Lời Mở đầu Vào năm cuối kỷ XX, với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ chấm dứt chiến tranh lạnh, toàn cầu hoá trở thành xu đời sống trị giới Xu tự hoá toàn cầu phá tan xu hớng khép kín quốc gia hành tinh đồng thời tăng cờng tuỳ thuộc lợi ích kinh tế quốc gia Để hội nhập cách có hiệu quả, Đại hội Đảng lần thứ VII6/1991, Đảng cộng sản Việt Nam đa đờng lối đối ngoại mở rộng nhằm đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế tinh thần Việt Nam muốn bạn với tất nớc giới phấn đấu hoà bình độc lập phát triển Thực tiễn thập niên qua, Việt Nam tăng cờng mở rộng quan hệ với giới, lên mối quan hệ hợp tác ngày có hiệu Việt Nam EU Hai bên lấy việc bình thờng hoá quan hệ (10/1990) cao Hiệp định khung đợc ký kết ngày 17/7/1995 tảng, sở pháp lý cho việc thúc đẩy quan hệ mặt Đặc biệt quan hệ thơng mại Việt Nam - EU có vị trí xứng đáng Quan hệ Việt Nam - EU thể đắn đờng lối sách Việt Nam từ lý luận tới thực tiễn Chính sách mở cửa nâng cao vị Việt Nam trờng quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc ta năm tới Quan hệ hợp tác Việt Nam - EU góp phần vào phát triển kinh tế nớc ta thời gian qua em tập trung sâu vào quan hệ thơng mại Việt Nam EU đề triển vọng giải pháp cho việc thúc đẩy quan hệ thơng mại hai bên Luận văn đợc chia làm chơng: Chơng 1: Khái quát chung quan hệ Việt Nam - EU Chơng 2: Quan hệ Thơng mại Việt Nam - EU Chơng 3: Triển vọng giải pháp thúc đẩy thơng mại Việt NamEU Nhân dịp em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ từ phía thầy cô khoa Kinh tế, đặc biệt hớng dẫn thầy Phạm Quang Vinh giúp cho em hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Chơng 1: khái quát chung quan hệ Việt Nam - EU 1- Khái quát Liên minh Châu Âu (EU) Chiến tranh Thế giới lần II kết thúc để lại kinh tế kiệt quệ cho nớc Tây Âu Họ cần thấy cần thiết phải hợp tác chặt chẽ nớc khu vực với để xây dựng ngăn chặn chiến tranh đặc biệt trọng vào phát triển kinh tế Cũng vào thời điểm mặt kinh tế giới có thay đổi to lớn Đó phát triển lực lợng sản xuất, phát triển vũ bão cách mạng khoa học kỹ thuật Sau chiến tranh Mỹ thực trở thành siêu cờng kinh tế trị với ý đồ làm bá chủ giới Do vậy, nớc Tây Âu không hợp tác phát triển kinh tế thông qua việc tăng cờng kinh tế họ với việc thiết lập tổ chức siêu quốc gia nhằm điều hành phối hợp hoạt động kinh tế khu vực ý tởng thống Châu Âu có từ lâu vào thời điểm dần trở thành thực Từ năm 1923, Bá tớc ngời áo, ông Con-denhove-Kalerg sáng lập Phong trào Liên minh Châu Âu Đến năm 1929, Bộ trởng Ngoại giao Pháp ông A.Briand đa đề án Liên minh Châu Âu đến sau Chiến tranh giới lần II ý tởng dẫn tới sáng kiến cụ thể (1) Có hớng vận động cho việc thống Châu Âu là: Hợp tác quốc gia bên cạnh việc bảo đảm chủ quyền dân tộc Hoà nhập thể hoá: Các quốc gia chấp nhận tuân thủ theo quan quyền lực chung siêu quốc gia Xuất phát từ hai hớng vận động trên, ngày 09/05/1950 Bộ trởng Ngoại giao Pháp ông Robert Schuman đề nghị đặt toàn sản xuất than, thép Cộng hoà Liên bang Đức Pháp dới quan quyền lực chung tổ chức mở để nớc Châu Âu khác tham gia Đây đợc coi móng cho Liên minh Châu Âu để gìn giữ hoà bình Với nỗ lực chung, Pháp Đức phá hàng rào ngăn cách hai quốc gia đợc coi ảnh hởng to lớn tới tiến trình thể hoá Châu Âu Bằng cố gắng dàn xếp gánh vác trọng trách chung bớc tiến quan trọng phía trớc (Phát biểu Thủ tớng Đức Konist Adanauer) Ngày 13/07/1952, Hiệp ớc thiết lập Cộng đồng than thép Châu Âu (CECA) sáu nớc Pháp, Bỉ, Cộng hoà Liên bang Đức, Italia, Hà Lan, Lucxămbua ký kết Trên sở kết CECA mang lại mặt kinh tế nh trị, Chính phủ nớc thành viên thấy cần thiết phải tiếp tục đờng chọn để sớm đạt đợc thực thể Châu Âu Do đó, ngày 25/03/1957, Hiệp ớc thiết lập Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) Cộng đồng Năng lợng nguyên tử 1(1) Nguồn: Viện kinh tế giới- Các khối kinh tế mậu dịch giới Nxb tị quốc gia HN 1996 tr 51 Châu Âu (CEEA) đợc ký kết Rome Cùng với phát triển trình liên kết, năm 1967 CECA, CEEA EEC thức hợp thành tổ chức chung gọi Cộng đồng Châu Âu (EC) Trong nớc Châu Âu tiến gần tới tổ chức có tính liên kết cao Chính phủ Anh đón nhận Tuyên bố Schuman cách lạnh nhạt, trích việc thành lập CECA đụng chạm