Đang tải... (xem toàn văn)
Do yêu cầu cụ thể hóa và thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế. Thực hiện Kết luận số 63KLTW ngày 2752013 và Kết luận số 64KLTW ngày 2852013 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI); cùng với đó Ban Nội chính Thành uỷ Hải Phòng (sau đây gọi tắt là Ban Nội chính Hải Phòng) có chức năng giúp Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hải Phòng, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy Hải Phòng đẩy mạnh lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí”, Kết luận số 21KLTW Hội nghị Trung ương 5 (Khóa XI) “về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN”; Chỉ thị số 33CTTW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”; Chỉ thị số 50CTTW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc vụ án tham nhũng”, Chương trình hành động số 05CTrTU của Thành ủy Hải Phòng thực hiện chỉ thị số 50CTTW của Bộ Chính trị. Xuất phát từ tình hình thực tiễn hiện nay, với rất nhiều yêu cầu, đòi hỏi cao đối với cơ quan tham mưu chủ chốt về nội chính và phòng, chống tham nhũng (PCTN) cũng như tình hình thực tiễn tổ chức, hoạt động của đơn vị. + Công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội phục vụ phát triển kinh tế xã hội là nhiệm vụ chiến lược hàng đầu của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Tham nhũng được coi là “quốc nạn” làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, là nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ. PCTN, lãng phí là công việc khó khăn, phức tạp, là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. + Hải Phòng là thành phố có cửa chính ra biển quan trọng, đầu mối giao thông, trung tâm kinh tế khoa học kỹ thuật tổng hợp của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước. Có các ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ phát triển mạnh, tốc độ đô thị hóa cao... đặt ra yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng an ninh, xây dựng phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế một cách tích cực, chủ động và nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội của thành phố. + Ban Nội chính Thành ủy là cơ quan tham mưu của Thành ủy mà trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy về công tác nội chính và công tác PCTN; là cơ quan chuyên môn nghiệp vụ về công tác nội chính và PCTN của Thành ủy. Tuy nhiên, Ban Nội chính Thành ủy mới được tái thành lập, tổ chức bộ máy của Ban vẫn đang trong quá trình kiện toàn, chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, chất lượng công tác tham mưu, chỉ đạo có mặt còn hạn chế, dẫn đến hiệu quả công tác chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Do yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới: Thực hiện Kết luận số 72KLTW, ngày 10102013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32NQTW về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; xây dựng Hải Phòng đến năm 2020 trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, hiện đại.. Trong điều kiện có nhiều thách thức, khó lường, để đạt được mục tiêu trên, đòi hỏi hàng đầu của Hải Phòng là phải thực hiện tốt nhiệm vụ QPAN, giữ vững chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, môi trường đầu tư; khơi thông những nguồn lực mới cho phát triển; đổi mới mạnh mẽ về năng lực, sức chiến đấu, phương thức lãnh đạo của Đảng; tăng cường kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, điều hành của các cấp chính quyền; tạo chuyển biến toàn diện, đồng bộ, sâu sắc về cải cách hành chính; đẩy mạnh công tác đấu tranh PCTN, lãng phí; củng cố niềm tin của nhân dân. Là cơ quan tham mưu chủ chốt về công tác nội chính và PCTN của Thành ủy; Ban Nội chính Hải Phòng không chỉ đứng trước yêu cầu phải khắc phục những tồn tại, làm tốt chức năng nhiệm vụ hiện tại, mà còn phải tự đổi mới mình để mạnh hơn, hiệu quả hơn trong tham mưu, chỉ đạo, đáp ứng được yêu cầu cao hơn trong thời gian tới. Từ những nhận thức và lý do trên, học viên xin chọn vấn đề “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính Hải Phòng giai đoạn 2016 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận chính trị của mình. 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1. Mục tiêu chung Hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính Hải Phòng giai đoạn 2016 2020 được nâng cao góp phần quan trọng trong việc giữ vững ổn định chính trị, ngăn chặn và đẩy lùi có hiệu quả tình hình tham nhũng trên địa bàn thành phố, góp phần tích cực trong việc xây dựng Hải Phòng đến năm 2020 trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, hiện đại. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể Công tác tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định... của Ban Nội chính Hải Phòng được tăng cường, chất lượng được nâng cao, đảm bảo tính thời sự. Có hệ thống quy chế phối hợp chặt chẽ trong công tác nội chính và PCTN giữa Ban Nội chính Hải Phòng với các cơ quan khối nội chính, các sở, ban, ngành thành phố, quận ủy, huyện ủy. Tập trung vào những ngành, lĩnh vực và địa bàn nhạy cảm, tiềm ẩn nguy cơ bất ổn và tham nhũng. Có cơ chế cộng tác viên, cơ sở đặc tình, đảm bảo phục vụ tích cực nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính Hải Phòng. Có đầy đủ hệ thống quy chế nội bộ, quy trình công tác đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả trên tất cả các mặt công tác; có cơ sở vật chất phục vụ tốt cho công tác chuyên môn. Tổ chức bộ máy Ban Nội chính Hải Phòng được kiện toàn, đội ngũ cán bộ, hoạt động có hiệu quả đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan và các nhiệm vụ đột xuất được Thường trực Thành ủy giao. Tuyển dụng đủ số lượng cán bộ theo biên chế được giao và hàng năm tiếp nhận từ 2 đến 3 cán bộ biệt phái ở các cơ quan khối nội chính thành phố về công tác tại Ban. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công tác tại Ban Nội chính Hải Phòng. Phấn đấu đến năm 2020 đạt được: + 100% cán bộ, chuyên viên thông thạo có chuyên môn sâu trong lĩnh vực nội chính và PCTN; + 100% đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuyên môn (Lãnh đạo Ban và các Trưởng, Phó trưởng phòng hai phòng nghiệp vụ) là những cán bộ chuyên gia trong lĩnh vực nội chính và PCTN của thành phố. 1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu một số vấn đề lý luận về hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính tỉnh ủy, Thành ủy, đánh giá hiệu quả công tác nội chính và PCTN của Ban Nội chính Hải Phòng thời gian vừa qua. Thông qua việc tổng kết những kết quả đã đạt được, chỉ rõ thành công và hạn chế cũng như nguyên nhân của các thành công và hạn chế đó. Từ đó đề tài đề xuất một số quan điểm và giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính Thành ủy Hải Phòng trong thời gian tới 1.4. GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Nội chính Hải Phòng”. 1.4.2. Giới hạn về không gian Đề án được thực hiện tại Ban Nội chính Hải Phòng 1.4.3. Giới hạn về thời gian Đề án được thực hiện từ năm 2016 đến năm 2020.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ \ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN NỘI CHÍNH THÀNH UỶ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016- 2020 Họ tên học viên Mã số học viên : AP141827 Chức vụ công tác : Đơn vị công tác : Lớp : Cao cấp lý luận trị không tập trung Khóa XI - , năm 2016 Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ MỤC LỤC ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN NỘI CHÍNH THÀNH UỶ HẢI PHÒNG .1 GIAI ĐOẠN 2016- 2020 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PCNT: Phòng chống tham nhũng QPAN: Quốc phòng an ninh DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN Biểu đồ 2: TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN Biểu đồ 3: KINH NGHIỆM Biểu đồ 4: CƠ CẤU ĐỘ TUỔI Phần MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ ÁN - Do yêu cầu cụ thể hóa thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước việc nâng cao lực, sức chiến đấu; đổi phương thức lãnh đạo Đảng tinh giản máy, biên chế Thực Kết luận số 63-KL/TW ngày 27/5/2013 Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI); với Ban Nội Thành uỷ Hải Phòng (sau gọi tắt Ban Nội Hải Phòng) có chức giúp Ban Chấp hành Đảng thành phố Hải Phòng, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy Hải Phòng đẩy mạnh lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Nghị Trung ương (khóa X) “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí”, Kết luận số 21KL/TW Hội nghị Trung ương (Khóa XI) “về tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN”; Chỉ thị số 33-CT/TW Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản”; Chỉ thị số 50-CT/TW Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc vụ án tham nhũng”, Chương trình hành động số 05-CTr/TU Thành ủy Hải Phòng thực thị số 50-CT/TW Bộ Chính trị - Xuất phát từ tình hình thực tiễn nay, với nhiều yêu cầu, đòi hỏi cao quan tham mưu chủ chốt nội phòng, chống tham nhũng (PCTN) tình hình thực tiễn tổ chức, hoạt động đơn vị + Công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ chiến lược hàng đầu Đảng, Nhà nước nhân dân ta Tham nhũng coi “quốc nạn” làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, nguy đe dọa tồn vong chế độ PCTN, lãng phí công việc khó khăn, phức tạp, nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên Đảng, Nhà nước nhân dân ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Hải Phòng thành phố có cửa biển quan trọng, đầu mối giao thông, trung tâm kinh tế - khoa học - kỹ thuật tổng hợp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Có ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ phát triển mạnh, tốc độ đô thị hóa cao đặt yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ vững quốc phòng an ninh, xây dựng phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế cách tích cực, chủ động nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thành phố + Ban Nội Thành ủy quan tham mưu Thành ủy mà trực tiếp, thường xuyên Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy công tác nội công tác PCTN; quan chuyên môn - nghiệp