Lời nói đầu Trong tiến trình toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ, với xu vận động bối cảnh khách quan kinh tế giới khu vực, với tác động tình hình kinh tế, trị, xã hội để tránh khỏi bị tụt hậu Việt Nam đứng trớc thời thách thức Đối với Việt Nam, điều kiện chuyển từ kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng lại có điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trởng kinh tế cha cao, để đa đất nớc phát triển nhanh Đảng ta khẳng định Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên Quá trình tham gia vào hội nhập kinh tế giới khu vực tất yếu Nhật Bản nớc có tầm ảnh hởng lớn kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng Nhật Bản cờng quốc kinh tế trải qua nhiều năm phát triển thần kỳ vào trớc thập niên 90của kỷ XX khiến cho giới khâm phục Nhiều nớc khu vực Châu phấn đấu noi theo mô hình phát triển Nhật Bản, số nớc lãnh thổ Đông nhanh chóng trở thành rồng, hổ kinh tế, giải thành công nhiều vấn đề đời sống kinh tế xã hội, vòng thập niên.Vì vậy, việc xem xét, nghiên cứu, tìm hiểu học hỏi sách, biện pháp, giải pháp, chiến lợc mà phủ Nhật Bản sử dụng để đa kinh tế phát triển mạnh mẽ nh Việt Nam cần thiết nhằm tạo tăng trởng cao bền vững cho việc phát triển kinh tế - xã hội Sau trình thực tập Trung tâm Nghiên cứu Nhật Bản em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp với đề tài: Cải cách kinh tế Nhật Bản mối quan hệ kinh tế Việt Nam Nhật Bản Vì thời gian ngắn kiến thức thân hạn chế nên nội dung chuyên đề thực tập không tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy cô bảo, góp ý để chuyên đề thực tập em đợc hoàn chỉnh Mục tiêu phơng pháp nghiên cứu I Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, hệ thống vấn đề cải cách kinh tế Nhật Bản, hiệu cuộc cải cách ảnh hởng tới Việt Nam Đánh giá bớc đầu hiệu cải cách việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Nhật Bản, Việt Nam số tồn Trên sở để có giải pháp tìm ảnh hởng cải cách kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng lĩnh vực kinh tế xã hội II Phơng pháp nghiên cứu Để thực đợc mục tiêu cần phải có phơng pháp, cách tiếp cận khoa học phù hợp Cơ sở lý luận thực đề tài chủ yếu dựa vào lý thuyết liên quan đến lợi so sánh, lý thuyết phát triển thơng mại quốc tế điều kiện hội nhập kinh tế khu vực quốc tế ngày III Kết cấu Đề tài Lời nói đầu đề cập đến cần thiết, mục tiêu, nội dung, ý nghĩa, đề tài Chơng I, Đề tài tập trung nghiên cứu Nhật Bản, trình cải cách Nhật Bản tầm ảnh hởng tới kinh tế Nhật Bản Chơng II, Đề tài tập trung phân tích, đánh giá cải cách tài Nhật Bản hiệu Chơng III, Quan hệ kinh tế Việt Nam - Nhật Bản Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cải cách triển vọng phát triển tơng lai Kết luận, Trên sở kết nghiên cứu phần kết luận khẳng định kết đạt đợc số kiến nghị nhằm nâng cao mối quan hệ kinh tế Nhật Bản - Việt Nam tơng lai Chơng I: Quá trình cải cách kinh tế Nhật Bản I Xu hớng kinh tế giới Hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu hớng quan trọng hoạt động kinh tế quốc tế Các nớc phát triển (trong có Việt Nam) với việc tranh thủ thu hút nguồn vốn để phát triển khuyến khích, đẩy mạnh việc quan hệ hợp tác với nớc phát triển giới nhằm học hỏi kinh nghiệm nh mở rộng thị trờng, tận dụng nguồn tài nguyên, lao động, tăng nguồn thu lợi nhuận nh tăng cờng ảnh hởng với nớc khác Chính lẽ mà có nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế, quan nghiên cứu, nhà khoa học đa ra, tổng kết kinh nghiệm, vấn đề lý luận, thực tiễn dự báo xu hớng phát triển kinh tế giới có Nhật Bản Việt Nam II kinh tế nhật từ cuối năm 1980 đến Nhật Bản, nớc nghèo tài nguyên, đánh hội thơng mại quốc tế hội để phát triển kinh tế trì mức sống cao Các sách liên quan tới thơng mại đầu t chiếm vị trí bật trình phát triển kinh tế Sau thời kỳ tăng trởng kinh tế cao, Nhật Bản nảy sinh hàng loạt vấn đề đòi hỏi nhà nớc phải điều chỉnh sách tiến hành cải cách nhiều lĩnh vực: kinh tế, xã hội, trị, văn hóa Phạm vi đề tài đợc xác định cải cách đợc tiến hành Nhật Bản từ cuối năm 80 kỷ 20 đến Những cải cách đã, đợc tiến hành với nội dung hình thức phong phú đa dạng, cha biết đợc thời gian kết thúc - Những yếu tố (bên bên ngoài) thúc đẩy Nhật Bản cải cách Đó đổ vỡ kinh tế bong bóng, đồng Yên lên giá, hệ thống ngân hàng tài lạc hậu, già hoá dân số, máy nhà nớc yếu kém, tình hình trị ổn định tình hình quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp tác động mạnh tới kinh tế, xã hội Nhật Bản - Những nội dung cải cách kinh tế Nhật Bản, bao gồm sách giải pháp tình lẫn chơng trình cải cách kinh tế cách toàn diện Đồng thời, đánh gia số thành công nh hạn chế cải cách kinh tế Nhật Bản cuối vạch vấn đề cần đợc tiếp tục cải cách Trong năm 80 kỷ XX, khủng hoảng nợ làm cho nhiều nớc phát triền lâm vào tình trạng suy thoái nghiêm trọng Để thoát khỏi khủng hoảng, suy thoái nớc phát triển phải cải cách kinh tế theo hớng chuyển đổi sang kinh tế thị trờng, mở cửa kinh tế, thực chiến lợc CNH, hớng xuất Và Nhật Bản không ngoại lệ, từ đầu thập niên 1990 đến nay, kinh tế Nhật Bản cha thoát hẳn khỏi suy thoái kéo dài, cho dù có tăng trởng trở lại kinh tế với số dự đoán khoảng 2,4% năm 2003 (tạp chí Times số tháng 10/2003) Sự phát triển không ổn định liền với khủng hoảng suy thoái kéo dài đặc trng kinh tế Nhật Bản khoảng thập niên vừa qua khởi đầu phất triển đợc đánh dấu đổ vỡ kinh tế bong bóng Nhật Bản vào đầu thập niên 1990 Tăng trởng kinh tế (GDP) Nhật Bản năm 1990 suy giảm liên tục với động thái tăng trởng chậm chạp thất thờng Cụ thể nh sau: - Từ 1990 đến 1996: với động thái tăng trởng kinh tế: 0,5%; 0,6%; 2,8%; 3,2% - Từ 1997 đến 1999: tiến dần đến tình trạng trầm trọng khủng hoảng Khủng hoảng kinh tế Nhật Bản đợc gắn liền với ảnh hởng tiêu cực khủng hoảng tài tiền tệ Đông (1997 1998) Lần kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai, kinh tế Nhật Bản tăng trởng âm liên tục năm liền(1997: - 0,7% 1998: -1,1%).Năm 1999: kinh tế Nhật Bản phục hồi trở lại nhng tăng trởng mong manh: 0,7% - Năm 2000: kinh tế Nhật Bản tăng trởng khả quan: 2,4% - Năm 2001: suy giảm kinh tế trở lại với số tăng trởng: -0,4% - Năm 2002 đến nay: phục hồi yếu 1,6% Về đại thể, số tăng trởng GDP hàng năm phản ánh khái quát mặt định lợng khủng hoảng kinh tế Nhật Bản kéo dài suốt thập niên 1990 đến Nếu so với khuủng hoảng kinh tế 1973 1975 giới T Bản Chủ Nghĩa, có Nhật Bản mức độ khủng hoảng lần tồi tệ nhiều (cuộc khủng hoảng 1973 1975, năm 1973: tăng trởng GDP Nhật Bản 8%, đến năm 1974 có bị giảm đột ngột đến mức 1,2%, song đến năm 1975, lại khôi phục trở lại với tăng trởng 3%, tiếp năm 1976 4%, từ bình quân hàng năm cuối thập niên 1980 đạt tăng trởng khoảng 5%) Đó biểu tổng quát khủng hoảng kinh tế Nhật Bản qua động thái suy giảm tăng trởng GDP hàng năm Iii cải cách lĩnh vực kinh tế nhật Các sách biện pháp cải cách kinh tế Nhật Bản kể từ đầu thập kỷ 1990 đến đợc chia thành hai cum sách biện pháp chủ yếu, sách biện pháp mang tính chất tình thế, chơng trình cải cách kinh tế cách toàn diện Các sách giải pháp tình Trớc tình trạng suy thoái kinh tế nghiêm trọng kéo dài, đồng yên bất ổn định, yếu hệ thống ngân hàng tài chính, vấn đề kinh tế xã hội khác, Chính phủ Nhật Bản thực nhiều sách giải pháp tạm thời để khôi phục lấy lại sức sống cho kinh tế Các sách biện pháp loại thực đợc áp dụng nhiều lần thập kỷ trớc kinh tế Nhật Bản có biểu suy thoái theo chu kỳ Nội dung chủ yếu bơm thêm tiền vào kinh tế chơng trình kích thích kinh tế trọn gói, tăng đầu t vào công trình công cộng, giảm thuế, giảm tỷ lệ lãi suất chiết khấu thức, nhằm kích thích nhu cầu nớc - Các chơng trình kích thích kinh tế trọn gói: Đây giải pháp truyền thống mà Chính phủ Nhật Bản thờng sử dung để khác phục khủng hoảng chu kỳ Đó việc dựa vào ngân sách bổ sung chơng trình kích thích kinh tế trọn gói nhằm kích cầu nớc thông quq việc mỏ rộng công trình công cộng Kể từ kinh tế bong bóng sụp đổ, Chính phủ Nhật Bản thực nhiều biện pháp gói với tổng chi phí lên tới 107.000 tỷ Yên Đây biện pháp can thiệp Chính phủ mà theo lý thuyết Kêyn tạo đòn bẩy cho kinh tế - Cắt giảm thuế xoá matt phần nợ cho công ty kinh doanh bất động sản: Đây giải pháp quan trọng nhằm trợ giúp công ty đứng trớc bờ vực thẳm phá sản sau sụp đổ kinh tế bong bóng Ví dụ, Nội thủ tớng Obuchi thực giảm thuế thu nhập 9.000 tỷ Yên (2%GDP) Mức thuế thu nhập cao cấp quốc gia cấp địa phơng đợc giảm từ 65% xuống 50% Sự giảm thuế đợc hy vọng thúc đẩy tiêu dùng cá nhân kích thích tinh thần làm việc chung Việc giảm thuế để khuyến khích xây dựng nhà đợc tiến hành cách rộng rãi Hơn nữa, Chính phủ Nhật Bản định giảm tỷ lệ thuế kinh doanh kết hợp quốc gia địa phơng từ mức 46,36% xuống 40,87% tơng đơng với 2,4 tỷ tỷ Yên (0,4% GDP) Thông qua cải cách giảm thuế này, Chính phủ hy vọng giảm gánh nặng thuế xuống mức trung bình nớc công nghiệp hoá Cùng với trình này, việc lập định ngân sách quốc gia cải cách thuế đa vấn đề cấu vào bàn nghị Chính phủ tăng ngân sách nghiên cứu phát triển 8,1%, thiết bị thông tin nh máy vi tính, máy photcoppy kỹ thuật số, máy điện thoạ kỹ thuật số đợc lý chúng triệu Yên Để khuyến khích sử dụng loại ô tô có hiệu gây ô nhiễm môi trờng, thuế xe khách loại xe tải tơng tự đợc giảm Nhằm khuyến khích việc quốc tế hoá đồng Yên, Chính phủ ban hành hệ thống bỏ thầu mở trái phiếu ngắn hạn, matt hình thức miễn thuế thu nhập đặc biệt trái phiếu Chính phủ cho ngời c dân Nhật Bản Chính phủ định huỷ bỏ thuế giao dịch chứng khoán ban hành hệ thống thuế đợc củng cố năm 2001 - Giảm lãi suất chiết khấu thức: Trớc tình trạng sản xuất đình trệ, nhu cầu đầu t nớc giảm sút, Chính phủ Nhật Bản liên tục giảm lãi suất cho vay thức ngân hàng nhằm kích thích đầu t Đây hớng sách kích cầu nớc Trong suốt năm 1990, lãi suất thức đợc giảm trớc tình trạng kinh tế suy thoái Ngân hàng trung ơng Nhật Bản trì tỷ lệ lãi suất thấp tới mức cha có lịch sử Nhật Bản (0,5%) suốt nhiều năm liên tục chí xuống tới mức sấp sỉ số không nhằm phuch hồi lấy lại sinh khí cho kinh tế Các chơng trình cải cách kinh tế cách toàn diện Nguyên nhân sâu xa gây tình trạng trì trệ kéo dài kinh tế Nhật Bản bất cập hay hạn chế mô hình kinh tế Nhật Bản tr ớc bối cảnh tình hình kinh tế quốc tế, lạc hậu hệ thống ngân hàng tài mang nặng tính bao cấp, cứng nhắc nh thiếu minh bạch máy hành việc quản lí điều hành kinh tế Chính vậy, để khắc phục cách triệt để tình trạng kinh tế suy thoái đòi hỏi phải tiến hành cải cách toàn diện hệ thống kinh tế Nhật Bản Tuy nhiên, vấn đề đợc nhận thức thực từ đầu thập kỷ1990 sau bong bóng kinh tế bất đông sản sụp đổ đẩy kinh tế Nhật Bản lâm vào tình trạng suy thoái nghiêm trọng kéo dài Mà phải đến 1996, sau hàng loạt chơng trình kích thích kinh tế trọn gói, nh đề cập đến trên, không đem lại hiệu quả, Chính phủ Nhật Bản dới lãnh đạo Thủ tớng Hashimoto ban hành loạt chơng trình cải liên quan đến nhiều mặt hoạt động kinh tế xã hội Nhật Bản Có chơng trình cải cách lớn đợc đa ra, có chơng trình liên quan đến cải cách kinh tế Đó là: Điều chỉnh sách kinh tế; Cải cách cấu kinh tế; Cải cách hành Sau số nội dung chơng trình cải cách Thứ nhất, để thực cải cách câu kinh tế, Chinh phủ Nhật Bản mặt áp dụng giải pháp hỗ trợ số nghành công nghiệp bị sa sút nh luyện kim, đóng tầu, hoá chất nhằm ngăn chặn nguy phá sản doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Các giải pháp chủ yếu nh tài trợ qua ngân sách, kích thích đổi trang thiết bị qua thực khấu hao nhanh, áp dụng giải pháp miễn thuế hỗ trợ thất nghiệp Mặt khác, Chính phủ thực thi giải pháp để khuyến khích đầu t vào nghành công nghệ nh u đãi thuế để khuyến khích hoạt động đầu t nghiên cứu triển khai (R&D), thực trợ cấp cho chơng trình dự án quan