L M U I Nền kinh tế giới nói chung kinh tế nớc t nói riêng từ sau chiến tranh giới thứ 2hai có nhiều biến đổi so với trớc chiến tranh, nhân tố có vai trò quan trọng tạo nên biến đổi điều chỉnh kinh tế nhà nớc Với vai trò to lớn mình, Nhà nớc kích thich kìm hãm phát triển kinh tế hệ thống công cụ sách vạch Vai trò quản lý kinh tế nhà nớc bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hoạt động lao động chung tính chất xã hội hoá sản xuất quy định Lực lợng sản xuất phát triển, trình độ xã hội hoá sản xuất cao phạm vi thực vai trò rộng mức độ đòi hỏi chặt chẽ nghiêm ngặt Cũng nhờ điều chỉnh kinh tế kịp thời nhà nớc mà chủ nghĩa t vợt qua đợc nguy sụp đổ tạo nên kinh tế tăng trởng mạnh mẽ với trình độ sản xuất cao Nhận thức đợc vai trò tầm quan trọng nhà nớc trình điều chỉnh kinh tế, em sâu nghiên cứu đề tài Sự điều chỉnh kinh tế nhà nớc t sản đại, với mong muốn mở rộng hiểu biết vai trò nhà n ớc kinh tế nớc giới Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực đề tài, nhng viết tránh khỏi thiếu sót giới hạn trình độ khả nghiên cứu Vì vậy, em mong nhận đợc góp ý thầy đê viết đợc hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn thầy hớng dẫn để em hoàn thành viết Nội dung điều tiết kinh tế Nhà n ớc t đại I - Sự điều tiết kinh tế Nhà n ớc t đại đòi hỏi khách quan 1.Cơ sở lý luận Về vai trò nhà nớc t đợc nhiều nhà kinh tế tiếng nghiên cứu phán đoán đợc xu hớng vận động từ chủ nghiã t xuất Và đặc biệt, từ sau chiến tranh giới thứ hai đến nay, lý luận phát triển nhiều trờng phái gắn liền với đạo thực tiễn Nhà nớc, có hai loại quan điểm sau : a> Quan điểm Macxit vai trò kinh tế Nhà n ớc Chủ nghĩa T : Do đòi hỏi cấp bách nh phát triển mức sản xuất đặt ra, nên thời kỳ trớc Mac-Lenin ngời ta tìm thấy nhấn mạnh Nhà nớc nh "một công cụ bóc lột giai cấp bị thống trị" Song, mà vai trò kinh tế Nhà nớc t không đợc đề cập bị xem nhẹ lý luận Macxit Angghen luận giải chức xã hội Nhà nớc, ngời viết :"từ trớc tới nay, xã hội vận động đối lập giai cấp, cần đến Nhà nớc nghĩa tổ chức giai cấp bóc lột để trì điều kiện sản xuất bên nó, Nhà nớc đại biểu thức toàn thể xã hội , tổng hợp toàn thể xã hội thành nghiệp đoàn trông thấy đợc, nhng nh chừng Nhà nớc thân giai cấp đại biểu thời đại cho toàn thể xã hội Khi phân tích vai trò kinh tế Nhà nớc F.Ăngghen nhấn mạnh : Xã hội đẻ chức chung định mà thiếu chúng đợc Những ngời đợc định để thực chức tạo lòng xã hội lĩnh vực phân công lao động đồng thòi họ có lợi ích đặc biệt mối quan hệ với ngời giao trách nhiệm cho họ trở nên độc lập quan hệ ngời Nhà nớc xuất hiện, với lực lợng có tính độc lập tác động lại điều kiện trình sản xuất nhờ độc lập tơng đối vớn có mình, tác động hai lực không giống nhau, mặt trình kinh tế , mặt lực lợng trị Qua ta thấy Nhà nớc có vai trò quan trọng việc điều tiết kinh tế : => Một : Nhà nớc sinh nhằm thực chức xã hội chung, nhng tồn lực lợng trị mới, đợc nhờ lợi ích đặc biệt mà có tính độc lập tơng đối quan hệ với lực lợng xã hội, ngời giao phó trách nhiệm cho Nếu Nhà nớc sinh nhằm thực chức xã hội chung chức xã hội chung làm chức nhạc trởng đứng điều hành phối hợp khâu, trình sản xuất đơn lẻ, mà trình sản xuất xã hội - Phải chức xã hội chung quan trọng mà Nhà nớc phải đảm nhận Song điều hành Nhà nớc sâu hay nông, toàn diện hay phận, gián tiếp hay trực tiếp tuỳ thuộc vào nhu cầu sản xuất Và nhu cầu lại đòi hỏi giải phóng sức sản xuất xã hội đặt Nếu giai đoạn hình thành Chủ nghĩa T bản, quan hệ sản xuất phong kiến chiếm u kìm hãm phát triển quan hệ sản xuất T chủ nghĩa kìm hãm phát triển sữc sản xuất Nhà nớc với t cách tổ chức quan trọng kiến trúc thợng tầng giữ vai trò tạo điều kiện cho đời quan hệ kinh tế T chủ nghĩa, bảo vệ phát triển => Hai là, nhờ có tính độc lập tơng đối quan hệ với lực lợng xã hội mà Nhà nớc có khả tác động trở lại trình sản xuất xã hội Đây tác động chiều mà tác động qua lại, bên lực lợng trị chủ động đại diện cho xã hội, bên trình kinh tế khách quan.Trong giai đoạn độc quyền T chủ nghĩa, lực lợng sản xuất phát triển mạnh mẽ, trình tích tụ tập trung t đạt tới quy mô lớn tính xã hội hoá sản xuất đạt tới trình độ cao,trong sản xuất diễn nhiều trình kinh tế xã hội vợt khỏi tàm tay nhà T chí giai cấp t sản, làm cho kinh tế lâm vào trạng thái khủng hoảng, xã hội rơi vào tình trạng thiếu ổn định Trớc thực trạng đó, Nhà nớc phải can thiệp sâu vào vận động kinh tế , khôi phục lại trạng thái cân tơng đối từ ổn định trật tự xã hội b> Quan điểm t sản vai trò kinh tế Nhà nớc Chủ nghĩa T Khác với nhà lý luận Macxit, ngời tìm nguyên tăng cờng vai trò kinh tế chín muồi chức kinh tế vĩ mô Nhà nớc T mối quan hệ nội trình tái sản xuất Chủ nghĩa T bản, J.M Keynes tìm quy luật tâm lý xã hội tức mối liên hệ kinh tế xã hội lên bề mặt trình sản xuất trực tiếp thị trờng, hành vi hoạt động chủ thể kinh tế quy luật tâm lý chi phối Keynes cho Chủ nghĩa T phát triển đến giai đoạn định chế tự điều chỉnh thị trờng không đủ sức dập tắt khủng hoảng kinh tế thất nghiệp Tại hoạ khủng hoảng thất nghiệp đổ lên đầu ngời lao động thúc đẩy họ lật đổ chế độ Chủ nghĩa T Nguyên nhân tai hoạ tăng trởng kinh tế làm cho thu nhập tăng lên với làm tăng tiêu dùng nhng mức tiêu dùng tăng lên không mức tăng thu nhập, thờng thấp mức tăng thu nhập, chất tiết kiệm ngời chi phối Bản chất đợc thể tám phẩm chât : Thận trọng, nhìn xa, tính toán, tham vọng, tự lập, kinh doanh, kiêu hãnh hà tiện Đối với tổ chức kinh tế xã hội bốn