vụ công tác nội PCTN Thành ủy Tuy nhiên, Ban Nội Thành ủy tái thành lập, tổ chức máy Ban trình kiện toàn, chất lượng đội ngũ cán chưa đồng đều, chất lượng công tác tham mưu, đạo có mặt hạn chế, dẫn đến hiệu công tác chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Do yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới: Thực Kết luận số 72-KL/TW, ngày 10-10-2013 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 32NQ/TW "về xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước"; xây dựng Hải Phòng đến năm 2020 trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, đại Trong điều kiện có nhiều thách thức, khó lường, để đạt mục tiêu trên, đòi hỏi hàng đầu Hải Phòng phải thực tốt nhiệm vụ QPAN, giữ vững chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, môi trường đầu tư; khơi thông nguồn lực cho phát triển; đổi mạnh mẽ lực, sức chiến đấu, phương thức lãnh đạo Đảng; tăng cường kỷ cương, hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành cấp quyền; tạo chuyển biến toàn diện, đồng bộ, sâu sắc cải cách hành chính; đẩy mạnh công tác đấu tranh PCTN, lãng phí; củng cố niềm tin nhân dân Là quan tham mưu chủ chốt công tác nội PCTN Thành ủy; Ban Nội Hải Phòng không đứng trước yêu cầu phải khắc phục tồn tại, làm tốt chức nhiệm vụ tại, mà phải tự đổi để mạnh hơn, hiệu tham mưu, đạo, đáp ứng yêu cầu cao thời gian tới Từ nhận thức lý trên, học viên xin chọn vấn đề “Nâng cao hiệu hoạt động Ban Nội Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1 Mục tiêu chung Hiệu hoạt động Ban Nội Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 nâng cao góp phần quan trọng việc giữ vững ổn định trị, ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tình hình tham nhũng địa bàn thành phố, góp phần tích cực việc xây dựng Hải Phòng đến năm 2020 trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, đại 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Công tác tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định Ban Nội Hải Phòng tăng cường, chất lượng nâng cao, đảm bảo tính thời - Có hệ thống quy chế phối hợp chặt chẽ công tác nội PCTN Ban Nội Hải Phòng với quan khối nội chính, sở, ban, ngành thành phố, quận ủy, huyện ủy Tập trung vào ngành, lĩnh vực địa bàn nhạy cảm, tiềm ẩn nguy bất ổn tham nhũng - Có chế cộng tác viên, sở đặc tình, đảm bảo phục vụ tích cực nâng cao hiệu hoạt động Ban Nội Hải Phòng - Có đầy đủ hệ thống quy chế nội bộ, quy trình công tác đảm bảo chặt chẽ, hiệu tất mặt công tác; có sở vật chất phục vụ tốt cho công tác chuyên môn - Tổ chức máy Ban Nội Hải Phòng kiện toàn, đội ngũ cán bộ, hoạt động có hiệu đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ trị quan nhiệm vụ đột xuất Thường trực Thành ủy giao Tuyển dụng đủ số lượng cán theo biên chế giao hàng năm tiếp nhận từ đến cán biệt phái quan khối nội thành phố công tác Ban - Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công tác Ban Nội Hải Phòng Phấn đấu đến năm 2020 đạt được: + 100% cán bộ, chuyên viên thông thạo có chuyên môn sâu lĩnh vực nội PCTN; + 100% đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên môn (Lãnh đạo Ban Trưởng, Phó trưởng phòng hai phòng nghiệp vụ) cán chuyên gia lĩnh vực nội PCTN thành phố 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu số vấn đề lý luận hiệu hoạt động Ban Nội tỉnh ủy, Thành ủy, đánh giá hiệu công tác nội PCTN Ban Nội Hải Phòng thời gian vừa qua Thông qua việc tổng kết kết đạt được, rõ thành công hạn chế nguyên nhân thành công hạn chế Từ đề tài đề xuất số quan điểm giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động Ban Nội Thành ủy Hải Phòng thời gian tới 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu “Nâng cao hiệu hoạt động Ban Nội Hải Phòng” 1.4.2 Giới hạn không gian Đề án thực Ban Nội Hải Phòng 1.4.3 Giới hạn thời gian Đề án thực từ năm 2016 đến năm 2020 Phần 2: NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận 2.1.1.1 Một số khái niệm a) Hiệu - Theo Đại từ điển tiếng Việt xuất năm 1999 “Hiệu quả” kết đích thực - Dưới góc độ kinh tế, người ta hiệu (Effectiveness) đại lượng tương đối so sánh kết chi phí bỏ để có kết Hay thu so với hy sinh, bỏ phải lớn b) Hiệu hoạt động Đứng góc độ khác có quan niệm khác hiệu hoạt động Nếu hiểu hiệu theo mục đích hoạt động hiệu hoạt động hiệu số kết thu hoạt động với chi phí bỏ ra, với cách hiểu đồng nghĩa với việc hoạt động đem lại lợi nhuận Nếu đứng góc độ yếu tố cấu thành để xem xét hiệu hoạt động thể trình độ khả sử dụng yếu tố trình hoạt động Có thể nói có thống quan điểm cho phạm trù hiệu hoạt động phản ánh mặt chất lượng hoạt động, song lại khó tìm thấy thống khái niệm hiệu hoạt động Nhiều nhà quản trị cho hiệu hoạt động vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố trình hoạt động c) Hoạt động Ban Nội tỉnh uỷ, thành uỷ Ngày 08-4-2013, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy định số 183QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Nội tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương (Ban Nội tỉnh ủy) Theo đó, Ban Nội tỉnh ủy quan tham mưu