trọng có qui mô lớn, dự án lĩnh vực có nhiều rủi ro Chính phủ thực hỗ trợ cho công tác nghiên cứu trờng, viện kêu gọi vốn khu vực t nhân tập trung vào nghiên cứu bản, sáng chế quy trình công nghệ Thứ hai, với biện pháp kích cầu Chính phủ, công ty Nhật Bản thực hàng loạt giải pháp nh: + Cắt giảm chi phí sản xuất, trớc hết chi phí lao động Trong suốt năm 1990, công ty Nhật Bản hạn chế việc tuyển thêm công nhân mới, giảm công nhân hợp đồng, khuyến khích ngời cao tuổi hu sớm, ép xí nghiệp vừa nhỏ làm thầu khoán phải giảm tối đa chi phí sản xuất phụ tùng Kết thất nghiệp gia tăng công nhân thờng xuyên đợc tuyển mộ phải làm thêm song tiền lơng lại không đợc tăng cach tơng ứng Chính suốt năm 1990, hội tìm kiếm công ăn việc làm công sở nhà nớc lẫn khu vực t nhân cho ngời dân Nhật Bản độ tuổi lao động, đặc biệt sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp trờng, trở nên khó khăn Đối với lần tìm kiếm công ăn việc làm thật hội mỏng manh Bởi phần đông công ty Nhật Bản năm tình trạng suy thoái, họ phải co nhỏ lại quy mô họat động kinh doanh để tránh tổn thất sa thải công nhân Một số nhỏ công nhân đợc thuyên chuyển tới xí nghiệp vừa nhỏ với công việc mang tính chất tạm thời + Tiến hành thu hẹp giảm đầu t vào nhiều khâu sản xuất cần nhiều lao động, không cạnh tranh đợc với hàng nhập khẩu, đồng thời chuyển chúng sang nớc Đông Đó nghành sản xuất phụ tùng ô tô, lắp ráp đồ điện, điện tử, dệt Hớng thích ứng dẫn tới nguy trống rỗng công nghiệp nớc mà sách báo đề cập đến nhiều Theo số liệu thống kê 14 nghành công nghiệp, tỷ lệ đầu t nớc năm thập kỷ 90 bình quân đạt 27%, v- ợt xa mức 1,8% vào năm 1986 Trong công nghiệp chế tạo tăng mạnh Ví dụ, đằu t nớc ngành chế tạo ô tô tăng từ 4,8% năm 1986 lên 38,1% năm 1995 (Tạp chí Kinh tế hệ số tháng 7/1996) Tỷ trọng sản xuất nớc (chỉ mối quan hệ giữatổng ngạch tiêu thụ xí nghiệp nớc thuộc ngành chế tạo với tổng ngạch tiêu thụ ngành chế tạo nớc) tăng từ 3% năm 1985 lên 6,4% năm 1990 7,4% năm 1993, nghành sản xuất máy điện tăng lên 12,6%, máy móc vận tải tăng lên 17,3% (Sách trắng đầu t, Hội Chấn hng mậu dịch Nhật Bản năm 1995) + Tăng cờng nhập sản phẩm công nghiệp, bán thành phẩm, linh kiện, đặc biệt sản phẩm đợc sản xuất từ sở chế tạo Nhật Bản nớc nâng cao giá hàng xuất để bù lại thiệt hại s tăng giá đồng Yên gây Ví dụ năm 1995, nhiều công ty xuất Nhật Bản tăng giá hàng xuất từ 10 15% Điều khiến cho hàng nhập dễ có điều kiện thâm nhập vào thị trờng Nhật Bản hàng xuất từ Nhật Bản lại khó đợc chấp nhận ngời tiêu dùng nớc Theo số liệu thống kê, xuất Nhật Bản name 1995 tăng có 2,6%so với 5,1% vào năm 1994, đó, nhập tăng tới 9,2% so với 8,4% vào năm 1994 Do xuất giảm nhập tăng, cán cân mậu dịch thặng d Nhật Bản giảm đáng kể Song điều đáng nói thặng d mậu dịch với Mỹ EU giảm thặng d mậu dịch Nhật Bản với Châu tiếp tục tăng nhanh, chứng tỏ Châu ngày trở thành thị trờng xuất quan trọng Nhật Bản Ví dụ, xuất Nhật Bản sang Châu tháng đầu năm 1995 lên tới 99,8 tỷ đôla, cao xuất Nhật Bản sang Mỹ EU cộng lại (97,3 tỷ đôla) (Trịnh Ngọc - Kinh tế Nhật Bản phục hồi trì trệ Nghiên cứu Nhật Bản, số 1(5), 3/1996) + Tăng cờng liên doanh, liên kết với nớc việc nghiên cứu phát triển sản phẩm Đồng thời tến hành đào tạo lại lao động, hợp sở sản xuất hiệu quả, bán lại cho nhà đầu t nớc Thứ ba, lĩnh vực tài chính, Bing Bang đợc coi cải cách có vị trí quan trọng hàng đầu Đây cải cách toàn diện, sâu sắc, triệt để với mục tiêu là: làm cho thi trờng tài Nhật Bản động hơn, linh hoạt hơn, tự hơn, minh bạch, chuẩn mực sánh vai với trung tâm tài lớn nh New York Luân Đôn Những nội dung chủ yếu cải cách là: + Mở rộng lựa chọn cho nhà đầu t ngời vay + Cải tiến chất lợng phục vụ trung gian tài thúc đẩy cạnh tranh ngân hàng + Phát triển thị trờng đem lại nhiều lợi ích + Thiết lập khung khổ pháp lý quy định đáng tin cậy cho giao dịch bình đẳng, minh bạch Trên sở hớng cải cách nói trên, Chính phủ Nhật Bản ban hành thực hàng loạt sách biện pháp cải cách cụ thể lĩnh vực hệ thống tài Trong đó, đặc biệt sách cấu lại Bộ Tài Chính, sách tăng cờng vai trò Ngân hàng trung ơng Nhật Bản, sách cấu lại ngân hàng thơng mại, sách nới lỏng quy chế tạo điều kiện cho phát triển thị trờng vốn độc lập thâm nhập vào công việc kinh doanh lẫn quan tài nhằm tăng cờng khả cạnh tranh chúng, sách lãi suất tín dụng, tỷ giá đồng Yên, thị trờng chứng khoán, sách thuế, thu chi ngân sách bảo hiểm(Hệ thống tài Nhật Bản: đặc trng cải cách nay; chủ biên Trần Quang Minh, Nxb KHXH, Hà Nội, 2003) Chi tiết trình thực cải cách tài Bing Bang Nhật Bản đợc rõ bảng sau: Tiến trình thực Big Bang Nhật Bản Các khoản mục Mở rộng lựa chọn cho nhà đầu t tổ chức tăng nguồn vốn - 1997 1998 Tự hoá giao dịch vốn kinh doanh noại hối nớc nh nớc Thực tài khoản chứng khoán chung Tự hoá hoàn toàn loại chứng khoán Giới thiệu việc bán uỷ thác đầu t không cần qua quầy ngân hàng tổ chức khác 2001 12/98 - 2000 10/98 - 1999 - - Tăng khả toán ABS khoản nợ khác 4/98 12/98 9/98 - Mở rộng định nghĩa chứng khoán - Cải cách chế độ lơng hu Cải tiến chất lợng loại dịch vụ đẩy mạnh cạnh tranh - Khai thác sử dụng công ty cổ phần - Xoá bỏ hạn chế hoạt động kinh doanh chi nhánh tổ chức tài - Chuyển từ chế độ cấp giấy phép sang chế độ dăng ký công ty chứng khoán 12/98 2/97 3/98 10/99 12/98 - Tự hoá mức hoa 10ang ngời môi giới 10/99 10/99 - Cho phép ngân hàng phát hành thẳng trái phiếu cổ phiếu Sử dụng thị trờng thân thiện, nhiều - Cải tiến mua bán ngoại tệ xoá bỏ mức ấn dịnh cho loại chứng khoán có danh sách - Tăng cờng chức thị trờng đăng ký qua máy - Xoá bỏ thuế giao dịch chứng khoán thuế thị trờng hối đoái - Xoá bỏ phần thuế ngời có JGBs Cải tiến khung pháp lý cho việc trao đổi bình đẳng minh bạch 12/98 12/98 4/99 4/99 - Thực biện 10 biện pháp chủ yếu là: Xem xét lại phát triển sở hạ tầng xã hội theo quan điểm phân bổ cách có trọng điểm