A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài tiểu luận Công nghiệp hỗ trợ đóng vai trò vô quan trọng việc thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp nước, tạo sản phẩm xuất có tính cạnh tranh, có giá trị gia tăng cao, tạo tác động phát triển thị trường nội địa, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm phát triển bền vững cho toàn kinh tế Sự phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNHT) yếu tố quan trọng việc tăng cường sức hấp dẫn môi trường đầu tư, góp phần quan trọng vào việc thu hút FDI, tăng nguồn lực phát triển Tại tỉnh phía Bắc, năm gần đây, đầu tư lớn Nhà nước việc đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng đại, sản xuất công nghiệp có tăng trưởng mạnh Giá trị sản lượng công nghiệp liên tục tăng, giải phần quan trọng việc làm thu nhập người lao động Tuy nhiên giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp thấp có xu hướng giảm sút Sản xuất công nghiệp phần lớn gia công, lắp ráp nguyên vật liệu, linh kiện, phụ tùng chủ yếu nhập Tình trạng nhập siêu phụ thuộc vào nhập công nghiệp lớn Thu hút FDI vào khu vực thấp nước… Điều có nhiều nguyên nhân, yếu CNHT nguyên nhân quan trọng Việc nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân đích thực, từ đó, đề xuất định hướng giải pháp phát triển hợp lý CNHT nhiệm vụ cấp thiết, có ý nghĩa lớn việc thúc đảy phát triển công nghiệp nói riêng mặt kinh tế xã hội nói chung tỉnh phía Bắc Chính tác giả chọn chuyên đề: “ Phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh phía Bắc Việt Nam ” làm đề tài tiểu luận (chuyên đề bắt buộc) Mục đích Tiểu luận phân tích làm rõ vấn đề thực trạng phát triển CNHT Việt Nam Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công nghiệp phụ trợ phát triển kinh tế vùng, kinh tế quốc dân Tác động tích cực tới cấp lãnh đạo tư chiến lược liên kết phát triển kinh tế ngành vùng cách khoa học Giới hạn (đối tượng, không gian, thời gian) Xuất phát từ đặc điểm vùng đưa giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh phía Bắc giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận thực chủ yếu phương pháp phân tích-tổng hợp Ý nghĩa thực tiễn Vận dụng nhận biết lý luận hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội địa phương nơi công tác Vận dụng kiến thức học để có tư phản biện việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa phương Cấu trúc tiểu luận Tiểu luận gồm: Phần mở đầu có mục (1 đến 6); phần nội dung có mục (1 đến 4); phần kết luận phần tài liệu tham khảo B NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu Công nghiệp phụ trợ bắt đầu quan tâm nghiên cứu kể từ năm 80 kỷ trước Các khái niệm, đặc điểm, vai trò vấn đề liên quan công nghiệp hỗ trợ nhiều nhà nghiên cứu hoạch định sách quan tâm Ở quốc gia, tùy thuộc vào đặc điểm phát triển riêng, tùy thuộc vào ưu tiên chiến lược phát triển quốc gia, công nghiệp hỗ trợ hiểu khác Ở Việt Nam, khái niệm vấn đề công nghiệp hỗ trợ đề cập nhiều từ đầu năm 2000 trở lại Theo Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg, ngày 22/2/2011 Thủ tướng, CNHT hiểu “Là ngành công nghiệp sản xuất vật liệu, phụ tùng linh kiện, phụ kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh tư liệu sản xuất sản phẩm tiêu dùng” Công nghiệp hỗ trợ khái niệm rộng, có tính chất tương đối Các khái niệm CNPT khác nhau, nhiên phần lớn khái niệm hàm chứa điểm chung sau: Thứ nhất, việc cung ứng linh phụ kiện cho mục đích sản xuất sản phẩm cuối Thứ hai, ngành CNPT bao gồm công đoạn chủ yếu