CHUYÊN ĐỀ TỰ CHỌN: HIỂU BIẾT VỀ TỔ CHỨC WTO, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC VỚI TỪNG NHÓM NGÀNH I Tìm Hiểu Về Tổ Chức Thương mại Thế giới (WTO): Tổ chức Thương mại Thế giới: (tiếng Anh: World Trade Organization, viết tắt WTO); tổ chức quốc tế đặt trụ sở Geneve, Thụy Sĩ, có chức giám sát hiệp định thương mại nước thành viên với theo quy tắc thương mại Hoạt động WTO nhằm mục đích loại bỏ hay giảm thiểu rào cản thương mại để tiến tới tự thương mại Tính đến ngày tháng 11 năm 2006, WTO có 150 thành viên Mọi thành viên WTO yêu cầu phải cấp cho thành viên khác ưu đãi định thương mại Nguồn gốc: Hội nghị Bretton Woods vào năm 1944 đề xuất thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) nhằm thiết lập quy tắc luật lệ cho thương mại nước Hiến chương ITO trí Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Việc làm Havana tháng năm 1948 Đó Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) GATT đóng vai trò khung pháp lý chủ yếu hệ thống thương mại đa phương suốt gần 50 năm sau Các nước tham gia GATT tiến hành vòng đàm phán, ký kết thêm nhiều thỏa ước thương mại Vòng đám phán thứ tám, vòng đàm phán Uruguay, kết thúc vào năm 1994 với thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thay cho GATT Các nguyên tắc hiệp định GATT WTO kế thừa, quản lý, mở rộng Không giống GATT có tính chất hiệp ước, WTO tổ chức, có cấu tổ chức hoạt động cụ thể WTO thức thành lập vào ngày tháng năm 1995 Chức năng: WTO có chức sau: - Quản lý việc thực hiệp định WTO - Diễn đàn đàm phán thương mại - Giải tranh chấp thương mại - Giám sát sách thương mại quốc gia - Trợ giúp kỹ thuật huấn luyện cho nước phát triển - Hợp tác với tổ chức quốc tế khác Đàm phán: Phần lớn định WTO đếu dựa sở đàm phán đồng thuận Mỗi thành viên WTO có phiếu bầu có giá trị ngang Nguyên tắc đồng thuận có ưu điểm khuyến khích nỗ lực tìm định tất thành viên chấp nhận Nhược điểm tiêu tốn nhiều thời gian nguồn lực để có định đồng thuận Đồng thời, dẫn đến xu hướng sử dụng cách diễn đạt chung chung hiệp định vấn đề có nhiều tranh cãi, khiến cho việc diễn giải hiệp định gặp nhiều khó khăn Trên thực tế, đàm phán WTO diễn qua trí tất thành viên, mà qua trình đàm phán không thức nhóm nước Quá trình thường bị nhiều nước phát triển trích họ hoàn toàn phải đứng đàm phán Giải tranh chấp: Ngoài việc diễn đàn đàm phán quy định thương mại, WTO hoạt động trọng tài giải tranh chấp nước thành viên liên quan đến việc áp dụng quy định WTO Không giống tổ chức quốc tế khác, WTO có quyền lực đáng kể việc thực thi định thông qua việc cho phép áp dụng trừng phạt thương mại thành viên không tuân thủ theo phán WTO Một nước thành viên kiện lên Cơ quan Giải Tranh chấp WTO họ tin nước thành viên khác vi phạm quy định WTO Hệ thống giải tranh chấp WTO bao gồm hai cấp: sơ thẩm phúc thẩm Trong trường hợp thành viên vi phạm quy định WTO biện pháp sửa chữa theo định Hội Đồng Giải Quyết Tranh Chấp, Hội đồng ủy quyền cho thành viên kiện áp dụng "biện pháp trả đũa" (trừng phạt thương mại) Những biện pháp có ý nghĩa lớn chúng áp dụng thành viên có tiềm lực kinh tế mạnh Hoa Kỳ hay Liên minh châu Âu Ngược lại, ý nghĩa chúng giảm nhiều thành viên kiện có tiềm lực kinh tế yếu thành viên vi phạm có tiềm lực kinh tế mạnh Cơ cấu tổ chức: Tất thành viên WTO tham gia vào hội đồng, ủy ban WTO, ngoại trừ Cơ quan Phúc thẩm, Ban Hội thẩm Giải Tranh chấp ủy ban đặc thù - Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng Cơ quan quyền lực cao WTO Hội nghị Bộ trưởng diễn hai năm lần Hội nghị có tham gia tất thành viên WTO Các thành viên nước liên minh thuế quan (chẳng hạn Cộng đồng châu Âu) Hội nghị Bộ trưởng định vấn đề thỏa ước thương mại đa phương WTO - Cấp thứ hai: Đại Hội đồng Công việc hàng ngày WTO đảm nhiệm quan: Đại Hội đồng, Hội đồng Giải Tranh chấp Hội đồng Rà soát Chính sách Thương mại Tuy tên gọi khác nhau, thực tế thành phần quan giống nhau, bao gồm đại diện (thường cấp đại sứ tương đương) tất nước thành viên Điểm khác chúng chúng nhóm họp để thực chức khác WTO Đại Hội đồng quan định cao WTO Geneva, nhóm họp thường xuyên Đại Hội đồng bao gồm đại diện (thường cấp đại sứ tương đương) tất nước thành viên có thẩm quyền định nhân danh hội nghị trưởng (vốn nhóm họp hai năm lần) tất công việc WTO Hội đồng Giải Tranh chấp nhóm họp để xem xét phê chuẩn phán giải tranh chấp Ban Hội thẩm Cơ quan Phúc thẩm đệ trình Hội đồng bao gồm đại diện tất nước thành viên (cấp đại sứ tương đương) Hội đồng Rà soát Chính sách Thương mại nhóm họp để thực việc rà soát sách thương mại nước thành viên theo chế rà soát sách thương mại Đối với thành viên có tiềm lực kinh tế lớn, việc rà soát diễn khoảng hai