hiệu nguồn vốn đầu t công cộng; Thiết lập hệ thống bền vững dựa sở: Cải cách hệ thống đảm bảo xã hội phù hợp với thay đổi xã hội, nh Xã hội ngời cống hiến suốt đời Xã hội không phân biệt giới tính; bình đẳng hệ; cân đối nghĩa vụ quyền lợi; Thực mạnh mẽ toàn diện cải cách tài phân cấp cho quyền địa phơng nhằm giảm sựcan thiệp Chính phủ trung ơng vào vấn đề địa phơng, nh mở rộng quyền nghĩa vụ quyền địa phơng; Cải cách cách toàn diện ngành lơng thực; đồng thời tăng cờng suất hiệu khu vực công cộng thông qua nguồn lựcbên sáng kiến tài t nhân; Thực hiệu Từ công cộng chuyển sang t nhân Tóm lại, trình cải cách kinh tế Nhật Bản đã, tiếp tục đợc thực Những thành công bớc đầu cải cách đáng khích lệ, song bên cạnh tồn không khó khăn bất cập mà hệ thống kinh tế Nhật Bản tiếp tục phải đơng đầu Tơng lai hệ thống điều bí ẩn Tuy nhiên, khẳng định rằng, hệ thống có thay đổi cho dù chậm chạp tiếp tục đợc cải cách theo hớng kinh tế thị trờng mở theo kiểu phơng Tây lấy thị trờng vốn cạnh tranh tự làm động lực cho phát triển chơng iii quan hệ kinh tế Việt nam nhật i quan điểm sách việt nam quan hệ kinh tế quốc tế Nh biết, mục tiêu tổng quát phát triển KT-XH Việt Nam đến năm 2010 đợc khẳng định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX là: "Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Nguồn lực ngời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đợc tăng cờng, thể chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đợc hình thành bản; vị nớc ta thị trờng quốc tế đợc nâng cao", với mục tiêu kinh tế cụ thể là: 31 - Đa GDP năm 2010 tăng gấp đôi năm 2000 với nhịp độ tăng GDP bình quân 7,5%/năm - GDP bình quân đầu ngời đạt 700 - 750 USD - Nhịp dộ tăng xuất gấp lần nhịp độ tăng GDP (15%/năm) Để thực đợc mục tiêu Đảng ta coi công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc nhiện vụ quan trọng hàng đầu Công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc phải đảm bảo xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới Gắn chặt xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế" Đại hội lần thứ IX Đảng nhận định toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan, kinh tế độc lập tự chủ không đối lập với việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại mà lại điều kiện quan trọng để nớc ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, có khả đón bắt thời toàn cầu hoá khu vực hoá kinh tế mang lại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nớc Chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN có quản lý nhà nớc đổi t duy, lý luận, thực tiễn Đảng ta nhằm huy động nguồn lực cho phát triển đất nớc đợc thể Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đại hội VI khẳng định thời kỳ độ lâu dài lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần bao gồm: thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (kinh tế nhà nớc hợp tác xã) thành phần kinh tế khác (sản xuất nhỏ hàng hoá, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc với hình thức khác nhau), mở đờng cho việc thu hút nguồn vốn FDI Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đảng ta đa chủ trơng: "Mở rộng kinh tế với nớc thiết lập trật tự, kỷ cơng hoạt động kinh tế, mở rộng quy mô nâng cao hiệu hợp tác sản xuất với Liên Xô, Lào, Cămpuchia nớc xã hội chủ nghĩa khác, bớc phát triển quan hệ kinh tế với số nớc khác, thu hút vốn kỹ thuật nớc nhiều hình thức: hợp tác sản xuất, gia công, nhận thầu dịch vụ, hợp doanh, đầu t toàn bộ, vay vốn dài hạn", "chúng ta cần mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều nớc phát triển, với số nớc tổ chức t nhân giới t chủ nghĩa" Bằng khẳng định cam kết, Nhà nớc ta thừa nhận đảm bảo pháp luật tồn quyền lợi thành phần kinh tế mới, kinh tế t t nhân kinh tế t nhà nớc, mở hớng cho hợp tác kinh tế quốc tế, khai thông nguốn vốn đầu t quan trọng cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nớc, đa đất nớc ta bớc hội nhập với kinh tế khu vực giới 32 Kinh tế hợp tác, liên doanh với nớc không phơng thức để thu hút vốn đầu t bên mà đờng thích hợp để tiếp nhận công nghệ, kỹ năng, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, mở lối vào thị trờng khu vực thị trờng giới, thúc đẩy xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh, điều chỉnh chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với biến đổi tình hình quốc tế, khai thác có hiệu lợi so sánh thời kỳ phát triển" Với phơng hớng: "Cần tích cực cải thiện môi trờng đầu t, đổi tổ chức quản lý hoạt động hợp tác, liên doanh với nớc có nhiều hình thức thích hợp để tận dụng nguồn vốn đầu t, trọng phát triển mối quan hệ hợp tác với công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia nhằm tạo đứng trình hội nhập kinh tế khu vực giới; u tiên cho đầu t trực tiệp, từ công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia có tầm cỡ giới để tranh thủ chuyển giao công nghệ đại, kỹ quản lý, điều hành tiên tiến, mở lối thâm nhập vào thị trờng khu vực quốc tế Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (6/1996), Đảng ta tiếp tục khẳng định: Chúng ta chủ trơng xây dựng kinh tế mở, đa phơng hoá đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập mặt hàng nớc sản xuất cha có hiệu quả, tranh thủ vốn, công nghệ thị trờng quốc tế để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá Phát triển rộng rãi hình thức kinh tế t Nhà nuớc; áp dụng nhiều phơng thức hợp tác, liên doanh Nhà nớc với nhà t nớc công ty t nớc Cải thiện môi trờng đầu t nâng cao lực quản lý để thu hút có hiệu vốn đầu t ii quan điểm phát triển quan hệ hợp tác kinh tế việt nam nhật Trong bối cảnh toàn cầu hoá ngày nay, việc mởi rộng hợp tác nói chung, hợp tác kinh tế nói riêng nhu cầu tất yếu với quốc gia Tuy nhiên, quốc gia phải xuất phát từ lực mà có quan điểm hợp tác phù hợp với đối tác cụ thể Việt Nam trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá cần vốn, kỹ thuật công nghệ quản lý Có thể giải nhu cầu qua tham gia mở rộng hợp tác quốc tế, mà Nhật Bản đối tác chủ yếu Việc xác định quan điểm hợp tác với Nhật Bản, từ có giải pháp cụ thể để tận dụng tốt mạnh, hội từ Nhật Bản có ý nghĩa Nhu cầu mở rộng hợp tác tơng hỗ Nhật Bản Việt Nam tình hình 1.1 Đẩy mạnh cải cách Nhật Bản gia tăng nhu cầu hợp tác 33 Có thể thấy từ sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Đông Nhật Bản có cố gắng xúc tiến mạnh chơng trình cải cách kinh tế Trên thực tế khủng hoảng làm bộc lộ rõ điểm hạn chế thân kinh tế Nhật Bản, hệ thống tài ngân hàng buộc Nhật Bản phải có cải cách toàn diện Nhìn lại cải cách năm gần ta thấy Nhật Bản không trọng vào phơng diện tạo cầu, kích cầu mà ý khía cạnh cung kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý sở phát triển mạnh ngành kinh tế kỹ thuật cao Trên phơng diện cầu, Chính phủ Nhật Bản có nhiều chơng trình kích thích kinh tế hàng năm nhằm mở rộng đầu t Bên cạnh cố gắng tập trung giải khoản nợ khó đòi, nhằm tạo lành mạnh hệ thống ngân hàng, kích thích hoạt động đầu t t nhân Trong chơng trình cải cách Thủ tớng Nhật Bản trớc ông Koizumi trọng tăng đầu t công cộng, nhng quyền ông Koizumi lại trọng kích thích đầu t t nhân, hạn chế, giảm tài trợ đầu t công cộng nhằm tiến tới cân ngân sách Chẳng hạn theo dự toán ngân sách năm tài 2002, công trái đợc phát hành không 30 nghìn tỷ Yên, giảm 10% ODA giảm đầu t công cộng 10% Để kích thích mạnh đầu t t nhân phủ tập trung vào giải nợ khó đòi thông qua số giải pháp mạnh có tính khả thi nh bán lại nợ, cho doanh nghiệp chịu nợ phá sản, ngân hàng tự huỷ bỏ phần nợ Cùng với thực giảm thuế để kích thích ngời dân tăng chi tiêu đầu t phát triển kinh tế Trên phơng diện cung, nhà nớc ý đẩy mạnh cải cách cấu thể chế kinh tế nhằm tạo môi trờng thông thoáng cho doanh nghiệp hoạt động Các sách nhà nớc tập trung trọng phát triển ngành công nghệ cao đại diện cho kinh tế kinh tế tri thức Xúc tiến chơng trình phát triển tổng thể vùng kinh tế nhằm gắn kết khu vực kinh tế theo trục chính: Đông Bắc, ven biển Nhật Bản, ven Thái Bình Dơng trục phía tây Nhật Bản, qua phát huy lợi so sánh vùng hoạt động kinh doanh hợp tác quốc tế Nhật Bản đẩy mạnh tiến trình tự hoá hội nhập quốc tế Bên cạnh gia tăng hoạt động hợp tác đa phơng, đặc biệt trọng hợp tác với ASEAN, Nhật Bản bớc mở cửa thị trờng nội địa tự hoá hoạt động kinh doanh, thu hút nhiều dòng vốn nớc đổ vào thị trờng Nhật Bản Điều đáng ý cải cách gần trọng phát triển kinh tế theo hớng gia tăng nội nhu, lấy nội nhu làm động lực phát triển Các chiều hớng cải cách đơng nhiên có tác động lớn đến quan hệ kinh tế Nhật Bản với bạn hàng, có Việt Nam.Cụ thể đặt hàng loạtnhu cầu thân kinh tế Nhật Bản cần có hợp tác đáp ứng từ phía đối tác 34 1.1.1 Trong trình cải cách việc tạo lập, mở rộng thị trờng hàng hoá dịch vụ bên cần thiết nhằm tăng cầu qua kích thích sản xuất phát triển Rõ ràng khó kinh tế Nhật Bản thúc đẩy tiêu dùng, tạo cầu cho kinh tế Việc trọng tạo cầu nội địa hớng quan trọng, song bớc chuyển đòi hỏi thời gian gặp nhiều khó khăn Nền kinh tế Nhật Bản thời gian qua tình trạng suy thoái gắn kiền với giảm phát Giá hàng hoá dịch vụgiảm khó khăn cho phục hồi sản xuất Mặc dù nhà nớc ý kích cầu qua tăng tiêu dùng công cộng, song mức chi tiêu công cộng có hạn, quy mô chúng nhỏ bé so với tổng tiêu dùng nói chung Đầu t công cộng năm 2000 thực tế chiếm tỷ lệ nhỏ 7,2 % tổng cầu kinh tế Chi tiêu cá nhân chiếm tỷ lệ lớn 55,9% tổng cầu nhng tâm lý tích luỹ hạn chế chi tiêu dân chúng tăng lên tình hình kinh tế trị không ổn định năm qua làm cho mức gia tăng khoản chi triển vọng Rõ ràng tình hình việc mở rộng thị trờng bên có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế Có thể thấy ASEAN thị trờng truyền thống Nhật Bản Hàng năm ASEAN nhập khối lợng lớn hàng hoá dịch vừt Nhật Bản Theo số liệu thống kê năm 1990 tỷ trọng hàng xuất Nhật Bản vào nớc ASEAN chiếm 11,49% tổng mức xuất Nhật Bản, tơng đơng 33,7% mức xuất Nhật Bản vào Châu Tính trung bình thời gian 1990 1997 xuất Nhật Bản tới ASEAN chiếm khoảng 30% Trong sản phẩm xuất hàng hoá thiết bị giao thông vận tải, máy móc chiếm tới 96% giá trị hàng xuất Nhật Bản vào ASEAN Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ Châu 1997 tác động đến nhu cầu hàng hoá dịch vụ ASEAN với kinh tế Nhật Bản, cộng với khó khăn kinh tế Mỹ, sau kiện 11/9/2001 làm giảm nhu cầu sản phẩm hàng hoá Chính điều ảnh hởng đến hoạt động ngoại thơng Nhật Bản, mức d thừa kim ngạch thơng mại có xu hớng giảm sút Hoạt động kinh tế đối ngoại khó khăn làm cho việc phục hồi kinh tế Nhật Bản thêm nan giải Đáng ý năm gần phát triển kinh tế Trung Quốc Việt Nam tạo nhu cầu ngày tăng sản phẩm hàng hoá mà Nhật Bản đáp ứng Trên thực tế mức tăng xuất Nhật Bản vào Châu á, phần quan trọng từ Trung Quốc Thị trờng Việt Nam tỷ trọng nhập từ Nhật Bản khiêm tốn, song thị trờng tiềm có sức tăng trởng cao, nhập nhiều loại sản phẩm hàng hoá từ Nhật Bản Năm 1998 tỷ trọng Việt Nam kim ngạch xuất Nhật Bản khoảng 0,5%, số tơng ứng Trung Quốc 13,2%; Singapo 2,9%; Malaixia: 2,7%; Thái Lan: 35 2,6%; Inđônêxia: 2,3% Philipin:1,7% (TS Vũ Văn Hà (chủ biên) Quan hệ kinh tế Việt Nam - Nhật Bản năm1990 triển vọng Nxb.KHXH, Hà Nội) Nếu xét chiều hớng tăng trởng thị trờng Việt Nam ngày chiếm tỷ lệ cao tổng xuất Nhật Bản, nhu cầu gia tăng sản lợng hàng hoá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam nh việc quan tâm, thúc đẩy giải vấn đề tồn đọng quan hệ thơng mại hai nớc, nh vấn đề nợ thơng mại, chất lợng sản phẩm, chế sách nhằm tới ký hiệp địnhthwơng mại song phơng 1.1.2 Trong trình cải cách kinh tế Nhật Bản đẩy đến gia tăng nhu cầu đầu t bên nhằm khai thác lợi công nghệ nguồn vốn nh tận dụng nguyên vật liệu lao động thị trờng địa Nền kinh tế Nhật Bản trình chuyển dịch từ công