LI M U Sự chuyển đổi kinh tế thị trờng (KTTT) theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc xu hớng tất yếu xã hội Đặc biệt giai đoạn mà kinh tế nớc phát triển giới đạt tới đỉnh cao xu hớng vận động phát triển giới tiến vào kỷ văn minh trí tuệ chuyển đổi KTTT theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc tất yếu khách quan quốc gia muốn vơn tới hoà nhập với xu hớng phát triển chung nhân loại Sự phát triển thần kỳ nớc Châu mà đặc biệt nớc Đông Nam minh chứng cho thành công trình chuyển đổi Sự phát triển thần kỳ nh vũ bão Đông Nam á, bùng nổ khoa học kỹ thuật với tốc độ chóng mặt, quan hệ giới bớc sang đối thoại hợp tác phát triển tác động lớn tới Việt Nam Về mặt kinh tế Việt Nam quốc gia phát triển Để vơn lên đạt trình độ phát triển ngang hàng với quốc gia khác, Việt Nam cần phải tìm cho đờng phát triển phù hợp với tình hình kinh tế xã hội nớc vừa đảm bảo xu phát triển chung giới Đó việc chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang KTTT định hớng XHCN có quản lý nhà nớc Chính Đảng ta xác định "việc chuyển đổi kinh tế sang KTTT định hớng XHCN" cần thiết Đảng nhấn mạnh vai trò kinh tế Nhà nớc vô quan trọng Kinh nghiệm nớc công nghiệp Nhật Bản cho thấy vai trò kinh tế Nhà nớc nhân tố định đến phát triển đất nớc Nói đến phát triển thần kỳ Nhật Bản nói tới "hiệu Nhật Bản" tác động định có quản lý kinh tế Nhà nớc Từ năm 80 bắt đầu nghiệp đổi mới, nhận rõ vai trò động lực t lớn Nhà nớc tới KTTT Nhà nớc chủ thể mà khách thể Nhà nớc tham gia vào loại quan hệ khác kinh tế Vì vấn đề đặt phải làm rõ đợc vai trò kinh tế Nhà nớc sử dụng cách có hiệu để thúc đẩy trình vận động KTTT theo định hớng XHCN theo hớng có lợi vừa phát huy tác dụng tích cực hạn chế đợc nhiều khiếm khuyết KTTT vừa đảm bảo đợc tăng trởng kinh tế, đảm bảo công xã hội Chính điều đó, viết em xin đề cập với "vai trò kinh tế nhà nớc KTTT định hớng XHCN nớc ta nay" Đây vấn đề lớn muốn giải đợc đòi hỏi phải có thời gian công sức nghiên cứu không dễ giải trọn vẹn viết ngắn Do chắn không tránh khỏi nhiều khiếm khuyết sai sót Em mong nhận đợc góp ý nhận xét bổ sung I/ Các lý thuyết vai trò kinh tế Nhà nớc Lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin vai trò kinh tế Nhà nớc Chủ nghĩa Mác Lê nin xem xét kinh tế dới góc độ vĩ mô từ tợng đến chất Chủ nghĩa Mác Lê nin cho kinh tế cần phải có can thiệp Nhà nớc Một kinh tế chuyển đổi sang chế thị trờng có nhiều khuyết tật Nhà nớc can thiệp vào kinh tế nhằm hạn chế tối đa khuyết tật phát huy cao độ mặt tích cực kinh tế phát triển Theo Mác can thiệp Nhà nớc kinh tế không hoạt động bình thờng đợc, trở nên rối ren cân đối cách nghiêm trọng Dới chủ nghĩa Mác, Nhà nớc có vai trò quản lý kinh tế mà có vai trò điều tiết kinh tế tầm vĩ mô đảm bảo phát triển ổn định kinh tế, chống lạm phát khuynh hớng tạo cân đối ngành nghề trì cân Nhà nớc kết nối hai ngành nghề, cân