp liên doanh pháp nhân Hình thức không làm hình thành công ty hay xí nghiệp Mỗi bên hoạt động với t cách pháp nhân độc lập thực nghĩa vụ trớc nớc nhà Ngoài ba hình thức trên, theo nhu cầu đầu t hạ tầng, công trình xây dựng có hình thức: Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT) : phơng thức đầu t trực tiếp đợc thực sở văn đợc ký kết nhà đầu t nớc ngoài(có thể tổ chức, cá nhân nớc ngoài)với quan nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời gian định, hết thời hạn nhà đầu t nớc chuyển giao cho nớc chủ nhà Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh : phơng thức đầu t dựa văn ký kết quan nhà nớc có thẩm quyền nớc chủ nhà nhà đầu t nớc để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nớc chủ nhà Nớc chủ nhà dành cho nhà đầu t quyền kinh doanh công trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) : phơng thức đầu t nớc sở văn ký kết quan nhà nớc có thẩm quyền nớc chủ nhà nhà đầu t nớc để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nớc chủ nhà Chính phủ nớc chủ nhà tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc thực dự án khác để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý 3.Các nhân tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc Ôn định trị: yếu tố hấp dẫn hàng đầu nhà đầu t nớc ngoài, có ổn định trị cam kết phủ nớc chủ nhà nhà đầu t sở hữu vốn đầu t, sách u tiên, định hớng phát triển đợc đảm bảo Đây vấn đề nói đợc nhà đầu t quan tâm tác động mạnh đến yếu tố rủi ro đầu t Nếu nớc chủ nhà có hệ thống sách đầy đủ hợp lý, đảm bảo quán chủ trơng thu hút đầu t yếu tố quan trọng, hấp dẫn nhà đầu t nớc Về vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: đặc điểm khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, dân số, vị trí địa lý gần Đây yếu tố tác động nhiều đến tính sinh lãi rủi ro đầu t Trình độ phát triển kinh tế đặc điểm phát triển văn hóa xã hội: đợc coi yếu tố quản lý vĩ mô, điều kiện sở hạ tầng, chất lợng cung cấp dịch vụ Sự thuận lợi hay không thuận lợi ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán trở thành khuyến khích hay kìm hãm việc thu hút nhà đầu t nớc Ngoài nhân tố nhân tố có tác dụng tăng khả thu lợi nhuận cho nhà đầu t, là: Nhân tố lãi suất: dự án đầu t, chi phí doanh thu đợc thực thời điểm khác Để so sánh doanh thu chi phí điều kiện tiền có giá trị biến đổi theo thời gian, nhà đầu t sử dụng lãi suất để tính chuyển dòng tiền mặt thời gian Nh vậy, lãi suất tăng lợi nhuận thu đợc từ hoạt động đầu t giảm Do mức lãi suất thấp yếu tố khuyến khích ngời có tiền đầu t vào hoạt động sản xuất kinh doanh gửi tiền vào ngân hàng Chi phí sản xuất yếu tố mà nhà đầu t quan tâm, bao gồm: chi phí nguyên nhiên vật liệu, chi phí nhân công chi phí cho dịch vụ hỗ trợ sản xuất doanh nghiệp Chi phí sản xuất giảm lợi nhuận tăng mức lãi suất Trong hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, có nhân tố quan trọng ảnh hởng đến chi phí sản xuất nớc nhận đầu t, tỷ giá hối đoái Nếu đồng tiền nớc nhận đầu t tăng giá, chi phí sản xuất tăng, chi phí tăng lợi nhuận giảm, nhân tố làm giảm quy mô