yếu tố tăng nhu cầu : Dộng lực kinh doanh, bảo đảm tiền mặt, cải tiến quản lý, thận trọng tài làm cho tổng cầu xã hội không đủ Nguyên nhân thứ đến tình trạng tổng cầu không đủ tỷ suất lợi nhuận thấp tỷ suất lợi tức làm cho nhà t thích trì t dới hình thức tiền tệ Qua cho thấy tiết kệm không chịu ảnh hởng thu nhập mà chịu ảnh hởng lợi tức Hai nhân tố quan hệ tỷ lệ thuận với mức tiết kiệm tỷ lệ ngịch với lợng đầu t t Ông cho vận động sản xuất Chủ nghĩa T có nhạy cảm cao mức lợi tức Nền kinh tế gánh chịu hậu lợi tức tăng cao, số d tiết kiệm lớn, đầu t giảm số thất nghiệp tăng lên Và điều gây nguy bùng nỗ xã hội Muốn cho xã hội ổn định Nhà nớc phải can thiệp vào kinh tế, vào thị trờng, phải huy động đợc nguồn t nhàn rỗi để mở mang hoạt động sản xuất kinh doanh, giải công ăn việc làm tăng thu nhập cho dân c, làm cho nhu cầu tiêu dùng tăng lên, tăng giá hàng hoá, tăng thu nhập nhà kinh doanh, tăng hiệu t đầu t, làm cho vận động nhịp nhàng tăng trởng theo chỉều hớng lành mạnh Sự can thiệp phải tác động vào nhân tố kích thích nhân tố tổng cầu đầy đủ Hai quan điểm ta thấy quan điểm thứ mà Ăngghen đại diện dẫn tới việc vạch rõ chất điều chỉnh kinh tế Chủ nghĩa T bản, rõ quy luật kinh tế Chủ nghĩa T quy định khả giới hạn điều chỉnh kinh tế Nhà nớc Còn quan điểm thứ hai đại diện Keynes lại tới việc vạch rõ chế điều chỉnh kinh tế mô hình điều chỉnh hiệu mà Nhà nớc t sử dụng hoạt động kinh tế Keynes lấy xuất phát điểm cho hệ thống lý luận từ việc phân tích quy luật tâm lý xã hội thực tế cách tiếp cận vấn đề then chốt hệ thống điều chỉnh kinh tế, vận động tổng sản phẩm xã hội dới hình thức tiền tệ ảnh hởng Nhà nớc t đến trình vận động thông qua hệ thống tài , tín dụng Đó tợng bề trình tái sản xuất xã hội mà mối quan hệ qua lại kinh tế vĩ mô, chế kinh tế , thiếu không sách kinh tế xã hội Nhà nớc đợc sở thực sở mối liên hệ Keynes xây dựng đợc mô hình điều chỉnh kinh tế thông qua cấu trúc hệ thống sách kinh tế dựa hai trụ cột sách tài tiền tệ Tán thành với quan điểm Keynes việc Nhà nớc phải can thiệp sâu vào trình vận động kinh tế , song M.Friedman cho vận đông kinh tế t chủ nghĩa có mối quan hệ tơng hỗ với vận đông khối lợng tiền tệ lu thông Sở dĩ kinh tế lâm vào trạng thái trì trệ thờng xuyên xảy khủng hoảng cú sốc kinh tế Nhà nớc đa vào lu thông khối lợng tiền tệ lớn nhỏ Nếu thực tế , Nhà nớc đa vào lu thông khối lợng tiền tệ lơn khối lợng cần thiết cho thu nhập danh nghĩa tăng cao thu nhập thực tế, kích thích lãi xuất thị trờng (lãi suất danh nghĩa) tăng cao làm biến dạng tỉ lệ lãi xuất từ dẫn đến đồng tiền giá, tăng tốc độ lạm phát giá Hệ không làm xấu nhanh điều kiện tái sản xuất xã hội mà làm ổn định xã hội M.Friedman đa kết luận: Các biến số kinh tế vĩ mô nh tổng sản lợng, công ăn việc làm giá cảchủ yếu chịu ảnh hởng việc điều chỉnh tiền tề lu thông Nhà nớc, tức ảnh hởng tới sách chủ yếu mô hình điều chỉnh kinh tế Nhà nớc Theo nhà kinh tế trọng cung , lý thuyết mô hình Keynes nhằm vào giải vấn để kinh tế, xã hội ngắn hạn Nó có hiệu tác dụng điều kiện tái sản xuất xã hội ngắn hạn điều kiện naỳ xấu mô hình Keynes hiệu lực nhiều trờng hợp trở nên phản tác dụng Nhà nớc muốn tác động vào vận động vào kinh tế cách có hiệu đặc biệt điều kiện tái sản xuất xã hội xấu phủ phải hoạch định sách nhằm vào giải mục tiêu kinh tế xã hội dài hạn mà đối tợng thuộc phía cung thị trờng Theo A.LAFFER yếu tố cung, cầu biến động chu trình khép kín tự tạo cho trình phát triển sản xuất Nếu Nhà nớc tác động vào vài nhân tố có tính cục bộ, thời không mang lại kết mong muốn Do muốn cho kinh tế phát triển ổn định phải tác động vào nhân tố mang lại hiệu lâu dài mà phần lớn nhân tố thuộc yếu tố cung Có ba yếu tố tạo tăng trởng ổn định lâu dài : Lao động, nguồn vốn, tiến khoa học kỹ thuật, số khối lợng lao động lớn, chất lợng lao động cao tạo nhiều giá trị cho nhà t giàu có đất nớc, việc tạo đợc chế hợp lý để khai thác tối đa nguồn vốn tiền đề để công nghiệp hoá phát triển sản xuất Và tiến khoa học kỹ thuật, nhân tố tăng suất lao động xã hội nhân tố quan trọng tạo chất lợng kinh tế Hơn kinh tế thị trờng có mặt trái mặt phải Trớc hết, kinh tế thị trờng áp dụng tiến kỹ thuật, tăng suất lao độn, nâng cao trình độ xã hội hoá sản xuất Kinh tế thị trờng lấy lợi nhuận làm động lực để thu đợc lợi nhuận đòi hỏi doanh nghiệp phải thờng xuyên áp dụng kỹ thuật hợp lý hoá sản xuất làm cho xuất lao động xã hội tăng lên nhờ mà kinh tế thị trờng đời đến khoảng năm kỷ tạo lực lợng sản xuất xã hội cao cha thấy lịch sử loài ngời =>thứ hai, kinh tế thị trờng có tính động khả thích nghi nhanh tróng Trong kinh tế thị trờng tồn nguyên tắc ngời đa thị trờng hàng hoá trớc tiên ngời thu đợc nhiều lợi nhuận Mặt khác, nhận thức đợc sản phẩm ngời mua lợng cầu giảm dần ngời sản xuất không sản xuất Điều dẫn tới tiết kiệm hao phí lao động xã hội Vì vậy, kinh tế thị trờng luôn diễn đổi mới, nhiuề sản phẩm trớc bán nhu cầu, nhiều sản phẩm với chất lợng, quy cách, phẩm chất ngày hoàn thiện =>Thứ ba, kinh tế thị trờng hàng hoá dịch vụ Đó kinh tế d thừa kinh tế thiếu hụt Do vậy, kinh tế thị trờng tạo điều kiện nhu cầu vật chất để thoã mãn ngày tốt nhu cầu vật chất, văn hoá phát triển toàn diện ngời Tuy nhiên kinh tế thị trờng có mặt trái Đó trớc hết tình trạng khủng hoảng thất nghiệp Khủng hoảng sản xuất thừa đặc trng kinh tế thị trờng phát triển hàng hoá sản xuất cung vợt cầu toán dẫn tới tình trạng d thừa hàng hoá Gắn liền với khủng