để sản xuất linh kiện kim loại, nhựa cao su, điện điện tử, nhằm phục vụ ngành công nghiệp lắp ráp chế tạo Thứ ba, việc cung ứng chủ yếu đáp ứng hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa có trình độ công nghệ cao, tạo sản phẩm có độ xác lớn, thực cam kết hợp đồng với khách hàng cách chuẩn mực Thứ tư, khách hàng cuối ngành CNPT nhà lắp ráp, vậy, thị trường CNPT không rộng sản xuất sản phẩm cho người tiêu dùng cuối * Các mô hình phát triển công nghiệp phụ trợ giới Nghiên cứu trình phát triển CNPT nước từ trước đến nay, tổng hợp số mô hình phát triển sau: - Phát triển công nghiệp phụ trợ theo hướng tự phát: Đây mô hình phát triển CNPT, hình thành từ nước công nghiệp hóa sớm Anh, Mỹ… Việc hình thành mạng lưới cung ứng doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ xuất phát trực tiếp từ nhu cầu điều kiện kinh tế, “dẫn dắt” “bàn tay vô hình” thị trường, có tham gia, điều tiết tác động phủ - Phát triển công nghiệp phụ trợ dựa chiến lược kéo: việc sử dụng khuyến khích để doanh nghiệp lớn tìm kiếm nhà cung cấp nước, tạo thị trường lành mạnh có lợi cho nhà cung cấp, tạo sức hút doanh nghiệp tham gia vào hoạt động Điển hình cho thành công việc áp dụng chiến lược kéo phát triển CNHT Nhật Bản - Phát triển công nghiệp phụ trợ dựa chiến lược đẩy: Điểm bật chiến lược đẩy thiên sách bắt buộc, thúc đẩy doanh nghiệp lớn nước phải thực liên kết với doanh nghiệp nhỏ, nhà cung cấp nước, rõ nét quy định nội địa hóa Hàn Quốc quốc gia thành công với chiến lược - Mô hình phát triển hỗn hợp: Cả hai chiến lược, chiến lược kéo với việc sử dụng sách “mềm” chiến lược đẩy, sử dụng sách “cứng”, có nhiều ưu nhược điểm thành công số điều kiện định kinh tế bối cảnh giới Các quốc gia không sử dụng túy chiến lược kéo hay đẩy mà phối hợp sách để có hiệu cao nhất, hạn chế tiêu cực trình phát triển công nghiệp, điển hình Đài Loan nước đến sau Malaysia Thái Lan * Các điều kiện cần thiết để phát triển công nghiệp hỗ trợ Trên sở phân tích đường phát triển CNHT giới kinh nghiệm việc xây dựng CNHT vững mạnh, rút số điều kiện tiên cho phát triển CNHT Việc tổng hợp điều kiện cần thiết, nhận thức vấn đề giúp nhà hoạch định chiến lược tránh tư tưởng chủ quan, ý chí, giúp lý giải cho không thành công phát triển CNHT tỉnh phía Bắc Việt Nam nhiều năm qua Một số điều kiện cần thiết thiếu cho phát triển CNHT dẫn sau: Thứ nhất: Các điều kiện sở hạ tầng công nghiệp - Cơ cấu công nghiệp hợp lý: Điều kiện hạ tầng công nghiệp cho phát triển công nghiệp phụ trợ việc hình thành cấu công nghiệp theo hướng đại với xuất ngành công nghiệp then chốt Tính cân đối cấu công nghiệp thể qua cân đối công nghiệp chế tạo – công nghiệp lắp ráp – công nghiệp chế biến; công nghiệp thượng nguồn công nghiệp hạ nguồn… - Các hoạt động công nghiệp phát triển: Những hoạt động công nghiệp luyện kim, khai thác, cao su, hóa chất, nhựa, công nghiệp mạ, đúc,… có ý nghĩa lớn việc hình thành phát triển công nghiệp phụ trợ Sự sẵn sàng nguồn lực, công nghệ, nhân lực vốn khu vực điều kiện cần thiết để hình thành ngành CNHT - Năng lực sản xuất tham gia phân công lao động quốc tế tốt: Các quốc gia với công nghiệp có lực sản xuất dồi (vốn, công nghệ, nhân lực) có điều kiện thuận lợi tham gia vào trình phân công lao động quốc tế (vị trí thuận lợi, thị trường tiêu thụ lớn) có nhiều khả để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Trong điều kiện cạnh tranh quốc tế, áp lực tối thiểu hóa chi phí tăng cường lực cạnh tranh, doanh nghiệp lớn tìm kiếm khu vực có lợi định