đầu t trực tiếp nớc Sự cần thiết phải thu hút đầu t trực tiếp nớc Kể từ giành đợc độc lập, phát triển kinh tế miền Bắc nớc ta gắn với hỗ trợ nớc xã hội chủ nghĩa Sau nhiều thập kỷ chiến tranh đồng thời giữ vững độc lập, tự chủ, việc tìm đến nguồn lực bên cho phát triển vốn công nghệ dới hình thức FDI cần thiết Đối với kinh tế nớc ta, việc vay thơng mại để nhập công nghệ sức chịu đựng kinh tế Xuất phát tự bối cảnh trên, để thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế-xã hội nguồn vốn nớc mà sử dụng đợc vốn FDI Thực tế đến chứng tỏ lựa chọn đắn, đồng thời nói lên cần thiết có tính lịch sử khách quan FDI công xây dựng phát triển đất nớc Bớc vào thập kỷ 1990, Đảng Nhà nớc ta thông qua Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2000.Chiến lợc xác định yêu cầu nhiệm vụ mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Trong điều kiện tích luỹ nội kinh tế nhỏ bé, vấn đề tăng vốn đầu t xã hội nói chung, có nguồn vốn từ bên (thông qua việc thu hút sử dụng nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) lên nh yêu cầu cấp bách Sự cần thiết FDI giai đoạn thể qua tất đặc điểm u nó: vừa bổ xung đáng kể vốn đầu t phát triển , vừa kênh dẫn chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm phơng thức quản lý tiên tiến, tăng lực trình độ sản xuất kinh tế, vừa giúp cho kinh tế dần mở cửa hội nhập với kinh tế khu vực giới Khẳng định cần thiết phải tiếp tục thu hút nhiều vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ xác định: có sách thu hút t nớc đầu t vào nớc ta, trớc hết vào lĩnh vực sản xuất, dới nhiều hình thức Nh Đảng ta khẳng định đầu t nớc nh phận kinh tế t nhà nớc Để phát huy cao nội lực, đồng thời nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, tập trung cải thiện môi trờng đầu t để thu hút nhiều nguồn vốn FDI Hiện nay, để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bền vững, thu hẹp dần khoảng cách tụt hậu kinh tế so với nớc khu vực, Đảng Nhà nớc đề định hớng cho việc thu hút, sử dụng quản lý FDI cách có hiệu quả.Chúng ta cần lợng vốn lớn, phải huy động nớc cho đầu t phát triển Kinh tế có vốn đầu t nớc thành phần kinh tế xuất hình thành ngày rõ nét kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta 10 kì 2001-2005 tỷ trọng lại tăng lên mức 8% Tính chung từ 1988 đến 25/10/2005 lĩnh vực nông- lâm- thủy sản đạt 3,374 tỷ USD vốn đầu t trực tiếp nớc đạt xấp xỉ 7% vốn đăng kí nớc Cơ cấu vốn đầu t trực tiếp nớc lĩnh vực nông- lâm- ng nghiệp từ năm 1988 đến thay đổi theo hớng tích cực, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu ngành Tuy nhiên, đầu t trực tiếp nớc giai đoạn 2001 đến có tăng so với năm trớc nhng mức tăng cha đáng kể Biểu đồ 03: Vốn FDI lĩnh vực thời kì 1988-2005 Công nghiệpXây dựng Nông- lâmngư nghiệp 36% 58% 6% Dịch vụ Trong lĩnh vực dịch vụ, vốn đầu t đăng kí giai đoạn 1991-1995 đạt 7,5 tỷ USD, chiếm 43% tổng vốn đầu t , thời kì 1996-2000, tỷ trọng 45% Tuy nhiên, từ năm 2001 đến nay, tỷ trọng đầu t trực tiếp nớc vào nghành dịch vụ giảm, chiếm khoảng 23% Tính chung từ năm 1988 đến 25/10/2005 lĩnh vực dịch vụ chiếm 36% tổng vốn đăng kí nớc Nh vậy, tỉ trọng vốn đăng kí vào lĩnh vực dịch vụ có xu hớng giảm dần dòng vốn đầu t nớc giới có xu hớng tập trung vào lĩnh vực Nguyên nhân dẫn đến suy giảm tỷ trọng ngành dịch vụ năm gần dự án kinh doanh bất động sản dự án cấp có qui mô nhỏ Ngoài ra, số nghành dịch vụ khác, cánh cửa đầu t nớc cha đợc mở rộng nh : vận tải hàng không, vận 18 tải đờng biển, bu viễn thông, y tế- giáo dục, du lịch lữ hành, dịch vụ t vấn, quảng cáo, dịch vụ xuất nhập 2 Cơ cấu vùng, lãnh thổ Bảng 03: Đầu t trực tiếp nớc theo địa phơng Từ 1988 đến 25/10/05 Địa phơng Số dự án TVĐT Từ 01/01/50 đến 25/10/05 Số dự án TVĐT 1733 (triệu $) 11811,1 148 (triệu $) 193,3 Hà Nội 596 8794,7 51 902,4 Đồng Nai 596 8228,8 57 343,9 Bình Dơng 1011 4747,3 91 212,5 Bà Rịa Vũng Tàu 118 2176,4 10 12,51 Hải Phòng 176 1941,2 12 112,4 Vĩnh Phúc 82 708,7 13 45,38 Long An 92 674,6 29,05 Tây Ninh 93 353,1 14 27,61 10.Lâm Đồng 67 187,8 1,00 TP Hồ Chí Minh Đầu t nớc phân bố không đồng vùng lãnh thổ, thành phố lớn tỉnh- nơi có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi thuộc vùng kinh tế trọng điểm- địa phơng dẫn đầu thu hút FDI nh TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dơng, Bà Rịa Vũng Tàu Riêng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chiếm tới 58,6% tổng vốn đăng kí nớc giai đoạn1991-1995, chiếm 46,7% giai đoạn 1996-2000 chiếm 63% thời kì 2001 đến nay.Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc chiếm 25,8% tổng vốn đăng kí nớc trông thời kì 1991-1995, chiếm 19 30,87% giai đoạn 1996-2000, chiếm khoảng 17,5% thời kì từ năm 2001 đến Tính chung từ năm 1988 đến nay, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chiếm tới 59% tổng vốn đăng kí, vùng kinh tế phía Bắc chiếm 27,8% tổng vốn đăng kí, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung chiếm 2% tổng vốn đăng kí nớc Khu vực kinh tế có vốn FDI chiếm tỉ trọng lớn tổng vốn đầu t phát triển địa phơng vùng kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phơng Tuy nhiên, cần có chiến lợc thu hút đầu t trực tiếp nớc vào vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Đầu t trực tiếp nớc theo quốc gia Bảng 04: Đầu t trực tiếp nớc theo nớc theo quốc gia 1988-2005 Số dự án Quốc gia, vùng lãnh thổ TVĐT (triệu $) Đài Loan 363 7642,8 Singapore 366 7443,1 Nhật Bản 546 5938,3 Hàn Quốc 959 4879,1 Hồng Kông 345 3642,8 British ViginIsland 237 2553,1 Pháp 151 2146,3 Hà Lan 57 1885,7 Malaysia 171 1453,8 10.Thái Lan 123 1435,6 Đã có 66 nớc vùng lãnh thổ có dự án đầu t Việt Nam, nhng chủ yếu vốn đầu t đến từ Châu Trong thời kì 1991-1995, nớc Châu chiếm 61% tổng vốn đăng kí, nớc Châu âu chiếm 20%, Hoa Kỳ chiếm 4% Trong thời kì 1996-2000, nớc Châu chiếm 63%, Châu âu chiếm 32% 20 tổng vốn đăng kí, Koa Kỳ chiếm 3% Giai đoạn 2001 đến nay, nớc Châu chiếm 62%, Châu âu chiếm 23% tổng vốn đăng kí Hiệp định thơng mại song phơng Việt Nam- Hoa Kỳ có hiệu lực từ năm 2002 tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế hai nớc Hoa Kỳ vợt Nhật Bản trở thành thị trờng xuất lớn Việt Nam, nhng đầu t Hoa Kỳ vào Việt Nam