Đang tải... (xem toàn văn)
1. Quy trình chung và nội dung các bước trong quy trình đánh giá tác động môi trường Quy trình chung trong quy trình ĐTM Lược duyệt (so sánh đối chiểu xem dự án có phải lập ĐTM hay k) Nội dung các bước trong quy trình đánh giá tác động môi trường • Lược duyệt: Lược duyệt là bc nhằm xđ xem dự án cần tiến hành ĐTM đầy đủ hay k Bc lược duyệt thường do các cơ quan cá nhân sau thực hiện: + Chính phủ + Chủ dự án + Các cấp có thẩm quyền ra quyết định Cơ sở căn cử để lược duyệt: + Đối chiếu dnah mục dự án phải lập ĐTM tại phụ lục II, NĐ 292011NĐCP + Ngưỡng về quy mô, kích thước, sản lượng. + Thông qua ktra MT ban đầu. + Mức nhạy cảm of nơi đặt dự án. Sàng lọc dự án là nvụ of các cơ quan QLMT như: + Vụ thẩm định ĐTM, bộ TNMT + Các sở TNMT thuộc các tỉnh, thành phố. + Các vụ TNMT of các sở, ngành. • ĐTM sơ bộ: ĐTM sơ bộ là bc thực hiện để xác định tđ MT chính do dự án gây ra từ đó đề xuất biện pháp BVMT phù hợp Cân nhắc lựa chọn những tđ MT quan trọng nhất do các hđ dự án gây ra. Loại bỏ các tđ MT k đáng kể. Lợi ích thu đc: + Tiết kiệm đc công sức và cphí đánh giá + Giúp cho ng đánh giá tập trung và những tđ qtrọng. + Có thể rút ngắn đc tài liệu. +Tạo đc mối liên hệ giữa các chủ dự án và cộng đồng. +Khuyến khích đc chủ dự án cân nhắc những bpháp thay thế, giảm thiểu các tđ có hại. • ĐTM chi tiết và đầy đủ: 1. Cbị tài liệu và lập đề cương a) Cbị tài liệu: các tài liệu cần cbị: Luận chững kỹ thuật of dự án Các quy hoạch, ké hoạch phát triển vùng đặt dự án. Các thông tin về dự án (dtích, quy mô, công suất, CN…) Các báo cáo ĐTM of các dự án tương tự. Niên giám thống kế. Báo cáo htrạng MT of tỉnh (5 nămlần). Các quy chuẩn, tiêu chuẩn lquan. Các quy hoạch MT ở địa phương. Các đkiện KTXH vùng đặt dự án.
ĐỀ CƯƠNG ĐTM Quy trình chung nội dung bước quy trình đánh giá tác động môi trường * Quy trình chung quy trình ĐTM Lược duyệt (so sánh đối chiểu xem dự án có phải lập ĐTM hay k) ĐTM sơ (chỉ t/đ quan trọng of dự án đx vs MT) ĐTM chi tiết đầy đủ C/bị tài liệu, lập đề cương ĐTM chi tiết đầy đủ Tham vấn ý kiến cộng đồng Thẩm định báo cáo ĐTM Quản lý giám sát * Nội dung bước quy trình đánh giá tác động môi trường • Lược duyệt: - Lược duyệt bc nhằm xđ xem dự án cần tiến hành ĐTM đầy đủ hay k - Bc lược duyệt thường quan cá nhân sau thực hiện: + Chính phủ + Chủ dự án + Các cấp có thẩm quyền định - Cơ sở cử để lược duyệt: • • + Đối chiếu dnah mục dự án phải lập ĐTM phụ lục II, NĐ 29/2011/NĐ-CP + Ngưỡng quy mô, kích thước, sản lượng + Thông qua ktra MT ban đầu + Mức nhạy cảm of nơi đặt dự án - Sàng lọc dự án n/vụ of quan QLMT như: + Vụ thẩm định ĐTM, TNMT + Các sở TNMT thuộc tỉnh, thành phố + Các vụ TNMT of sở, ngành ĐTM sơ bộ: - ĐTM sơ bc thực để xác định tđ MT dự án gây từ đề xuất biện pháp BVMT phù hợp - Cân nhắc lựa chọn tđ MT quan trọng hđ dự án gây - Loại bỏ tđ MT k đáng kể - Lợi ích thu đc: + Tiết kiệm đc công sức c/phí đánh giá + Giúp cho ng đánh giá tập trung tđ q/trọng + Có thể rút ngắn đc tài liệu +Tạo đc mối liên hệ chủ dự án cộng đồng +Khuyến khích đc chủ dự án cân nhắc b/pháp thay thế, giảm thiểu tđ có hại ĐTM chi tiết đầy đủ: C/bị tài liệu lập đề cương a) C/bị tài liệu: tài liệu cần c/bị: - Luận chững kỹ thuật of dự án - Các quy hoạch, ké hoạch phát triển vùng đặt dự án - Các thông tin dự án (d/tích, quy mô, công suất, CN…) - Các báo cáo ĐTM of dự án tương tự - Niên giám thống kế - Báo cáo h/trạng MT of tỉnh (5 năm/lần) - Các quy chuẩn, tiêu chuẩn lquan - Các quy hoạch MT địa phương - Các đ/kiện KT-XH vùng đặt dự án b) Lập đề cương Khảo sát MT - Mục đích: thu thập đầy đủ thông tin t/phần MT vật lý; k/tế; VHXH; loại TNTN… qua đ/giá trạng MT trc t/hiện dự án 2 - ND: + MT: MT tự nhiên: đất, nc, kk MT XH: dân số, đặc điểm KTXH + Các loại TN: nc, ks, đ-tv + Cơ sở hạ tầng d/vụ khu vực dự án + Hiện trạng MT vật lý: c/lượng nc, đất, kk; loại chấn động Lập bảng kế hoạch ND công việc Dự trù loại kinh phí use cho ĐTM Lập khung phân tích logic đánh giá tđ MT cho dự án Lập báo cáo ĐTM chi tiết a) Phân tích ĐTM - Chỉ nguồn gây tác động: + g/đoạn chuẩn bị + G/đoạn x/dựng + G/đoạn vận hành - Xác định tai biến MT xra: Dựa vào nguồn gây ÔN tđ ở phần ta dự báo đc loại tai biến MT xra, dự báo quy mô cường độ tác động of tai biến b) Đề xuất biện pháp giảm thiểu tđ: - Mục đích: Tìm kiếm phương thức tiến hành tốt nhất, nhằm loại bỏ or làm tối thiểu hóa tđ có hại phát huy tối đa tđ có lợi - Nội dung of c/tác giảm thiểu: + Xem xét lựa chọn phương án Lựa chọn phương án tối ưu mặt KT- kỹ thuật MT giải pháp giảm thiểu quan trọng + Đề xuất giải pháp giảm thiểu phù hợp vs quy mô, công nghệ, c/suất of dự án + N/cứu biện pháp ngăn ngừa vs thiên tai xra thực dự án c) Chương trình quản lý giám sát MT - Đề xuất cá biện pháp giám sát CL MT định kỳ nhằm đảm bảo thực có hiệu biện pháp BVMT - QL MT: + Thành lập tổ chức thực công tác QLMT +Lập kế hoạch QL cho phù hợp vs dự án, triển khai hđ BVMT tương ứng cho g/đoạn - Giám sát, quan trắc MT: 3 • • • +Thực c/trình quan trắc giám sát MT định kỳ + Tập trung quan trắc thông số MT bị ảnh hưởng hđ of dự án Tham vấn ý kiến cộng đồng - Ý kiến of UBND xã - Ý kiến of UB mặt trận tổ quốc cấp xã - Ý kiến phản hồi cam kết of chủ dự án trc ý kiến of UBND xã UBND mặt trận tổ quốc Thẩm định báo cáo ĐTM: - Sauk hi nhận đc hồ sơ đề nghị thẩm đinh ĐTM of chủ dự, quan thẩm định tiến hành rà soát hồ sơ, trường hợp hồ sơ k đủ k hợp lệ, thời hạn ngày làm việc phải thông báo văn cho chủ dự án để hoàn thiện hồ sơ - Sau nhận đầy đủ hồ sơ, quan thẩm định có trách nhiệm thành lập hội đồng thẩm định or tổ chức lựa chọn dịch vụ thẩm định - Hội đồng thẩm định làm việc theo n/tắc tập thể, thảo luận công khai, trực tiếp cá ủy cà kết luận kết thẩm định ĐTM theo đa số ý kiến of ủy viên hội đồng thẩm định - Sauk hi có kết thẩm định quan thực việc thẩm định thông báo văn kết thẩm định cho chủ dự án - Trên sở nd thông báo kết thẩm định ĐTM, chủ dự án có trách nhiệm thực nd sau: + Lập lại ĐTM or gửi lại quan tổ chức thẩm định trường hợp báo cáo ĐTM k đc thông qua + Chỉnh sửa, bổ sung ĐTM or gửi quan thẩm định để xem xét, trình cấp có thẩm quyền định trường hợp báo cáo ĐTM đc thông qua + Gửi lại ĐTM để quan có thẩm quyền định phê duyệt theo quy định trường hợp ĐTM đc thông qua k cần chỉnh sửa bổ sung Quản lý giám sát MT - Quan trắc MT đc quan QL thực nhằm:K/tra việc thực c/tác BVMT of chủ dự án trình thực dự án, tuân thủ vs nội dung, quy trình hiệu cam kết ĐTM - Quan trắc MT trình quan trắc có hệ thống MT yếu tố gây tác động