nghiệp chín muồi sang kinh tế kinh tế tri thức Điều rõ ràng Nhật Bản có bớc phát triển vợt trớc kinh tế khu vực Trong bớc chuyển này, mặt Nhật Bản phải đầu t nghiên cứu công nghệ xây dựng ngành công nghiệp mới; mặt khác phải đồng thời chuyển giao công nghệ công nghiệp hoá, mà Nhật Bản mạnh quốc gia khu vực có Việt Nam cần Trên thực tế trình chuyển giao công nghệ Nhật Bản đợc thực thập niên trớc dặc biệt đợc đẩy mạnh sau năm 1985 mà đồng Yên tăng giá mạnh Việc chuyển giao sở công nghệ công nghiệp hoá không yêu cầu dặt bớc đờng cải cách cấu mà thông qua hoạt động chuyển giao Nhật Bản thâm nhập thị trờng, phát huy u công nghệ để tăng lợi nhuận, qua có điều kiện cải cách cấu, phát triển hoạt động kinh doanh Tình trạng suy thoái kinh tế kéo dài, tỷ xuất lợi nhuận thấp, tình trạng giải pháp cha khác phục đợc không tạo đợc môi trờng kích thích hoạt động đầu t nội địa Việc tăng hoạt động kinh tế đối ngoại, kể đầu t thơng mại đợc xem nh kích thích từ bên hoạt động bên trong, tạo điều kiện cho giải pháp khắc phục suy thoái Trong quan hệ với Việt Nam, Nhật Bản nhìn nhận Việt Nam thị trờng đầu t tiềm đợc khai thác so với quốc gia lân cận Nhật Bản có nguồn tài lớn cần có nơi đầu t Việt Nam tiếp nhận nguồn vốn kỹ thuật Nhật Bản để xây dựng ngành kinh tế Trong năm qua đầu t Nhật Bản vào thị trờng Việt Nam 36 chiếm tỷ lệ cao đối tác đầu t vào Việt Nam nhng so với tiềm nhu cầu bên khiêm tốn Do trình đông Yên tăng giá làm giảm lợi đầu t bên đẩy Nhật Bản tăng đầu t bên Điều vừa cho phép Nhật Bản phát huy u công nghệ, đồng thời qua tận dụng đợc nguồn lao động rẻ quốc gia địa, khai thác tài nguyên nhằm kiếm lời tạo nguồn sản phẩm cung cấp phục vụ thị trờng Nhật Bản Việt Nam quốc gia có nguồn tài nguyên phong phú thị trờng lao động có lợi cạnh tranh, nên công ty Nhật Bản quan tâm 1.1.3 Do chuyển đổi cấu sản xuất thay đổi cấu nhu cầu xã hội phát triển dẫn đến gia tăng nhập sản phẩm tiêu dùng nhu cầu lao động Trên thực tế thời gian gần có thay đổi đáng kể cấu nhập hàng hoá Nhật Bản Mức nhập lơng thực có gia tăng liền với sản phẩm chế tạo Nếu thập kỷ 60 70 việc nhập sản phẩm chế tạo chiếm trung bình 20 30% tổng mức nhập thập kỷ 90 tăng lên xấp xỉ 60% Trong xu hớng cải cách cấu ngành kinh tế, Nhật Bản tiếp tục chuyển giao sở sản xuất công nghiệp máy móc, kể lĩnh vực giao thông xây dựng đóng tàu, sản xuất thép mà tập trung vào phát triển ngành kinh tế dịch vụ, sinh học, điện tử Do chắn nhu cầu nhập hàng hoá liên quan thuộc nhóm ngành kinh tế khu vực I II nhằm đáp ứng nhu cầu kinh tế gia tăng Điều thúc đẩy hớng hợp tác sở phát huy lợi so sánh kinh tế Việt Nam việc xuất nông sản thực phẩm Trong năm qua xuất nông sản thực phẩm Việt Nam vào thị trờng Nhật Bản ngày tăng Điều đáng ý bên cạnh sản phẩm hàng hoá phục vụ nhu cầu sản xuất tiêu dùng, thay đổi cấu sản xuất cấu dân số làm cho nhu cầu nhập lao động nớc có nhập từ Việt Nam gia tăng, năm 1993 Nhật Bản có tới 23 vạn lao động nớc ngoài, năm 1999 28 vạn Đối với Việt Nam thời gian từ 1992 2000 xuất sang Nhật Bản 7500 lao động Thực tế cho thấy với phát triển ngành lĩnh vực sản xuất gắn với công nghệ cao thu hút giới trẻ Nhật Bản, còncác lĩnh vực dịch cụ lao động giản đơn đợcchú ý nên đẩy đến tình trạng thiếu lao động khu vực Bản thân trình già hoá dân số đặt nhu cầu lao động mà làm thay đổi cấu nhu cầu dân c đòi hỏi đợc thoả mãn Măt khác trình cải cách mở cửa, gia tăng giao lu phá vỡ tính khép kín thị trờng lao động Nhật Bản dẫn đến gia tăng lao động nớc Trong xu khong gia tăng nhu cầu lao động giản đơn mà lao động phức tạp, lao động 37 ngành công nghệ cao Bản thân Nhật Bản có sách thu hút chất xám bên phục vụ nhu cầu nghiên cứu phát triển công nghệ Chính tơng lai nhu cầu nhập lao động v tiếp tục gia tăng hội gia tăng lao động Việt Nam sang thị trờng Nhật Bản Việc mặt giải tình trạngd thừa lao động Việt Nam, mặt khác qua thực tếngời lao độnh tiếp thukỹ thuật kinh nghiệm quản lý Nhật Bản 1.1.4 Nhu cầu gia tăng hợp tác kinh tế với Việt Nam xuất phát từ lợi ích chiến lợc phát triển chung Nhật Bản Nhật Bản phục hồi kinh tế mà phải thực cải cách toàn diện, them chí có ngời cho cần có cách mạng kiểu Minh Trị giai đoạn nhằm tạo lập nớc Nhật Bản không mạnh kinh tế mà có vai trò trị quan trọng khu vực nh trờng quốc tế Đó mục tiêu phấn đấu giới chức Nhật Bản Nhật Bản vốn cờng quốc kinh tế giới thập niên qua, song tình trạng suy thoái, vị trí, vai trò kinh tế Nhật Bản bị thách thức Theo nhiều dự đoán đến 2010 kinh tế Trung Quốc chiếm vị trí thứ 4, năm 2020 chiếm vị trí thứ năm 2040 dành vị trí thứ sau Mỹ Đại hội 16 Đảng cộng sản Trung Quốc hoạch định rõ mục tiêu xây dựng toàn diện xã hội giả, trọng đến kinh tế đối ngoại Một hớng u tiên đẩy mạnh hợp tác với ASEAN, Trung Quốc đạt đợc thoả thuận khung khu vực thơng mại tự ASEAN + Trung Quốc Điều đẩy Nhật Bản muốn phát triển khẳng định vai trò kinh tế trị phải tạo đợc quan hệ hợp tác hoà bình chặt chẽ với ASEAN Về truyền thống Nhật Bản ASEAN có quan hệ gắn bó chặt chẽ với Trong bối cảnh mà quốc gia lớn có chiến lợc tranh thủ ASEAN, coi ASEAN nh sở ban đầu để thúc đẩy mở rộng hợp tác khu vực, đòi hỏi Nhật Bản phải có điều chỉnh Và thực tế năm gần nhà lãnh đạo Nhật Bản nhấn mạnh tầm quan trọng hợp tác Nhật Bản ASEAN Việt Nam quốc gia có quy mô lớn thứ ASEAN có tiềm phát triển Vai trò đóng góp Việt Nam ASEAN ngày tăng dần tơng thích với tầm cỡ Hợp tác với Việt Nam, Nhật Bản có điều kiện khai thác tiềm Việt Nam mà qua nâng cao uy tín, vai trò khu vực Nhật Bản e ngại Trung Quốc tơng lai thách thức vị trí, vai trò khu vực Chính chiến lợc phát triển Nhật Bản liền hợp tác cạnh tranh kiềm chế lẫn Gần công ty Nhật Bản có động thái điều chỉnh dòng FDI vào Trung 38 Quốc Cuộc đụng độ thơng mại Nhật Trung 2001 làm gia tăng tâm lý lo ngại lên, lấn át Trung Quốc Nhu cầu gia tăng hợp tác với Việt Nam Nhật Bản