tới chủ quyền dân tộc Nhng đời EEC CEEA lại làm họ lúng túng Do vậy, Anh chủ trơng thành lập Khu vực mậu dịch Tự Châu Âu hẹp EFTA đời gồm có Anh, Nauy, Thụy Điển, Đan Mạch, áo, Bồ Đào Nha, Thụy Sỹ, Phần Lan Ailen Tuy nhiên, mục tiêu đơn kinh tế nên EFTA không giúp cho nớc Anh nâng cao vị trí Tây Âu, trờng quốc tế bị cô lập Trong đó, EC nhiều đạt đợc thành định lĩnh vực kinh tế lẫn trị Do vậy, Anh với nớc Đan Mạch, Ailen , Na Uy xin gia nhập EU ngày 01/01/1973 EU có thêm thành viên Anh, Ailen, Đan Mạch, riêng Na Uy không gia nhập đa số nhân dân không ủng hộ Nhờ có đợc thành công đạt đợc kinh tế, trị, EU không ngừng việc mở rộng trình liên kết rộng rãi nớc, đến ngày 01/01/1986 EU tăng lên 12 thành viên Đỉnh cao trình thống Châu Âu đợc thể qua họp thợng đỉnh nớc EU tổ chức Maastricht (Hà Lan) từ ngày 09 đến 10/12/1991 Tại Hội nghị nớc thành viên đến định thành lập Liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) Liên minh trị (EPU) nhằm làm Châu Âu thay đổi cách vào năm 2000 với liên kết kinh tế sâu rộng sau đựơc quốc gia phê chuẩn ngày 01/01/1993, Hiệp ớc Maastricht có hiệu lực Mục tiêu việc hình thành EU đợc thể hiệp ớc Rômma thành lập Cộng đồng kinh tế Châu Âu năm 1957 Đó tăng cờng liên kết mặt kinh tế, tập hợp sức mạnh quốc gia, giải vấn đề kinh tế nảy sinh nớc cộng đồng giai đoạn lịch sử định Thông qua liên kết ngày chặt chẽ nội cộng đồng để thiết lập khu vực tiền tệ ổn định Tây Âu nhằm cạnh tranh với đồng đôla Mỹ lâu dài để hình thành Liên minh tiền tệ kinh tế, thống tiến tới tăng cờng liên kết mặt trị Triển vọng sáng sủa EU hấp dẫn nớc Châu Âu mà nớc khác khu vực Sau lần mở rộng lần thứ (01/01/1995) EU bớc vào thời kỳ gồm 15 nớc thành viên Điều cho thấy rõ bớc tiến quan trọng tiến trình hoà nhập Châu Âu ảnh hởng EU không đến tình hình kinh tế, trị nớc EU mà đến Châu Âu theo hớng hớng tâm mà hạt nhân EU Hiện nay, EU tạo điều kiện thuận lợi cho Đông Âu có đủ điều kiện để gia nhập EU để tăng cờng sức mạnh kinh tế, mở rộng thị trờng Những năm cuối kỷ 20, EU ba trung tâm kinh tế giới nh dẫn đầu giới thơng mại đầu t Với 370 triệu dân, GDP đạt 10000 tỷ USD, nhập hàng hoá đạt giá trị 646,350 tỷ USD (1) chiếm 1/3 sản lợng công nghiệp giới TBCN, gần 50% xuất 50% nguồn t Và đặc biệt việc EU thống thị trờng tiền tệ, đồng tiền chung (01/01/1999) đánh dấu phát triển chất EU - Quá trình phát triển quan hệ Việt Nam - EU 2.1 Khái quát tình hình kinh tế Việt Nam Với sách đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế sách đa dạng hoá, đa phơng hoá hoạt động kinh tế đối ngoại lên hàng đầu Đảng ta xác định từ Đại hội Đảng lần VII (06/1991), mang lại cho Việt Nam hội để mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế thơng mại với cờng quốc phát triển trung tâm kinh tế giới có Liên minh Châu Âu Bên cạnh đó, với đờng lối sách đa đất nớc ta bắt kịp nhịp độ phát triển kinh tế với tốc độ phát triển cao giới khu vực Đờng lối Đảng ta đắn Việt Nam có quan hệ với 168 nớc, quan hệ thơng mại với 100 quốc gia vùng lãnh thổ, thành viên ASEAN(07/1995), tham gia vào AFTA, ký Hiệp định thơng mại với Mỹ ngày 14/07/2000 Cụ thể, công đổi Việt Nam đạt đợc thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng nhiều mặt có kinh tế Nguồn: Nhịp cầu doanh nghiệp Việt Nam-EU Viện nghiên cứu chiến lợc, sách công nghiệp tr Tính chung, tốc độ tăng trởng bình quân năm tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng 3,9% thời kỳ 1986-1990 lên 8,21% thời kỳ 1991-1995 gần 7% thời kỳ 1996 2002 Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hớng công nghiệp hoá Từ năm 1985 đến năm 2002, tỷ trọng nông - lâm - thủy sản GDP giảm từ 3% xuống 24,1% tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng tơng ứng từ 29,3% lên 36,9% từ 27,7% lên 39% Đối với phát triển kinh tế, nạn lạm phát đợc đẩy lùi từ ba số năm 1986-1988 xuống hai số năm 1989-1992 số từ năm 1993 đến Hiện nay, Việt Nam có quan hệ thơng mại với 154 nớc giới Kim ngạch xuất tăng từ 729,9 triệu USD năm 1987 lên 14,308 tỷ USD năm 2000, đạt bình quân 180 USD/ngời; hai tháng đầu năm 2003 kim ngạch xuất đạt khoảng 2865 triệu USD tăng 44,2% so với kỳ năm ngoái, đợc xếp vào nớc có ngoại thơng phát triển Kim