hoảng thất nghiệp, bệnh nan giải thị trờng Chính mà chủ thể kinh tế hoạt đông kinh tế thị trờng luôn chịu nhiều động rủi ro, họ cần đợc nhà nớc cung cấp thông tin kịp thời xác Trớc hết thông tin đầy đủ sách thay đổi sách nhà nớc đa để điều chỉnh kinh tế Thứ biến động thị trờng mà nhà nớc tầm vĩ mô biết dự đoán đợc cần phải thông báo kịp thời cho chủ thể kinh tế Vì nhà kinh doanh điều chỉnh giúp họ đa định kịp thời để đạo sản xuât Còn ngời tiêu dùng thông tin giúp họ thu xếp việc chi tiêu, mua sắm hợp lý, đặc biệt giúp họ lờng trớc đợc nguy việc làm để có ứng phó kịp thời Nhà nớc ngoaì việc thu thập thông tin cho chủ thể kinh tế biết hoạt động kinh tế cần phải nắm đợc ý kiến nhà kinh doanh nguyện vọng nhân dân để sách kịp thời Đó quan hệ kinh tế hài hoà, hợp lý, bảo đảm kinh tế vận động, phát triển ổn định Một hậu khác kinh tế thị trờng tình trạng ô nhiễm môi trờng, không khí, nguồn nớc, tàn phá đất đai, rừng đầu nguồn đích lợi nhuận Song việc thu nhiều lợi nhuận có lợi cho cá nhân tàn phá môi trờng xã hội phải gánh chịu Cuối tình trạng độc quyền xoá bỏ tự cạnh tranh làm kinh tế tính hiệu Tất hạn chế đòi hỏi phải có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế để đảm bảo ổn định, công hiệu Đặc điểm quan trọng trình tiến triển t tởng kinh tế t sản điều chỉnh kinh tế Nhà nớc phục hồi tôn trọng nguyên tắc tự điều tiết thị trờng Nhà nớc can thiệp vào kinh tế tầm vi mô vĩ mô tầm vĩ mô, Nhà nớc sử dụng công cụ nh lãi suất, sách tín dụng, điều tiết lu thông tiền tệ, lạm phát, thuế, bảo hiểm, trợ cấp, đầu t phát triển Còn tầm vi mô, Nhà nớc trực tiếp phát triển doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ công cộng Cơ sở thực tiễn a) Những tiêu lợng thể vai trò ngày tăng Nhà nớc trình tái sản xuất TBCN Trong thực tiễn khó lợng hoá xác hoạt động kinh tế nhà nớc đặc biệt hành vi điều chỉnh trình kinh tế, song qua biến đổi tiêu lợng ngành, lĩnh vực mà Nhà nớc trực tiếp tác động vào ta nhận biết đợc mức tơng đối xu hớng hoạt động Có thể thấy rõ vai trò kinh tế Nhà nớc qua biểu sau: Thứ nhất, sau chiến tranh giới thứ hai, nớc t chủ chốt, xí nghiệp nhà nớc phủ quốc hữu hoá trực tiếp đầu t xây dựng có vị trí quan trọng kinh tế Tại Pháp, số cán công nhân viên khu vực quốc doanh chiếm tới 11% tổng số cán công nhân viên nớc, số doanh nghiệp quốc doanh chiếm 18% tổng số doanh nghiệp công, thơng nghiệp toàn quốc Italia số tơng ứng 11,5% 8% CHLB Đức, Bỉ, Hà Lan khoảng - 9% - 9% Về đầu t nhà nớc tổng số vốn đàu t sản xuất quốc gia bình quân khoảng 15 - 34% Thứ hai, nhà nớc chuyển phần lớn thu nhập tài thành T tài Sau chiến tranh giới thứ 2, số t tài nhà nớc nắm giữ tăng lên trở thành phận quan trong cấu thành t nhà nớc Theo thống kê quĩ tiền tệ quốc tế IMF đến năm 1989 số thu nhập tài phủ trung ơng nớc t nắm giữ chiếm tỉ 27% tổng giá trị sản xuất nớc Trong đó, Mĩ 20,45%; CHLB Đức 29,23%; Pháp 40,87%; Italia 38,16%; Anh 35,75% chiếm 1/4 - 2/5 GNP nớc Ngoài ra, qua NHTW, nhà nớc t phát hành tiền kiểm soát lu thông tiền tệ Nhà nớc cần lập tổ chức tài chính phủ, tổ chức tài phát huy vài trò quan trọng đời sống kinh tế Trong năm tài khoá 1981, kim ngạch cho vay đầu t tổ chức tài công cộng Nhật 43% tổng kim ngạch đầu t cho vay nớc Việc nhà nớc giữ vị trí chủ đạo điều chỉnh hệ thống tài tiền tệ tạo cho nhà nớc u tuyệt đối trớc tổ chức độc quyền, nhờ hệ thống này, nhà nớc chủ động điều chỉnh đợc hoạt động kinh doanhcủa t t nhân, dù tập đoàn t lớn =>Thứ ba, trình điều chỉnh vận động kinh tế nhà nớc sử dụng công cụ nh tài chính, tiền tệđể can thiệp điều chỉnh kinh tế Theo thống kê, qui mô mức độ nhà nớc can thiệp vào kinh tế, năm 1988, tỷ trọng chi ngân sách Mỹ 36,2% GNP, khối cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) 49,9% GNP Số ngời làm việc cho phủ trung ơng chiếm 1,5% so với số ngời có lực làm việc (không kể quân nhân) vòng 20 năm số tăng gấp lần Chi tiêu nhà nớc tăng lên, Mỹ từ tỷ USD (1913) đến cuối năm 70 tăng lên 400 tỷ USD Những biến đổi lợng phản ánh không tăng trởng hoạt động kinh tế nhà nớc t mà nói lên tăng trởng vai trò nhà nớc vận động kinh tế TBCN b)Những tiêu chất lợng phản ánh điều chỉnh kinh tế nhà nớc ngày trở thành nhân tố định trình tái sản xuất TBCN Trớc chiến tranh giới thứ hai, nhà nớc t tích cực can thiệp vào đời sống kinh tế xã hội Song xét vai trò nớc trình tái sản xuất TBCN hoạt động có tính chất bên ngoài, ứng phó thời đột biến kinh tế.Vào thời kì khủng hoảng kinh tế, nhà nớc sức tăng nhu cầu xã hội, làm dịu mâu thuẫn sản xuất tiêu dùng Trong thời chiến, nhà nớc tập trung nguồn lực vào phát triển sản xuất quân sự, thu hẹp nhu cầu hớng vào phục vụ chiến tranh Từ sau chiến tranh tới nay, nhà nớc t can thiệp toàn diện vào đời sống kinh tế xã hội, động chạm tới ngành kinh tế, thấm sâu vào lính vực khâu tái sản xuất, bao trùm hoạt động kinh tế nớc quan hệ kinh tế quốc tế Đó hoạt động kinh tế mang tính phổ biến, thờng xuyên ổn định Tính chất thờng xuyên hoạt động điều chỉnh kinh tế nhà nớc t biểu chỗ nhà nớc đặt thể chế can thiệp vào kinh tế nh thể chế tài chính, tiền tệ kết hợp với sắc lệnh hành đạo luật kinh doanh làm cho hoạt động điều chỉnh kinh tế nhà nớc t có tính pháp lý mạch lạc Ngoài ra, nhà nớc chuyển điều tiết ngắn hạn chủ yếu sang điều chỉnh kinh tế theo chu trình, kế hoạch trung hạn dài hạn kết hợp với điều tiết ngắn hạn Trong đó, coi điều chỉnh kinh tế theo chu trình, kế hoạch giữ vị trí chủ đạo, định tăng trởng lâu dài