xuất phát từ việc muốn đẩy nhanh tạo lập kinh tế thị trờng Việt Nam qua tách Việt Nam khỏi ảnh hởng Nga trung Quốc Điều không mong muốn Nhật Bản mà nằm chiến lợc toàn cầu Mỹ Trên thực tế Nhật Bản Mỹ lo ngại Trung Quốc Trong trận bao quanhTrung Quốc từ Đông sang Tây, Trung Quốc muốn mở xuống phía Nam không tính đếnViệt Nam Đẩy mạnh hợp tác với Việt Nam, mặt tạo hội để gia tăng quan hệ với quốc gia Đông Dơng, mặt khác nhằm kìm chế vai trò, ảnh hởng lan toả Trung Quốc xuống khu vực Tất nhiên giằng co chiến lợc nớc lớn, Việt Nam cần tìm phơng cách, đờng phù hợp để gia gia tăng hợp tác, tận dụng hội phát triển 1.2 Nhu cầu mở rộng hợp tác kinh tế Việt Nam với Nhật Bản bối cảnh 1.2.1 Cơ sở việc gia tăng nhu cầu hợp tác kinh tế Việt Nam Ngày thấy mở hội nhập vào kinh tế xu tất yếu phát triển kinh tế quốc gia, Việt Nam không nằm lôgích Hơn nữa, việc đẩy mạnh mở rộng hợp tác với Nhật Bản xuất phát từ yếu tố cụ thể thân Việt Nam Về khía cạnh kinh tế: Sau thập kỷ đổi kinh tế Việt Nam trớc khủng hoảng tqì - tiền tệ khu vực có khởi sắc Không vợt qua khủng hoảng triền miên kéo dài hàng chục năm, mà từ năm 1991 đến 1996 kinh tế liên tục đạt mức tăng trởng cao với bình quân 8%, riêng năm 1995 đạt 9,54% 1996 đạt 9,34% (Niên giám thống kê hàng năm, Nxb Thống kê, 1999) Tuy nhiên sau khủng hoảng tài tiền tệ mức tăng trởng GDP có suy giảm, năm 1998 đạt 5,8%, năm 1999 4,8% Nếu năm 1999 lạm phát tăng tới 9,2% năm tiếp sau kinh tế rơi vào tình trạng thiểu phát Mức tăng xuất thời kỳ sau khủng hoảng tài khu vực chậm lại Vốn đầu t trực tiếp nớc từ năm 1998 có xu hớng giảm mạnh Thực trạn kinh tế cho thấy cần phải có giải pháp mạnh mẽ để thúc đẩy thu hút đầu t xuất khẩu, cải thiện mức tăng trởng kinh tế, tránh nguy tụt hậu Hợp tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản kể từ sau chiến tranh lạnh kết thúc có bớc phát triển mà nhiều ngời gọi thời đại quan hệ Việt Nam - Nhật Bản Riêng lĩnh vực kinh tế quan hệ hợp tác không dừng lại hoạt động đầu t trực tiếp đợc thực 39 phát triển nhanh Tuy nhiên điều cần thấy quy mô quan hệ kinh tế Việt Nam - Nhật Bản khiêm tốn so với khả nhu cầu kinh tế Mặc dù Nhật Bản bạn hàng thơng mại số một, nhà tài trợ số nhà đầu t trực tiếp lớn vào Việt Nam, song so với tổng lợng kim ngạch xuất- nhập nh tổng FDI Nhật Bản nớc phần Việt Nam ỏi, thấp so với phần quốc gia thuộc ASEAN Điều cho thấy cần phải gia tăng quan hệ kinh tế hai quốc gia Mở rộng hợp tác kinh tế theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá chủ trơng nhà nớc Việt Nam Mở rộng hợp tác với Nhật Bản bối cảnh toàn cầu hoá phơng cách đảm bảo an ninh kinh tế nớc nhà Bởi lẽ hạn chế số bạn hàng bất lợi đối tác gặp khó khăn, việc mở rộng nối quan hệ tạo cho Việt Nam có nhiều cửa mở giới bên ngoài, kênh hàng hoá - dịch vụ chảy vào chảy ra, bảo đảm cho vận hành bình thờng kinh tế Hơn Nhật Bản thị trờng lớn, đầu nguồn dòng vốn công nghệ, mở rộng quan hệ với Nhật Bản gia tăng hội phát triển cho Việt Nam 1.2.2 Nhu cầu hợp tác Việt Nam với Nhật Bản Để đẩy mạnh trình công nghiệp hoá, đại hoá việc phát huy nội lực Việt Nam phải dựa vào hợp tác với nớc ngoài, quốc gia có trình độ phát triển cao nh Nhật Bản Có thể thấy nhu cầu mở rộng hợp tác quốc tế Việt Nam với Nhật Bản phong diện nh sau: Thứ nhất, Việt Nam cần Nhật lợng vốn đầu t lớn nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Do đặc điểm trình công nghiệp hoá rút ngắn nhu cầu vốn đầu t cao Trong năm 90 có nhiều cố gắng huy động vốn bảo đảm nhu cầu đầu t góp phần có ý nghĩa định giữ cho mức tăng trởng đạt cao so với quốc gia khu vực Theo cấu tổng vốn đầu t toàn xã hội thời kỳ 1991 2000 vốn vay tổ chức quốc tế chiếm 9,0%, vốn FDI chiếm 24,46% vốn từ nớc chiếm 66,9% Nếu tính chung nguồn vốn từ nớc chiếm khoảng 1/3 tổng nhu cầu vốn kinh tế Nh thời kỳ 1996 2000 trung bình hàng năm vốn đầu t xây dựng toàn xã hội 100.000 tỷ Đồng, mức vốn nớc 33.000 tỷ Nhật Bản đầu nguồn dòng vốn đầu t, mở rộng đợc hợp tác với Nhật, luồng vốn từ Nhật Bản có chiều hớng chảy đến thị trờng Việt Nam Vấn đề Việt Nam cần có sách khuyến khích sao, gắn liền với việc nâng cấp sở hạ tầng dịch vụ 40 Trên thực tế luồng vốn qua kênh ODA Nhật Bản chảy vào Việt Nam năm qua tơng đối cao so với quốc gia khu vực Đông Nam Tuy dòng FDI Nhật Bản vào Việt Nam sau đạt đỉnh điểm năm 1995 rơi vào chiều hớng giảm sút Năm 2001 đạt 160 triệu USD, tháng đầu năm 2002 90 triệu USD Trong mức đầu t vào Châu có giảm sút từ sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực nhng đạt 655,5 tỷ Yên chiếm 12,2% tổng FDI Nhật Bản nớc Với số liệu ta thấy mức FDI Nhật Bản vào Việt Nam so với tổng mức chung, nh so với mức thu hút quốc gia khu vực Nh mở rộng quan hệ, thu hút FDI nhu cầu Việt Nam mà phía Nhật Bản có khả đáp ứng Các quan điểm phát triển hợp tác Việt Nhật Hợp tác Việt Nam - Nhật Bản bối cảnh có nhiều yếu tố thuận lợi, chẳng hạn môi trờng hợp tác liên kết khu vực gia tăng điều kiện có ý nghĩa hợp tác Nhật Bản Việt Nam Cái quan trọng, có tính xuất phát bên có nhu cầu gia tăng hợp tác trình chuyển đổi, cải cách kinh tế Sự tơng đồng văn hoá truyền thống hợp tác sở, kinh nghiệm cho gia tăng hợp tác Tuy nhiên, cần thấy việc gia tăng hợp tác đờng rộng mở, thẳng mà có trở lực cần vợt qua Chẳng hạn hiệu hợp tác vừa qua hạn chế môi trờng kinh doanh bên có thay đổi ảnh hởng đến tâm lý nhà kinh doanh Cuộc cạnh tranh liệt khu vực, lĩnh vực thu hút FDI tác động đến FDI Nhật Bản vào Việt Nam Đó cha nối đến cản trở số lực thù địch không thấy vơn lên Việt Nam XHCN Những điều đơng nhiên tác động đến quan điểm phát triển hợp tác bên 2.1 Quan điểm chung Nhật Bản hợp tác với Việt Nam Trong đẩy mạnh hợp tác với ASEAN, Nhật Bản trọng vai trò Việt Nam Nhật Bản tin tởng hợp tác nhiều mặt với Việt Nam, Quốc gia đợc tôn vinh Rồng bay khu vực, đầu tàu mạnh mẽ việc củng cố mối quan hệ Nhật Bản với