tỉnh ủy mà trực tiếp, thường xuyên Ban Thường vụ, Thường trực tỉnh ủy công tác nội PCTN Ban Nội tỉnh ủy có nhiệm vụ, cụ thể: - Nghiên cứu, đề xuất: + Tham mưu, đề xuất xây dựng chủ trương, nghị Tỉnh ủy, Ban Thường vụ tỉnh ủy công tác nội PCTN + Tham mưu, đề xuất cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, pháp luật người đứng đầu số quan, đơn vị, địa phương địa bàn thành phố công tác nội nhiệm vụ PCTN thiếu chiều sâu, chưa vững chắc, chưa đầy đủ, phó mặc cho lực lượng quan chuyên môn - Ban Nội Trung ương chậm ban hành quy chế phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội luật gia Việt Nam, Đoàn Luật sư Việt Nam, với tỉnh ủy, thành ủy Chưa thường xuyên phổ biến kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ cho cán Ban Nội cấp tỉnh Chưa có hướng dẫn cụ thể kinh phí chi trả phụ cấp cho đội ngũ cộng tác viên; kinh phí mua tin; kinh phí phục vụ thẩm tra xác minh thông tin vụ việc, đơn thư nội PCTN Ban Nội tỉnh uỷ, thành uỷ - Ban Nội Thành ủy quan thành lập, chức năng, quyền hạn chưa rõ ràng Là quan Đảng hoạt động lĩnh vực công tác quyền với quy định cụ thể pháp luật, lại thiếu quy định cụ thể thẩm quyền Ban Nội cấp tỉnh Công tác phối hợp sở, ban, ngành, địa phương hạn chế, chưa chủ động trao đổi phối hợp với Ban Nội Hải Phòng để nghiên cứu xử lý vấn đề; Đội ngũ cán bộ, công chức cán chuyển sang làm công tác đảng nên lúng túng; quy trình công tác chưa bản, nề nếp Là ban Đảng hệ thống đơn vị sở quận, huyện nên công tác, chế độ làm việc nhiều khó khăn, vướng mắc - Biên chế cán cho Ban Nội cấp tỉnh hạn hẹp, Chế độ đãi ngộ, sở vật chất, kinh phí hoạt động nhiều khó khăn 2.3.2 Các nguồn lực thực đề án 2.3.2.1 Các thực kinh phí phục vụ cho đề án + Quyết định số 170/2006/QĐ- TTg, ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Quyết định số 1315-QĐ/TU ngày 06/11/2009 Thành uỷ Hải Phòng V/v quy định tạm thời thực số chế độ chi tiêu đảm bảo hoạt động Thành uỷ Hải Phòng; Quy định số 04-QĐ/BNCTW ngày 23/7/2013 Ban Nội Trung ương cộng tác viên; Công văn số 3359-CV/VPTW/nb ngày 04/12/2013 Văn phòng Trung ương Đảng V/v hướng dẫn chi mua tin Ban Nội Trung ương Ban Nội tỉnh uỷ, thành uỷ 2.3.2.2 Kinh phí thực đề án Tổng kinh phí dự kiến: 2.140.000.000 đồng cho giai đoạn 2016-2020 - Dự kiến kinh phí cho việc cụ thể * Năm 2016-2017 dự toán kinh phí 1.053.000.000 đồng, gồm: + Kinh phí bồi dưỡng xây dựng quy chế phối hợp (11 quy chế x 10 triệu đồng/quy chế): 110.000.000 đồng + Kinh phí xây dựng chuyên đề Thành ủy tăng cường công tác lãnh đạo, đạo công tác nội PCTN (04 chuyên đề x 40 triệu đồng/chuyên đề): 160.000.000 đồng + Kinh phí tổ chức hội nghị tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán tham mưu cho cấp uỷ, quyền (gồm viết tham luận, thuê hội trường, khách tiết, in ấn tài liệu ): 70.000.000 đồng (04 hội nghị, hội nghị 100 người) + Kinh phí khảo sát, trao đổi, học tập kinh nghiệm tỉnh bạn (dự kiến Quảng Ninh Vĩnh Phúc, đoàn 12 người; Đà Nẵng): 90.000.000 đồng + Kinh phí trang bị sở vật chất cho cán nhận công tác Ban Nội Hải Phòng (dự kiến nhận người, gồm người tổng số biên chế thiếu cán biệt phái từ công an đội biên phòng): 126.000.000 đồng (18 triệu đồng/người) + Kinh phí phục vụ cho việc mua tin (dự kiến): 200.000.000 đồng + Kinh phí chi cho đoàn kiểm tra, giám sát (gồm xây dựng nội dung, kế hoạch kiểm tra, giám sát; chi họp đoàn kiểm tra, giám sát, xây dựng báo cáo kết kiểm tra, giám sát): 42.000.000 đồng (dự kiến đoàn) + Kinh phí chi thẩm định đề án (dự kiến 15 đề án, đề án 3.000.000 đồng): 45.000.000 đồng + Kinh phí hỗ trợ cán bộ, công chức học thạc sỹ (dự kiến người, người 10.000.000 đồng): 30.000.000 đồng + Kinh phí bồi dưỡng cộng tác viên (dự kiến 50 người x 300.000 đ/tháng x 12 tháng): 180.000.000 đồng * Năm 2018 dự toán kinh phí 393.000.000 đồng, gồm: + Kinh phí bồi dưỡng xây dựng quy chế phối hợp (05 quy chế x 10 triệu đồng/quy chế): 50.000.000 đồng + Kinh phí trang bị sở vật chất cho cán nhận công tác Ban Nội Hải Phòng (dự kiến nhận1 cán biệt phái từ tra thành phố): 18.000.000 đồng + Kinh phí phục vụ cho việc mua tin (dự kiến): 100.000.000 đồng + Kinh phí chi cho đoàn kiểm tra, giám sát (gồm xây dựng nội dung, kế hoạch kiểm tra, giám sát; chi họp đoàn kiểm tra, giám sát, xây dựng báo cáo kết kiểm tra, giám sát): 30.000.000 đồng (dự kiến đoàn) + Kinh phí chi thẩm định đề án (dự kiến đề án, đề án 3.000.000 đồng): 15.000.000 đồng + Kinh phí bồi dưỡng cộng tác viên (dự kiến 50 người x 300.000 đ/tháng x 12 tháng): 180.000.000 đồng * Hai năm 2019 - 2020 dự toán kinh phí 694.000.000 đồng, gồm: + Kinh phí bồi dưỡng xây dựng quy chế phối hợp (10 quy chế x 10 triệu đồng/quy chế): 100.000.000 đồng + Kinh phí xây dựng chuyên đề Thành ủy tăng cường công tác lãnh đạo, đạo công tác nội PCTN (02 chuyên đề x 40 triệu đồng/chuyên đề): 80.000.000 đồng + Kinh phí tổ chức hội nghị tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán tham mưu cho cấp uỷ, quyền (gồm viết tham luận, thuê hội trường, khách tiết, in ấn tài liệu ): 30.000.000 đồng (02 hội nghị, hội nghị 100 người) + Kinh