đối cung cầu, điều tiết lu thông hàng hoá tiền tệ Nhà nớc đảm bảo tính hiệu cho phát triển, Nhà nớc dùng sách tiền tệ, tài chính, tài khoá biện pháp đa Khoa học kỹ thuật công nghệ vào kinh tế thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng Với công cụ hệ thống luật pháp, Nhà nớc sử dụng nhằm điều chỉnh kinh tế phát triển hớng, bảo đảm ổn định ngăn chặn tợng xấu không đáng có Nh vậy, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin đắn nhất.Trong quốc gia thiết phải có tham gia điều tiết Nhà nớc Nhà nớc điều chỉnh trì xã hội thích nghi với điều kiện tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế Việt Nam ta theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng củng cố vai trò Nhà nớc CHXHCNVN kinh tế Lý luận trờng phái cổ điển Khác với chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm trờng phái cổ điển cho Nhà nứơc không nên can thiệp vào kinh tế Họ cho thừa nhận tồn qui luật kinh tế khách quan không phụ thuộc vào ý chí ngời Những quy luật có khả đảm bảo công tự nhiên hệ thống kinh tế Vì trờng phái cổ điển tán thành hạn chế cách can thiệp Nhà nớc vào kinh tế trờng phái kinh tế hoạt động tự kinh tế tiến tới toàn dụng nhân công tác dụng hai lực cung cầu Trờng phái cổ điển đời chế độ phong kiến tồn ảnh hởng phần tới quan điểm họ Sự phát sinh quản điểm trờng phái cổ điển Nhà nớc bắt nguồn từ học thuyết trờng phái trọng nông mà điển hình học thuyết "luật tự nhiên" F Quesnay Đây t tởng trung tâm học thuyết Quesnay Ông cho xã hội tính ngẫu nhiên không chiếm vị trí thống trị mà tính tất yếu tính quy luật chiếm vị trí thống trị Trong lý thuyết "luật tự nhiên" ông thừa nhận vai trò tự cá nhân coi luật tự nhiên ngời Ông đòi có cạnh tranh tự ngời sản xuất hàng hoá Theo ông yếu tố thiêu đợc "luật tự nhiên" thừa nhận quyền bất khả xâm phạm sở hữu cá nhân Nhng nội dung nói lên "luật tự nhiên" Quesnay phản ánh yêu cầu phát triển t với yếu tố bên mà Nhà nớc không nên can thiệp vào kinh tế Ông cho sách tự kinh tế đắn Sự phát triển quan điểm trờng phái cổ điển phải nhắc tới AdamSmith (1723 - 1790) Ông nhà kinh tế trị học cổ điển tiếng Anh giới, Ông ngời tài 14 tuổi vào đại học T tởng ông thấm nhuần nguyên lý triết học Scotlen A.Smith nhà t tởng tiên tiến giai cấp t sản ông muốn thủ tiêu phân tích phong kiến mở đờng cho CNTB phát triển xem chế độ TBCN hợp lý Thế giới quan A.Smith chủ yếu vật nhng chủ nghĩa vật ông mang tính chất tự phát máy móc cha biết phép biện chứng vật ông thừa nhận quy luật kinh tế khách quan t tởng tự kinh tế Ông đa lý thuyết "Bàn tay vô hình" nguyên lý "nhà nớc không can thiệp" vào hoạt động kinh tế Theo ông "Bàn tay vô hình" quy luật kinh tế khách quan tự phát hoạt động chi phối hoạt động ngời Hệ thống quy luật kinh tế khách quan gọi "Trật tự tự nhiên" Theo ông kinh tế phải phát triển sở tự kinh tế vận động thị trờng quan hệ cung cầu biến đổi tự phát giá hàng