điều kiện sẵn sàng tốt để đầu tư Đây động lực quan trọng cho phát triển CNHT Đặc biệt, lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa điều kiện then chốt cho phát triển CNHT Số lượng trình độ công nghệ quản lý khu vực đòn bẩy rào cản lớn cho việc hình thành ngành công nghiệp phụ trợ Sự phát triển công nghiệp Đài Loan, Malaysia Trung Quốc chứng thuyết phục cho điều Thứ hai: Điều kiện thị trường Song song với điều kiện hạ tầng công nghiệp, hình thành thị trường sản phẩm hỗ trợ điều kiện tiên cho phát triển công nghiệp phụ trợ Các điều kiện thị trường bao gồm: - Nhu cầu thị trường linh phụ kiện: Nhu cầu hình thành xuất doanh nghiệp lớn hoạt động khu vực hạ nguồn doanh nghiệp sản xuất, chế tạo lắp ráp Quy mô thị trường phải đủ lớn ổn định để lôi kéo doanh nghiệp công nghiệp tham gia vào khu vực cung ứng Ngoài điều kiện công nghệ tập quán kinh doanh có vai trò quan trọng Sự chênh lệch lớn công nghệ doanh nghiệp chế tạo lắp ráp với khả cung ứng doanh nghiệp địa phương vấn đề CNHT quốc gia - Khả liên kết: Điều kiện thứ hai mặt thị trường khả hình thành liên kết lâu dài doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ Nếu liên kết không đảm bảo lâu dài doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ khả lôi kéo doanh nghiệp nhỏ vào hoạt động ngành hỗ trợ khó khăn Mặt khác điều hạn chế việc chọn lựa đối tác doanh nghiệp lớn - Điều kiện lợi so sánh: Điều kiện cuối điều kiện thị trường việc tạo dựng động để doanh nghiệp chế tạo lắp ráp thực chiến lược nội địa hóa thuê mua Động cơ để công ty nước chọn lựa chiến lược lợi so sánh mà chiến lược sử dụng nội địa hóa thuê mua bên mang lại Các lợi so sánh bao gồm lợi chi phí lợi công nghệ quy trình Thứ ba: Trình độ công nghệ, lực liên kết doanh nghiệp Các sản phẩm hỗ trợ cung cấp cho doanh nghiệp lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh, đòi hỏi có tính tiêu chuẩn cao, chất lượng sản phẩm tốt, độ bền, độ xác cao… Bên cạnh việc sản xuất cung ứng cần phải tuân thủ yêu cầu nghiêm ngặt quy trình sản xuất, quản lý chất lượng, quan hệ hợp tác liên kết doanh nghiệp lắp ráp Do để tham gia vào chuỗi cung ứng, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm phụ trợ phải có lực liên kết công nghiệp hợp tác tốt Để chế tạo sản phẩm đạt yêu cầu khắt khe tiêu chuẩn chất lượng, doanh nghiệp phụ trợ qui mô nhỏ đòi hỏi trình độ công nghệ kỹ thuật cao Thứ tư: Điều kiện nguồn lực, đặc biệt nguồn nhân lực Sự sẵn sàng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp điều kiện cho phát triển CNHT Sự thiếu hụt nguồn nhân lực đáp ứng đủ điều kiện làm cho khả phát triển hai khối doanh nghiệp sản xuất cung ứng đi, dẫn đến khó khăn lớn việc hình thành ngành CNHT Theo đó, vai trò tổ chức nghiên cứu, tư vấn hỗ trợ thông tin trường đại học việc đào tạo nguồn nhân lực điều kiện để phát triển CNHT Phân tích thực trạng nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng phát triển CNHT tỉnh phía Bắc Ở tỉnh phía Bắc, năm gần CNHT quan tâm phát triển, nhiên hệ thống phân loại, liệu thống kê, thông tin liên quan đến CNHT tản mạn Trong phát triển CNHT tỉnh phía Bắc bên cạnh điều kiện đặc thù quy định phát triển CNHT tỉnh phía Bắc với thuận lợi điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - kỹ thuật, điều kiện hội nhập quốc tế Thực trạng có hạn chế: Hệ thống doanh nghiệp (mạng lưới đơn điệu; số lượng doanh nghiệp chuỗi gia tăng hội trợ ít; công nghệ lạc hậu; tỷ lệ linh kiện, chi tiết gia công đáp ứng yêu cầu tập đoàn nước thấp); nguyên liệu