cha tăng đáng kể Từ năm 2001 đến nay, Hoa Kỳ có thêm 36 dự án đầu t Việt Nam với tổng vốn đăng kí 0,37 tỷ USD Đây số khiêm tốn, đòi hỏi phải có sách phù hợp để thu hút nhiều nguồn vốn từ thị trờng Thuận lợi khó khăn việc thu hút vốn FDI Việt Nam Bớc vào thời kỳ phát triển mới, nớc ta có thời cơ, thuận lợi lớn, đồng thời phải đối mặt với khó khăn, thách thức gay gắt bối cảnh bên điều kiện bên tạo 3.1 Về thuận lợi Đảng khẳng định kinh tế có vốn đầu t nớc phận kinh tế Việt Nam, đợc khuyến khích phát triển với chủ trơng tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho hoạt động đầu t nớc Thuận lợi lớn nớc ta ổn định kinh tế, trị, xã hội bối cảnh quốc tế diễn biến phức tạp, kinh tế giới cha thoát hẳn khỏi tình trạng trì trệ, khó khăn Cha có nơi đầu t an toàn nh Việt Nam với môi trờng xã hội ổn định, chi phí lao động cạnh tranh, lợi Việt Nam Nền kinh tế nớc ta đà tăng trởng thuộc loại cao khu vực: tốc độ tăng trởng nhanh, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế tiếp tục hội nhập ngày sâu rộng mặt vào khu vực giới + Tham gia khu vực mậu dịch tự nớc ASEAN(AFTA), khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ(NAFTA) 21 + Tham gia diễn đàn hợp tác kinh tế châu á-Thái Bình Dơng(APEC), diễn đàn hợp tác á-Ău(ASEM) + Tham gia liên minh thuế quan, liên minh kinh tế nh liên minh châu âu(EU) + Tham gia tổ chức thơng mại giới(WTO) Đây tiền đề quan trọng góp phần tạo sức hút lớn FDI Sau gần 20 năm đổi đạt đợc thành tựu kinh tế, trị, xã hội thuận lợi, đặc biệt nhận thức rõ vị trí, vai trò xu phát triển FDI phát triển kinh tế-xã hội Những thành tựu có tác động tích cực phát triển kinh tế, có vấn đề thu hút, sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc Vị trí địa lý Việt Nam thuận lợi cho trung chuyển, vận tải hàng hóa, phát triển du lịch ngành dịch vụ khác Vị địa kinh tế nớc ta đợc nhà đầu t nớc quan tâm Nớc ta nằm khu vực kinh tế động.Khu vực có sức hấp dẫn lớn nhà đầu t quốc tế Trong nội khu vực, diễn rà trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu đầu t mạnh mẽ nớc Yếu tố cho phép tận dụng đợc khả thu hút dòng đầu t buôn bán quốc tế để bớc kịp vào khoảng trống cấu mà nớc khu vực tạo nhng thiếu khả lấp đầy cách hiệu Nớc ta có u để mở rộng hợp tác phát triển đầu t trực tiếp nớc ngoài, là: Có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên tơng đối phong phù, thuận lợi cho đầu t phát triển, thúc đẩy giao lu kinh tế quốc tế với nớc giới khu vực Là thị trờng tiềm tơng đối lớn với gần 80 triệu dân, có sức thu hút ý nhà đầu t 22 Có lực lợng lao động dồi dào, trẻ, khéo léo, biết tiếp thu kiến thức kỹ tơng đối nhanh, giá nhân công tơng đối rẻ, nguồn nhân lực hấp dẫn nhà đầu t quốc tế Có lợi nớc sau nên dễ dàng tiếp thu kinh nghiệm nớc trớc tiếp cận thành tựu khoa họccông nghệ đại Việt Nam quốc gia có thu nhập đầu ngời thấp, nhng thị trờng tiềm với sức mua 80 triệu dân, thu nhập tăng.Nớc ta lại có lực lợng lao động dồi dào, trẻ, có trình độ văn hóa khả nắm bắt, thích ứng nhanh với điều kiện mới, giá nhân công vào loại rẻ Đây lợi , nhà đầu t chuyển hoạt