hoá thị trờng Smith cho chế độ xã hội mà tồn sản xuất trao đổi hàng hoá chế độ bình thờng, kinh tế bình thờng kinh tế phát triển sở tự cạnh tranh Theo ông chế độ bình thờng đợc xây dựng sở "trật t tự nhiên" Chế độ không bình thờng sản phẩm dốt nát Nếu Quesnay cho "luật tự nhiên" trở thành thực điều kiện thuận lợi A.Smith cho "Trật tự tự nhiên" đợc thể xã hội không phụ thuộc vào điều kiện Theo ông qui luật kinh tế vô định Mặc dù sách kinh tế kìm hãm thúc đẩy tác động qui luật kinh tế nhng Smith cho phát triển bình thờng tự điều tiết không cần có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế Theo Ông Nhà nớc có chức sau: - Bảo vệ xã hội chống lại bạo lực bất công dân tộc khác - Bảo vệ thành viên xã hội tránh khỏi bất công áp lực thành viên khác - Đôi Nhà nớc thể vào chức kinh tế nhiệm vụ vợt khả nghiệp riêng biệt nh xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình công cộng lớn Nh Smith cho hoạt động "bàn tay vô hình" đa kinh tế đến cân mà không cần can thiệp Nhà nớc phủ không nên can thiệp làm Nhng nhà kinh tế học t sản cổ điển mắc phải sai lầm cho không cần Nhà nớc can thiệp vào kinh tế Từ năm 30 TK 19, cách mạng chủ nghĩa Anh hoàn thành, từ 1825 trở khủng hoảng kinh tế lặp lại liên tục có chu kỳ gần khủng hoảng kinh tế Thái Lan sang Hàn Quốc, Inđônêsia Những tợng kinh tế nảy sinh nh khủng hoảng thất nghiệp, phá sản ngời sản xuất nhỏ Sự sai lầm họ họ xa rời phơng pháp trìu tợng hoá khoa học mà xem xét hệ thống hoá tợng bề mà không sâu phân tích chất bên trình kinh tế Điều chứng tỏ "bàn tay vô hình" đảm bảo cho điều kiện ổn định cho kinh tế thị trờng phát triển" Lý luận trờng phái tân cổ điển Cuối TK19 đầu TK 20 mâu thuẫn vốn có CNTB ngày sâu sắc khó khăn kinh tế thất nghiệp ngày tăng, tợng kinh tế nảy sinh đòi hỏi phải có phân tích tợng Trớc bối cảnh học thuyết kinh tế trờng phái tân cổ điển xã hội nhằm giải thích tợng kinh tế chống quan điểm chủ nghĩa Mác Phơng pháp luận trờng phái tân cổ điển cách tiếp cận chủ quan tợng kinh tế nhà tân cổ điển chủ trơng phân tích tợng kinh tế xí nghiệp riêng biệt rút kết luận chung cho toàn xã hội điều dẫn đến nhiều thiếu sót sai lầm Phơng pháp họ phơng pháp phân tích vi mô Trờng phái cổ điển dựa vào yếu tố tâm lý chủ quan để giải thích tợng trình kinh tế xã hội, họ củng cố lý thuyết giá trị chủ quan Trờng phái tân cổ điển muốn biến kinh tế trị thành khoa học kinh tế tuý môí liên hệ với điều kiện trị - xã hội giống nh trờng phái cổ điển nhà kinh tế học trờng phái tân cổ điển ủng hộ tự cạnh tranh chống lại can thiệp Nhà nớc vào kinh tế Vai trò phủ không quan điểm họ mờ nhạt Các học thuyết họ áp dụng rộng rãi vào kinh tế, t tởng họ nặng mặt lợng bỏ qua mặt chất Nh họ cách hoàn chỉnh qui luật phạm trù kinh tế Họ đa lý thuyết kinh tế tự điều chỉnh quan điểm họ không cần đến can thiệp Nhà nớc vào kinh tế Họ tin tởng chắn vào chế thị trờng tự phát đảm