đầu vào (lệ thuộc nhiều vào nguồn cung ứng nguyên liệu, phụ kiện từ nước ngoài; hạn chế khả nâng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; lực cạnh tranh việc cung cấp linh kiện, phụ tùng thấp); sản phẩm (nghèo nàn chủng loại, đáp ứng phần ngành lắp ráp ô tô, xe máy, công nghiệp dệt may, da giày; mức độ tinh sảo thấp, sản phẩm chưa có độ xác tinh vi, hàm lượng công nghệ cao thấp; giá thành cao giá nhập khẩu); tư phát triển CNHT lãnh đạo quản lý (chưa phát triển tư chuỗi giá trị; thực tiễn hoạt động gắn với thị trường toàn cầu hạnh chế; trình độ chung quản lý kinh tế đội ngũ lãnh đạo quản lý hạn chế) * Đánh giá chung Từ thực trạng trên, rút số nhận định chung phát triển CNHT tỉnh phía Bắc sau: - Công nghiệp hỗ trợ có sở ban đầu, nhiên rời rạc, manh mún, phát triển, chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có nhu cầu lớn thuộc lĩnh vực lắp ráp, dệt, may, điện tử tin học… ngành phát triển mạnh khu vực - Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ khu vực phần lớn có trình độ công nghệ lạc hậu, lực cạnh tranh yếu Với trình độ công nghệ, máy móc cũ, lạc hậu, đáp ứng yêu cầu khắt khe doanh nghiệp lắp ráp Trình độ chuyên môn hóa CNHT thấp, thiếu vắng hẳn ngành, lĩnh vực công nghệ cao - Sức cạnh tranh sản phẩm hỗ trợ thấp, giá thành cao, chất lượng không ổn định, thời hạn giao hàng không đảm bảo Năng lực trình độ công nghệ doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ thấp Khu vực FDI có công nghệ tiến tiến, nhiên phục vụ cho nhu cầu nội công ty mẹ, chuyên xuất Các sản phẩm hỗ trợ chủ yếu thuộc loại phi tiêu chuẩn, giá trị thấp - Doanh nghiệp chưa chủ động quan hệ thương mại, tìm kiếm đối tác, thiếu phối hợp sản xuất, liên kết nhà sản xuất với nhà cung ứng, nhà cung ứng với nhau, doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa * Những nguyên nhân - Dung lượng thị trường ngành công nghiệp hạ nguồn nhỏ, chưa hấp dẫn sản xuất CNHT Đây khó khăn lớn nhất, tác động mạnh không dễ dàng khắc phục tương lai gần - Trình độ công nghệ, thiết bị, trình độ quản lý doanh nghiệp thấp; tình trạng trì qui mô hoạt động nhỏ không cho phép doanh nghiệp hỗ trợ tham gia vào cung ứng, liên kết với doanh nghiệp lắp ráp Doanh nghiệp nhỏ vừa Vùng “đông không mạnh”, chưa đủ trình độ để tham gia sản xuất liên kết với doanh nghiệp lắp ráp khu vực, nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu - Tại địa phương, chưa có quan điểm rõ ràng công nghiệp hỗ trợ để xác định chủ thể tham gia vào phát triển công nghiệp hỗ trợ; chế vận hành chưa đầy đủ, chủ yếu mệnh lệnh hành từ xuống, không bám sát nhu cầu thị trường; lúng túng việc đề sách phát triển công nghiệp hỗ trợ, chưa giải khó khăn đặc trưng lĩnh vực - Thiếu định hướng hỗ trợ Nhà nước trung ương lẫn địa phương Các tỉnh thiếu quy hoạch, định hướng phát triển CNHT; Các sách Nhà nước trung ương Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 34/2007/QĐ-BCN ngày 31-7-2007); Quyết định sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ số 12/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 02 năm 2011… đưa định hướng sách chung Tuy nhiên địa phương hạn chế tận dụng tác động hỗ trợ từ sách cho địa phương - Nguồn nhân lực phục vụ CNHT yếu số lượng chất lượng Khi nguồn nhân lực giá rẻ (phổ biến Vùng) không lợi cạnh tranh, yếu trình độ, kỹ năng, ý thức kỷ luật, tính sáng tạo, trình độ ngoại ngữ… trở ngại lớn cho phát triển CNHT - Cơ sở hạ tầng cho CNHT nhiều hạn chế Mất cân đối công nghiệp chế tạo công nghiệp lắp ráp, chế