ngạch nhập hai tháng đầu năm 2003 đạt 3024 tỷ USD, tăng 25,1% so với kỳ năm 2002 Đầu năm 2000 có 700 công ty thuộc 66 nớc vùng lãnh thổ đầu t trực tiếp vào Việt Nam với 2290 dự án 35,5 tỷ USD vốn đăng ký, có 15,1 tỷ USD đợc thực Tính đến cuối tháng 3/2003 Việt Nam có 3818 dự án đầu t nớc với tổng số vốn đăng ký 38,5 triệu USD Trong nghiệp đổi dới lãnh đạo sáng suốt Đảng cộng sản, Việt Nam đạt đợc thành tựu to lớn Bên cạnh nỗ lực to lớn bớc đa kinh tế lên, bớc thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu Việt Nam nhận đợc giúp đỡ to lớn bạn bè quốc tế có đóng góp, hỗ trợ không ngừng từ phía đối tác EU nghiệp xây dựng đất nớc Việt Nam Với đờng lối đổi đắn Việt Nam muốn bạn với tất nớc cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển (Nguồn Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật Hà Nội 1991 tr 147), với sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phơng hoá vị Việt Nam ngày đợc nâng cao trờng quốc tế, Việt Nam đợc bạn bè quốc tế đánh giá cao nghiệp lãnh đạo kinh tế Đảng cộng sản Việt Nam Việt Nam không ngừng gơng sáng nghiệp đấu tranh giải phóng đất nớc mà nớc đầu việc xoá đói giảm nghèo, xây dựng kinh tế đất nớc phát triển kỷ XXI Việt Nam đợc đánh giá chiến lợc EU ngày có vị cao trờng quốc tế khu vực Đông Nam á, nớc nằm khu vực phát triển kinh tế Châu Âu - Thái Bình Dơng (Thái Bình Dơng) động giới kỷ XXI Do vậy, EU có mối quan hệ truyền thống từ lâu với Việt Nam Hiểu rõ Việt Nam so với đối tác khác việc chạy đua nâng cao vị trí kinh tế nh trị vợt lên hẳn so với Mỹ, Nhật EU bỏ qua Việt Nam đợc coi Việt Nam có vị trí xứng đáng chiến lợc mở rộng ảnh hởng EU ASEAN khu vực Châu - TBD thông qua chế hợp tác - Âu (ASEM) EU tìm thấy Việt Nam u địa trị, địa kinh tế để lấy Việt Nam làm điểm tựa quan trọng chiến lợc đối ngoại với Châu 2.2 Quan hệ Việt Nam - EU Ngay từ năm 1975-1978, EU có tiếp xúc trị với Việt Nam, viện trợ kinh tế cho Việt Nam 109 triệu USD có viện trợ trực tiếp 68 triệu USD Song vấn đề kinh tế Campuchia nên EU ngừng viện trợ cho Việt Nam, đặc biệt ngày 22/10/1990, Hội nghị ngoại trởng EU Lucxămbua thức thiết lập quan hệ ngoại giao Đây kiện quan trọng, đánh dấu bớc chuyển biến quan hệ EU với Việt Nam Mối quan hệ ngày đợc củng cố phát triển, đặc biệt quan hệ kinh tế thơng mại 44Đại sứ EU Việt Nam khẳng định: Quan hệ hợp tác Việt Nam EU phát triển mạnh bề rộng lẫn bề sâu(1) Nguồn: Viện nghiên cứu giới Các khối kinh tế mậu dịch giới Nxb trị quốc gia HN1996 tr 80 Với cố gắng nỗ lực Việt Nam EU, loạt hiệp định hợp tác buôn bán đợc ký kết Việt Nam - EU, Việt Nam với thành viên EU, ký kết hiệp định song phơng tạo sở pháp lý thuận lợi nhằm phát triển mặt phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam-EU Đặc biệt ký kết hiệp định khung Việt Nam-EU (17/07/1995) tạo sở pháp lý cho phát triển quan hệ kinh tế, thơng mại, đầu t Việt Nam - EU Việc Việt Nam tích cực tăng cờng hợp tác với Liên minh Châu Âu mặt, quan hệ thơng mại đợc hai bên đánh giá cao, mang lại nhiều lợi cho Việt Nam Đặc biệt có số mặt hàng chủ lực Việt Nam có khả cạnh tranh cao thị trờng Ngoài ra, EU giúp Việt Nam tiếp cận đợc khoa học công nghệ, trình độ quản lý đào tạo nguồn nhân lực với việc chuyển giao công nghệ Là Liên minh kinh tế tiền tệ lớn - ba trung tâm kinh tế lớn giới - EU có ảnh hởng không nhỏ đến phát triển kinh tế, thơng mại Việt Nam thập kỷ 90, đồng thời có tác động tích cực EU phát triển thơng mại Việt Nam - EU Cả Việt Nam EU coi đối tác quan trọng, việc tăng cờng thúc đẩy mối quan hệ toàn diện- bình đẳng Việt Nam EU nhu cầu cho việc phát triển mối quan hệ 2.2.1.Về trị: Hai bên có tiếp xúc trị cấp cao nhà lãnh đạo khuôn khổ ASEM (Asia - European Meeting) Đặc biệt gặp gỡ ASEM I Băng Cốc (03/1996) nh gặp gỡ song phơng nguyên thủ tớng Võ Văn Kiệt với chủ tịch Uỷ ban Châu Âu Santer với nhiều vị đứng đầu nhà nớc phủ nớc thành viên EU, gặp gỡ Bộ trởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm ngoại trởng nớc thành viên EU chuyến thăm hữu nghị Tổng bí th ban chấp hành Trung ơng Đảng cộng sản Việt Nam Lê Khả Phiêu Cộng hoà Pháp, Cộng hoà Italia Uỷ ban Châu Âu (EC) góp phần làm tăng thêm hiểu biết nớc thành viên EU với Việt Nam