động đầu t từ nớc có giá nhân công cao sang Việt Nam để giảm chi phí Hiện nay, Việt nam có hai triệu rỡi Việt kiều sinh sống hàng vạn lao động làm việc nớc Lực lợng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Nh vậy, Việt nam có tiềm lớn để thu hút đợc nhiều vốn đầu t trực tiếp nớc Dự báo năm thu hút khoảng 9-10 tỷ USD đầu t trực tiếp nớc Những khó khăn, trở ngại Hệ thống kết cấu hạ tầng nớc ta so với nhiều nớc khu vực thuộc loại thấp kém, cha thuận lợi: thu nhập sức mua ngời dân(GDP bình quân đầu ngời đạt 400 USD/năm) thấp, yếu tố hạn chế ý nhà đầu t Môi trờng đầu t nhiều hạn chế khung khổ pháp luật, sách Việt Nam đợc cải thiện nhiều nhng thiếu ổn định thực cha tốt,do cha hoàn toàn thuận lợi, hấp dẫn thu hút đầu t nớc vào Việt Nam Bên cạnh đó, thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu t rờm rà, cha linh hoatĐây cản trở lớn ảnh hởng đến việc thu hút vốn FDI nớc ta 23 Các ngành công nghiệp phụ trợ, sở cung cấp nguyên liệu, linh kiện, phụ tùng thay thế, lắp ráp phát triển Đội ngũ lao động đông số lợng, nhng phần nhiều lao động cha có đủ sức khỏe, trình độ chuyên môn, tay nghề kỷ luật cao Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ hạn chế, nạn hàng nhái, hàng giả gây ảnh hởng xấu tới môi trờng đầu t Nớc ta đứng trớc biến động phức tạp tình hình quốc tế khu vực:Sau khủng hoảng tài chính- tiền tệ 1997, nhiều nớc khu vực có giải pháp mạnh mẽ, tích cực để phục hồi kinh tế mình, có giải pháp đột phá việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam nằm khu vực có nhiều thị trờng thu hút vốn đầu t nớc lớn nh Trung quốc, ấn độ, Hàn quốc, nớc ASEANCác nớc riết cải thiện môi trờng đầu t nhằm thu hút mạnh vốn FDI, tạo cạnh tranh mạnh mẽ khu vực Trong đó, tổng lợng vốn FDI toàn cầu có xu hớng giảm trì trệ suy thoái kinh tế số trung tâm kinh tế chủ yêú giới( Mỹ, Nhật ,EU ) làm cho cạnh tranh thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngày trở nên gay gắt Trên giới nh khu vực , xu toàn cầu hóa kinh tế diễn với tốc độ nhanh.Việt nam bắt đầu bớc vào tiến trình hội nhập AFTA, thực cam kết quốc tế hiệp định thơng mại Việt Nam-Hoa kỳ, diễn đàn kinh tế châu á-Thái bình dơng(APEC) chuẩn bị gia nhập WTO Với yêu cầu , tính tự hóa thơng mại đầu t dần xoá nhòa biên giới kinh tế nớc, mặt khác tính cạnh tranh hợp tác nớc khu vực nh Trung Quốc ASEAN ngày tăng lên Điều có tác động to lớn kinh tế nớc ta nói chung việc thu hút FDI nói riêng trớc mắt lâu dài Năm 2000, nớc ta thu hút FDI có dấu hiệu phục hồi, song năm trở lại lực lợng vốn đăng ký có chiều hớng giảm sút, yêu cầu nguồn vốn cho đầu t phát triển, tiếp thu công nghệ tiên tiến để thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc lớn, khả nguồn vốn n- 24 ớc lớn nhng nhiều hạn chế, cha đáp ứng đợc nhu cầu đầu t phát triển Do vậy, đẩy mạnh việc thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn FDI nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết trớc mắt lâu dài phát triển kinh tế nớc ta 25 Phần 3: Giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Đứng trớc khó khăn trở ngại nh trên, để