đến ba năm lần Đối với thành viên khác, việc rà soát tiến hành cách quãng - Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thương mại Các Hội đồng Thương mại hoạt động quyền Đại Hội đồng Có ba Hội đồng Thương mại là: Hội đồng Thương mại Hàng hóa, Hội đồng Thương mại Dịch vụ Hội đồng Các khía cạnh Quyền Sở hữu Trí tuệ liên quan đến Thương mại Mội hội đồng đảm trách lĩnh vực riêng Cũng tương tự Đại Hội đồng, hội đồng bao gồm đại diện tất nước thành viên WTO Bên cạnh ba hội đồng có sáu ủy ban quan độc lập khác chịu trách nhiệm báo cáo lên Đại Hội đồng vấn đề riêng rẽ thương mại phát triển, môi trường, thỏa thuận thương mại khu vực, vấn đề quản lý khác Đáng ý số có nhóm Công tác việc Gia nhập, chịu trách nhiệm làm việc với nước xin gia nhập WTO Hội đồng Thương mại Hàng hóa chịu trách nhiệm hoạt động thuộc phạm vi Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), tức hoạt động liên quan đến thương mại quốc tế hàng hóa Hội đồng Thương mại Dịch vụ chịu trách nhiệm hoạt động thuộc phạm vi Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS), tức hoạt động liên quan đến thương mại quốc tế dịch vụ Hội đồng Các khía cạnh Quyền Sở hữu Trí tuệ liên quan đến Thương mại chịu trách nhiệm hoạt động thuộc phạm vi Hiệp định Các khía cạnh Quyền Sở hữu Trí tuệ liên quan đến Thương mại (TRIPS), việc phối hợp với tổ chức quốc tế khác lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ - Cấp thứ tư: Các Ủy ban Cơ quan Dưới hội đồng ủy ban quan phụ trách lĩnh vực chuyên môn riêng biệt Dưới Hội đồng Thương mại Hàng hóa 11 ủy ban, nhóm công tác, ủy ban đặc thù Dưới Hội đồng Thương mại Dịch vụ ủy ban, nhóm công tác, ủy ban đặc thù Dưới Hội đồng Giải Tranh chấp (cấp thứ 2) Ban Hội thẩm Cơ quan Phúc thẩm Ngoài ra, yêu cầu đàm phán Vòng đàm phán DOHA, WTO thành lập Ủy ban Đàm phán Thương mại trực thuộc Đại Hội đồng để thức đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho đàm phán Ủy ban bao gồm nhiều nhóm làm việc liên quan đến lĩnh vực chuyên môn khác Các nguyên tắc: - Không phân biệt đối xử: + Đãi ngộ quốc gia: Không đối xử với hàng hóa dịch vụ nước người kinh doanh hàng hóa dịch vụ mức độ đãi ngộ dành cho đối tượng tương tự nước + Đãi ngộ tối huệ quốc: Các ưu đãi thương mại thành viên dành cho thành viên khác phải áp dụng cho tất thành viên WTO - Tự mậu dịch nữa: thông qua đàm phán - Tính Dự đoán thông qua Liên kết Minh bạch: Các quy định quy chế thương mại phải công bố công khai thực cách ổn định - Ưu đãi cho nước phát triển: Giành thuận lợi ưu đãi cho thành viên quốc gia pháp triển khuôn khổ định WTO - Thiết lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cho thương mại nước thành viên Các hiệp định: Các thành viên WTO ký kết khoảng 30 hiệp định khác điều chỉnh vấn đề thương mại quốc tế Tất hiệp định nằm phụ lục Hiệp định việc Thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới ký kết Marrakesh, Maroc vào ngày 15 tháng năm 1994 Bốn phụ lục bao gồm hiệp định quy định quy tắc luật lệ thương mại quốc tế, chế giải tranh chấp, chế rà soát sách thương mại nước thành viên, thỏa thuận tự nguyện số thành viên số vấn đề không đạt đồng thuận diễn đàn chung Các nước muốn trở thành thành viên WTO phải ký kết phê chuẩn hầu hết hiệp định này, ngoại trừ thỏa thuận tự nguyện Sau số hiệp định WTO: Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 (GATT 1994) Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS) Hiệp định Các khía cạnh liên quan đến Thương mại Quyền Sở hữu Trí tuệ (TRIPS) Hiệp định Biện pháp Đầu tư liên quan đến Thương mại (TRIMS) Hiệp định Nông nghiệp (AoA) Hiệp định Hàng Dệt may (ATC) Hiệp định Chống bán Phá giá Hiệp định Trợ cấp Biện pháp đối kháng Hiệp định Tự vệ Hiệp định Thủ tục Cấp phép Nhập Hiệp định Biện pháp Vệ sinh Kiểm dịch (SPS) Hiệp định Rào cản Kỹ thuật Thương mại (TBT) Hiệp định Định giá Hải quan Hiệp định Kiểm định Hàng trước Vận chuyển Hiệp định Xuất xứ Hàng hóa (ROO) Thỏa thuận Cơ chế Giải Tranh chấp II Những Cơ Hội Và Thách Thức Chính Trong Toàn Bộ Nền Kinh Tế Việt Nam Khi Gia Nhập WTO: Ngày 07 tháng 11 năm 2006, nước ta thức kết nạp vào tổ chức Tham gia vào Tổ chức thương mại giới, nước ta đứng trước hội lớn sau: - Được tiếp cận thị trường hàng hoá dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ mà nước mở cửa theo Nghị định thư gia nhập nước này, không bị phân biệt đối xử Điều đó, tạo điều kiện cho mở rộng thị trường xuất tương lai - với lớn mạnh doanh nghiệp kinh tế nước ta - mở rộng kinh doanh dịch vụ biên giới quốc gia Với kinh tế có độ mở lớn kinh tế nước ta, kim ngạch xuất chiếm 60% GDP điều đặc biệt quan trọng, yếu tố bảo đảm tăng trưởng - Với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lý