Tại buổi gặp chủ tịch EC, hai bên cam kết tăng cờng phát triển theo chiều sâu mối quan hệ động Việt Nam - EU Phía EU bày tỏ tích cực ủng hộ Việt Nam trình đổi trình chuẩn bị gia nhập Tổ chức thơng mại giới (WTO) Hai bên thảo luận bàn phơng hớng chiến lợc hợp tác năm (20012005) Hà nội (10/2000) để tiến tới mối quan hệ bình đẳng Việt Nam EU 2.2.2.Về viện trợ: EU tiếp tục dành viện trợ cho Việt Nam với mức 44,6 triệu USD/năm1 Trong thời kỳ 1991-1995 viện trợ phát triển cho Việt Nam tập trung vào lĩnh vực chủ yếu: Phát triển nông thôn viện trợ nhân đạo; môi trờng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; hợp tác kinh tế; hỗ trợ tổ chức phi phủ; hỗ trợ đối tác đầu t Cộng đồng Châu Âu; hợp tác khoa học công nghệ viện trợ lơng thực Thời kỳ 1996 - 2002, viện trợ phát triển EU dành cho Việt Nam tăng từ 23 triệu Ecu/năm năm 19941995 lên 52 triệu Ecu/năm cho thời kỳ Sự hỗ trợ chủ yếu tập trung cho lĩnh vực phát triển u tiên Việt Nam nh phát triển nông nghiệp nông thôn; hỗ trợ nguồn nhân lực cải thiện dịch vụ y tế; hỗ trợ cải cách kinh tế hành chính; hội nhập kinh tế quốc tế khu vực; hỗ trợ bảo vệ môi trờng nguồn tài nguyên thiên nhiên Cụ thể thời gian qua, EU hỗ trợ thực dự án lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn nh tăng cờng lực cho cục thú y Việt Nam (9 triệu Ecu); phát triển xã hội lâm sinh Nghệ An (17,5 triệu Ecu).v.vNội dung chủ yếu dự án bao gồm tăng cờng dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm; phát triển thủy lợi nâng cao trình độ canh tác; trồng rừng phát triển sở hạ tầng nông thôn EU hỗ trợ cho Bộ giáo dục Đào tạo tăng cờng thể chế hoạch định sách, cải thiện công tác quản lý giáo dục đào tạo dự án phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch, hàng không dân dụng Bên cạnh đó, chơng trình trợ giúp kỹ thuật EUROTAPVIET đợc năm 1994 nhằm tài trợ cho lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hoạt động đầu t, tiêu chuẩn hoá chất lợng, nâng cấp thông tin, ngân hàng, tín dụng để tạo điều kiện cho Việt Nam chuyển nhanh sang kinh tế thị trờng tiếp tục đợc thực 2.2.3 Về thơng mại: Nghiên cứu châu Âu số 1/1998 Đặc san Quốc tế-2000 tr20 Hiệp định khung Việt Nam - EU quy định rõ Việt Nam EU dành cho quy chế tối huệ quốc (MFN), đặc biệt cho Việt Nam hởng quy chế u đãi thuế quan phổ cập (GSP) Theo Wilkinson - Giám đốc vụ Đông Nam thuộc Uỷ ban EU Bruc-xen chuyến thăm Việt Nam từ ngày 28/3 đến ngày 24/4/1993 đánh giá cao vị Việt Nam thị trờng EU thị trờng hàng dệt, Hiệp định hàng dệt Việt Nam - EU đợc ký kết ngày 15/12/1993 tạo cho Việt Nam nhiều khả xuất sang EU ông nhấn mạnh: Hiệp định cần thiết Việt Nam Việt Nam cha thành viên tổ chức thơng mại giới Việt Nam chịu quy định hạn ngạch EU phân bổ Sau ký kết Hiệp định khung (17/5/1997), đặc biệt sau Việt Nam gia nhập ASEAN, EU trở thành bạn hàng quan trọng Việt Nam Giá trị thơng mại hai chiều Việt Nam EU lên tới 3,3 tỷ USD (1997); 4,96 tỷ USD (1998); 3,1 tỷ USD năm 1999; 5,88 tỷ euro 2002 Việt Nam xuất đạt 4,1 tỷ euro tăng 16% so với năm 2001 (xuất siêu 2,32 tỷ euro) nhập 1,78 tỷ euro; kể từ năm 1997 Việt Nam cải thiện thâm hụt cán cân thơng mại Việt Nam từ chỗ nhập siêu đến việc thặng d buôn bán với EU Danh mục hàng xuất Việt Nam sang EU ngày tăng lên thủy sản, nông sản (cà phê, chè, gia vị) có sản phẩm công nghiệp chế biến nh dệt may, giày dép, sản phẩm da thuộc, đồ gỗ, đồ chơi trẻ em, dụng cụ thể thao, gốm sứ mỹ nghệ, đặc biệt xuất mặt hàng công nghệ cao nh điện tử, điện máy Hầu hết nớc EU bạn hàng thân mật Việt Nam Đứng đầu Đức chiếm tỷ trọng 28,5% tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam-EU, tiếp đến Pháp 20,7%; Anh 12,7%; Italy 9,6%; Bỉ Luxemburg 8,1%; Hà Lan 7,6%; Tây Ban Nha 4,2%; Thụy Điển 2,8%; Đan Mạch 2,2%; áo 1,4%; Phần Lan 0,9%; ireland, Hy Lạp Bồ Đào Nha 0,4%1 2.2.4.Về đầu t: Cho tới nay, nớc thành viên EU chiếm khoảng 12-15% tổng vốn đầu t nớc Việt Nam tỷ lệ không ngừng tăng lên Hiện Đặc san Quốc tế 2001 tr42 10 Việt Nam thành viên ASEAN, APEC, khối kinh tế có mối quan hệ rộng từ lâu với EU thông qua hợp tác hữu nghị - Âu (ASEM) mà Việt Nam với t cách thành viên sáng lập có mối quan hệ hợp tác chặt chẽ ASEAN EU với mục tiêu