biến; công nghiệp thượng nguồn công nghiệp hạ nguồn Công nghiệp yếu, chưa có lĩnh vực công nghiệp mũi nhọn - Tại địa phương, chưa có tổ chức đầu mối quản lý nhà nước CNHT để đề xuất thực sách khuyến khích phát triển CNHT cách cụ thể, sát thực Các sách phát triển CNHT quốc gia có song chung, chưa có hành động khả thi, liệt Các sách kêu gọi đầu tư chưa đủ mạnh - Vai trò hỗ trợ trung gian tổ chức, hiệp hội, quan quản lý nhà nước chưa thể rõ, kể khâu hoạch định sách kế hoạch đến thực thi Các chương trình phát triển CNHT số tổ chức xúc tiến 10 hình thành, chưa có chương trình thật hiệu quả, chưa có sách quán phát triển CNHT chương trình hành động phù hợp, hầu hết dừng lại hội thảo khởi động kêu gọi ý công luận Doanh nghiệp, đối tượng trực tiếp hoạt động chưa nhận hỗ trợ thích đáng cần thiết 2.2 Định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh phía Bắc * Định hướng chung nước - Có sách ưu tiên, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào CNHT từ doanh nghiệp lớn, tập đoàn đa quốc gia doanh nghiệp nhỏ vừa, đặc biệt hệ thống doanh nghiệp dân doanh Việt Nam Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước để gia tăng lực sản xuất - Tạo môi trường chuyển giao công nghệ thông qua hợp tác sản xuất công ty FDI với doanh nghiệp Việt Nam, để doanh nghiệp Việt Nam nhanh chóng tham gia làm chủ công nghệ - Nâng cao mối liên kết, hợp tác sản xuất doanh nghiệp lắp ráp doanh nghiệp cung ứng, doanh nghiệp CNHT với Hình thành hệ thông doanh nghiệp nội địa đủ mạnh, tham gia sản xuất, cung úng sản phẩm CNHT cho ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nội địa - Có sách quản lý chất lượng sản phẩm, thu hút đầu tư, phát riển công nghệ phù hợp với nhu cầu, xu phát triển đất nước giới * Định hướng tỉnh phía Bắc: - Phát huy tối đa lợi so sánh, đặc biệt phát huy lợi cảng biển nước sâu, hệ thống sân bay quốc tế, dong biên giwois với Trung Quốc Lào - Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội sở thiết kế mạng lưới khu công nghiệp, chuối liên kết vùng, tiểu vùng thuộc địa bàn phục vụ CNHT thạp kỷ tới 11 - Củng cố mạng lưới doanh nghiệp vừa nhỏ đủ điều kiện cung ứng linh phụ kiện cho ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm cuối địa bàn - Hạn chế tối đa phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập việ chế tạo linh phụ kiện cho ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm cuối Yêu cầu bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm tạo Những giải pháp giải - Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, quy định CNHT - Củng cố tiền đề kinh tế - kỹ thuật cho CNHT - Tiếp tục thúc đẩy kinh tế vùng – ngành phía Bắc - Thực khuyến khích đầu tư phát triển CNHT - Học hỏi kinh nghiệm phát triển CNHT nước ku vực giới Những đề xuất, kiến nghị Phát triển CNHT đòi hỏi thiết, xuất phát từ vị trí vai trò quan trọng CNHT xuất phát từ định hướng chiến lược phát triển kinh tế tỉnh phía Bắc, từ tác động hội nhập kinh tế quốc tế… đề xuất, kiến nghị sau: - Cần có chương trình quảng bá, sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức chất tầm quan trọng CNHT xã hội, đặc biệt nhà hoạch định sách địa phương Hiện nay, đánh giá riêng, nhiên trình thực đề tài này, nhận thấy việc nhận thức chưa xác, không đầy đủ, chí không vấn đề (hỗ trợ có nghĩa không chính, phụ) Thật khó để đưa sách phát triển đắn không nhận thức đối tượng sách 12 - Khẩn trương xây dựng qui hoạch phát triển CNHT tỉnh toàn khu vực Các qui hoạch cần thiết phải định hướng vào doanh