theo quy định WTO, môi trường kinh doanh nước ta ngày cải thiện Đây tiền đề quan trọng để phát huy tiềm thành phần kinh tế nước mà thu hút mạnh đầu tư nước ngoài, qua tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất công nghệ quản lý, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm chuyển dịch cấu lao động, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, bảo đảm tốc độ tăng trưởng rút ngắn khoảng cách với nước Thực tế năm qua rõ, với phát huy nội lực, đầu tư nước có vai trò quan trọng kinh tế nước ta xu ngày trội: năm 2006, đầu tư nước chiếm 37% giá trị sản xuất công nghiệp, gần 56% kim ngạch xuất 15,5% GDP, thu hút triệu lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Gia nhập WTO có vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, có hội để đấu tranh nhằm thiết lập trật tự kinh tế công hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo vệ lợi ích đất nước, doanh nghiệp Đương nhiên kết đấu tranh tuỳ thuộc vào lực ta, vào khả tập hợp lực lượng lực quản lý điều hành ta - Mặc dù chủ trương chủ động đổi mới, cải cách thể chế kinh tế nước để phát huy nội lực hội nhập với bên việc gia nhập WTO, hội nhập vào kinh tế giới thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách ta đồng hơn, có hiệu - Cùng với thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử sau 20 năm đổi mới, việc gia nhập WTO nâng cao vị ta trường quốc tế, tạo điều kiện cho ta triển khai có hiệu đường lối đối ngoại theo phương châm: Việt Nam mong muốn bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới hoà bình, hợp tác phát triển Trong nhận thức rõ hội có việc gia nhập WTO mang lại, cần thấy hết thách thức mà phải đối đầu, điều kiện nước ta nước phát triển trình độ thấp, quản lý nhà nước nhiều yếu bất cập, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân nhỏ bé Những thách thức bắt nguồn từ chênh lệch lực nội sinh đất nước với yêu cầu hội nhập, từ tác động tiêu cực tiềm tàng trình hội nhập Những thách thức gồm: - Cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều “đối thủ” hơn, bình diện rộng hơn, sâu Đây cạnh tranh sản phẩm ta với sản phẩm nước, doanh nghiệp nước ta với doanh nghiệp nước, không thị trường giới thị trường nước ta thuế nhập phải cắt giảm từ mức trung bình 17,4% xuống mức trung bình 13,4% vòng đến năm tới, nhiều mặt hàng giảm mạnh Cạnh tranh không diễn cấp độ sản phẩm với sản phẩm, doanh nghiệp với doanh nghiệp Cạnh tranh diễn nhà nước nhà nước việc hoạch định sách quản lý chiến lược phát triển nhằm phát huy nội lực thu hút đầu tư từ bên Chiến lược phát triển có phát huy lợi so sánh hay không, khả “phản ánh vượt trước” giới biến đổi nhanh chóng hay không Chính sách quản lý có tạo chi phí giao dịch xã hội thấp cho sản xuất kinh doanh hay không, có tạo dựng môi trường kinh doanh, đầu tư thông thoáng, thuận lợi hay không v.v… Tổng hợp yếu tố cạnh tranh tạo nên sức cạnh tranh toàn kinh tế, sức cạnh tranh quốc gia - Trên giới “phân phối” lợi ích toàn cầu hoá không đồng Những nước có kinh tế phát triển thấp hưởng lợi Ở quốc gia, “phân phối” lợi ích không đồng Một phận dân cư hưởng lợi hơn, chí bị tác động tiêu cực toàn cầu hoá; nguy phá sản phận doanh nghiệp nguy thất nghiệp tăng lên, phân hoá giàu nghèo mạnh Điều đòi hỏi phải có sách phúc lợi an sinh xã hội đắn; phải quán triệt thực thật tốt chủ trương Đảng: “Tăng trưởng kinh tế đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực tiến công xã hội bước phát triển” - Hội nhập kinh tế quốc tế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nước tăng lên Sự biến động thị trường nước tác động mạnh đến thị trường nước, đòi hỏi phải có sách kinh tế vĩ mô đắn, có lực dự báo phân tích tình hình, chế quản lý phải tạo sở để kinh tế có khả phản ứng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trước biến động thị trường giới Trong điều kiện tiềm lực đất nước có hạn, hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, kinh nghiệm vận hành kinh tế thị trường chưa nhiều khó khăn không nhỏ, đòi hỏi phải phấn đấu vươn lên mạnh mẽ, với lòng tự hào trách nhiệm cao trước quốc gia, trước dân tộc - Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc, chống lại lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền Như vậy, gia nhập Tổ chức thương mại giới, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có hội lớn, vừa phải đối đầu với thách thức không nhỏ Cơ hội tự không biến thành lực lượng vật chất thị trường mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Thách thức sức ép trực tiếp tác động đến đâu tuỳ thuộc vào nỗ lực vươn lên Cơ hội thách thức “nhất thành bất biến” mà vận động, chuyển