hàng đầu tăng cờng thơng mại đầu t hai khu vực Điều có nghĩa Việt Nam có thêm điều kiện mở rộng hợp tác nhiều mặt nhiều lĩnh vực với EU EU muốn tăng cờng có mặt để củng cố quan hệ cạnh tranh ba phía với Mỹ - Châu Âu - Nhật Bản khu vực đầy động Trong buôn bán giới, nớc khối ASEAN muốn có EU nh đối trọng với Mỹ số lĩnh vực * Phía Việt Nam: Việt Nam coi trọng thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế thơng mại với EU Thực tế chứng minh điều thời gian tới Việt nam thực muốn nỗ lực đặc biệt quan hệ thơng mại với EU với triển vọng vô to lớn, với Liên minh Châu Âu ngày mở rộng bên thị trờng có số dân 545 triệu dân, sản xuất 20% lợng hàng hoá dịch vụ giới trở thành thị trờng lớn giới Một EU đợc thiết lập với ba vành đai kinh tế, cộng đồng Châu Âu hạt nhân Hiệp hội thơng mại tự Châu Âu vành đai thứ hai số nớc Đông Âu vành đai thứ ba Điều tạo hội cho hàng hoá xuất Việt Nam vào thị trờng rộng lớn tơng lai Đồng thời EU đối tác ủng hộ Việt Nam gia nhập vào tổ chức thơng mại giới WTO Do EU tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá Việt Nam nh tăng khả cạnh tranh so với đối thủ khác Quan hệ hợp tác kinh tế thơng mại gữa Việt Nam - EU tơng lai tạo cân quan hệ buôn bán với cờng quốc lớn nh Mỹ, Nhật Bản nớc khu vực nh: Trung Quốc, NICs, ASEAN Trong tơng lai với trợ giúp tích cực từ phía EU thân thành viên EU tạo điều kiện cho Việt Nam tiếp xúc với khoa học công nghệ đứng thứ hai sau Mỹ Việc tác động mạnh mẽ tới hàng hoá xuất Việt Nam nh chất lợng đợc nâng cao, hàm lợng chất xám sản 42 phẩm cao, ảnh hởng tốt tới lợi cạnh tranh so với hàng hoá nớc khác Vì thị trờng khó tính nên yêu cầu chất lợng cao đảm bảo số tiêu chuẩn quốc tế nh mã vạch, bao bì, an toàn Đơng nhiên hàng hoá xuất Việt Nam đảm bảo tốt tiêu chuẩn có nghĩa đứng vững thị trờng cạnh tranh khốc liệt Do tơng lai hàng hoá Việt Nam có khả xuất đợc nhiều thị trờng 3.1.2 Những thách thức hợp tác thơng mại Việt Nam - EU Luật pháp sách quản lý kinh tế - thơng mại Việt Nam cha hoàn chỉnh Luật pháp sách công cụ quan trọng để đảm bảo hội nhập thành công, kinh tế phát triển Các hoạt động hợp tác kinh tế diễn theo thể chế kinh tế thị trờng, theo xu tích cực tự hoá, theo "luật chơi" thể chế kinh tế quốc tế khu vực Nhng hệ thống đồng gây khó khăn cho đáp cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Việc hoàn chỉnh luật pháp sách ta phù hợp với thông lệ quốc tế, nguyên tắc tổ chức mà nớc tham gia, vừa phù hợp với đặc thù nớc ta, đặc biệt định hớng xã hội chủ nghĩa Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam yếu Các doanh nghiệp yếu sản xuất quản lý Doanh nghiệp nớc ta hầu hết quy mô nhỏ yếu hai mặt quản lý công nghệ, lại hình thành hoạt động lâu chế bao cấp Chúng ta cha tạo đủ chế, biện pháp có hiệu lực nhằm kích thích thúc đẩy doanh nghiệp gắn tồn phát triển với việc cải tiến sản xuất kinh doanh với khả cạnh tranh thơng trờng, thơng trờng quốc tế Khả tiếp thị trình độ Marketing doanh nghiệp trờng quốc tế yếu Cụ thể thực dự án hợp tác phía doanh nghiệp không muốn tham gia tích cực vào phần hàng hóa làm nhiệm vụ Marketing quốc tế Đây hạn chế doanh nghiệp Việt Nam nh Việt Nam tính chủ động thị trờng giới nh không nắm đợc nhu cầu thị hiếu khách hàng điều dẫn đến vai trò doanh nghiệp Việt Nam bị chi phối hợp tác Một hạn chế mà doanh nghiệp Việt Nam thờng gặp phải vấn đề vốn tài chính, nguồn nguyên liệu nguồn nhân lực có trình độ khoa 43 học công nghệ cao (tuy nhiên vấn đề làm giảm tính hấp dẫn doanh nghiệp Việt Nam) Hiện doanh nghiệp Việt Nam tận dụng đợc 40% lực thị trờng EU 70% Kim ngạch xuất hàng dệt nớc ta vào EU đợc thực thông qua nhà trung gian nh Hồng Kông, Đài Loan, Hàn Quốc Đức Thực tế nhiều chủng loại mặt hàng có hạn ngạch nhng cha có doanh nghiệp sản xuất mặt hàng yêu cầu trang thiết bị công nhân lành nghề có tay nghề kỹ thuật cao nhng doanh nghiệp nớc ta cha đáp ứng đợc Trong tơng lai, thị trờng tiếp tục mở rộng Nếu ta không đầu t để lấp lỗ hổng kỹ thuật tiềm to lớn thị trờng Cùng với vấn đề đặt tiếp cận thị trờng xuất trực tiếp sang thị trờng EU 3.2 Những giải pháp Để tăng cờng quan hệ thơng mại Việt Nam - EU không bên tham gia mà cần có hợp tác tích cực hai bên 3.2.1 Về