phí trang bị sở vật chất cho cán nhận công tác Ban Nội Hải Phòng (dự kiến nhận 01 cán biệt phái từ công an thành phố): 18.000.000 đồng + Kinh phí phục vụ cho việc mua tin (dự kiến): 100.000.000 đồng + Kinh phí chi cho đoàn kiểm tra, giám sát (gồm xây dựng nội dung, kế hoạch kiểm tra, giám sát; chi họp đoàn kiểm tra, giám sát, xây dựng báo cáo kết kiểm tra, giám sát): 36.000.000 đồng (dự kiến đoàn) + Kinh phí chi thẩm định đề án (dự kiến 10 đề án, đề án 3.000.000 đồng): 30.000.000 đồng + Kinh phí bồi dưỡng cộng tác viên (dự kiến 50 người x 300.000 đ/tháng x 24 tháng): 360.000.000 đồng * Nguồn kinh phí: Ngân sách cấp 100% Chủ yếu từ nguồn chi nghiệp vụ chuyên môn Nhìn chung, Đề án không đòi hỏi bố trí nhiều nguồn lực vật chất, hoàn toàn phù hợp tình hình chung Nguồn lực bên quan trọng quan tâm đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thường trực Thành ủy, khẳng định sâu sắc sách, nghị quyết, thị, đạo công tác nội PCTN, thời gian qua 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực đề án 2.3.3.1 Hàng năm tiến hành - Tham mưu cho Ban Thường vụ Thành uỷ tổ chức đến kiểm tra chuyên đề việc thực thị, nghị Thành uỷ công tác nội PCTN, như: việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; công tác phòng cháy, chữa cháy; PCTN, lãng phí; kê khai tài sản, thu nhập; giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; thực Chương trình hành động số 19 Thành ủy PCTN Mỗi kiểm tra đến quận huyện, sở ngành, Ban Nội Thành uỷ quan Thường trực Trưởng đoàn - Cử cán tham gia đầy đủ đoàn kiểm tra, giám sát ngành theo quy chế phối hợp Cử cán tham gia đoàn giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng, Hội đồng nhân dân thành phố - Phối hợp với Thanh tra, Công an, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân thành phố nghiên cứu vụ việc sai phạm phát qua tra, giải khiếu nại, tố cáo, giải tin báo tội phạm có dấu hiệu tham nhũng tham mưu cho Thường trực Thành uỷ cho đường lối xử lý đưa vào diện để theo dõi, đạo - Thông qua công tác nắm tình hình tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công tác nội PCTN, phân công bố trí cán bộ, chuyên viên xác minh để chủ động tham mưu, đề xuất với Thường trực Thành uỷ Hải Phòng, Thường trực quận uỷ, huyện uỷ đạo xử lý kịp thời, dứt điểm 1520 vụ việc không để dư luận xúc - Phối hợp với Thanh tra thành phố nghiên cứu đề xuất Thường trực Thành uỷ đạo xử lý dứt điểm 3-5 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài - Phối hợp quan liên quan khảo sát 2-3 lĩnh vực nội PCTN để tham mưu cho Ban Thường vụ Thành uỷ ban hành văn đạo tăng cường công tác PCTN, lãng phí (tập trung ưu tiên cho lĩnh vực nhạy cảm có nhiều dư luận xúc, lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực, sai phạm, tham nhũng, lãng phí như: quản lý, đầu tư xây dựng bản; y tế; giáo dục; thuế; xuất nhập khẩu; tài nguyên môi trường ) - Đăng ký giới thiệu cho Thành ủy xét duyệt 01 cán dự thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính; 01 cán tham gia lớp bồi dưỡng Cao cấp lý luận trị; 01 cán bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên - Khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện cho 01 đến 02 đồng chí tham gia lớp đào tạo thạc sỹ chuyên ngành luật, xây dựng đảng - Tranh thủ, phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Hải Phòng, Ban Tổ chức Thành uỷ tham mưu Ban Thường vụ Thành uỷ cho phép biệt phái 2-3 cán công an, đội công tác Ban Nội Hải Phòng Tiếp tục tuyển dụng đến cán từ quan nội chính, trọng trường hợp thẩm phán, kiểm sát lĩnh vực dân sự, hành - Tổ chức đến lớp tập huấn công tác nội PCTN cho cán sở Cử cán báo cáo viên chuyên đề PCTN cho lớp trung cấp trị, lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước, lớp đào tạo cán nguồn - Tổ chức từ đến Đoàn trao đổi học tập kinh nghiệm với Ban nội tỉnh, thành phố - Xây dựng từ đến nghị chuyên đề Chi nâng cao công tác lãnh đạo công tác chuyên môn - Tiến hành nhiệm vụ đột xuất Thương trực Thành uỷ giao Ngoài ra, số năm đầu cần tập trung thực số nội dung: * Năm 2016-2017 - Chủ trì, phối hợp với ngành xây dựng trình Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quy chế phối hợp công tác nội PCTN Ban Nội Thành uỷ với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy; Đảng ủy quan Thanh tra thành phố; Đảng ủy Công an thành phố; Ban cán đảng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố; Ban cán đảng Tòa án nhân dân thành phố; với Ban cán đảng Uỷ ban nhân dân thành phố, Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban Dân vận Thành uỷ, Ban Tuyên giáo Thành uỷ, Đảng uỷ khối Doanh nghiệp, Văn phòng Thành uỷ (Dự kiến 11 quy chế) - Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung, ban hành chế, quy chế nội bộ, cụ thể: quy chế hoạt động Ban, quy chế chi tiêu nội bộ; quy trình, thủ tục xác minh đơn thư khiếu nại, tố cáo; quy trình nắm tình hình địa bàn cán Ban Nội Thành uỷ Hải Phòng - Kiểm tra đưa việc thực chế độ sở nắm tình hình, chế độ báo cáo thực chấm điểm thi đua hàng tuần cán bộ, chuyên viên Ban Nội Thành uỷ Hải