nghiệp, không nên sa vào tiêu định lượng - Tạo dựng thị trường cho phát triển CNHT Đây xem giải pháp quan trọng khó khăn Bản chất giải pháp tạo điều kiện tối đa thu hút đầu tư nước, nước địa phương đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ Cần phát triển CNHT với mục tiêu tập trung nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, thay nhập khẩu, khuyến khích dự án đầu tư nước sản xuất công nghiệp hỗ trợ dành cho nhu cầu nội địa, với tỷ trọng sử dụng đầu vào nội địa cao Điều có tác động lan tỏa đến doanh nghiệp nước trở thành nhà cung ứng cho doanh nghiệp đầu tư nước Phát triển thị trường cho CNHT cần trọng gắn kết tham gia doanh nghiệp Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu, năm đầu cần tham gia vào cung ứng cho thị trường khu vực Thái Lan, Indonesia, nước có nhu cầu hỗ trợ lớn - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp hỗ trợ CNHT đòi hỏi doanh nghiệp có trình độ công nghệ cao, đại, khả tham gia vào liên kết hội nhập quốc tế cao, trình độ quản lý tiên tiến… Muốn vậy, chất lượng nguồn nhân lực phải không ngừng nâng cao Để làm điều này, phải đào tạo cho kỹ sư có đủ trình độ kỹ thuật thực hành thực tiễn, trang bị cho họ kiến thức cần thiết công nghệ đại; mở rộng liên kết đào tạo trường đại học nước trường đại học có uy tín giới Đồng thời, cần có đầu tư nâng cấp sở đào tạo, từ trường đại học trường nghề Việc cử người đào tạo quốc gia có truyền thống 13 mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho việc phát triển CNHT nước ta cần thiết - Xây dựng sở liệu cho phát triển CNHT tỉnh khu vực, kết nối với hệ thống sở liệu quốc gia CNHT Đây điều kiện cần thiết cho việc thiết lập tổ chức liên kết kinh tế doanh nghiệp hệ thống CNHT doanh nghiệp lắp ráp, chế tạo… - Trên sở sách hỗ trợ Trung ương, Tỉnh cần phát triển hoàn thiện thêm sách khuyến khích hỗ trợ phạm vi địa phương Trước hết cần trọng sách quan trọng, có tác động mạnh phù hợp với điều kiện tỉnh phí Bắc như: Phát triển khu công nghiệp hỗ trợ khu kinh tế mở, phát triển cụm liên kết CNHT, xây dựng hệ thống tư vấn quản trị doanh nghiệp; hỗ trợ tăng cường liên kết doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ nước nước ngoài; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực CNHT… - Xây dựng hệ thống vườn ươm doanh nghiệp, tích cực chuyển giao công nghệ quan nghiên cứu doanh nghiệp CNHT đòi hỏi tham gia nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa, nhiên đòi hỏi trình độ công nghệ quản lý cao Trong thời gian tới, tác động hoạt động chuyển giao công nghệ, ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp… cần phải tập trung trọng C KẾT LUẬN Phát triển công nghiệp hỗ trợ yêu cầu thiết, nhiên khó khăn vừa đòi hỏi thị trường lớn, công nghệ cao, đòi hỏi lao động chất lượng cao tỉnh phía Bắc Với thực trạng tại, để đẩy nhanh trình phát triển CNHT đây, đòi hỏi thực đồng bộ, nhiều 14 sách giải pháp khác nhau, sở định hướng hợp lý nhằm liên kết tạo sức mạnh chung cho tỉnh phía Bắc D TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Trần Văn Thọ (2004 ), “Công nghiệp phụ trợ với việc thu hút đầu tư nước Biến động kinh tế Đông Á đường công nghiệp hoá Việt Nam”, nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội PGS.TS Phạm Tất Thắng (2013) “Phát triển công nghiệp hỗ trợ: Một số vấn đề đặt ra” Tạp chí Cộng sản TS Vũ Đức Oai (2015), giảng công nghiệp hỗ trợ “ Phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh phía Bắc Việt Nam ”, khoa kinh tế, Học Viện Chính trị khu vực I 15