bảo thăng cung cầu đảm bảo cho kinh tế phát triển Nh quan điểm trờng phái có nhiều giới hạn đựơc gọi trờng phái giới hạn Lý luận trờng phái Keynes Vào 30 kỷ 20 khủng hoảng kinh tế diễn thờng xuyên Tình trạng thất nghiệp nghiêm trọng làm cho lý thuyết tự điều chỉnh kinh tế trờng phái cổ điển tân cổ điển tỏ hiệu Thực tiễn chứng minh lý thuyết kinh tế cho hoạt động qui luật kinh tế khách quan tự điều tiết kinh tế đa đến cân mà không cần đến can thiệp Nhà nớc tỏ thiếu tính chất xác đáng Sự phát triển nhanh chóng lực lợng sản xuất xã hội hoá lực lợng sản xuất đòi hỏi phải có can thiệp điều chỉnh Nhà nớc phát triển kinh tế Trớc thực tế học thuyết "chủ nghĩa t đợc điều tiết" John M Keynes (1883 1946) đời Đặc trng bật Keynes phơng pháp phân tích vĩ mô phân tích kinh tế Keynes cho việc phân tích kinh tế phải xuất phát từ tổng lợng lớn để nghiên cứu mối liên hệ tổng lợng khuynh hớng vận động chúng Keynes đánh giá cao vai trò điều tiết Nhà nớc xem nhẹ chế tự điều tiết thị trờng Keynes không tán đồng quan điểm trờng phái cổ điển tân cổ điển cân kinh tế dựa sở tự điều tiết thị trờng Ông cho khủng hoảng thất nghiệp sách lỗi thời không can thiệp Nhà nớc, tự kinh tế gây Theo ông muốn có cân kinh tế, Nhà nớc phải can thiệp kinh tế thể điều chỉnh kinh tế Ông cho Nhà nớc phải điều tiết tầm vĩ mô giải đợc việc làm tăng thu nhập, khuyến khích đầu t giảm tiết kiệm Có nh giải đợc tình trạng khủng hoảng thất nghiệp thúc đẩy kinh tế phát triển Ông đánh giá cao vai trò hệ thống thuế khoá Nhà nớc vào điều chỉnh Nhà nớc kinh tế, theo ông trớc hết Nhà nớc cần thể để tăng cầu có hiệu Nhà nớc phải có chơng trình đầu t qui mô qua Nhà nớc can thiệp vào kinh tế tác động cục diện thị trờng Nhà nớc phải có biện pháp để kích thích tiêu dùng sản xuất muốn phải sử dụng ngân sách để kích thích đầu t t nhân Tuy nhiên Keynes chủ trơng khuyến khích hoạt động để nâng cao tổng cầu tăng khối lợng việc làm kể hoạt động ăn bám lợi cho kinh tế nh quân hoá kinh tế, sản xuất vũ khí tạo việc làm Nh quan điểm Keynes thiếu sót Sau năm thể học thuyết Keynes kinh tế lại lần chấn động Nạn thất nghiệp không đợc khắc phục mà có xu hớng gia tăng, thị trờng "lạm phát có điều tiết" làm cho lạm phát trầm trọng Sai lầm Keynes đánh giá cao vai trò quản lý Nhà nớc ông lại bỏ qua vai trò chế thị trờng tợng mà ông xem xét cha thật hoàn chỉnh II Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN vai trò kinh tế Nhà nớc nớc ta Tính tất yếu khách quan việc chuyển đổi KTTT theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc a Định nghĩa: Cơ chế thị trờng tổng thể mối quan hệ kinh tế phạm trù kinh tế qui luật kinh tế có quan hệ hữu với tác động để điều tiết cung - cầu giá hành vi ngời tham gia thị trờng nhằm giải vấn đề bản: Sản xuất gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho ai? Các mối quan hệ chế thị trờng chịu tác động qui luật kinh tế khách