phía EU Phía EU cần phải u tiên sách Việt Nam việc thúc đẩy quan hệ thơng mại hai bên nh tăng thêm hạn ngạch cho số hàng xuất chủ lực Việt Nam nh cho Việt Nam hởng hệ thống u đãi (GSP), tạo thuận lợi cho phía Việt Nam việc công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trờng Trong việc tiếp cận thị trờng EU thị trờng đơn nhng lại đa dạng vì: EU bao gồm 15 nớc thành viên nớc có yêu cầu, đòi hỏi chủng loại khác Do vậy, việc EU tích cực trao đổi thông tin với phía Việt Nam thị hiếu thị trờng cần thiết EU nên tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam đợc xuất trực tiếp vào thị trờng Về phía Việt Nam coi vấn đề thông tin hai chiều thị trờng vô quan trọng lợi hàng hoá Việt Nam nh hàng EU Vấn đề cần đợc giúp đỡ tích cực từ hai phía, đặc biệt nên chủ động từ phía EU nh cung cấp thông tin cần thiết vế mặt hàng để nhà sản xuất Việt Nam chủ động đáp ứng tiêu chuẩn EU Đây giúp đỡ cụ thể yêu cầu giúp đỡ rộng xúc tiến thơng mại - giới thiệu cho phía Việt Nam thị trờng đơn Châu Âu với 44 hệ thống thuế quan phổ cập, biện pháp phi hạn ngạch, thủ tục xuất - nhập khẩu, tiêu chuẩn chất lợng, giá vv EU cần phải tích cực việc hợp tác với Việt Nam việc kiểm định lại nguyên tắc xuất xứ hàng hoá để tránh gian lận thơng mại hàng xuất Việt Nam sang EU Trong trao đổi kinh nghiệm: Phía EU nên chủ động việc dẫn dắt, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy chơng trình hợp tác với Việt Nam lợi ích chung lợi ích Điều giúp cho thành viên EU buôn bán, kinh doanh thị trờng Việt Nam làm quen, tránh bỡ ngỡ, cảm giác Việt Nam thị trờng rủi ro Nhiều quan niệm khác vấn đề trị nhạy cảm nh dân chủ, nhân quyền khác biệt văn hoá Do cần loại bỏ rào cản nhân quyền, dân chủ mà EU thờng hay kèm theo hợp đồng Điều quan tâm nhất, phía EU nên nỗ lực tăng cờng hiểu biết doanh nghiệp hai bên thị trờng Bên cạnh EU thúc đẩy việc thực đầy đủ, có hiệu điều khoản mà EU Việt Nam ký kết hiệp định 3.2.2 Về phía Việt Nam Để đáp lại Việt Nam cần phải có u tiên sách đối tác EU Cụ thể coi vai trò nhà nớc quan trọng nh công khai thể chế hoá chủ trơng sách, cải tiến chế xuất - nhập định hớng chung mà nghiệp vụ mang tính thủ tục hành cần phải thông thoáng "một cửa" Việt Nam cần phải ban hành hệ thống luật có luật thơng mại phù hợp với quy định tiến trình tham gia WTO mà Việt Nam EU thảo luận Trong chủ động tìm hiểu thị trờng EU: Các doanh nghiệp Việt Nam thờng thiếu thông tin hiểu biết kịp thời thị trờng EU nên thờng hay thiệt thòi thơng mại Việt Nam cần phải bảo đảm thị trờng ổn định nh ban hành sách phù hợp với "luật chơi", giá cả, cung cầu 45 Việt Nam cần phải có chiến lợc phù hợp mặt hàng chủ lực Việt Nam, có nh tận dụng đợc lợi mà EU dành cho hình ảnh (uy tín) hàng xuất Việt Nam đợc nâng cao * Các giải pháp cụ thể: - Đối với thị trờng: Liên minh Châu Âu thị trờng rộng lớn, đầy tiềm hàng xuất Việt Nam thời gian tới Hiện tại, kim ngạch xuất Việt Nam tăng cao mức xuất siêu Bên cạnh đó, hàng xuất Việt Nam xâm nhập hầu hết nớc Liên minh Châu Âu đợc hởng với mức thuế u đãi EU Tuy nhiên, thời gian tới hàng hoá Việt Nam gặp khó khăn Do vậy, để nâng cao xuất lâu dài ổn định thiết doanh nghiệp Việt Nam phải có giải pháp hợp lý Cụ thể: với thị trờng phải có giải pháp nh cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập dễ dàng hay sản phẩm phải làm gì? Để cho đáp số cho giải pháp đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải có cách phân tích xác thực Trớc tiên thực lực doanh nghiệp nh nào, thứ hai khả thị trờng rộng lớn Những cảm giác dễ dãi đợi chờ trợ giúp Chính phủ, u đãi từ phía EU cần phải đợc đánh giá nỗ lực từ phía doanh nghiệp Việt Nam lợi lâu dài doanh nghiệp Việt Nam Điều mà doanh nghiệp phải làm phải làm quen với cạnh tranh gay gắt Việt Nam tham gia vào WTO Nếu chuẩn bị trớc, sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam không trụ vững đợc thị trờng quốc tế hay đơn giản thị trờng nớc Trớc hết qua thực tiễn quan hệ buôn bán với bạn hàng thấy điều EU rộng lớn, dễ dãi nhng khắt khe Do để đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải tìm hiểu kỹ lỡng thị hiếu thị trờng nh thị hiếu thay đổi theo mùa, mốt, theo thị hiếu 46 nớc thành viên EU Chúng