Đề bài: Trên sở lý thuyết kinh tế hỗn hợp, anh (chị) phân tích chế thị trờng có quản lý Nhà nớc nớc ta Trả lời: Nh biết, từ trớc xuất trờng phái đại có trờng phái khác tồn phát triển, trờng phái Keynes, trờng phái cổ điển mới, trờng phái có u nhợc điểm riêng, đến xuất trờng phái đại kết hợp chung lại trờng phái, kết hợp lý thuyết trờng phái Keynes, trờng phái cổ điển số trờng phái khác để đa lý luận chung gọi kinh tế hỗn hợp, tác giả tiêu biểu trờng phái Samuelson tác phẩm đợc trình bày thành hai phần: kinh tế vi mô kinh tế vĩ mô - Kinh tế vi mô: đợc dùng làm sở cho hoạt động doanh nghiệp - Kinh tế học vĩ mô: phần đợc dùng làm sở cho sách Nhà nớc Trong tác phẩm kinh tế học tác giả có đề cập tới lý luận sau: + Lý thuyết giới hạn trờng phái tân cổ điển + Lý thuyết thăng tổng quát tác giả Leonwalvacic + Quy luật suất lao động bất tơng xứng, Ricardo đề cập tới + Thuyết nhân tố sản xuất, tác giả Say + Lý thuyết mô hình số nhân Keynes Về mặt lịch sử lý thuyết kinh tế hỗn hợp xuất từ cuối kỷ 19 Sau chiến tranh giới thứ đợc số tác giả Mỹ tiếp tục nghiên cứu phát triển Sau khoảng thời gian Samuelson lại phát triển thêm bớc Nếu nh trờng phái cổ điển cổ điển say sa với bàn tay vô hình thăng tổng quát, Samuelson say sa với chủ trơng phát triển kinh tế dựa vào hai bàn tay tức chế thị trờng tự với quy luật vốn có can thiệp phủ Samuelson cho điều hành kinh tế mà phủ nh định vỗ tay bàn tay Dựa vào chế thị trờng có nghĩa dựa vào máy tự hoạt động cung cầu, giá với môi trờng cạnh tranh, lợi nhuận quy luật vận hành khách quan Nhng thực tế kinh tế thị trờng có khuyết tật, nhiều vấn đề mà tự giải đợc Vì Nhà nớc phải can thiệp vào kinh tế thông qua việc thiết lập pháp luật, xác định sách ổn định kinh tế vĩ mô, tác động vào việc phân bố tài nguyên, tác động vào việc phân bố thu nhập Qua đảm bảo hiệu quả, công ổn định phát triển kinh tế Nhà nớc phải can thiệp vào kinh tế để ngăn chặn khủng hoảng, thất nghiệp tạo việc làm đầy đủ, nhng đồng thời phải giữ khuôn khổ khôn ngoan cạnh tranh Ngày kinh tế hỗn hợp thu hút quan tâm nhà kinh tế trờng phái xu hớng khác Theo Samuelson, chế thị trờng hình thức tổ chức kinh tế, cá nhân ngời tiêu dùng nhà kinh doanh sản xuất tác động lẫn qua thị trờng để xác định ba vấn đề trung tâm cuả tổ chức kinh tế: sản xuất gì? sản xuất nh nào? sản xuất cho ai? Theo ông chế thị trờng hỗn độn mà trật tự kinh tế Là chế tinh vi để hỗn hợp ngời sản xuất ngời tiêu dùng thông qua hệ thống giá Nó phơng tiện mà qua để tập hợp suy nghĩ hành động hàng triệu cá nhân xã hội Một kinh tế thị trờng chế tinh vi để phối hợp cách không tự giác Nó phơng tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác nhau, não trung tâm giải toán mà máy tính lớn giải nổi, không thiết kế Nó tự xuất nh xã hội loài ngời, thay đổi Trên thị trờng có thị trờng hàng tiêu dùng, dịch vụ thị trờng yếu tố sản xuất (lao động, đất đai, t ) giá phơng tiện phát tín hiệu xã hội, biến động làm trạng thái cân cung cầu biến đổi thờng xuyên: kinh tế thị trờng chịu điều khiển hai ông vua Ngời tiêu dùng bỏ phiếu đô la chọn điểm nằm ranh giới khả sản xuất Thứ hai kỹ thuật hạn chế ngời tiêu dùng sản xuất không vợt giới hạn khả sản xuất Thị trờng đóng vai trò hòa giải sở thích ngời tiêu dùng hạn chế kỹ thuật Bàn tay vô hình dẫn kinh tế tới sai lầm khuyết tật Ô nhiễm môi trờng, độc quyền phá hoại cạnh tranh, khủng hoảng thất nghiệp, phân phối bất bình đẳng Do cần phối hợp với bàn tay hữu hình thuế khóa, tiêu luật lệ phủ Trong chế thị trờng thiết phải có yếu tố là: hàng hóa, ngời bán, có ngời bán có ngời mua Hàng hóa: gồm ba loại là: Hàng tiêu dùng, dịch vụ, yếu tố sản xuất Gồm ba yếu tố (lao động, đất đai, t bản) Những hàng hóa làm hình thành nên thị trờng hàng tiêu dùng (thị trờng đầu ra) thị trờng yếu tố sản xuất (thị trờng đầu vào) Đối với hàng hóa có giá có nhiều ngời mua ngời bán tăng giá Do dẫn tới việc tăng cung Ngời bán ngời mua thị trờng luôn tác động lẫn để xác định yếu tố là: giá hàng hóa số lợng hàng hóa đợc bán thị trờng Theo Samuelson chế thị trờng có hệ thống tự tạo cân đối giá sản xuất giá thị trờng tín hiệu xã hội để giúp cho ngời sản xuất trả lời ba câu hỏi: sản xuất gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho Để thấy rõ vai trò phủ, nêu số nhợc điểm chế thị trờng Cơ chế thị trờng dới tác động bàn tay vô hình thờng dẫn tới khuyết tật sau: - Do việc chạy theo lợi nhuận tối đa, doanh nghiệp thờng hay làm ô nhiễm môi trờng phá hoại cân sinh thái - Cơ chế thị trờng dễ dẫn tới độc quyền nh phá vỡ chế cạnh tranh tự làm động lực cho phát triển kinh tế - Cơ chế thị trờng gằn liền với bệnh nh: khủng hoảng, thất nghiệp, đầu cơ, hàng giả, trốn thuế - Cơ chế thị trờng dẫn tới phân hóa giàu nghèo Nguồn gốc phân phối thu nhập không công Chính khuyết tật trên, cần phải có kết hợp bàn tay vô hình với can thiệp phủ Để khắc phục đợc khuyết tật chế thị trờng, cần có vai trò can thiệp phủ, theo Samuelson vai trò thể bốn chức sau: - Chính phủ phải xây dựng đợc hệ thống pháp luật để phục vụ cho việc kinh doanh tạo đợc hành lang pháp lý cho kinh doanh Cụ thể bao gồm vấn đề sau: + Quy định đợc tài sản doanh nghiệp + Quy định trách nhiệm doanh nghiệp tổ chức kinh tế, nghĩa vụ doanh nghiệp xã hội (thuế ) - Sửa chữa, khắc phục thất bại thị trờng, nhằm đảm bảo cho thị trờng hoạt động có hiệu Để làm đợc điều cần phải giải bốn vấn đề sau: + Ban hành luật chống độc quyền để trì đợc cạnh tranh, làm tăng hiệu kinh tế + Ngăn chặn đợc nhng tác dụng xấu từ bên làm ảnh hởng tới tính không hiệu thị trờng Xảy hai trờng hợp: Doanh nghiệp làm ô nhiễm môi trờng làm ảnh hởng đến đời sống ngời, nhng đền bù khoản thiệt hại Khi dân c vùng đợc hởng loại phúc lợi mà trả tiền + Chính phủ phải đảm nhiệm việc sản xuất loại hàng hóa công cộng nh: quốc phòng, an ninh, chống thiên tai + Thuế: Bảo đảm chi tiêu phủ việc chi tiêu nhằm để phục vụ lợi ích công cộng Cho nên phủ ngời ban hành sách thuế thực việc thu thuế nh kiểm tra giám sát việc thực sách thu thuế - Đảm bảo công bằng: Cơ chế thị trờng luôn dẫn đến phân hóa giàu nghèo bất bình đẳng Vì chức phủ phải có sách phân phối thu nhập để phân phối lại thu nhập nhằm giảm bớt chênh lệch thành viên xã hội Nhà nớc sử dụng số công cụ: Thuế thu nhập, phủ xây dựng hệ thống hỗ trợ thu nhập để giúp cho ngời có hoàn cảnh khó khăn, thất nghiệp, ốm đau Chính phủ thực trợ cấp cho ngời có thu nhập thấp: nh bán nhà với giá rẻ, cho bảo hiểm y tế -ổn định kinh tế vĩ mô: Nh ta biết, kinh tế nớc t phát triển theo chu kỳ, xảy khủng hoảng lớn phủ cần có biện pháp để kiểm soát chu kỳ đó, theo Samuelson cần sử dụng công cụ sau: + Sử dụng quyền lực tiền tệ: Đó việc Nhà nớc điều tiết lu thông tiền tệ, điều khiển hoạt động hệ thống Ngân hàng, để thông qua xác định mức lãi suất xác định điều kiện tín dụng + Nhà nớc sử dụng quyền lực tài chính: Đó phủ có quyền đánh thuế, có quyền ban hành luật thuế mức thuế khác Chính phủ sử dụng ngân sách để chi tiêu cho mục đích đợc xác định trớc Để thực chức kinh tế nêu trên, thực tế phủ phải tiến hành lựa chọn Sự lựa chọn phủ thoả mãn cách tơng đối nhu cầu cá nhân Vì lựa chọn phủ đúng, sai Do can thiệp phủ không thực mang lại hiệu Vì theo Samuelson cần thiết phải có kết hợp chặt chẽ chế thị trờng với vai trò điều tiết kinh tế phủ để điều hành kinh tế nói chung Đó chế hỗn hợp, chế thị trờng để xác định giá cả, sản lợng bao nhiêu, phần phủ điều tiết kinh tế pháp luật, chi tiêu ngân sách, thuế thu đợc từ doanh nghiệp, sở sản xuất Để thấy rõ đợc chế quản lý kinh tế nớc ta, trớc hết vào tìm hiểu chế cũ: Cơ chế quản lý kinh tế cũ nớc ta chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp có đặc trng chủ yếu sau đây: - Quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu, điều thể việc chi tiết hóa đáng nhiệm vụ Trung ơng giao cho hệ thống pháp lệnh từ xuống dới - Các quan hành - kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, nhng lại không chịu trách nhiệm với định - Coi thờng quan hệ hàng hóa - tiền tệ hiệu quản lý kinh tế, quản lý kinh tế kế hoạch hóa chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm, quan hệ vật chủ yếu, hạch toán hình thức Chế độ bao cấp đợc thể dới hình thức, bao cấp qua giá, chế độ cung cấp cấp phát vốn ngân sách mà không ràng buộc vật chất ngời đợc cấp phát vốn - Từ đặc điểm dẫn đến cách không tránh khỏi máy quản lý cồng kềnh, có nhiều cấp trung gian động, từ sinh đội ngũ cán lực quản lý, không theo nghiệp vụ kinh doanh, nhng phong cách quan liêu bao cấp, cửa quyền Cơ chế quan liêu bao cấp tích góp xu hớng tiêu cực, làm nảy sinh trì trệ, hình thành chế kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Vấn đề đặt phải đổi sâu sắc chế Mỗi hình thái kinh tế có chế hoạt động tơng ứng, hính thái kinh tế hàng hóa có chế hoạt động riêng mình, chế thị trờng Cơ chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế hàng hóa cho hiệu kinh tế cao Tuy nhiên chế có đặc điểm riêng hoạt động kinh tế hàng hóa nớc khác Vì vậy, đồng thời với việc chuyển kinh tế nớc ta từ kinh tế hàng hóa giản đơn, co hẹp sang kinh tế hàng hóa theo nghĩa nó, phải chuyển từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, theo định hớng XHCN Vậy chế thị trờng gì? Tại lại phải theo nó? Lý giải vấn đề này, biết đợc hệ thống kinh tế đợc tổ chức cách hay cách khác để huy động tối đa nguồn lực xã hội sử dụng có hiệu nguồn lực Nh vậy, chế thị trờng chế tự điều chỉnh kinh tế hàng hóa dới tác động khách quan quy luật kinh tế vốn có nó, chế định vấn đề kinh tế Thật khó đa u nhợc kinh tế thị trờng Tuy nhiên nêu u, nhợc điểm sau: - Ưu điểm là: + Cơ chế thị trờng kích thích đợc hoạt động chủ kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự họ Nhờ mà động viên đợc nguồn lực xã hội sử dụng tiết kiệm nguồn lực đó, thúc đẩy ứng dụng kỹ thuật vào sản xuất phát triển kinh tế hàng hóa + Nhờ thị trờng thỏa mãn nhu cầu hàng ngàn vạn loại sản phẩm khác cho tiêu dùng cá nhân cho sản xuất Những nhiệm vụ Nhà nớc thực phải cần khối lợng lớn + Thị trờng linh hoạt, có khả thích nghi cao điều kiện kinh tế thay đổi làm thích ứng kịp thời khối lợng cấu sản xuất với khối lợng cấu nhu cầu - Những nhợc điểm là: + Mục đích doanh nghiệp lợi nhuận tối đa, họ lạm dụng tài nguyên xã hội, xã hội phải chịu khoản phụ phí khai thác khó khăn Có thể gây ô nhiễm không khí nguồn nớc mà xã hội phải gánh chịu + Cơ chế thị trờng gây phân hóa giàu nghèo xã hội, bất bình đẳng lớn + Một kinh tế thị trờng điều tiết, khó tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế Tóm lại, chế thị trờng có khuyết tật mà Nhà nớc phải can thiệp vào kinh tế nhiên mức độ khác nớc Sự can thiệp vào kinh tế nhằm đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định đạt đợc hiệu kinh tế - xã hội giải vấn đề xã hội mà chế thị trờng không làm đợc Do đó, thực tế không tồn chế thị trờng hoàn toàn tuý, cạnh tranh hoàn hảo, mà thờng có can thiệp Nhà nớc Khi kinh tế trở thành nh ngời ta thờng gọi nó: Đó kinh tế hỗn hợp nớc ta vai trò điều tiết Nhà nớc, đảm bảo cho chế thị trờng hoạt động có hiệu quả, tránh cạnh tranh không lành mạnh, mà đảm bảo kinh tế phát triển hớng, ổn định, tránh thăng trầm, đột biến xấu Đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội, đảm bảo thực mục tiêu xã hội Vì Nhà nớc có chức quản lý vĩ mô, tạo điều kiện cho hoạt động doanh nghiệp nh bảo đảm ổn định trị, kinh tế, xã hội, trì luật pháp Khống chế lạm phát, chống khủng hoảng, ngăn ngừa đột biến xấu kinh tế Đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, có quản lý Nhà nớc 10