kinh tế, điều tiết ngắn hạn nhằm ứng phó, sửa chữa nhữg sai lệch lớn trình vận động kinh tế Việc tăng cờng phối hợp kinh tế quốc tế tiêu thức quan trọng nói lên tính chất thờng xuyên điều tiết kinh tế nhà nớc t Trớc chiến tranh giới thứ hai quan điều tiết kinh tế nhà nớc đợc thiết lập xảy chiến tranh khủng hoảng kinh tế, sau phần lớn quan bị giải thể Từ sau chiến tranh giới thứ hai đến nay, nhà nớc lập loạt quan điều tiết kinh tế hoạt động ổn định Tính chất phổ biến, toàn diện thờng xuyên ổn định vai trò điều chỉnh kinh tế nhà nớc biểu thay đổi giải pháp tính phù hợp chúng thực tiễn Nếu trớc chiến tranh giới thứ hai, biện pháp chủ yếu mà nhà nớc t thờng sử dụng trình tác động vào kinh tế giả pháp hành giải pháp kinh tế, đợc sử dụng phổ biến chiếm tỷ trọng lớn giải pháp tác động Đặc biệt, khu vực kinh tế t nhân nhà nớc chủ yếu dùng công cụ đòn bẩy kinh tế để hớng dẫn kinh doanh theo định hớng nhà nớc Nh vậy, can thiệp nhà nớc t vào kinh tế trình biến chuyển từ số lợng sang chất lợng, vai trò nhà nớc chuyển từ yếu tố bên ngoài, yếu tố tạo môi trờng thành yếu tố bên trình tái sản xuất TBCN trở thành yếu tố quan trọng định vận động trình c, Những nguyên nhân kinh tế, trị, xã hội dẫn đến tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc t Thứ thoát khỏi chiến tranh Thế giới thứ hai (trừ Mỹ) kinh tế nớc tham chiến bị tàn phá suy yếu Để khôi phục lại kinh tế đất nớc đòi hỏi cố gắng vợt bậc toàn xã hội, tập trung cao độ tiềm đất nớc thống qui mô xã hội Ngoài nhà nớc tổ chức t thực đợc dù tập đoàn t khổng lồ Thứ hai, sau chiến tranh giói thứ hai, CNTB bị đặt trớc thách thức mang tính sống phong trào dộc lập dận tộc toàn giới cao, hệ thống thực dân cũ bị tan dã, số nớc Đông âu Châu tách khỏi hệ thống TBCN bớc lên đờng xã hội chủ nghĩa làm cho lực lợng giới xã hội chủ nghĩa lớn mạnh Trớc thách thức có tính " sống còn", "ai thắng ai" đòi hỏi tất nớc TBCN phải liên kết nhằm chống lại lực lợng phá vỡ hệ thống TBCN Để thực nhiệm vụ thiết phải có liên minh quốc tế toàn diện kinh tế, trị, quân quốc gia Do đó, nhà nớc t buộc phải can thiệp vào qúa trình kinh tế nắm tay tiềm lực kinh tế lớn mạnh để phối hợp hành động Đồng thời, nhà nớc t phải chủ động cải cách lại mối quan hệ kinh tế truyền thống vốn quan hệ gây bùng nổ kinh tế, xã hội, đẩy chủ nghĩa t lâm vào cạnh tranh khủng hoản nặng nề Thứ ba, nguyên nhân sâu xa trình tăng cờng vai trò kinh tế nhà nơc TB phải bắt nguồn từ phát triển nhanh chóng sức sản xuất xã hội Cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ ba bớc nhảy vọt lực lợng sản xuất sau chiến tranh giới thứ hai khiến trình độ xã hội hoá sản xuất tăng lên mạnh mẽ làm cho độc quyền t nhân thích ứng đòi hỏi độc quyền nhà nớc phải đợc phát triển đủ mức để can thiệp toàn diện vào kinh tế Ta biết rằng, cách mạng khoa học công nghệ lần ba đa tới đời hàng loạt ngành sản xuất nh: điện tử, lợng hạt nhân, hàng không vũ trụphát triển ngành đòi hỏi phải có nguồn vốn khổng lồ, sở hạ tầng đại, có đội ngũ công nhân lành nghề đợc đào tạo toàn diện, có bảo đảm xã hội tốt ổn địnhđể có đợc điều kiện thuận lợi cho trình tái sản xuất t chủ nghĩa, nhà t phải dựa vào nhà nớc, ủng hộ nhà nớc nh ngời đại diện chung 10 tin liờn lc, khai thỏc cỏc ngun nguyờn liu mi, xõy dng cỏc ngnh kinh t mi nhn gp nhiu ri ro, phỏt trin nghiờn cu v ng dng khoa hc-cụng ngh vo sn xut Nh nc m rng hoc thu hp khu vc sn xut ca mỡnh nõng v h tr kinh doanh t nhõn nh bỏn li cỏc xớ nghip kinh doanh cho t nhõn vi giỏ u ói, mua li cỏc xớ nghip kinh doanh ca t nhõn phỏ sn hoc lm n thua l Gia nhng nm 70, ti Tõy Ban Nha t trng sn xut ca cỏc xớ nghip sn xut nh nc l: xe hi-55%, úng tu-80%, khai thỏc qung-20%, nhum 56% Tuy nhiờn, n na sau nhng nm 80 thỡ t trng cú gim song vai trũ ca nh nc thỡ n nh v phỏt trin kinh t khụng h suy gim vỡ nh nc ó to c s n nh hn cho ton b s phỏt trin ca nn kinh t c bit l nhng ngnh dch v quan trng: ng st, hng khụng, bn cng, thụng tin v nhng ngnh truyn thng ang gp khú khn chuyn i c cu nh: than, in lc nh nh nc m sn xut c n nh hn Mt khỏc, nh nc u t ci to v hin i húa cỏc xớ nghip ca mỡnh thỳc y ton b nn kinh t quc dõn phỏt trin Mà thân xí nghiệp Nhà nớc không lấy lợi nhuận tối đa làm mục địch, hoạt động nhằm bảo đảm kinh tế phát triển cân đối chất lợng, trực tiếp tác động vào việc xác lập cấu cho kinh tế * Tài Nhà nớc Với Nhà nớc tài phơng tiện công cụ nằm tay Nhà nớc chiếm khoảng 30%-40% thu nhập quốc dân Nhà nớc t sản có tiềm lực vật chất vô to lớn hiệu Điều chỉnhể điều chỉnh kinh tế Qua việc tạo nguồn thu cho ngân sách phân phối lại thu nhập quốc dân mà Nhà nớc tác động vào tất khâu trình tái sản xuất xã hôị Công cụ chut yếu tài tài trợ Nhà nớc, cách định mức thuế khác khoản tài trợ chủ yếu, Nhà nớc điều chỉnh đợc vận động dòng đầu t t bản, khoa học - công nghệ, điều hoà thu nhập tầng lớp dân c Ví dự : Tại Mỹ đầu t Nhà nớc chiếm khoảng 30% tổng đầu t, đầu t cho nghiên cứu khoa học phát triển tăng dần chiếm 44,6% (1950), 58.5% (1970) chi tiêu tài cho quốc phòng, hành chính, giáo dục lớn Mỹ 18% Với mức 23 chi tiêu Chính phủ làm tăng tổng cầu cho xã hội mà kích thích đợc hoạt đôngj T T nhân Ngoài để làm gỉam bớt mâu thuẫn xã hội Chính phủ có khoản chi cho bảo hiểm phúc lơị xã hội, bảo đảm môi trờng ổn định cho tái sản xuất sức lao động Nh Mỹ 29.3%, Pháp 40.7%, Thuỵ Điển 55.9% Thông qua sách thuế Nhà nớc khuyến khích nâng đỡ ngành giữ vai trò quan trọng kinh tế nh giảm thuế kích thích