đs vs MT nhằm mục đích cung cấp thông tin liên - - quan đến đánh giá trạng MT, thay đổi CL MT, tđ MT bất lợi Quan trắc MT nhằm: + Cung cấp liệu CL MT thông tin tđ of dự án cho quan QL nhà nc chủ dự án + Cung cấp liệu, dự báo tđ xra Giám sát MT nhằm ktra, giám sát công trình BVMT of dự án: đánh giá việc tuân thủ tiêu chuẩn MT of dự án Công tác quan trắc cần tuân thủ cá n/tắc sau: + Use t/bị chuẩn lấy mẫu thực địa phân tích phòng thí nghiệm + Bảo đảm chất lượng kiểm soát CL để kết kiểm tra đc chuẩn xác Lập khung phân tích logic đánh giá tác động môi trường đến thành phần môi trường không khí, môi trường nước mặt, môi trường sinh học môi trường xã hội dự án cụ thể DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN THU CÚC Giai đoạn chuẩn bị Hoạt động Dự án Giải phóng mặt Tác động môi trường liên quan đến chất thải Tác động môi trường không liên quan đến chất thải + Bụi + CTR Đất Nước K K x x x x + Tiếng ồn + Độ Rung x x TNS V x G D Y tế X x X x x x X X x x X x Di Sả n x x K tế V Là m x X x + Sạt lở Biện pháp giảm thiểu + Rào chắn, phun nước x + Quy hoạch, kế hoạch MT sinh thái phù hợp x x x + Giảm thiểu mức độ tác động xuống + CTNH x + Xung đột tranh chấp Hoạt động Dự án Vận chuyể n phế liệu Tác động môi trường liên quan đến chất thải Tác động môi trườn g không liên quan đến chất thải + Bụi + CTR (gạch, đất, đá, …) x x x x x x x X X x x mức chịu đựng HST TN x x x + Nước thải x x + Giảm diện tích rừng x x X + Khôi phục lại rừng x x x x x + Tổ chức đền bù ổn định đời sống cho người dân Môi trường bị tác động Biện pháp giảm thiểu Mt tự nhiên Mt xã hội Đất Nướ c KK TN SV G D Y tế x x x x x x x x x V Là m x x K tế Di Sản x + Đưa sách hợp lí cho dân cư phải di dời dự án + Tiếng ồn x + Độ rung x + Khí thải hoạt động giao thông (NOx, CO2,…) x x x x x x x x x x x x x + Đưa mức đền bù, khắc phục ô nhiễm phù hợp x Giai đoạn vận hành Hoạt động Dự án (1) Tác động môi trường liên quan đến chất thải (2) Tác động môi trường không liên quan đến chất thải (3) Môi trường bị tác động Mt tự nhiên Đất (4) Nư ớc (5) Biện pháp giảm thiểu (13) Mt xã hội TNS V& HST (7) không Khí (6) Gi áo dụ c (8) Y tế (9) Kinh tế (10) Việc làm (11) Di sản (12) Vận chuyển +Khí nguyên vật thải:Bụi,CO2, liệu NOx,CO,SO2 ,VOC +Nc thải; +CTR;vật liệu rơi vãi +CTNH:xăng , dầu + Tiếng ồn Độ rung Xói mòn, sạt lở x x x x x x x x x x x x x x Ngăn dòng, Khí thải: đắp đập bụi,NOx,C Tiếng ồn Độ rung Thay đổi dòng chảy Xói mòn, sạt lở x x x x x x x x O, SO2 + Nướcthải +CTR:gạc h,cát, sỏi… +CTNH:xă ng, dầu (1) (2) (3) x x x x x x x X x x -Phun nước định kỳ, che bạt với xe vận chuyển -Bảo hành thường xuyên loại xe chuyên dụng -Các thiết bị thi công phải đạt tiêu chuẩn -Có chế độ điều tiết xe phù hợp x x -Báo trước biến đổi bất thường dòng chảy, điều tiết dòng chảy -Chống phá rừng, áp dụng biện pháp chống thấm nén đập x x x x x x Môi trường bị tác động Mt tự nhiên x Mt xã hội x (13) (4) Nổ mìn (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) x Khí thải: bụi,NOx, CO, SO2 + Nước thải +CTR:gạc h,cát, sỏi… +CTNH:x ăng, dầu Tiếng ồn Độ rung Biến đổi cảnh quan x x x x x x x x x x x Làm đường Khí thải: vào công bụi,NOx,C trình dọn O, SO2 lòng hồ + Nước thải +CTR:gạc h,cát, sỏi… +CTNH:xă ng, dầu Tiếng ồn Độ rung