quan nh qui luật giá trị, qui luật cung cầu, qui luật lu thông tiền tệ Động lực mối quan hệ lợi nhuận môi trờng cạnh tranh Đó chế tự điều tiết môi trờng cạnh tranh Nổi bật chế thị trờng chế có nhiều u điểm: - Cơ chế thị trờng chế động nhạy cảm có khả tự động điều tiết sản xuất xã hội tức phân bổ sản xuất vào khu vực ngành kinh tế hay sản xuất nh thị trờng định mà không cần điều khiển - Cơ chế thị trờng đáp ứng đợc nhu cầu đa dạng phức tạp ngời tiêu dùng, tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất - Cơ chế thị trờng mang tính hiệu cao: Các doanh nghiệp muốn thu đợc lợi nhuận cao đòi hỏi phải tiết kiệm chi phí sản xuất, kích thích tiến KHKTCN - Cơ chế thị trờng thúc đẩy cạnh tranh làm cho sản phẩm hàng hoá có chất lợng cao hơn, giá thành sản phẩm giảm Bên cạnh mặt tích cực chế thị trờng nhiều khuyết tật mâu thuẫn nh sau: - Cơ chế thị trờng chế tự điều tiết chạy theo lợi nhuận, nhà sản xuất, sản xuất nhiều loại sản phẩm hàng hoá vào gây ế thừa dẫn đến khủng hoảng lãng phí - Cơ chế thị trờng gây cân xã hội Tính cạnh tranh chế làm xã hội làm xã hội phân hoá giàu nghèo, giai cấp - Cơ chế thị trờng gây ổn định cân đối sản xuất xã hội Thực tế cho thấy chế thị trờng nguyên nhân vấn đề lạm phát thất nghiệp - Cơ chế thị trờng gây phế thải làm ô nhiễm môi trờng - Các doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận bất chấp tất làm hàng giả lậu thuế b Tính tất yếu khách quan việc chuyển đổi hàng hoá sang KTTT có quản lý Nhà nớc Trớc kinh tế nớc ta kinh tế kế hoạch hoá quan liêu bao cấp Trên thực tế Nhà nớc thừa nhận thành phần kinh tế XHCN với loại hình sở hữu toàn dân tập thể Các thành phần kinh tế khác bị hạn chế cách tối đâ chí bị triệt tiêu kinh tế t nhân không đợc phép tồn hoạt động Nhà nớc thể quản lý kinh tế thông qua hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết với chế độ cấp phát giao nộp theo quan hệ vật chủ yếu Nhà nớc bao cấp toàn can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp HTX, tổ sản xuất Quyết định tất trừ kế hoạch sản xuất, giá sản phẩm, thị trờng tiêu thụ đến lỗ lãi biên chế doanh nghiệp Nhà nớc thành lập Uỷ ban vật giá để định giá sản phẩm nhng Nhà nớc lại không chịu trách nhiệm vật chất với định Các doanh nghiệp quyền tự chủ tài không bị ràng buộc trách nhiệm với kết kinh doanh Cơ quan hành Nhà nớc lại can thiệp sâu vào kinh tế Bộ máy quản lý kinh tế đợc tổ chức cồng kềnh nhng lại tỏ hiệu Mọi định quan trọng xuất phát từ Trung ơng, biên chế máy quản lý kinh tế ngày phình to nhng lực lại yếu phong cách quản lý quan liêu cửa quyền Cán quản lý lực, trình độ chuyên môn thấp họ chủ yếu xuất phát từ ngời có công với cách mạng Trong phân phối chủ yếu phân phối theo chủ nghĩa bình quân nên ngời lao động không động sáng tạo, không nhiệt tình làm việc không quan tâm tới tiết kiệm đầu t nên suất lao động thấp ngày giảm xuống chi phí tăng lên dẫn tới thua lỗ doanh nghiệp HTX tổ sản xuất Hiệu kinh tế thời kỳ thấp đầu t sản xuất theo kế hoạch mà không tính tới nhu cầu kinh tế xã hội, sản xuất không phù hợp với tiêu dùng gây lãng phí lớn Do cạnh tranh nên công nghệ, KHKT chậm đổi chất lợng sản phẩm ngày thấp, giá ngày cao chi phí sản xuất lớn Hàng hoá thị trờng thiếu hụt nghiêm trọng kinh tế chậm phát triển, thời kỳ nớc ta ý trông chờ vào viện trợ vốn hàng hoá từ nớc Khi nguồn viện từ nớc giảm chấm dứt, kinh tế không theo kịp đà rơi vào khủng hoảng sản xuất trì trệ đình đốn, hàng hoá khan hiếm, giá cao dẫn đến lạm phát có thời kỳ lạm phát vợt mức 700% đời sống ngời lao động ngày khó khăn Mặt khác thời kỳ kinh tế quốc gia khu vực phát triển mạnh Nền kinh tế nớc công nghiệp phát triển, nghiên cứu chủ yếu thành phần kinh tế t t nhân Nhà nớc đóng vai trò hớng dẫn đền kinh tế phát triển thông qua kế hoạch trung hạn dài hạn Nhà nớc không can thiệp trực tiếp mà tạo điều kiện để doanh nghiệp cạnh tranh tự thị trờng Chính tốc độ tăng trởng kinh tế nớc cao, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Trớc suy thoái kinh tế nghiêm trọng, trớc xu hớng phát triển liên tục nớc trog khu vực giới đặt kinh tế nớc ta tới bách phải đổi Từ đại hội VI, Đảng ta chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần thực chuyển đổi chế kế hoạch hoá sang chế thị trờng định hớng XHCN Đến đại hội VII, Đảng ta xác định rõ việc chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang KTTT định hớng XHCN có quản lý Nhà nớc Xem xét dới góc độ khoa học, việc chuyển đổi hoàn toàn đắn phù hợp với thực tế nớc ta, phù hợp với quy luật kinh tế với xu thời đại Đặc trng KTTT nớc ta Chuyển kinh tế hoạt động theo chế kế hoạch hoá tập trung hành quan liêu bao cấp sang phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN nội dung chất đặc điểm khái quát nớc ta giai đoạn tơng lai 10 chặt chẽ với kinh tế nớc giới khu vực Chính nhờ sách kinh tế đối ngoại cởi mở bảo đảm môi trờng trị xã hội ổn định đảm bảo cho môi trờng phát triển kinh tế đầu t nớc năm qua, nớc ta thu hút nhiều nguồn vốn đầu t từ nớc nh Mỹ, Trung Quốc, Nhật, Pháp Hiện tính toàn quốc gia có tới vạn doanh nghiệp quốc doanh liên doanh với nớc - Hệ thống giá đợc tự hoá theo chế thị trờng Việt độc quyền giá cả, giá uỷ ban đặt giá xoá bỏ xoá bỏ Nhờ việc tự hoá yếu tố cạnh tranh đợc pháp huy thúc đẩy làm cho kinh tế phát triển nhanh chóng - Quan hệ hàng hoá tiền tệ đợc phát triển Thị trờng vốn xuất ngân hàng nhà nớc Việt Nam đảm nhiệm - Vai trò quản lý kinh tế vĩ mô kinh tế dần đợc khẳng định Việc quản lý kinh tế mệnh lệnh hành đợc thay dần việc sử dụng công cụ tài tiền tệ Cơ chế quản lý kinh tế hách dịch cửa quyền đợc xoá bỏ phù hợp với xu hớng vận động chế thị trờng - Các loại hình dịch vụ gắn liền với lu thông hàng hoá phát triển mạnh thúc đẩy kinh doanh giải số lợng lớn việc làm Dịch vụ phát triển nhanh chóng đẩy mạnh