hoá thách thức ngành hội cho ngành khác phát triển Tận dụng hội tạo lực để vượt qua đẩy lùi thách thức, tạo hội lớn Ngược lại, không tận dụng hội, thách thức lấn át, hội đi, thách thức chuyển thành khó khăn dài hạn khó khắc phục Ở đây, nhân tố chủ quan, nội lực đất nước, tinh thần tự lực tự cường toàn dân tộc định Với thành tựu to lớn sau 20 năm đổi mới, trình chuyển biến tích cực cạnh tranh hội nhập kinh tế năm vừa qua, với kinh nghiệm kết nhiều nước gia nhập Tổ chức thương mại giới trước ta, cho niềm tin vững rằng: Chúng ta hoàn toàn tận dụng hội, vượt qua thách thức Có thể có số doanh nghiệp khó khăn, chí lâm vào cảnh phá sản phần lớn doanh nghiệp trụ vững vươn lên, nhiều doanh nghiệp tham gia thị trường toàn kinh tế phát triển theo mục tiêu định hướng III Cơ Hội Và Thách Thức Với Từng Nhóm Ngành: Những hội thách thức ngành BCVT CNTT thực cam kết WTO Hội nhập kinh tế quốc tế có ảnh hưởng sâu sắc toàn diện đến phát triển ngành BCVT CNTT Việt Nam Một sách lộ trình hội nhập hợp lý tiền đề vô quan trọng để tận dụng lợi thế, giảm thiểu tác động tiêu cực trình tạo điều kiện cho hội nhập gắn liền với việc phát triển bền vững 1.1 Việc gia nhập WTO tạo cho ngành BCVT CNTT hội phát triển: - Là hội để tiến hành đổi mới, thu hút vốn nước ngoài, đầu tư phát triển sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia ICT qua thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân Tuy coi trọng phát huy nội lực, cần quan tâm thích đáng đến đầu tư nước Cũng sở hạ tầng kinh tế quốc dân khác, sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia đòi hỏi vốn đầu tư lớn có thời gian thu hồi vốn dài.Việc phát triển nhanh mạnh sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia giúp nhanh chóng nâng cao hiệu kinh tế, sức cạnh tranh quốc gia, thu hẹp khoảng cách với nước phát triển - Là tạo điều kiện thuận lợi để tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, chuyển giao công nghệ đại đáp ứng thay đổi nhanh công nghệ môi trường kinh doanh - Là tạo động lực đổi tổ chức sản xuất, kinh doanh (SXKD) theo hướng nâng cao sức cạnh tranh Trên thị trường BCVT CNTT Việt Nam có cạnh tranh nhiều DN nước nhiên mức độ cạnh tranh thấp hầu hết DN DN nhỏ vừa Việc gia nhập WTO chắn làm cho cạnh tranh trở nên khốc liệt với tham gia tập đoàn, công ty lớn nước Đây nguồn động lực để DN nước tiếp tục đẩy mạnh biện pháp nâng cao hiệu SXKD nhằm đứng vững phát triển - Là nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước Thực tế cho thấy tác động thay đổi nhanh chóng công nghệ, hội tụ ngành Điện tử - Tin học - Viễn thông biến động theo chiều hướng toàn cầu hoá thị trường BCVT CNTT có tác động tích cực việc đổi tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước lĩnh vực - Là hội tốt để đào tạo nguồn nhân lực Việc gia nhập WTO tăng cường quan hệ đầu tư, thương mại với nước, nước công nghiệp phát triển Các hoạt động kinh tế nước gắn chặt với thị trường giới Đây trường học thực tế, khốc liệt cần thiết để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho xây dựng phát triển đất nước lâu dài - Là hội để DN BCVT CNTT Việt Nam mở rộng hoạt động thị trường quốc tế - Là người tiêu dùng Việt Nam có thêm hội hưởng thụ thành tựu phát triển BCVT CNTT Cạnh tranh quản lý tốt, người tiêu dùng Việt Nam hưởng lợi từ sản phẩm, dịch vụ giá rẻ chất lượng cao 1.2 Tuy nhiên thực cam kết WTO, ngành BCVT CNTT Việt Nam phải đối mặt với thách thức, là: - Là lực cạnh tranh DN nước yếu Điều thể rõ qua yếu tố vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý kinh doanh, trình độ đội ngũ cán suất lao động thấp Quan tâm đến thị trường BCVT CNTT Việt Nam nước công nghiệp phát triển có nhiều tiềm lực kinh nghiệm cạnh tranh quốc tế hệ thống pháp luật chặt chẽ để hỗ trợ bảo vệ quyền lợi DN họ đầu tư nước - Là thị trường BCVT CNTT tương lai bị chia sẻ đáng kể tập đoàn lớn nước xâm nhập vào thị trường Việt Nam Mặt khác sách quản lý phù hợp dễ dẫn đến việc phát triển cân đối công ty nước tập trung đầu tư vào lĩnh vực có lợi nhuận cao, khu vực thành thị, khu công nghiệp, vùng nông thôn đặc biệt vùng sâu, vùng xa lại làm - Là với chế đào tạo, tuyển dụng, đãi ngộ nay, DN nhà nước khó có trì được đội ngũ cán có đủ lực để cạnh tranh với DN nước - Là việc trì phát triển nhân tố ưu việt chế độ xã hội nước ta; việc cân ba lợi ích Nhà nước - DN - Người sử dụng môi trường cạnh tranh, có tham gia yếu tố nước vấn đề nhiều khó khăn cho việc hài hòa mục tiêu kinh tế xã hội, kinh doanh công ích, phát triển an toàn an ninh - Là việc điều chỉnh môi trường pháp lý vừa đảm bảo tiêu chí phát triển nhà nước ta vừa phù hợp với yêu cầu quốc tế trình đòi hỏi nhiều thời gian thực