đầu t * Tiền tệ tín dụng Tiền tệ, tín dụng Ngân hàng hệ thần kinh kinh tế, Chính phủ nắm giữ, khống chế Ngân hàng trung ơng Ngân hàng lớn đồng thời phát hành tiền giấy biến hệ thống thành công cụ phơng tiện điều chỉnh kinh tế Nhà nớc điều chỉnh khối lợng tiền tệ lu thông qua ba công cụ hoạt động thị trờng mở, thay đổi tỷ lệ chiết khấu tỷ dự trứ pháp định Điều chỉnh tỷ lệ tiền dự trữ công gụ mạnh thay đổi nhỏ tỷ lệ gây mức biến đổi lớn khối lợng tiền tệ cung ứng nhng đợc sử dụng Thay đổi tỷ lệ chiết khấu Ngân hàng để hạn chế mở rộng cho vay tín dụng ngăn chặn lạm phát tăng, thúc đẩy tăng trởng kinh tế Hoạt động thị trởng lở biện pháp mà ngân hàng trung Ương sử dụng để điều tiết kinh tế ậ thời kỳ kinh tế tiêu điều cần mở rộng tín dụng, ngân hàng trung Ương mua chứng khoán có mệnh giá chứng chuyển đổi thị trờng tiền tệ Khi lạm phát tăng cần thắt chặt tín dụng Ngân hàng trung Ương bán chứng khoán có mệnh giá thị trờng tiền tệ * Giá Đối với ngời sản xuất, ngời tiêu dùng hay trao đổi hàng hoá giá mệnh lệnh có hiệu lực nhất, có quan hệ chặt chẽ với việc làm thu nhập tất tầng lớp dân c xã hội Do mà Nhà nớc phải điều chỉnh giá cho phù hợp với thời kỳ kinh tế, tựng biến đổi chế thị trờng, điều chỉnh tiền lơng cho tơng xứng với giá * Kế hoạch hoá Trong kinh tế thị trơng, chơng trình kế hoạch Nhà nớc thị trờng có mối quan hệ với Các quan hệ kế hoạch hoá phải lấy quan hệ thị trờng làm đối 24 tợng phản ánh Vì kinh tế thị trờng, chủ thể sản xuất trao đổi hàng hoá hoạt động sở ngang giá thu đợc lợi nhuận tối đa Trên thị trờng phản ánh vânj động quy luật thị trờng nên đối tợng kinh tếế hoạch Nhng quan hệ kinh tế phản ánh nguyên mẫu quan hệ thị trờng mà quan hệ thị trờng đợc nhận thức uốn năn cho phù hợp với phát triển lành mạnh kinh tế Về chất, tính ổn định kế hoạch tính tự phát thị trờng mâu thuẫn với Đều chỉnh Nhà nớc có nhiệm vụ khắc phục trì trệ trì nhứng tỷ lệ cân đối theo kế hoạch lỗi thời hạn chế tính tính tự phát lực lợng thị trờng tác động Nó giữ lại quan hệ kế hoạch tính nhanh nhạy thị trờng tính ổn định tơng đối kế hoạch cho phù hợp với phát triển sức sản xuất, biến kế hoạch chơng trình thành công cụ mạnh để điều chỉnh kinh tế Quá trình xây dựng đạo thực kế hoạch Nhà nớc t trình điều chỉnh liên tục Nhờ hệ thống tổ chức công cụ thông tin đại, trung thực, toàn diện thị trờng đợc phản ánh trung tâm điều chỉnh thông tin đợc xử lý đợc thể chế hoá thành sách, sau phản hội trở lại thị trờng dới hình thức tiêu số sách cụ thể để hớng dẫn hành động chủ thể thị trơng Sau thực thông tin liên tục tg thị trờng đợc phản hồi trở lại trung tâm tiếp tục sử lý điều chỉnh Nhà nớc điều chỉnh có tính chiến lợc nhằm thay đổi cấu toàn kinh tế đợc xác lập theo thời kỳ truing hạn dài hạn nh trình điều chỉnh kinh tế Nhà nớc T đợc thực liên tục không ngừng đổi Đặc điểm chơng trình kế hoạch Nhà nớc T không mang tính pháp lệnh doanh nghiệp xí nghiệp t nhân Những tiêu mà kế hoạch vạch tiêu định hớng không mang tính bất buộc cỡng ép Các doanh nghiệp thấy đợc kế hoạchcủa Nhà nớc nhứng hớng dẫn thiết thực giúp họ tránh đợc thiệt hại lớn mang lại lợi cao ổn định Về phía Nhà nớc Nhà nớc dùng kế hoạchkhông để định hớng kinh doanh phát triển theo cấu kinh tế phù hợp mà nâng đỡ hỗ trợ T t nhân coi sãng kiến t nhân nguồn lực quan trọng tăng trởng kinh tế * Các công cụ hành pháp Với vai trò quan hành pháp tối cao, Nhà nớc T văn hành để chức hớng dẫn, thi hành luật kinh tế : Luật đầu t, luật thành lập Xí nghiệp, luật bảo vệ ngời lao động, luật bảo vệ môi trờng, luật kiểm soát lu thông 25 hàng hoá, tiền tệ cần Nhà nớc sắc lệnh đình sản xuất, lu thông hàng hoá đó,đình thu hồi tiền ký hiệu cũ, lu thông tiền mới, đình tăng giá số mặt hàngNhà nớc quy chế, quy tắc hớng dẫn thi hành hình hỗ thức trừng phạt kinh tế , hành buộc chủ thể phải tuân theo Các văn sắc lệnh Nhà nớc với máy thi hành tra, giám sát, sử lý tạo thành hệ thống công cụ hành pháp mạnh để Nhà nớc điều chỉnh trình vận động kinh tế theo mục tiêu định trớc minh Tập trung công cụ áp đặt cỡng buộc chủ thể kinh tế phải thi hành nên công cụ cứng rắn xu hớng Nhà nớc sử dụng biện pháp hành cứng rắn điều chỉnh hoạt động kinh tế * Các công cụ kỹ thuật Các công cụ kỹ thuật hệ thống máy móc thu thập thông tin, phân tích tình huống, xử lý thông tin truyền tin kinh tế, nhờ hệ thống công cụ đại mà hiệu điều chỉnh kinh tế Nhà nớc tăng cao Nó cho phép nắm sử lý tình kinh tế kịp thời giảm bớt đợc công cụ hành cứng rắn lờng trớc đợc nhiều biến động kinh tế Tất vả công cụ điều chỉnh kinh tế tạo thành kinh tếết cấu hữu hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nớc t đại III - Mô hình thể chế hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nớc T đại Hệ thống sách kinh tế mô hình thể chế kinh tế Chính sách kinh tế hình thức thể chế hoá công cụ kinh tế theo mục tiêu trị, kinh tế , xã hội định Nhà nớc, số công cụ kinh tế giữ vai trò nhằm thực mục tiêu kinh tế chủ đạo cụ thể Những sách kinh tế thể vai trò điều chỉnh kinh tế Nhà nớc lĩnh vực kinh tế khu vực trình tái sản xuất xã hội Song nhiệm vụ điều chỉnh kinh tế Nhà nớc T tác động vào vận động toàn kinh tế, vào trình tái sản xuất xã hội, sách kinh tế mà sử dụng hệ thống bao gồm sách đợc vận dụng tất cá lĩnh vực cụ thể Hệ thống sách kinh tế Nhà nớc T đại vận dụng tổng hợp sách kinh tế theo đạo theo hớng lý thuyéet định lấy sách kinh tế làm sách chủ yếu đợc định 26 hớng vào mục tiêu then chốt Mô hình