ta thấy rõ điều hiển nhiên hàng hoá xuất doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua gặp không khó khăn không tìm hiểu kỹ lỡng thị trờng, công tác quảng cáo sản phẩm yếu nhạy cảm thay đổi thị hiếu, thị trờng với nhiều quốc gia tất nhiên thị hiếu nớc thành viên EU khác nhau, khó khăn mà thời gian tới phải làm tốt Các doanh nghiệp Việt Nam mắc chỗ kinh phí cho khâu quảng cáo, khâu nghiên cứu thị trờng hạn chế Do để bù đắp đợc hạn chế này, Chính phủ doanh nghiệp hai bên cần phải tăng cờng trao đổi khó khăn Hiện EU việt nam hợp tác trao đổi qua kênh thông tin mà doanh nghiệp hai bên có đợc thông tin cần thiết, kịp thời Tuy nhiên việc làm cha đợc liên tục Do vậy, thời gian tới với thông suốt lợi ích đôi bên phía Việt Nam EU cần phải tăng cờng nỗ lực từ phía EU cần thiết Thứ hai doanh nghiệp Việt Nam có phần choáng ngợp với thị trờng rộng lớn tơng lai EU mở rộng cửa cho thành viên tham gia Tuy nhiên, dấu hiệu cho thấy quan hệ thơng mại Việt Nam EU có phần giảm sớm muộn nớc thành viên thành viên EU tất nhiên EU dành u đãi cho nớc Do thời gian tới để giành đợc thị trờng Chính phủ Việt Nam cần phải tăng cờng hợp tác mặt với EU Đây hỗ trợ lớn quan hệ buôn bán mà hai bên dành cho nhau, EU nhận thấy thị trờng Việt Nam có lợi cho sản phẩm xuất EU Thứ ba doanh nghiệp Việt Nam phải tích cực chủ động việc tiếp cận thị trờng nh việc đẩy nhanh tốc độ xuất trực tiếp vào thị trờng EU Tóm lại, để đẩy mạnh kim ngạch xuất nhập Việt Nam với EU cần nghiên cứu đề xuất sách thị trờng hợp lí cho khu vực EU, chủ động xâm nhập tiếp cận thị trờng, kết hợp đầu t EU vào Việt Nam với phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - EU, tạo nguồn hàng xuất 47 Việt Nam theo tiêu chuẩn EU, đẩy mạnh xúc tiến thơng mại, tăng cờng hoạt động thông tin thị trờng EU, áp dụng nhiều biện pháp hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất nhập với EU, đặc biệt khuyến khích mặt hàng có lợi thị trờng EU, tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam sản xuất hàng xuất đạt tiêu chuẩn kĩ thuật quốc tế nh ISO 9000, ISO 14000, HACCP (điểm kiểm soát tới hạn phân tích mối nguy hại chế biến thành phần) nhằm vợt qua rào cản kĩ thuật thị trờng EU - Giải pháp sản phẩm: Một phải cải thiện hàng hóa Việt Nam không sản phẩm đạt tiêu chuẩn Châu Âu mà giá có khả cạnh tranh với phơng thức kinh doanh linh hoạt Hai thời gian tới doanh nghiệp Việt Nam muốn tăng kim ngạch xuất vào EU trớc hết họ phải có chiến lợc sản phẩm cụ thể thích ứng với thay đổi tình hình thị trờng họ không lập kế hoạch từ đầu vào đầu sản phẩm cần phải đáp ứng đầy đủ nguyên liệu, giá nguyên liệu, không ngừng cải tiến trang thiết bị máy móc đáp ứng tiêu chuẩn EU, đào tạo nâng cấp tay nghề cho công nhân, tìm đợc thị trờng đầu cho sản phẩm Có nh hàng xuất Việt Nam cạnh tranh đợc thị trờng EU Đối với loại mặt hàng xuất chiến lợc cần đợc ý, doanh nghiệp Việt Nam phải đa dạng hoá chủng loại mặt hàng xuất sang EU Trong năm phát triển quan hệ thơng mại vừa qua, bên cạnh việc xuất hàng hoá có cải thiện chủng loại mặt hàng, nhng nhiều nhóm mặt hàng mà cha đáp ứng đợc, phần khó khăn định nh vốn, máy móc đại Tuy vậy, khó khăn trớc mắt nhng lâu dài doanh nghiệp Việt Nam phải nỗ lực thân với trợ giúp thích đáng từ phía Chính phủ phía đối tác EU doanh nghiệp Việt Nam làm đợc Trên thị trờng giới riêng EU có mặt hàng Việt Nam có hàm lợng chất xám cao nh hàng điện tử, linh kiện năm 2000 mặt hàng xuất đợc gần tỷ USD Tựu chung lại, cần hai phía Việt Nam EU có chơng trình 48 cụ thể gỡ bỏ trở ngại để hiểu đảm bảo đáng kể tạo sở cho tiếp tục phát triển vững quan hệ hợp tác thập niên đầu kỷ XXI Đó điều tầm tay hai phía làm đợc Trong hội thảo đại diện EU với giới doanh nghiệp Việt Nam tổ chức Hà Nội (10/2000), phía EU có nhiều đòi hỏi phía Việt Nam đợc đòi hỏi không thấy có đề nghị hớng giải để mở rộng khai thác sâu thị trờng EU, vấn đề để kiến nghị hay đủ thông tin thị trờng EU để bàn luận, đề xuất? Đã đến lúc Liên minh Châu Âu phải xem xét lại hình ảnh đời sống kinh tế xã hội Việt Nam 49 Kết luận Trong năm qua, hai bên không ngừng tạo cho thuận lợi, u tiên thơng mại nh lĩnh vực khác nh : EU công nhận Việt Nam nớc có kinh tế thị