thu hút nhiều hiệu nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, cần có giải pháp phù hợp Các giải pháp chủ yếu - Trong bối cảnh kinh tế diễn biến phức tạp, cạnh tranh Việt Nam nớc khu vực thu hút đầu t trực tiếp nớc ngày gay gắt, nhiều vấn đề đợc đặt ra, cần xây dựng chiến lợc, qui hoạch, kế hoạch chi tiết nguồn vốn FDI tơng lai Trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm(2001-2005) dự kiến vốn đầu t trực tiếp nớc đợc thực khoảng 9-10 tỷ USD, chiếm khoảng 16-17% tổng vốn đầu t toàn xã hội - Tiếp tục hoàn thiện nhanh môi trờng đầu t Hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu t trực tiếp nớc Xây dựng cải thiện kết cấu hạ tầng để tạo sở vật chất kĩ thuật tốt , có sức hấp dẫn đầu t Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành có liên quan đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc nh đơn giản hóa hình thức thủ tục cấp phép đầu t Việc hoàn thiện nhanh môi trờng đầu t giải pháp trọng điểm để tạo chuyển biến mạnh mẽ thu hút FDI - Đẩy mạnh hoạt động vận động, xúc tiến đầu t Thờng xuyên đổi nội dung phơng thức vận động xúc tiến đầu t Các chơng trình vận động xúc tiến cần thực theo ngành, lĩnh vc, địa bàn, dự án cụ thể 26 Cần mở rộng, đa phơng hóa quan hệ hợp tác với nhà đầu t thông qua hoạt động đối ngoại, diễn đàn quốc tếVà cần xác định đối tác chiến lợc hoạt động xúc tiến đầu t Tăng cờng công tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, thị trờng, tuyên truyền , quảng cáo môi trờng đầu t nớc ta - Để nâng cao chất lợng, hiệu hoạt động đầu t trực tiếp nớc cần trọng công tác cán bộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Một số kiến nghị Để tạo chuyển biến thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, bên cạnh giải pháp chủ yếu, cần: - Xác định rõ tầm quan trọng lâu dài FDI phát triển kinh tế nớc ta tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa Từ có tâm cao, quán, kiên trì chủ trơng thu hút, sử dụng nguồn vốn FDI phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc Trớc mắt, phải hành động tập trung, hiệu để thúc đẩy mạnh mẽ việc tận dụng nguồn ngoại lực quan trọng cho phát triển nâng cao chất lợng phát triển: Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút sử dụng FDI vào tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm Tiếp tục thu hút mở rộng cho dự án FDI vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai trò vùng Ưu đãi tối đa cho FDI vào vùng địa bàn kinh tế xã hội có nhiều khó khăn Đa dạng hóa hình thức doanh nghiệp đầu t nớc - Việt Nam tận dụng đợc u ổn định trị, xã hội tăng trởng tơng đối cao kinh tế để thu hút sử dụng nguồn vốn FDI cho phát triển giai đoạn - Mặt khác, phù hợp với trình độ kinh tế với cấu nhiều thành phần, lĩnh vực thu hút công nghệ, nớc ta tranh thủ 27 công nghệ đại nhng phát huy tác dụng, có hiệu quả, giá hợp lý, thích hợp với trình độ tay nghề lao động Việt Nam Đối với chúng ta, không công nghệ nguồn t nớc công nghiệp phát triển(các nớc G7), mà công nghệ Hàn Quốc, Đài Loan, Nga, Đông Âucũng thích hợp có hiệu biết lựa chọn kỹ,không công nghệ công ty xuyên quốc gia, tập đoàn lớn, mà công nghệ số doanh nghiệp vừa nhỏ nớc phát triển thích hợp đem lại hiệu cho doanh nghiệp Việt Nam 28 KếT LUậN Trong năm qua, gia tăng nguồn vốn FDI góp phần thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế, đóng góp vào GDP, giá trị sản lợng công nghiệp, xuất khẩu, tạo việc làm thu nhập cho ngời lao động Đầu t trực tiếp nớc có tác động tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy ngành nghề khác phát triển, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Nh vậy, nguồn vốn FDI có vị trí vô quan trọng phát triển kinh tế nớc ta Chúng ta cần có mục tiêu, phơng hớng , biện pháp , chiến lợc cụ thể để thu hút nhiều nguồn vốn Với đề án em trình bày đợc thực trạng thu hút nguồn vốn FDI giai đoạn nêu số biện pháp nhằn thu hút có hiệu nguồn vốn FDI tơng lai Mặc dù cố gắng nhiều nhng không tránh khỏi thiếu sót, em mong thầy cô có ý kiến đóng góp giúp em hoàn thiện đề án 29 TàI LIệU THAM KHảO Sách: - GT Kinh tế đầu t PGS.TS Nguyễn Thị Bạch Nguyệt NXB Thống Kê - GT Kinh Tế quốc tế PGS.TS Nguyễn Đức Bình NXB Lao Động - Đầu t trực tiếp nớc với công CNH- HĐH Việt Nam Nguyễn Trọng Xuân NXB Khoa Học Xã Hội - Đầu t trực tiếp nớc với tăng trởng kinh tế Việt Nam Vũ Trờng Sơn NXB Thống Kê - Những giải pháp trị, kinh tế nhằm thu hút có hiệu đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Nguyễn Khắc Thân NXB Chính Trị Quốc Gia - Kỹ thuật đầu t trực tiếp nớc PGS.TS Võ Thanh Thu NXB Thống Kê Báo, Tạp chí: - Báo Đầu T (nhiều số) - Tạp chí Kinh tế phát triển ( Số 87 ;89 /04 ; số 93 ;94 /05 ) - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (Số 322 / 05 ) - Tạp chí Kinh tế dự báo (Số 7/04 nhiều số khác) - Báo cáo phát triển kinh tế năm 2005- môi trờng đầu t tốt cho ngời - Kỷ yếu đầu t nớc Việt Nam Trang web : - Bộ kế hoạch đầu t : www.vcci.com.vn www.mpi.gov.vn - Doanh nghiệp vừa nhỏ : www.smenet.com.vn - Trang thông tin nhanh Việt Nam : vnexpress.net - Báo điện tử- Thời báo kinh tế ViệtNamwww.vneconomy.com.vn/statistic 30 mục lục Lời nói đầu .1 Phần 1: Một số ván đề vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Thực chất vốn đầu t trực tiếp nớc 1.1 Thực chất 1.2 Đặc điểm 1.2.1 Những mặt tích cực 1.2.2 Một số hạn chế .5 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc .6 Các nhân tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc Sự cần thiết phải thu hút đầu t trực tiếp nớc Phần 2: Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc .12 Kết thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc 12 1.1 Giai đoạn 1988-2002 .13 1.2 Giai đoạn 2003-2005 .14 1.2.1 Năm 2003 .14 1.2.2 Năm 2004 .15 1.2.5 Năm 2005 .15 Cơ cấu đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 16 2.1 Cơ cấu ngành, sản phẩm 16 2.2 Cơ cấu vùng, lãnh thổ 19 2.3 Đầu t trực tiếp nớc theo quốc gia 20 Thuận lợi khó khăn việc thu hút vốn FDI Việt Nam 21 3.1 Về thuận lợi .21 3.2 Những khó khăn, trở ngại 23 Phần 3: Giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 26 Các giải pháp chủ yếu 26 Một số kiến nghị 27 Kết luận 29 Tài liệu tham khảo 30 31 32