tốc độ tăng trởng kinh tế - Hệ thống doanh nghiệp nhà nớc có chuyển đổi tổ chức phơng thức hoạt động kinh doanh ngày mở rộng sản xuất có 57000 doanh nghiệp nhà nớc Các doanh nghiệp bớc thích ứng với chế giữ tỷ trọng tuyệt đối nhập đóng góp ngày nhiều cho nhà nớc Hoạt động doanh nghiệp có hiệu phát huy đợc vai trò đạo thị trờng nội địa bớc đầu tìm chỗ đứng thị trờng giới Hệ thống doanh nghiệp thực mạch máu lu thông toàn kinh tế quốc dân, việc điều hoà cung cầu, ổn định giá cả, định hớng cho phát triển thành phần kinh tế khác - Nhiều cán quản lý kinh doanh qua chế kinh tế thị trờng đợc sàng lọc đào tạo lại, đào tạo khẳng định đợc phẩm chất lực dần đợc nâng cao trình độ việc giao lu hợp tác với nớc 27 - Sự phát triển tăng trởng kinh tế góp phần bảo đảm nhu cầu vật t hàng hoá cho kinh tế quốc dân, quốc phòng đời sống nhân dân Nhờ có chuyển đổi kinh tế tạo giá trị gia tăng cho kinh tế, đời sống nhân dân từ đợc nâng lên bớc đáng kể Đạt đợc thành tựu bớc đầu có đờng lối sách đổi đắn kịp thời Đảng nhà nớc - Sự cải tiến mối quan hệ Đảng nhà nớc Thể vai trò Đảng nhà nớc thống nhất, sách Đảng phù hợp với sách Nhà nớc Đồng thời thể chất Đảng sách Việt Nam nhà nớc Việt Nam lợi ích nhân dân ngời lao động - Do nỗ lực phấn đấu ngành cấp mối quan hệ nhà nớc doanh nghiệp ngày gần gũi Nhà nớc ban hành sách kinh tế phù hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động hiệu Các sách nhà nớc đợc nới lỏng không khắt khe rờm rà từ xuống dới nh trớc tạo cho doanh nghiệp hoạt động tự - Do nhà nớc thực có sách kinh tế thiết thực nhằm thu hút phát huy tiềm sẵn có nớc - Do hoạt động nhạy bén vơí thị trờng doanh nghiệp sản xuất Họ thích ứng nhanh điều kiện chế thị trờng Nhng tựu chung lại sách đổi kinh tế, đổi t đảng nhà nớc, quản lý có hệ thống điều tiết vĩ mô kinh tế nhà nớc kinh tế có chuyển biến tích cực Tuy nhiên bên cạnh thay đổi kết trên, nh thị trờng có u điểm khuyết tật kinh tế có thành tựu đáng kể song tồn nhiều hạn chế Công đổi 10 năm qua đem lại mặt cho kinh tế Việt Nam Tuy có thay đổi nhng kinh tế thị trờng nớc ta sơ khai cha đầy đủ - Sản xuất hàng hoá lĩnh vực trình độ thấp, công nghệ sản xuất lạc hậu cha thực tuân theo chu trình đại sản phẩm sản xuất chất lợng mẫu mã Điều nguyên 28 nhân chủ yếu đa sản phẩm ta dẫn tới tình trạng cạnh tranh nớc - Hệ thống máy móc trang thiết bị lạc hậu không sánh kịp với máy móc tiên tiến đại nớc dẫn đến suất lao động thấp Đó việc chuyển giao công nghệ nớc ta không đủ trình độ chuyên môn nên trình chuyển giao với nớc bạn ta nhập thiết bị máy móc qua sử dụng lâu nhận viện trợ không hoàn lại Chính làm cho máy móc thiết bị ta lạc hậu lỗi thời, thứ hai suất - Hệ thống xí nghiệp công ty nớc ta cha có cân đối ngành nghề vùng không khai thác triệt để nguồn tài nguyên không tận dụng hết nguồn lực lao động địa phơng có nơi thừa lao động thất nghiệp trầm trọng nhng có nơi cần lao động