thể chế kinh tế thể tập trung khái úat hình ảnh hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nớc T chứa đựng nhiều mâu thuẫn bất cập Mục đích mà can thiệp Nhà nớc vào kinh tế đạt tới lý luận T sản đợc diễn đạt nh ma trận tăng trởng kinh tế cao ổn định, việc làm đầy đủ cho ngời lao động, ổn định giá cân cán cân toán Toàn mục tiêu nhằm thực nhiệm vụ kinh tế trị xã hội bảo tồn phơng thức sản xuất t chủ nghĩa mang lại lợi nhuận cao cho nhà t điều kiện tỉ xuất lợi nhuận có xu hớng giảm xút Bốn tiêu tiêu chuẩn đánh giá thnàh bại hoạt động điều chỉnh kinh tế nhà nớc, tiêu chuẩn đánh giá kinh tế có lành mạnh hay không rõ tính chất định hớng rõ rệt hoạt động điều chỉnh kinh tế nhà nớc Sự vận động kinh tế TBCN chứa đựng lòng mâu thuẫn khiến cho cố gangs chủ quan ngời nhằm điều chỉnh vận động hoạt động thích ứng tạm thời phỉa thay đổi theo vận động phát triển sức sản xuất xã hội Nh biết, mô hình thể chế kinh tế có sách giữ vai trò yếu nhằm thực mục tiêu then chốt Việc điều chỉnh kinh tế theo mô hìh nhà nớc t làm cho kinh tế vận động tiến gần đến mục tieeu làm cho ngày xa rời mục tiêu khác Mô hình thể chế kinh tế đặc thù Để hiểu rõ mô hình thể ché kinh tế nhà nớc đại ta xét số mô hình kinh tế điển hinhf nớc t phát triển Mỹ Nhật * Mô hình thể chế kinh tế ngắn hạn Mỹ Khác với nớc Tây âu, sau đại chiến thé giới thứ hai, Mỹ không quốc hữu hoá số ngành công nghiệp, tỉ trọng thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế quốc dân Mỹ nhỏ không thực kế hoạch hoá kinh tế nh Nhật, PhápHọ cha lập kế hoạch kinh tế trung hạn dài hạn có tính chất tổng thể, mà nhà nớc Myc tiến hành điều chỉnh kinh tế theo trơng trình kinh tế cụ thể nhằm giải dứt điểm vấn đề kinh tế cộm giai đoạn để tạo điều kiện cho trình tái sản xuất t chủ nghĩa tiến hành trơn tru Từ năm 30 tới nay, đặc trng chủ yếu phát triển Chủ nghĩa T Nhà nớc Mỹ thi hành thể chế điều chỉnh kinh tế ngắn hạn 27 Phơng thức Nhà nớc Mỹ can thiệp vào kinh tế chủ yếu điều chỉnh tài chính, tiền tệ tín dụng Chính sách tài chính, tiền tệ tín dụng sách tài biện pháp kinh tế đợc Mỹ thờng xuyên sử dụng để điều tiết, đặc biệt cấp vốn đầu t, trợ cấp tài giảm miễn thuế Ví dụ để kích thích đầi t t nhân Chính phủ Mỹ ban hành luật thuế làm cho thuế suất giảm mạnh sách tiền tệ phủ Mỹ chủ yếu đợc thực thông qua hoạt động hệ thống dự trữ liên bang để thay đổi tỷ lệ dự trữ pháp định, tỷ lệ chiết khấu nghiệp vụ thị trờng mở Thông thơng, phủ Mỹ cúng kết hợp sách tài với sách tiền tệ để điều chỉnh kinh tế theo giai đoạn khác chu kỳ kinh tế nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định Qua ta thấy rõ mô hình điều chỉnh kinh tế Nhà nớc Mỹ mô hình điều chỉnh kinh tế ngắn hạn, lấy sách tài làm trung tâm để kết hợp với sách kinh tế khác thành hệ thống tổng hợp Mô hình khắc phục kịp thời cú sốc kinh tế nhằm bảo đảm thực thành công chơng trình kinh tế vạch * Mô hình thể chế kinh tế quan dân hỗn hợp Nhật Bản Nhà kinh tế học ngời Anh cho rằng, sở tăng trởng kinh tế tốc độ cao Nhật Bản kết hợp chặt chẽ xí nghiệp dân gian với phủ mà nhà ngành sản xuất đại biểu mô hình đợc thực từ sau chiến tranh Mô hình thể chế có bốn đặc trng rõ nét : => Một quyền, ngời sản xuất, học giả hiệp thơng đa sách sau đại chiến giới thứ hai thể chế đợc biều dới hình thức hội nghị thẩm định cấu hội nghị dân chúng phủ bàn đại Tại hội nghị phủ Nhật Bản đại biểu giới kinh doanh hiệp thơng, định sách kinh tế Song, đại biểu giai cấp T độc quyền lớn, Chính phủ Nhật giữ vai trò then chốt định cuối sách kinh tế => Hai là, để điều chỉnh kinh tế biện pháp tài trợ thuế cho xí nghiệp t nhân vay vốn ngắn hạn, trung hạn dài hạn phủ Nhật Bản sử dụng biện pháp đặc biệt phù hợp với tình hình nớc Nhật vốn cho vay đàu t tài Nó sở vật chất lớn mạnh mà phủ sử dụng để hớng kinh tế vào mục tiêu đề => Ba là, sau đại chiến giới, kinh tế Nhật phát triển nhanh phủ 28 Nhật có kế hoạch phát triển kinh tế Nội dung chủ yếu kế hoach hoá kinh tế đặt mục tiêu phát triển toàn kinh quốc dân, lập bảng cân đối đầu vào đầu để điều chỉnh hợp lý quan hệ tỷ lệ sản xuất thị trơng, sử dụng đòn bẩy giá thuế để can thiệp gián tiếp vào trình vận động nhằm đảm bảo trình tài sản xuất diến nhịp nhàng, Do Nhật Bản tăng cờng điều chỉnh kinh tế kế hoạch nên mức độ lớn thúc đẩy kinh tế phát triển, giảm tác động có tính chất phá hoại cú sốc tài chính, tiền tệ khủng hoảng kinh tế => Bốn là, tăng cờng tầm quan trọng luật kinh tế Với t cách quy phạm pháp luật, Nhà nớc thờng quy định quy tắc đời sống kinh tế, xã hội dới văn hợp pháp khiến t nhân phát triển theo hớng mà phủ mong đợi Luật kinh tế Nhật Bản vừa có tính liên tục vừa có tính ổn định lại vừa có quyền lực, có chế độ kiểm tra nghiêm ngặt nên tất nhiên tạo tuân thủ cách tự giác chủ thể kinh tế IV- Xu hớng tiến triển điều chỉnh kinh tế Nhà nớc t sản đại Hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nớc T đại có cấu trúc phức tạp, tinh vi hoạt động nhanh nhạy, đợc hình thành hoàn thiện mối tơng tác khách quan mối tơng tác khách quan lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất Ưu điểm chủ yếu chỗ cho phép quan sản xuất T chủ nghĩa mức độ nhấta định thích ứng đợc với phát triển nhanh chóng lực lợng sản xuất Nhờ có hoạt động điều chỉnh kinh tế Nhà nớc kinh tế T chủ nghĩa đợc định hớng phát triển vào mục tiêu dài hạn nhằm nâng cao tính cân đối chất lợng số lợng sản xuất đồng thời hạn chế, khắc phục đợc xáo động kinh tế đột biến gây Giống nh thực