trờng, tạo thuận lợi cho hàng hoá Việt Nam khỏi phân biệt, hởng qui chế tối huệ quốc MFN, GSP Bên cạnh việc làm có ý nghĩa EU mở cửa thị trờng cho hàng hoá xuất Việt Nam, ủng hộ Việt Nam vào WTO Đây việc làm mà phía đối tác mong muốn đợc quan hệ lâu dài toàn diện với Việt Nam, bớc tạo cho Việt Nam hội nhập vào kinh tế giới Hai bên coi đối tác quan trọng, phía Việt Nam đóng góp to lớn cho mối quan hệ song phơng nh với cơng vị Chủ tịch ASEAN, thành viên APEC, cầu nối cho mối quan hệ hợp tác - Âu ASEAN, Việt Nam ngày chứng tỏ vị quan trọng khu vực Đồng thời việc thiết lập mối quan hệ với Việt Nam - EU có lợi quan trọng khu vực Đông Nam á, rộng Châu - Thái Bình Dơng Thông qua Việt Nam, EU mở rộng quan hệ thơng mại với nớc khu vực nh ảnh hởng trị Một Liên minh Châu Âu mạnh thời gian tới không tăng cờng hợp tác với Việt Nam Trên sở nhận thức sâu sắc vị nh tầm quan trọng quan hệ thơng mại Việt Nam - EU, tin tởng mối quan hệ đợc phát triển mạnh mở rộng thời gian tới Bởi đợc vào việc làm thực tiễn mà hai bên đạt đợc Hiệp định khung hợp tác đợc hai bên ký kết ngày 17/7/1995 tạo khuôn khổ pháp lý cho hợp tác lâu dài Đồng thời Việt Nam Liên minh Châu Âu thiếu giới có chuyển mạnh mẽ kỷ 21, xu hớng toàn cầu hoá - khu vực hoá ngày đan xen lợi ích chặt chẽ tinh thần bên có lợi Tuy nhiên mối quan hệ thơng mại Việt Nam - EU thời gian tới không gặp trở ngại nh thách thức mà cần đến dỡ bỏ hợp tác chặt chẽ đôi bên để đa giải pháp phù hợp Đây việc làm cần phải đợc xúc tiến từ Có nh tin tởng mối quan hệ thơng mại có kết cao thời gian tới 50 Quan hệ hợp tác quốc tế nói chung với EU nói riêng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Hiệp định hợp tác Cộng đồng Châu Âu Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tạo hội cho quan hệ hợp tác toàn diện hai bên tốt đẹp Các gặp cấp cao, họp làm việc quan chức cấp cao Chính phủ hai phía, doanh nhân tìm hiểu thị trờng bớc làm vững nâng cao hiệu quan hệ hợp tác tài liệu tham khảo Các khối kinh tế mậu dịch giới - Viện nghiên cứu giới Nhà xuất trị Quốc gia 1996 Hợp tác kinh tế thơng mại với EU - Uỷ ban kế hoạch nhà nớc Nhà xất Hà Nội 1995 Việt Nam sách thơng mại đầu t - Bộ văn hoá thông tin GPXB 197 KXB 1997 51 Nhịp cầu doanh nghiệp Việt Nam - EU - Viện nghiên cứu chiến lợc, sách công nghiệp Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu số 1, 2, 3, năm 2001 Tạp chí thơng mại số 10, 20, 22 năm 2000 Công nghiệp thơng mại số 25, 48 năm 2001 Kinh tế Châu - Thái Bình Dơng số năm 2000 Tạp chí phát triển kinh tế 10 Những vấn đề kinh tế giới - số năm 2001, 2002 11 Nghiên cứu Đông Nam số năm 2000 12 Đặc san: Quốc tế - Việt Nam - Anh Quốc 13 Thời báo kinh tế Sài Gòn 16/11/2001 14 Tạp chí ngoại thơng số 4,5 năm 2003 52 Đại học quốc giA hà nội Khoa kinh tế - &o& - Luận Tốt Văn Nghiệp Luận văn Tốt Nghiệp quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Sinh viên thực : Vũ Hồng Hải Lớp : 10 B Khoa Kinh tế Hà Nội 7/2003 53 54 Mục lục Trang Lời mở đầu Chơng I: KHái quát chung quan hệ Việt Nam EU Khái quát Liên minh Châu Âu (EU) Quá trình phát triển quan hệ Việt Nam EU 2.1 Khái quát tình hình kinh tế Việt Nam 2.2 Quan hệ Việt Nam EU 2.2.1 Về trị 2.2.2 Về viện trợ 2.2.3 Về thơng mại 10 2.2.4 Về đầu t 11 Chơng II : Quan hệ thơng mại Việt Nam Liên minh Châu Âu 2.1 Chính sách thơng mại EU với nớc 14 2.1.1 Chính sách thơng mại nội khối EU 14 2.1.2 Chính sách thơng mại EU với nớc giới 14 2.1.3 Chính sách thơng mại EU Việt Nam 14 2.2 Quan hệ thơng mại Việt Nam EU 17 2.2.1 Kim ngạch xuất nhập Việt Nam EU 19 2.2.2 Cơ cấu mặt hàng 19 2.2.3 Mặt hàng xuất EU vào thị trờng Việt Nam 21 2.3 26 2.3.1 Quan hệ Việt Nam với số nớc thành viên Quan hệ thơng mại Việt Nam với Đức 55 31 2.3.2 Quan hệ thơng mại Việt Nam Anh 31 2.3.3 Quan hệ thơng mại Việt Nam Pháp 33 2.3.4 Quan hệ thơng mại Việt Nam Hà Lan 35 2.3.5 Quan hệ thơng mại Việt Nam Thụy Điển 36 Chơng III : Triển vọng giải pháp thúc đẩy thơng mại Việt Nam EU 3.1 Triển vọng 38 40 3.1.1 Lợi triển vọng hợp tác thơng mại Việt Nam EU 3.1.2 Những thách thức hợp tác thơng mại Việt Nam EU 3.2 Những giải pháp 40 40 42 3.2.1 Về phía EU 43 3.2.2 Về phía Việt Nam 43 Kết luận 44 Tài liệu tham khảo 49 51 56