ASEAN (Thông cáo báo chí chung Việt Nam - Nhật Bản, báo Nhân dân ngày 6/10/2002) Với quan điểm trọng quan hệ với Việt Nam thực tế Nhật Bản không giảm ODA xu chung mà tăng lên cho Việt Nam Việc gia tăng ODA cho Việt Nam năm 41 qua đợc nhiều ngời xem nh chứng thể quan điểm Nhật Bản đánh giá vị trí quan trọng Việt Nam khu vực Tuy nhiên, điều cần nhận thấy Nhật Bản cần Việt Nam trớc mắt chủ yếu vấn đề kinh tế Vai trò hỗ trợ kinh tế Việt Nam Nhật Bản nhỏ bé, thể qua kim ngạch thơng mại chiều tổng kim ngạch xuất nhập Nhật Bản với giới Hơn vốn đầu t Nhật Bản vào Việt Nam thấp so với vào nớc khác.Việc đầu t vào Việt Nam đợc xem nh giải pháp giảm thiểu rủi ro tập trung vào đầu t Trung Quốc Hợp tác với Việt Nam, tất nhiên Nhật Bản muốn tạo lập điều kiện thuận lợi giúp thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển để Việt Nam đóng góp vào tăng cờng quan hệ chung Nhật Bản ASEAN Nhật Bản muốn Việt Nam hành động, tiến bớc, thúc đẩy quan hệ ổn định lâu dài tin cậy lẫn Điều thuận lợi cho Nhật Bản việc khẳng định vai trò kinh tế nh phơng diện khác theo mong muốn Nhật Bản 2.2 Quan điểm chung Việt Nam quan hệ với Nhật Với sách đổi quan hệ Việt Nam với nớc ngày phát triển, Việt Nam triển khai sách đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phơng hoá theo tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Trong khu vực Châu - Thái Bình Dơng Việt Nam Mong muốn nớc khu vực hợp tác làm cho Châu - Thái Bình Dơng có hoà bình, ổn định lâu dài, trở thành khu vực phát triển kinh tế động mạnh Với quan điểm chung xuất phát từ nhu cầu thực tế Việt Nam, sau thời kỳ chiến tranh lạnh, ta xúc tiến mạnh quan hệ với quốc gia khu vực, có Nhật Bản Thời kỳ quan hệ Việt Nhật đợc thực nguyên tắc:bình đẳng, có lợi Trên sở nguyên tắc này, hai bên có thoả thuận tăng cờng đối thoại trị an ninh, mở rộng lĩnh vực hình thức hợp tác kinh tế, phối hợp hoạt động hợp tác dài hạn, khuyến khích hợp tác giao lu văn hoá hai quốc gia Với quan điểm quan hệ Việt Nam - Nhật Bản ngày củng cố, phát triển Nhật Bản trở thành đối tác, thị trờng quan trọng hàng đầu Việt Nam năm vừa qua Tuy nhiên thực tế quan hệ Việt Nam với Nhật Bản đợc trọng nhiều quan hệ kinh tế Việt Nam hy vọng tranh thủ Nhật Bản giúp đỡ kỹ thuật công nghệ vốn đầu t Các hoạt động quan hệtừ 42 phía Việt Nam chủ yếu đợc khởi động quan nhà nớc có tham gia thực thể khác Các doanh nghiệp Việt Nam hợp tác với Nhật Bản nhìn chung có tâm lý thụ động, chờ đợi từ phía Nhật Bản Các doanh nghiệp kể địa phơng thiếu quan điểm dài hạn phối hợp với thúc đẩy hợp tác Tình trạng cạnh tranh xuất thu hút vốn đầu t thiếu quản lý đạo chung tầm quốc gia đẩy doanh nghiệp địa phơng phải chấp nhận điều khoản có lợi hợp đồng hợp tác kinh doanh Một xu hớng đáng ngại tồn sở phía Việt Nam cố gắng có đợc ký kết hợp tác với nớc nói chung Nhật Bản nói riêng, mà cha tính hết vấn đề đặt ra, làm giảm hiệu kinh doanh Vấn đề doanh nghiệp cần chủ động thể tiềm để từ doanh nghiệp nớc nhận thấy nhu cầu khả hợp tác Có nghĩa quan điểm hợp tác cần phải đổi mới, phải chủ động hợp tác bền vững bên có nhu cầu, có lợi ích 2.3 Một số đề xuất chủ trơng hợp tác kinh tế với Nhật Bản Nhật Bản đối tác kinh tế hàng đầu Việt Nam năm tới Do phải xây dựng đợc chiến lợc dài hạn quan hệ với Nhật Bản Xuất phát từ nhu cầu hai bên bổ sung lẫn hai kinh tế ta thấy Nhật Bản đã, có vai trò quan phát triển kinh tế Việt Nam Nhật Bản bạn hàng thơng mại nguồn cung cấp ODA số nhà đầu t hàng đầu Việt Nam, xét khía cạnh mức vốn thực Trong tơng lai với đờng hớng đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, nhu cầu vốn, công nghệ thị trờng ngày gia tăng Trong Nhật Bản nớc dẫn đầu giới khu vực tiềm vốn công nghệ Đờng lối công nghiệp hoá ta cho thấy không đơn thực trình chuyển từ lao động thủ công sangcơ khí hoá, từ kinh tế nông nghiệp sang công nghiệp, mà cần phải phát triển ngành dịch vụ số lĩnh vực kinh tế tri thức nhằm kết hợp trình chuyển dịch sang kinh tế dịch vụ Đáp ứng điều xem Nhật Bản có u thuận lợi với Việt Nam không điều kiện vật chất mà kinh nghiệm phát triển 43 Kết luận Trong trình đổi mở của Việt Nam, quan hệ Việt Nam Nhật Bản nói chung , quan hệ kinh tế nói riêng thời kỳ có nhiều yếu tố thuận lợi Quá trình toàn cầu hoá liên kết kinh tế khu vực gia tăng đợc xem động lực quan trọng thúc đẩy quan hệ kinh tế quốc gia có quan hệ Việt Nam với Nhật Bản Quá trình gia tăng đặt hội thơng mại đầu t cho kinh tế qua thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Quá trinh cải cách kinh tế Nhật Bản đã, gặt hái đợc nhiều thành công nhng có không khó khăn sở quan trọng cho nớc giới học tập rút kinh nghiệm đặc biệt Việt Nam Đáng ý trình cải cách Nhật Bản nh trình công nghiệp hoá, đai hoá Việt Nam cho phép hai quốc gia bổ sung cho việc đảm bảo nhu cầu sản xuất đời sống dân sinh Đây sở khách quan cho việc gia tăng quan hệ kinh tế song phơng Việt Nhật Bên cạnh số vấn đề bình diện khu vực quốc tế đặt gần nh việc gia tăng chủ nghĩa khủng bố quốc tế, tình trang buôn lậu, bệnh tật đặt yêu cầu phải mở rộng hợp tác quốc gia mối quan hệ Việt Nam Nhật Bản Bởi vậy, để tiếp hiểu đợc rõ trình cải cách kinh tế Nhật Bản mối quan hệ kinh tế Việt Nam Nhật Bản em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp với đề tài: Cải cách kinh tế Nhật Bản mối quan hệ kinh tế Việt Nam Nhật Bản Do điều kiện thời gian ngắn, khả nghiên cứu có hạn, nhiều nội dung đề tài cha đề cập đợc thấu đáo nh không tránh khỏi sơ xuất Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo để đề tài ngày đợc hoàn chỉnh 44 Tài liệu tham khảo - Các giáo trình Kinh tế quốc tế, Kinh doanh quốc tế, FDI - Đại học KTQD - HN - Mác Ăng Ghen toàn tập Nxb Chính trị Quốc gia - Hà nội 1993 - Lê - Nin toàn tập Nxb Tiến - Matxcơva 1984 - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia - Hà Nội - Niêm giám thống kê Việt Nam 2002 45