thể tự nhiên xã hội khác muốn tồn phát triển phải tự hòan thiện cách đào thải nhân tố lạc hậu lỗi thời giữ lại nhân tố phù hợp phát triển nhân tố Nó thực đẻ kinh tế thị trờng Chủ nghĩa T phát triển cao sản phẩm trí tuệ loài ngời giống nha thành tựu khoa hoạc mà ngời sãng tạo đời sống kinh tế xã hội Trọng tâm hoạt động hệ thống chế Nhà nớc T đợc thực cách dung nạp nhân tố tích cực chế thị trờng, chế độc quyền t nhân để tạo nên kết cấu thống có tình lực hoạt động thực tiễn nhờ mà mô hình thể chế kinh tế đời mang lại hiệu cao thực tiễn Hoạt động hệ thống giống nh hoạt động hệ thống siêu vi tính 29 khổng lồ đợc lắp đặt vào thể kinh tế xã hội xáo động kinh tế nổ ra, cảm biến kịp thời nắm bắt sử lý thông tin, đối sách, giải pháp đợc đa để hạn chế khắc phục hậu Tất nhằm thực nhiệm trì tính cân đối lâu dài cho phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, dù máy cho tinh sảo nhanh nhạy đến đâu việc điều chỉnh kinh tế Nhà nớc t hoạt động Nhà nớc trớc phát triển nhanh chõng lực lợng sản xuất trình quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn Nó xoá bỏ đợc mâu thuẫn vốn có Chủ nghĩa t mà thể rằng, ngày Chủ nghĩa T vận động hợp lực cạnh tranh, độc quyền t nhân điều chỉnh Nhà nớc Sự điều chỉnh giới hạn bị chế ớc mâu thuẫn thuộc chất chủ nghĩa t Do đo soã bỏ đợc tình trạng vô phủ phát triển sản xuất khủng hoang kinh tế chu kỳ gây nạn thất nghiệp Giờng nh bất chấp điều kiện tái sản xuất ngà xấu quốc gia cụ thể, Công ty xuyên quốc gia, Công ty độc quyền quốc gia khồng ngừng lớn mạnh phát triển ngày tăng cuả Công ty xuyên quốc gia làm cho điều chỉnh kinh tế quốc gia Nhà nớc T đại rơi vào tình trạng khủng hoảng buộc phải thích ứng theo hai hớng phát triển điều tiết Nhà nớc liên quốc gia phait nới lỏng điều chỉnh Nhà nớc quốc gia Tái sản xuất T ngày trở thành tái sản xuất t giới , hệ thống quốc gia tiếp tục đợc trì Xu hớng ngày khoét sâu mâu thuxn tổ chức kinh tế T chủ nghĩa hình thành sau chiéen tranh Đó khuynh hớng tăng cờng điều tiết kinh tế từ trung tâm ngày vấp phải xu hớng tự hoá gắn với tăng cờng vai trò chế độc quyền xuyên quốc gia theo trình độ quốc tế hoá sản xuất , nghĩa khuynh hớng tăng cờng tính chủ động t nhân vai trò quan hệ cạnh tranh, hàng hoa, tiền tệ, với tiện khoa học- Công nghệ đại, trình quốc tế hoá kinh tế cung cấp chio t t nhân, trớc hết t độc quyền xuyên quốc gia khả to lớn để mở rộng quy mô hoạt động tự cạnh tranh thị trờng quốc tế vốn đợc chuíng a thích huy hệ thống điều tiết Nhà nớc sau chiến tranh Trong năm 50-60 có hai khuynh hớng cha mâu thuẫn cha gay gắt vai trò điều tiết Nhà nớc quốc gia phát triển mạnh, Công try cha phát triển thành Công ty xuyên quốc gia phổ biến nh hai thập kỷ gần mạng lới phân công lao động quốc tế chúng cha rộng mạnh đến mức 30 vợt khỏi điều tiết Nhà nớc Nhng tăng cờng vai trò Nhà nớc đẩy nhanh khuynh hớng quốc tế hoá kinh tế, củng cố địa vị t độc quyền, biến t độc quyền lớn thành t độc quyền xuyên quốc gia Cùng với thời gian xung đột hai khuynh hớng không tránh khỏi Khi chuyển sang kinh tế thể hoá mang tính toàn cầu yêu cầu trì cân đối ngành phạm vi quốc gia yếu đi, t t nhân hớng vào cung cầu giới Tình hình tất yếu làm suy yếu vai trò điều tiết từ trung tâm quốc gia T độc xuyên quốc gia đạt tới trình độ tập trung sản xuất tập trung t cao, năm đựoc lực lợng sản xuất đại, tang cờng khả tự cấp tài chính, tự điều tiết nội sở đa dạng hoá cao có khả hoạt động thị trờng quốc tế cách độc lập hầu nh độc lập điều tiết Nhà nớc Trong trờng Nhà nớc giảm khả tác động vào hoạt động tổ chức độc quyền cáh tơng ứng Cùng với trình quốc tế hoá kinh tế, nhiều công cụ diều tiết Nhà nớc nh : Tài chính, tiền tệ, tín dụng, ngân hàng hoạt động đầu t trực tiếp Nhà nớc không tác động tổ chức xuyên quốc gia nh trớc Do vậy, từ nhunữg năm 70, hệ thống điều tiết nhà nớc trogn nớc t phát triển mâu thuẫn sâu sắc với kinh tế mở cửa, động, đ ợc quốc tế hoá cao thông qua tổ chức độc quyền xuyên quốc gia, hệ thống điều tiết kinh tế quốc tế cha phát triển, cha đáp ứng đợc với nhu cầu lực lợng sản xuất mới.Chính hụt hẫng đẩy kinh tế t chủ nghĩa lâm voà khủng hoảng sâu sắc, toàn diện, đầu nhnga năm 70 với biểu chủ yếu: - Lạm phát kết hợp với suy thoái kinh tế kéo dài hầu hết nớc t - Thiếu hụt lớn ngân sách trở thành bệnhkinh niên - Thiết hụt cán cân toán nghiêm trọng phần lớn nớc phát triển ảnh hởng lón đến tình hình kinh tế giới - Khủng hoản lợng giới - Khủng hoảng tiền tệ giới - Cạnh tranh ngày gay gắt ba trung tâm kinh tế Mỹ - Nhật - Tây âu dẫn đến nguy chiến tranh kinh tế Sự phân tích cho thấy khủng hoảng kinh tế dồn dập với 31 hủng hoảng phận khác kinh tế t chủ nghĩa giới biểu thời kỳ khủng hoảng chế kinh tế chủ nghĩa t đại Nó phản ánh gay gắt đỉnh mâu thuẫn giứa nguyên tắc thị trờng phi thị trờng, tập trugn phi tập trung kinh tế, khủng hoảng chế điều tiết nhà nớc hìmh thành sau chiến tranh Canh tranh, thị trờng, điều tiết độc quyền, điều tiết nhà nớc khuôn khổ quốc gia đảm bảo nỏi trình tái sản xuất bình thờng t đạt tới trình độ quốc tế cao Thời kỳ khủng hoảng chế chủ nghĩa t đại năm 1970 - 1980 gợi cho nhớ lại thời kỳ khủng hoảng tơng tự xảy trớc thời kỳ cuối kỷ XIX thời kỳ năm 30 kỷ XX Phải biểu sinh động qui luật thích ững giữ lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất khuôn khổ phơng thức sản xuất t chủ nghĩa Thời kỳ khủng hoảng chế canhh tranh tự cuối kỷ XIX dẫn đến độc quyền, mở đầu tích cực vạn dựng điều tiết