thực tế lại vấn đề hết 10 sức cấp bách Những tác động tích cực tiêu cực, thời thách thức việc gia nhập WTO nêu nhân thêm tính đến vai trò ý nghĩa BCVT CNTT kinh tế quốc dân thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá, vai trò ý nghĩa thông tin liên lạc an ninh quốc phòng Có thể thấy rõ điều qua việc lĩnh vực dịch vụ BCVT CNTT nằm số lĩnh vực chịu nhiều sức ép mở cửa đàm phán thương mại Những hội thách thức ngành tài ngân hàng: 2.1 Cơ hội hệ thống tài ngân hàng Việt Nam Hội nhập quốc tế làm tăng uy tín vị hệ thống ngân hàng Việt Nam, thị trường tài khu vực - Đối với ngân hàng nhà nước: hội nhập quốc tế tạo hội nâng cao lực hiệu điều hành thực thi sách tiền tệ, đổi chế kiểm soát tiền tệ, lãi suất, tỉ giá theo nguyên tắc thị trường Hội nhập hội để Ngân hàng nhà nước tăng cường phối hợp với Ngân hàng thương mại tổ chức tài quốc tế sách tiền tệ, trao đổi thông tin ngăn ngừa rủi ro, qua hạn chế biến động thị trường tài quốc tế đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng Việt Nam Hệ thống Ngân hàng thương mại thị trường tiền tệ hoạt động an toàn hiệu tạo thuận lợi cho việc nâng cao hiệu lực hiệu sách tiền tệ Hội nhập quốc tế thúc đẩy cải cách thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao lực hoạt động quan quản lý tài chính, loại bỏ hình thức bảo hộ, bao cấp vốn, tài Ngân hàng thương mại nước, hạn chế tình trạng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ Ngân hàng nhà nước Chính phủ - Đối với Tổ chức tín dụng: hội nhập quốc tế động lực thúc đẩy cải cách, buộc ngân hàng nước phải hoạt động theo nguyên tắc thị trường, khắc phục nhược điểm tồn tại, đồng thời phải tăng cường lực cạnh tranh sở nâng cao trình độ quản trị điều hành phát triển dịch vụ ngân hàng Trong trình hội nhập mở cửa thị trường tài nước, khuôn khổ pháp lý hoàn thiện phù hợp dần với thông lệ quốc tế, dẫn đến hình thành môi trường kinh doanh bình đẳng bước phân chia lại thị phần nhóm ngân hàng theo hướng cân hơn, thị phần Ngân hàng thương mại nhà nước giảm nhường chỗ cho nhóm ngân hàng khác, thành phố khu đô thị lớn Tuỳ theo mạnh ngân hàng, xuất ngân hàng hoạt động theo hướng chuyên môn hóa ngân hàng bán buôn, ngân hàng 11 bán lẻ, ngân hàng đầu tư, đồng thời hình thành số ngân hàng qui mô lớn, có tiềm lực tài kinh doanh hiệu Kinh doanh theo nguyên tắc thị trường buộc tổ chức tài phải có chế quản lý sử dụng lao động thích hợp, đặc biệt sách đãi ngộ đào tạo nguồn nhân lực nhằm thu hút lao động có trình độ, qua nâng cao hiệu hoạt động sức cạnh tranh thị trường tài - Mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng nới lỏng hạn chế tổ chức tài nước điều kiện để thu hút đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực tài – ngân hàng, Ngân hàng thương mại nước có điều kiện để tiếp cận hỗ trợ kỹ thuật, tư vấn, đào tạo thông qua hình thức liên doanh, liên kết với ngân hàng tổ chức tài quốc tế Vì thế, ngân hàng cần tăng cường hợp tác để chuyển giao công nghệ, phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng tiên tiến, khai thác thị trường Trong trình hội nhập, việc mở rộng quan hệ đại lý quốc tế ngân hàng nước tạo điều kiện phát triển hoạt động toán quốc tế, tài trợ thương mại, góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác đầu tư chuyển giao công nghệ - Nhờ hội nhập quốc tế, ngân hàng nước tiếp cận thị trường tài quốc tế cách dễ dàng hơn, hiệu huy động vốn sử dụng vốn tăng lên, góp phần nâng cao chất lượng loại hình hoạt động Các ngân hàng nước phản ứng, điều chỉnh hoạt động cách linh hoạt theo tín hiệu thị trường nước quốc tế nhằm tối đa hóa lợi nhuận giảm thiểu rủi ro 2.2 Những thách thức hệ thống ngân hàng Việt Nam - Mở cửa thị trường tài làm tăng số lượng ngân hàng có tiềm lực mạnh tài chính, công nghệ trình độ quản lý, áp lực cạnh tranh tăng dần theo lộ trình nới lỏng qui định tổ chức tài nước ngoài, mở chi nhánh điểm giao dịch, phạm vi hoạt động, hạn chế đối tượng khách hàng tiền gửi phép huy động, khả mở rộng dịch vụ ngân hàng, tổ chức tài Việt Nam nhiều yếu + Sản phẩm dịch vụ đơn điệu, tính tiện ích chưa cao, chất lượng dịch vụ thấp Qui trình quản trị Tổ chức tín dụng Việt Nam chưa phù hợp với nguyên tắc chuẩn mực quốc tế, tính minh bạch thấp, chưa hình thành môi trường làm việc văn hóa kinh doanh lành mạnh vai trò trách nhiệm vị trí công tác chưa rõ ràng, hệ thống thông tin quản lý quản lý rủi ro chưa hiệu quả; + Hạ tầng công nghệ ngân hàng hệ thống toán lạc hậu có nguy tụt hậu xa so với nước khu vực, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ, lực quản lý điều 12 hành Ngân hàng nhà nước khả chống đỡ rủi ro Ngân hàng thương mại nhiều hạn chế; + Thể chế hệ thống ngân