Phòng vào nề nếp - Kiện toàn lãnh đạo Văn phòng Ban phòng Theo dõi công tác quan nội * Năm 2018 Xây dựng, trình Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quy chế phối hợp công tác nội PCTN Ban Nội Hải Phòng với Bộ Chỉ huy quân thành phố; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên Phòng Hải Phòng, Cục Hải quan Hải Phòng, Sở Nội vụ, với quận ủy, huyện ủy (Dự kiến 05 quy chế) Chủ trì phối hợp với quan phối hợp tiến hành sơ kết năm thực quy chế phối hợp với đơn vị xây dựng ký kết năm 2016 * Năm 2019 Xây dựng Quy chế phối hợp công tác nội PCTN với số tổ chức, quan, như: Hội luật gia, Đoàn Luật sư Hải Phòng, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Liên đoàn Lao động thành phố (Dự kiến quy chế) Chủ trì phối hợp với quan phối hợp tiến hành sơ kết năm thực quy chế phối hợp với đơn vị xây dựng ký kết năm 2017 * Năm 2020 Chủ trì phối hợp với quan phối hợp tiến hành sơ kết năm thực quy chế phối hợp với đơn vị xây dựng ký kết năm 2018 Tổng kết thực Đề án 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực đề án 2.3.4.1 Trách nhiệm Chi ủy Thủ trưởng quan: Trực tiếp đạo thực đề án sau Thành ủy phê duyệt 2.3.4.2 Trách nhiệm phòng chuyên môn: Tham mưu xây dựng đề án; làm tốt công tác tư tưởng đôi với phát huy vai trò, trách nhiệm cán bộ, công chức phòng Bố trí, giao việc cho cán đảm bảo phù hợp với lực cán với mục đích đạt hiệu cao Trên sở kết chấm điểm thi đua hàng tuần Văn phòng Ban, kịp thời bố trí cán có lực kèm cặp hạn chế Ngoài thực nhiệm vụ cụ thể: - Văn phòng ban: Chủ trì, phối hợp với 02 phòng nghiệp vụ xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ đề án liên quan đến công tác tổ chức cán bộ; đảm bảo sở vật chất cho hoạt động khuyến khích cán không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn; công đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán tham mưu cho cấp uỷ công tác nội PCTN Tham mưu cho Lãnh đạo ban chuẩn bị kinh phí phục vụ nội dung đề án Xây dựng kế hoạch tập huấn hàng năm; kế hoạch nghiên cứu, trao đổi học tập kinh nghiệm tỉnh bạn Rà soát tham mưu hoàn thiện hệ thống quy chế, quy trình nội để chuẩn hóa chuyên môn Chủ trì xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp công tác nội PCTN Ban Nội Hải Phòng với Văn phòng Thành uỷ, Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo Thành uỷ, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Nghiên cứu, đề xuất xây dựng đội ngũ cộng tác viên Ban Nội Hải Phòng Xây dựng quy định chế độ mua tin phục vụ công tác PCTN thành phố để đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Xây dựng từ đến nghị chuyên đề Chi quan nâng cao công tác lãnh đạo công tác chuyên môn để đạo Tổng hợp khó khăn, vướng mắc trình thực đề án báo cáo kịp thời đồng chí Trưởng ban có hướng giải kịp thời Đồng chí Bí thư Chi bộ, Trưởng ban, có trách nhiệm đạo, đôn đốc việc tổ chức thực nhiệm vụ nêu Văn phòng ban - Phòng theo dõi công tác quan nội chính: Chủ trì phối hợp với Văn phòng phòng Theo dõi công tác PCTN, xây dựng kế hoạch, phân công cán bộ, chuyên viên Phòng thực nhiệm vụ đề án liên quan đến công tác nội chính: + Chủ trì xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp công tác nội PCTN Ban Nội Thành uỷ với Đảng ủy Công an thành phố; Ban cán đảng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố; Ban cán đảng Tòa án nhân dân thành phố; Hội luật gia, Đoàn Luật sư Hải Phòng + Phân công cán theo địa bàn giao + Nghiên cứu xây dựng nghị chuyên đề văn đạo Thành uỷ nâng cao hiệu công tác nội địa bàn thành phố (mỗi năm nghị từ 2-3 văn đạo) + Xây dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra công tác nội đơn vị, địa phương (mỗi năm từ đến cuộc) + Nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo Ban chọn 2-3 vụ việc khiếu kiện phức tạp địa bàn thành phố để đề xuất Ban Thường vụ Thành uỷ đạo giải dứt điểm + Dự thảo ý kiến thẩm định đề án liên quan đến công tác nội có yêu cầu lãnh đạo ban + Cử cán viết bài, trao đổi kinh nghiệm công tác nội + Phối hợp với Văn phòng Ban đề xuất Lãnh đạo Ban sớm kiện toàn lãnh đạo phòng Theo dõi công tác quan nội Bố trí cử 02 cán tham gia lớp Cao cấp lý luận trị; lớp cao học Đồng chí Phó Trưởng ban, phụ trách Phòng theo dõi công tác quan nội có trách nhiệm đạo, đôn đốc việc tổ chức thực nhiệm vụ nêu phòng - Phòng theo dõi công tác PCTN: Chủ trì phối hợp với Văn phòng phòng Theo dõi công tác quan nội chính, xây dựng kế hoạch, phân công cán bộ, chuyên viên Phòng thực nhiệm vụ đề án liên quan đến công tác PCTN: + Chủ trì xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp công tác nội PCTN Ban Nội Thành uỷ với Ban cán đảng Uỷ ban nhân dân thành phố, Đảng ủy quan Thanh tra thành phố; Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Sở Nội vụ, với quận uỷ, huyện uỷ + Xây dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra công tác PCTN đơn vị, địa phương (mỗi năm từ đến cuộc) + Nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo Ban chọn 2-3 vụ việc khiếu kiện phức tạp địa bàn thành phố để đề xuất Ban Thường vụ Thành uỷ đạo giải dứt điểm + Nghiên cứu xây dựng nghị chuyên đề văn đạo Thành uỷ nâng cao hiệu công tác PCTN địa bàn thành phố (mỗi năm nghị từ 2-3 văn đạo) + Dự thảo ý kiến thẩm định đề án liên quan đến công tác PCTN có yêu cầu lãnh đạo ban + Rà soát, nghiên cứu vụ việc, vụ án tham nhũng đề xuất lãnh đạo Ban tham mưu cho Thường trực Thành ủy đưa vào diện theo dõi đạo Ban Thường vụ Thành ủy + Phân công cán theo địa bàn giao Cử cán viết bài, trao đổi kinh nghiệm công tác PCTN Đồng chí Phó Trưởng ban, phụ trách Phòng theo dõi công tác PCTN có trách nhiệm đạo, đôn đốc việc tổ chức thực nhiệm vụ nêu phòng 2.3.4.3 Trách nhiệm cán công chức: Trực tiếp tham gia, góp ý hoàn thiện Đề án; tích cực, chủ động thực nhiệm vụ; không ngừng học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt để đáp ứng với yêu cầu vị trí chức danh, việc làm, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 2.4.1 Sản phẩm dự án - Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ Ban Nội Hải Phòng; từ yêu cầu tình hình thực tiễn công tác nội PCTN thành phố Hải Phòng thời gian qua số hạn chế; từ thực tiễn kết công tác Ban Nội Hải Phòngsau năm hoạt động kể từ tái thành lập yếu kém, khó khăn vướng mắc định cần phải đổi Vì vậy, việc xây dựng Đề án “Nâng cao hiệu hoạt động Ban Nội Hải Phònggiai đoạn 20162020” cần thiết - Đề án xây dựng phù hợp với đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương đạo Ban Nội Trung ương Thành ủy tình hình thực tiễn đơn vị, nên đảm báo sát đúng, có sở, có tính khả thi cao - Thực Đề án góp phần quan trọng giúp Thành ủy tăng cường nâng cao công tác lãnh đạo, đạo công tác nội PCTN, góp phần quan trọng việc giữ vững ổn định trị, ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tình hình tham nhũng địa bàn thành phố phục vụ cho việc xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng thời gian tới - Khi Đề án thực góp phần quan trọng công tác xây dựng Đảng, quyền ngày vững mạnh, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, đảm bảo an ninh trật tự, tạo môi trường lành mạnh, ổn định để thực nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng, góp phần với nước thực chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 2.4.2 Tác động ý nghĩa đề án Thực Đề án góp phần quan trọng giúp Thành ủy tăng cường công tác lãnh đạo, đạo công tác nội PCTN, qua góp phần tạo chuyển biến chung thành phố Tạo chuyển biến thực rõ nét việc khẳng định, nâng cao quảng bá vai trò, vị thế, lực, uy tín, hiệu công tác Ban Nội chính, mối quan hệ công tác, tạo dựng “hình ảnh” cho đơn vị nói riêng, ngành nội Đảng nói chung Các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng cách khoa học, có lý luận thực tiễn góp phần hoàn thiện định hướng hoạt động Ban Nội Hải Phòng thời gian tới Tổ chức, máy xếp hiệu Các vị trí việc làm xác định rõ ràng, cụ thể làm sở cho công tác tuyển dụng, bố trí, đánh giá cán cách khoa học, hợp lý, góp phần nâng cao chất lượng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quan Ban Nội Thành ủy có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ công tác; đồng thời giúp cho việc hoạch định sách phù hợp để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan chuẩn theo vị trí việc làm chức danh đảm nhiệm Phần KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ, 3.1 KẾT LUẬN Xu toàn cầu hóa ngày mạnh mẽ đặt cho nước phát triển Việt Nam thách thức lớn, bất công xã hội, gia tăng khoảng cách giàu - nghèo ngày lớn, làm cho mặt sống người dân an toàn nguy đánh sắc dân tộc, độc lập tự chủ quốc gia Trong đó, lực thù địch, hội nước chưa từ bỏ âm mưu lợi dụng chủ trương đường lối đổi mới, mở cửa hội nhập Đảng nhà nước, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tự tôn giáo, PCTN tiếp tục hoạt động chống phá Đảng nhà nước ta tất lĩnh vực kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa Trước đòi hỏi tình hình thực tiễn, hệ thống Ban Nội đảng tái thành lập có vai trò quan trọng, quan tham mưu cho Đảng để đảm bảo lãnh đạo, đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng pháp luật thực thành công nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Để xứng đáng với tầm quan trọng đó, đòi hỏi quan nội Đảng nói chung Ban Nội Hải Phòng nói riêng phải không ngừng nỗ lực, nâng cao trách nhiệm trước đảng, trước nhân dân, tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tham mưu cho Thành ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy Hải Phòng lĩnh vực nội PCTN, đảm bảo an ninh trật tự, tạo môi trường lành mạnh, ổn định để thực nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thực tế kết sau năm hoạt động từ thành lập đến nay, bên cạnh mặt làm được, khuyết điểm hạn chế khó khăn vướng mắc đòi hỏi Ban Nội Hải Phòng phải đổi phương thức, nâng cao lực hoạt động, sức chiến đấu Trong phải tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng công tác; coi trọng xây dựng thực chiến lược phát triển; chủ động nắm tình hình; xây dựng, củng cố hệ thống mối quan hệ phối hợp công tác với quan, đơn vị, địa phương; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng việc