có ý thức kt1 thị trờng, bớc phủ định nguyên tắc có tổ cức kinh tế t t nhân thời kỳ khủng hoảng chế thị trờng kết hợp với điều tiết độc quyền t nhân năm 30 kỷ XX đẩy mnạh can thiệp nhà nớc trinhỳ tái snả xuất xã hội, mở thời kỳ vận dụng tích cực điều tiết có ý thức từ trung tâm nhà nớc , bớc phủ định cao nguyên tắc có tổ chức t t nhân V Những biểu kinh tế nớc t đại Đăc điểm Trong giai đoạn độc quyền làd chất sâu xa chủ nghĩa t bản, bên cạnh đó, tự cạnh tranh vận tồn nh đặc điểm chủ nghĩa t bản, điều giải thích nớc t khoa học kĩ thuật đã, phát triển nhanh So với giai đoạn trớ tới thập niên đầu kỷ XX cạnh tranh mở môi trờng rôngj lớn cho tiến khoa học công nghệ Ngày nay, vói trình toàn cầu hoá độc quyền ngày lớn, Côngglômêra quốc tế, công ty đa quóc gia với đặc trung cắm nhánh vào nớc với xu ngày kết hợp với nhua quốc gia khu vực thê giới thay ten quốc tế, Xanhdica quốc tế trớc Ngoài xuất t chiếm vảitò quan trọng việc mở rộng phạm vi thống trị t tài toàn giới Trong chế thị trờng xuất hàng hoá có qui mô nhỏ, xuất t chiếm u Chủ 32 nghĩa t tồn sở snả xuất hàng hoá trao đoit hàng hoá trogn nớc phạm vi quốc tế, tìnhtrạngt thừ có nhiều xuất nớc phát triển Chính việc xuất t đem lại lợi nhuận cao không đảm bảo cho t tài mở rộng sản xuất giá trị thăng d giới mà đảm boả thực đợc giá trị thặng d nớc xuất khẩuđồng thời tạo sở kinh tế lệ thuộc tài vào nớc xuất t bản, mà nớc phát triển không để tình trạnh t bị thừa hay đứng im két Tuy nhiên ngày xuất t núp dới nhiều hình thức nh cho vay, tài trợ thúc đẩy kinh tế phát triển, đầu tđối với nớc phát triển Những hạn chế - Trong lịch sử loài ngời cha lực lợng sản xuất lại phát triển cao đến nh vậy, xuất lao động tăng gấp hàng trăm lần so với trớc, ngày nảy sinh nhiều mâu thuẫn hình thức sở hữu t nhân sở hữu nhà nớc - Phân công lao động ngày cao xuất số ngành mà tổ chức độc quyền không muốn kinh doanh - Mâu thuấn giai cấp t sản vô sản ngày tăng - Các vấn đề xã hội ngỳa đợc quan tâm nh: Y tế, giáo dục, việc làm, môi trờng 33 Kết luận: Trong thập kỷ qua, chủ nghía t điều chỉnh kinh tế phong phú, sựn điều chỉnh giúp cho chủ nghĩa t phát triển mạnh lực lọng sản xuất, ổn định t định tơng đối tình hình trị xã hội Những biểu chủ nghĩa t đại cần đợc quan tam nghiên cứu để làm rõ u điểm nh mặt tồn Qua nghiên cứu điều chỉnh kinh tế nhà nớc t đại ta thấy hệ thống điều chỉnh kinh tế nhà nớc t đại chỗ cho phép quan hệ snả xuất t chủ nghĩa mức độ nhát định thích ững đợc với phát triển nhanh chóng lựch lợng sản xuất Nhờ có hoạt đông điều chỉnh kinh tế nhà nớc, kt1 t chủ nghĩa đợc định hớng phát triển vào mục tiêu dài hạn nhằm nâng cao tính cân đối chất lọng số lợng sản xuất, đồng thời hạn chế, khắc phục đợc xáo động kinh tế đột biến gây Hệ thống điều chỉnh kt1 nhà nớc t đại có cấu trúc phức tạp, tinh vi hoạt động nhanh nhạy đợc hình thành hoàn thiện mối tơng tác khách quan lực lợng sản xuất qun hệ sản xuất Giống nh thực thể tự nhiện xã hội khác, muốn tồn phát triển phải tự hoàn thiện cách tự đào thải nhân tố lạc hậu, lỗi thời, giữu lại nhân tố phù hợp phát triển nhân tố Nó tực đẻ kt1 thị trờng t chủ nghĩa phát triển cao Nó sản phẩm trí tuệ laòi ngời giống nh thành tuh khoa học khác mà ngời snág tạo đời sống kinh tế xã hội Trung tâm hoạt động hệ thống chế nhà nớc t đợc hoàn thiện cách dung nạp nhân tố tích cực chế thị trờng, chế độc quyền t nhân để tạo nên kết cấu thống có lực hoạt động thực tiễn Nhờ mà mô hình điều chỉnh kinh tế đời mang lại hiệu cao cho thực tiễn Hoạt động hệ thống giống nh hoạt động máy siêu vi tính khổng lồ đợc lắp đặt vào thể kinh tê xá hôi Khi xáo động kinh tế nổ cảm biến kịp thời nắm bắt sử lý thông tin, đồng thời đối sách giải pháp đợc đa kịp thời để khắc phục hạn chế hậu Tuy nhiên dù máy có tinh xảo nhanh nhạy đến đâu việc điều chỉnh kinh tế nhà nớc t đại hoạt động thích ứng nhà nớc trớc phát triển nhanh chóng lực lợng sản xuất trình toàn càu hoá đời sôngd kinh tế diễn Nó xoá bỏ mâu thuân vốn có 34 chủ nghía t mà thể ngày chủ nghía t vận động hợp lực cạnh tranh, độc quyền điều chỉnh nàh nớc Sự điều chỉnh có giới hạn bị hạn chế mâu thuẫn thuộc chất t chủ nghĩa Do đó, xoá bỏ đợc tình trạng vô phủ sản xuất khủng hoảng kinh tế chu kỳ gây nạn thất nghiệp Vì trình độ hiểu biết hạn chế nên viết không tránh khỏi thiếu sót, kính mong đợc góp ý kiến thầy để viết đợc hoàn thiện Mục lục A.Lời mở đầu B.Nội dung điều tiết kinh tế nhà nớc t sản đại quang I.Sự điều tiết kinh tế nhà nơc t sản đại đòi hỏi khach quan Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn II Hệ thống điều chỉnh kinh tế nhà nứoc t sản đại 1.Quá trình hình thành hệ thống điều chỉnh kinh tế 35 2.Hệ thống điều chỉnh kinh tế III Mô hình thể chế hệ thống điều chỉnh kinh tế nhà nớc t sản đại Hệ thống sách kinh tế mô hình thể chế kinh tế Mô hình thể chế kinh tế đặc thù IV Xu hớng tiến triển điều chỉnh kinh tế nhà nớc t sản đại V Những biểu kinh tế nớc t sản đại Đặc điểm Hạn chế C Kết luận Tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế trị Mác-Lê Nin NXB trị quốc gia 1999 Chủ nghĩa t đại Tập NXB trị quốc gia Hà Nội 1995 Chủ nghĩa đế quốc giai đoan chủ nghĩa t V.I Lê Nin Toàn tập 27- NXB Tiến Bộ Maxcơva 1980 Chủ nghĩa t bất ổn tiềm tàng Harry Shutt NXB trị quốc gia Hà Nội 2002 Điều chỉnh kinh tế nhà nớc nớc t phát triển NXB trị quốc gia 1990 Một số đặc điểm chủ nghĩa t đại NXB trị quốc gia 1990 36 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 8,9 37