hàng nhiều bất cập, hệ thống pháp luật ngân hàng thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với yêu cầu cải cách lộ trình hội nhập Vì thế, Ngân hàng thương mại Việt Nam dần lợi cạnh tranh qui mô, khách hàng hệ thống kênh phân phối, sau năm 2010, hạn chế nêu phân biệt đối xử bị loại bỏ Sau thời gian đó, qui mô hoạt động khả tiếp cận thị trường, nhóm khách hàng, chủng loại dịch vụ ngân hàng nước cung cấp tăng lên Đáng ý, rủi ro hệ thống ngân hàng Việt Nam tăng lên ngân hàng nước nắm quyền kiểm soát số tổ chức tài nước thông qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, liên kết kinh doanh; số tổ chức tài nước gặp rủi ro có nguy thua lỗ, phá sản sức cạnh tranh khả kiểm soát rủi ro tham gia hoạt động ngân hàng quốc tế - Mở cửa thị trường tài nước làm tăng rủi ro tác động từ bên ngoài, hội tận dụng chênh lệch tỉ giá, lãi suất thị trường nước thị trường quốc tế giảm dần Hệ thống ngân hàng Việt Nam phải đối mặt với sốc kinh tế, tài quốc tế nguy khủng hoảng Trong trường hợp đó, thị trường vốn chưa phát triển khiến hệ thống ngân hàng phải chịu mức độ thiệt hại lớn rủi ro gây nên Cơ hội thách thức ngành thương mại Việt Nam: 3.1 Về hội: Mở rộng thị trường tăng xuất Khi gia nhập WTO, theo nguyên tắc tối huệ quốc, doanh nghiệp nước ta tiếp cận mức độ tự hoá mà đàm phán hiệp định thương mại song phương với nước Hàng hoá nước ta có hội lớn bình đẳng việc thâm nhập mở rộng thị trường quốc tế Các thành viên WTO đưa nhiều cam kết cắt giảm trợ cấp, giảm thuế loại bỏ hàng rào phi thuế quan, từ mang lại hội cho nước Việt Nam - Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước Gia nhập WTO giúp có môi trường pháp lý hoàn chỉnh minh bạch hơn, có sức hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước Gia nhập WTO Việt Nam tạo niềm tin cho nhà đầu tư bỏ vốn vào làm ăn Việt Nam Ngoài ra, hội tiếp cận thị trường 13 thành viên WTO khác cách bình đẳng minh bạch theo hướng chuẩn mực WTO, yếu tố quan trọng để thu hút vốn đầu tư nước - Nâng cao tính hiệu sức cạnh tranh cho doanh nghiệp thương mại nước ta Giảm thuế, cắt giảm hàng rào phi thuế quan, mở cửa thị trường dịch vụ khiến môi trường kinh doanh nước ta ngày trở nên cạnh tranh Trước sức ép cạnh tranh, doanh nghiệp nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, phải vươn lên để tự hoàn thiện mình, nâng cao tính hiệu sức cạnh tranh cho toàn kinh tế Ngoài ra, giảm thuế loại bỏ hàng rào phi thuế quan giúp doanh nghiệp tiếp cận yếu tố đầu vào với chi phí hợp lý hơn, từ có thêm hội để nâng cao sức cạnh tranh nước mà thị trường quốc tế - Sử dụng chế giải tranh chấp WTO Môi trường thương mại quốc tế, sau nhiều nỗ lực WTO, trở lên thông thoáng Tuy nhiên, tiến thị trường quốc tế, doanh nghiệp nước ta phải đối mặt với nhiều rào cản thương mại, có rào cản trá hình núp bóng công cụ WTO cho phép chống trợ cấp, chống bán phá giá… Từ doanh nghiệp thương mại nước ta có điều kiện để tận dụng hội kinh doanh thị trường nước thị trường giới 3.2 Thách thức việc gia nhập WTO: - Sức ép cạnh tranh: Giảm thuế, cắt giảm hàng rào phi thuế quan, loại bỏ trợ cấp, mở cửa thị trường dịch vụ… khiến môi trường kinh doanh nước ta ngày trở nên cạnh tranh làm cho doanh nghiệp thương mại nước ta cần phải có thay đổi cho phù hợp không để doanh nghiệp nước chèn ép Đây thách thức không nhỏ nhiều doanh nghiệp Tuy nhiên, doanh nghiệp cách khác chủ động sẵn sàng đối diện với thách thức hệ tất yếu phát triển, chặng đường mà quốc gia phải qua đường hướng tới hiệu phồn vinh Dù không gia nhập WTO thách thức sớm hay muộn đến Riêng khu vực Thương mại doanh nghiệp nước ta thường có nguồn vốn không lớn doanh nghiệp nước có nguồn vốn lớn có trình độ quản lý tốt có đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp - Sức ép việc phải thay đổi cách quản lý, thay đổi tư cách thức bán hàng Từ lâu doanh nghiệp nước ta làm ăn buôn bán the cách thức cũ gia nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi doanh nghiệp thương 14 mại nước ta phải thay đổi cách thức quản lý cung cách bán hàng, cần phải thay đổi quy mô kinh doanh để đủ sức cạnh tranh “sân nhà lẫn sân khách” Cơ hội thách thức ngành công nghiệp xây dựng: 4.1 Việc gia nhập WTO đem lại hội sau: - Vốn nước đầu tư vào nhiều thúc đẩy kinh tế nước ta phát triển nhanh hơn, đầu tư tài sản cố định tăng, giá thành sức lao động thấp, xuất lao động sang nước phát triển có ưu cạnh tranh định Sau gia nhập WTO, cho phép mở rộng thị trường, tạo không gian rộng lớn cho ngày nhiều doanh nghiệp nước tiến vào thị trường quốc tế xuất lao động - Khi nhận thầu công trình nước ta, doanh nghiệp xây dựng nước thiếu nguồn nhân lực, chưa thông thạo pháp luật Việt