thực chủ trương, nghị quyết, sách, pháp luật công tác nội PCTN; không ngừng củng cố, kiện toàn tổ chức máy, trọng tâm công tác quy hoạch, tuyển chọn, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng cán Khi làm tốt việc Ban Nội Hải Phòng tạo chuyển biến thực rõ nét hiệu quả, chất lượng công tác giúp cho Thành uỷ mà trực tiếp Ban Thường vụ, Thường trực Thành uỷ nâng cao chất lượng lãnh đạo, đạo công tác nội PCTN địa bàn thành phố Đồng thời, bước khẳng định nâng cao uy tín, vị thế, lực Ban Nội Hải Phòng, tiền đề tạo điều kiện cho cán bộ, công chức quan có hội phát triển trưởng thành 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Đối với Trung ương - Ban Nội Trung ương thường xuyên hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho Ban Nội tỉnh ủy, thành ủy Hoàn thiện tài liệu Hướng dẫn nghiệp vụ công tác nội PCTN cho Ban Nội tỉnh uỷ, thành uỷ để đạo tập huấn cho cấp ủy ngành, địa phương - Trung ương sớm triển khai sách đặc thù cán Ban Nội để thu hút, giữ cán làm việc: có chế độ phụ cấp nghề ngành nội hưởng hệ số lương bảng lương công an, quân đội; có chế độ phụ cấp cán theo dõi công tác nội văn phòng huyện ủy, thị ủy, thành ủy Có chế độ đặc thù công tác đảng cho cán biệt phái - Sớm có hướng dẫn cụ thể kinh phí chi trả phụ cấp cho đội ngũ cộng tác viên kinh phí phục vụ thẩm tra xác minh thông tin vụ việc, đơn thư nội PCTN ban nội tỉnh uỷ, thành uỷ - Ban Nội quan Đảng hoạt động lĩnh vực công tác quyền với quy định cụ thể pháp luật Hiện nay, nhiều quan tiến hành tố tụng cho pháp luật thiếu quy định nên việc phối hợp quan với Ban Nội khó thực Vì vậy, Ban Nội Trung ương cần tổ chức lấy ý kiến rộng rãi ban nội tỉnh uỷ, thành uỷ, sở tập hợp đề nghị Ban Bí thư Trung ương quy định cụ thể quyền hạn ban nội tỉnh uỷ, thành uỷ làm sở trị, pháp lý cho hoạt động ban nội tỉnh uỷ, thành uỷ - Lĩnh vực nội rộng, diễn biến phức tạp, có yếu tố đột xuất, bất ngờ, cần bố trí ban nội cấp huyện uỷ với biên chế từ 03-05 đồng chí để giúp cấp uỷ địa phương đạo công tác nội PCTN - Đối với thành phố trực thuộc Trung ương tỉnh có địa bàn rộng, đông dân tính chất phức tạp cần tăng thêm cấu tổ chức biên chế ban nội theo hướng văn phòng có phòng nghiệp vụ: Phòng theo dõi công tác quốc phòng, an ninh; Phòng theo dõi công tác tư pháp; Phòng theo dõi công tác PCTN; tổng biên chế cần có từ 35-40 người, có 01 Trưởng ban 03 Phó Trưởng ban 3.2.2 Đối với thành phố Hải Phòng - Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy thông qua Đề án cho phép Ban Nội Thành ủy triển khai Đề án - Hải Phòng thành phố lớn, tình hình an ninh trật tự phức tạp, đề nghị Thường trực Thành ủy tạo điều kiện cho Ban Nội Hải Phòng hàng năm tiếp nhận từ đến cán công an, tra, đội biệt phái công tác Ban - Thường trực Thành ủy đạo Văn phòng Thành ủy phối hợp tốt với Ban Nội công tác quản lý tài chính; đạo sơ kết, đánh giá mô hình quản lý tài đặc thù Ban Nội vừa qua; xem xét đổi theo hướng giao cho Ban tự chủ nguyên tắc không bố trí biên chế cho công việc Bố trí kinh phí cải tạo xây dựng thêm diện tích nhà làm việc cho Ban Nội Tiếp tục quan tâm cử cán Ban Nội đào tạo Cao cấp lý luận trị, lớp bồi dưỡng phù hợp (quản lý, kiến thức, ngoại ngữ, tin học ) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công văn số 3359-CV/VPTW/nb ngày 04/12/2013 Văn phòng Trung ương Đảng V/v hướng dẫn chi mua tin Ban Nội Trung ương Ban Nội tỉnh uỷ, thành uỷ Chương trình hành động 19-Ctr/TU, ngày 6-12-2012 Ban Thường vụ Thanh uỷ Hải Phòng V/v thực Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25-5-2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương (Khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí địa bàn Hải Phòng Cương lĩnh xây dựng đất nước năm 1991 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Hiến pháp sửa đổi, bổ sung năm 2013; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25-5-2012 Hội nghị Trung ương (khóa XI) “về việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí” Kết luận số 72-KL/TW, ngày 10-10-2013 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 32-NQ/TW xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nghị Trung ương số 12-NQ/TW, ngày 16-01-2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng số vấn đề cấp bách xây dựng Ðảng Quy định số 183-QĐ/TW, ngày 08-4-2013 Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy ban nội tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương 10 Quy định số 04-QĐ/BNCTW ngày 23/7/2013 Ban Nội Trung ương công tác viên 11 Quyết định số 1124-QĐ/TU Quy định 06-QĐ/TU, ngày 05-8-2013 Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng V/v thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Nội Hải Phòng 12 Quyết định số 170/2006/QĐ- TTg, ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước 13 Quyết định số 1315-QĐ/TU ngày 06/11/2009 Thành uỷ Hải Phòng V/v quy định tạm thời thực số chế độ chi tiêu đảm bảo hoạt động Thành uỷ Hải Phòng 14 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI Đảng cộng sản Việt Nam 15 Website tham khảo: http://www.noichinh.vn