Thay đổi dòng chảy Xói mòn, sạt lở x x x x x x x x x x x x x x Đào móng+Khí thải: bụi Tiếng ồn công trình + Nước thải Độ rung +CTR:gạch,c Thay đổi át, sỏi… dòng chảy +CTNH:xăng Xói mòn, , dầu sạt lở Biến đổi cảnh quan x x x -Thực kĩ thuật va đảm bảo an toàn trình nổ - thực an toàn lao động - Các thiết bị phải đạt dúng tiêu chuẩn kĩ thuật - Thu dọn sau nổ mìn, thu gom rác thải -Thu dọn lòng hồ -Xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn x -Xây dựng hệ thống xử lý chất thải -Điều tiết dòng chảy -San ủi nền, trồng ừng -Giáo dục ý thức bảo vệ tài nguyên sinh vật hệ sinh thái Môi trường bị tác động (13) (1) (2) Mt tự nhiên (3) (4) (5) (6) Mt xã hội (7) (8) (9) (10) (11) (12) Xây dựng nhà máy +Khí thải:Bụi,CO2,N Ox,CO,SO2,VO C +Nc thải; +CTR;vật liệu rơi vãi +CTNH:xăng, dầu Tiếng ồn Độ rung Biến đổi cảnh quan Lắp đặt Khí thải: bụi, Tiếng ồn thiết CO2,NOx,CO,SO2 Độ rung bị ,VOC x x x x x x x x -Theo nhu thiết kế thi công -Hệ thống quản lý thu gom rác thải, nguyên liệu thừa trình thi cộng x -Các thiết bị thi công phải đạt tiêu chuẩn -Vị trí đặt phải thống với quyền địa phương -Khống chế phòng chống cháy nổ x -Che chắn -Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại -Giáo dục ý thức bảo vệ tài nguyên sinh vật hệ sinh thái x +CTR:,nhựa, ,… +CTNH:xăng, dầu, kim loại Lán trại, Khí thải: bụi,CO Tiếng ồn ăn + Nước thải: công sinh hoạt công nhân nhân +CTR:các vật dụng bỏ di sinh hoat +CTNH:kim loại, nhựa, ga qua trình đun nấu… x x x x x x x x x x x Giai đoạn thi công Hoạ t độn 10 Tác động môi Tác động môi trường Biện pháp giảm thiểu Môi trường bị tác động Mt tự nhiên Mt xã hội 10 Phát sinh nước thải, rác thải Tập trung công nhân vận hành Tăng mật độ dân cư, + Thay đổi chế độ thủy văn: Tích nước vào hồ Hoạ t độn g Dự án 11 Ngập sinh khối khu vực lòng hồ + Hình thành hệ sinh thái mới: HST thủy sinh hồ chứa Tác động môi trường liên quan đến chất thải) Nư ớc KK TNSV x g trường liên không liên Dự án quan đến quan đến chất thải) chất thải Đất x x x x x x x x x x x Giáo dục Y tế Kinh tế Việc làm x x x + Thu gom rác vào hệ thống vệ sinh nhà máy tạo việc làm cho dân cư vùng DA x x x x x + Chế độ dòng chảy sông chuyển sang chế độ dòng chảy hồ x x x Di sản + Việc điều tiết dòng chảy tuân thủ quy trình vận hành hồ chứa Môi trường bị tác động Tác động môi trường không liên quan đến chất thải Mt tự nhiên Đấ t Nước KK 11 Biện pháp giảm thiểu Mt xã hội TNS V Giáo dục Y tế Kinh tế Việc làm Di sản Thay đổi điều kiện vi khí hậu vùng xung quanh hồ x x Hoạt động Dự án Thay đổi địa hình khu vực hồ chứa: tăng diện tích đất mặt nước x x Tăng mực nước ngầm khu vực xung quanh hồ Tích nước vào hồ x Tác động môi trường liên quan đến chất thải) Tác động môi trường không liên quan đến chất thải x Quá trình xả nước xả lũ x x x x Mt tự nhiên Đấ t x Nước Sau tích nước vào hồ tiến hành nuôi trồng thủy sản x Môi trường bị tác động x Xói lở vùng ven bờ hồ, ven bờ sông hạ du 12 x x Phát sinh dầu mỡ thải Vận hành điều tiết dòng chảy x KK Biện pháp giảm thiểu Mt xã hội TNS V Giáo dục Y tế Kinh tế Việc làm Di sản x x x x 12 x x x Bố trí thu gom bảo dưỡng thiết bị đổ vào nơi quy định nhà máy để xử lý Điều phối xả lũ, bồi thường thiệt hại xảy x Điều phối xả lũ , bồi thường thiệt hại xảy x 13 13