Nam nên định phải hợp tác với công ty xây dựng ta, từ tạo cho doanh nghiệp xây dựng có hội hợp tác hùn vốn với doanh nghiệp nước Thông qua hùn vốn hợp tác, công ty xây dựng Việt Nam trực tiếp học hỏi kinh nghiệm quản lý kỹ thuật thi công tiên tiến doanh nghiệp nước ngoài, thúc đẩy doanh nghiệp nhanh chóng chuyển đổi chế kinh doanh Xét toàn nâng cao trình độ doanh nghiệp thi công xây dựng nước - Các doanh nghiệp nước nhận thầu công trình nước ta làm cho lực lượng lao động Việt Nam có thêm nhiều hội nhận việc làm Đồng thời, điều kiện học tập kinh nghiệm quản lý kỹ thuật tiên tiến doanh nghiệp nước ngoài, tố chất công nhân nâng cao 4.2 Doanh nghiệp xây dựng Việt Nam gặp thách thức sau gia nhập WTO - Doanh nghiệp xây dựng nước quen thuộc với quy tắc cạnh tranh kinh tế thị trường, có kinh nghiệm quản lý phong phú chế độ quản lý nội doanh nghiệp chặt chẽ dự án có mức độ rủi ro lớn, quy mô đầu tư lớn, hàm lượng kỹ thuật cao, công trình phức tạp nên số dự án tương đối lớn đất nước công trình xây dựng dầu khí, giao thông, lượng, kết cấu hạ tầng doanh nghiệp xây dựng nước nhận thầu thắng thầu thị trường Việt Nam điều khó tránh khỏi - Doanh nghiệp xây dựng nước có lực đầu tư mạnh, đa số có uy tín tốt thị trường quốc tế, có lực giúp đỡ chủ công trình đầu tư doanh nghiệp nước - Doanh nghiệp xây dựng nước có tiền vốn hùng hậu, đóng vai trò công ty chủ thầu dự án dự án BOT Còn đại đa số doanh nghiệp xây dựng nước không đủ tiền vốn, thể chế quản lý lạc hậu giữ vai trò thầu phụ dự án BOT - Doanh nghiệp xây dựng nước có mối quan hệ hợp tác ổn định với số chủ đầu tư giới chẳng hạn công ty chế tạo lớn họ thường chủ đầu tư chọn làm công ty nhận thầu định đặc biệt dự án có liên quan tới bí mật kỹ thuật công nghệ sản xuất chủ đầu tư nước - Doanh nghiệp xây dựng nước có ưu kỹ thuật cao rõ rệt nhiều lĩnh 15 vực, chế sử dụng nhân tài hợp lý, đãi ngộ tiền lương cao, thu hút nhiều nhân tài nước Điều khiến cho doanh nghiệp thi công xây dựng nước vốn thiếu nhân tài lại phải đứng trước thử thách; nạn cán kỹ thuạt giỏi bỏ làm cho doanh nghiệp nước Sau Việt Nam gia nhập WTO, việc mở cửa thị trường có thời kỳ độ Trong khoảng thời gian này, doanh nghiệp thi công nước phải khẩn trương nâng cao trình độ quản lý, tính chuyên nghiệp trình độ trang bị kỹ thuật cao, cải thiện cấu kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh mặt doanh nghiệp để đón nhận thách thức Cơ hội thách thức ngành nông nghiệp Việt Nam: Việt Nam có gần 70% dân số sống nhờ nông nghiệp, 69% lực lượng lao động hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Vì vậy, gia nhập WTO, theo nhận định nhiều người, nông nghiệp Việt Nam có số thuận lợi đối đầu với nhiều khó khăn Và điều ảnh hưởng không đến đời sống nông dân 5.1 Cơ hội: - Đầu tư nước gia tăng lĩnh vực nông nghiệp, đem vào công nghệ mới, tiên tiến để thúc đẩy ngành chế biến nông sản, nhờ giúp mở mang vùng đất hoang hóa, sản xuất sản phẩm nông nghiệp độc đáo mà công ty có thị trường, đưa hàng nông sản Việt Nam thị trường giới nhiều - Lao động nông nghiệp có thêm công ăn việc làm, người tiêu dùng mua sản phẩm nông nghiệp vừa rẻ vừa tốt Nông dân nghèo canh tác vùng khó khăn có may phát triển nhờ có giống công ty quốc tế áp dụng công nghệ sinh học tạo - Khi Việt Nam gia nhập WTO, lợi ích tiềm mở rộng thị trường cho mặt hàng xuất truyền thống nông nghiệp thủy sản, đồng thời có hội tiếp cận chế giải tranh chấp WTO (về lâu dài) giúp tránh vụ kiện vô lý cá tra - cá ba sa Việt Nam Mỹ - Một ngành nông nghiệp đứng vững sân chơi WTO kinh tế nông nghiệp trở thành động lực thúc đẩy công xóa đói giảm nghèo Lúc đó, nông nghiệp chìa khóa tạo ổn định phát triển vùng nông thôn Trong bối cảnh đó, ngành nông nghiệp có thêm nhiều hội phát triển 5.2 Thách thức Nông nghiệp ngành gặp khó khăn gia nhập WTO Việt Nam xuất nhì giới gạo, cà phê, hồ tiêu, điều nhân… xuất thô, hàm lượng chất xám nông sản xuất chưa nhiều 16 - Giá thành cao, sản xuất manh mún yếu tố khiến ngành nông nghiệp đáp ứng đơn đặt hàng với số lượng lớn Các giống cây, nhập vào nước ta bán đắt, bà lại tùy tiện nhân giống vấn đề quyền trở ngại lớn ngành nông nghiệp Nhiều mặt hàng nông sản ta giá cao nước ngoài, chất lượng không bảo đảm Khả chuyển từ xuất thô lên chế biến với thương hiệu riêng để tăng giá trị gia tăng doanh nghiệp đòi hỏi trình - Ngành chăn nuôi phân tán, trình độ thấp Giá thành cao, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập Hai mặt hàng chiến lược thịt heo bò, dù suất cải thiện so với hệ thống chăn nuôi đại, hiệu Australia, New Zealand, trình độ thấp Sản phẩm chăn nuôi nước phải đối mặt với việc trợ cấp nước giàu Một bò EU hưởng trợ cấp 2,62 USD/ ngày Khi Việt Nam mở cửa thị trường việc tăng sản phẩm chăn nuôi nhập tác động đến giá mặt hàng nước Việc gia nhập WTO Việt Nam thời gian tới ảnh hưởng nhiều đến việc phát triển chăn nuôi Nhưng điều đáng lo ngại hộ nuôi nhỏ lẻ Việt Nam chiếm tỷ lệ lớn, khó cạnh tranh giá thay đổi sản xuất Các doanh nghiệp kinh doanh chế biến nông sản gặp phải thách thức lớn hội nhập có nhiều cạnh tranh từ doanh nghiệp nước, doanh nghiệp kinh doanh chế biến nước ta có sản phẩm chất lương chưa cao khó có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Vì vậy, để ngành nông nghiệp tăng khả cạnh tranh, cần phải giải cho toán lao động vùng chuyên canh quy mô lớn Ngoài thân ngành nông nghiệp, muốn giải vấn đề đòi hỏi hỗ trợ khu vực công nghiệp dịch vụ Cần xây dựng chương trình hỗ trợ cho khu vực nông nghiệp, nông thôn để giúp nông dân tăng cường khả cạnh tranh - Theo WTO, cách hiệu hỗ trợ dài thông qua nghiên cứu khuyến nông Ngoài ra, sử dụng nhiều biện pháp xúc tiến thương mại thông qua hiệp hội, hỗ trợ nông dân đối phó bất lợi thương mại Trái với dự báo suy sụp ngành nông nghiệp Trung Quốc gia nhập WTO, số ngành nông sản họ lại tăng mạnh xuất Điều nhờ Trung Quốc tập trung đầu tư vào nông thôn nông nghiệp, kết cấu hạ tầng, vốn, kỹ thuật, bãi bỏ thuế giảm phí nhằm tạo kinh tế nông nghiệp có sức cạnh tranh 17 mạnh Cơ hội thách thức ngành giao thông vận tải Việt Nam gia nhập WTO: 6.1 Cơ hội Ngành GTVT ngành quan trọng cho việc phát triển đất nước, nước ta gia nhập WTO ngành GTVT có hội sau: - Hoàn thiện hệ thống luật pháp, thể chế giao thông vận tải theo tiêu chí kinh tế thị trường gia nhập WTO thúc đẩy cho giao thông tạo sách, quy định phù hợp với tiêu chuẩn phù hợp với xu phát triển đất nước - Có đầu tư xây dựng từ nước nên có điều kiện để phát triển đồng kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng giao thông với vận tải công nghiệp tạo thành mạng lưới giao thông vận tải hoàn chỉnh phạm vi nước, liên kết phương thức vận tải đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hoá, hành khách tăng nhanh giai đoạn 2007- 2012 năm - Có điều kiện phát triển chuyên ngành vận tải dựa lợi ngành nhu cầu vận tải hàng hoá xuất nhập khẩu, lưu thông nước; kết hợp hài hòa phương thức vận tải; phát triển vận tải đa phương thức dịch vụ logistics - Có hội học tập trình độ xây dựng sở hạ tầng có trình độ để quản lý công trình GTVT Các nước có công nghệ xây dựng phát triển, có kỹ thuật cao việc xây dựng công trình lớn, điều kiện để kỹ sư nước ta học hỏi kinh nghiệm 6.2 Thách thức - Do sở hạ tầng nước ta chưa đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội nên gia nhập WTO đòi hỏi phải xây dựng để đáp ứng nhu cầu vận chuyển nước quốc tế - Các doanh nghiệp kinh doanh ngành GTVT có đội ngũ ban quản trị lực lượng lao động có trình độ tay nghề chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập - Các doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực GTVT chưa có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế, tham gia hội nhập cạnh tranh với doanh nghiệp nước IV Kết Luận: Qua phân tích môt số ngành kinh tế nước ta tham gia thị trường 18 quốc tế cho thấy hội lớn, nhiên thách thức lớn Các doanh nghiệp ngành kinh tế nước ta tham gia kinh doanh nước tham gia kinh doanh trường quốc tế cần phải có sách thay đổi tư quản trị, thay đổi quy mô doanh nghiệp để có đủ lực để cạnh tranh với doanh nghiệp nước Những hội chủ yếu doanh nghiệp là: - Có thể tiếp cân thị trường kinh doanh rộng lớn - Có đước môi trường kinh doanh thông thoáng - Tránh phân biệt đối xử tham gia kinh doanh quốc tế - Có điều kiện để thu hút vốn đầu tư từ nước - Nâng cao lực cạnh tranh Những thách thức chủ yếu là: - Sức ép cạnh tranh từ doanh nghiệp không nước mà doanh nghiệp nước - Thách thức từ nguồn nhân lực doanh nghiệp trình độ nguồn nhân lực doanh nghiệp nước ta thấp không đáp ứng nhu cầu tham gia kinh doanh thị trường giới Mục Lục: Trang I Tìm hiểu tổ chức WTO: 1-5 - Tổ chức Thương mại Thế giới - Nguồn gốc 1 - Chức - Đàm phán - Giải tranh chấp 2 2-4 - Cơ cấu tổ chức - Các nguyên tắc - Các hiệp định II Những hội thách thức toàn kinh tế Việt Nam gia nhập WTO: Tham gia vào Tổ chức thương mại giới, nước ta đứng trước hội lớn sau Những thách thức gồm III Cơ hội thách thức với nhóm ngành: Những hội thách thức ngành BCVT CNTT thực cam kết WTO Những hội thách thức ngành tài ngân hàng 19 6-9 6-7 7-9 - 19 - 12 12 - 14 Cơ hội thách thức ngành thương mại Việt Nam: Cơ hội thách thức ngành công nghiệp xây dựng Cơ hội thách thức ngành nông nghiệp Việt Nam Cơ hội thách thức ngành giao thông vận tải Việt Nam gia nhập WTO IV Kết luận: 20 14 - 16 16 - 17 17 - 19 19 - 20