lại - Thị trờng hàng hoá số lợng doanh nghiệp bung kinh doanh phát triển với tốc độ cao nhng mang nặng tính tự phát Nền thơng nghiệp thơng nghiệp nhỏ tổ chức phân tán manh mún dẫn tới việc ép giá đầu vào nâng giá đầu thị trờng nớc bị chèn ép giá thị trờng nớc - Mặc dù giá đợc tự hoá nhng độc quyền Đó ngành điện nớc, bu làm cho giá từ mà lên có điều chỉnh nhà nớc - Nhiều điều kiện cần thiết cho đời sản xuất hàng hoá nh thị trờng đất đai thị trờng sức lao động, thị trờng tiền tệ cha đợc thiết lập cách công khai hoàn chỉnh - Các hoạt động dịch vụ phát triển mạnh mẽ nhng tập trung voà số ngành nh ăn uống buôn bán nhỏ, hàng công nghiệp tiêu dùng Các ngành nh du lịch bảo hiểm cung ứng kỹ thuật công nghệ cha tơng xứng, chất lợng hàng hoá dịch vụ nhìn chung thấp - Mặc dù nớc ta mở cửa thu hút đợc nguồn đầu t từ nớc nhng thực tế nguồn vốn mà nớc đầu t vào nớc ta dừng lại nhỏ vừa cha có dự án đầu t lớn 29 - Số doanh nghiệp nhà nớc lớn vợt khỏi khả quản lý máy nhà nớc, quy mô doanh nghiệp nhỏ phân tán , phân bổ không hợp lý theo ngành lãnh thổ Trong số lĩnh vực doanh nghiệp nhà nớc giữ vị trí độc quyền nhng cha có quy chế kiểm soát độc quyền thích hợp Trong thiết bị sở hạ tầng thành phần kinh tế chủ đạo kém, có 18% doanh nghiệp đợc xây dựng từ năm 1986 có 15% sản phẩm đủ tiêu chuẩn xuất Mặc dù doanh nghiệp nhà nớc nắm giữ sử dụng số đất đai nguồn tài nguyên lớn đóng góp vào ngân sách chủ yếu nhng cha nhiều, hiệu thấp, thiéu vốn nghiêm trọng - Trong tổ chức doanh nghiệp nhà nớc đợc xếp lại nhng hệ thống cha phù hợp với chế quản lý kinh tế thị trờng có nhiều ngời tham gia vào quản lý hoạt động doanh nghiệp nhà nớc - Cơ chế quản lý nhà nớc doanh nghiệp có nới lỏng nhng tồn nhiều mặt gò bó phi lý Việc quản lý lỏng lẻo sơ hở đặc biệt quản lý tài doanh nghiệp Việc kiểm toán thống kê không đợc đầy đủ nguyên nhân tham nhũng gia tăng - Kỷ cơng pháp luật bị vi phạm, trật tự thị trờng cha đợc xác lập Nạn buôn lậu làm hàng giả diễn nghiêm trọng tác động xấu đến sản xuất đời sống Tình trạng kinh doanh không đăng ký, trốn thuế, cạnh tranh không lành mạnh diễn nhiều nơi nhiều lĩnh vực Hoạt động quảng cáo thơng mại cha đợc quản lý tốt gây tác hại đến đạo đức lối sống ảnh hởng xấu đến phong mỹ tục , đời sống xã hội - Quản lý nhà nớc xuất nhập điều hành thị trờng nhiều khuyết điểm cha kịp thời gây tình trạng cân đối cung cầu Nhà nớc cha thực chức để giải quan hệ bảo hộ sản xuất nớc bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng - Trong kinh tế thị trờng công cụ để nhà nớc sử dụng để quản lý kinh tế hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật Nhà nớc chặt chẽ đồng việc quản lý thuận lợi nhng thực tế hệ thống luật pháp ta nhiều thiếu sót sơ hở Nền kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế sản xuất hàng hoá song luật lao động, luật doanh nghiệp, luật cạnh tranh 30 cha đầy đủ nhà nớc quản lý chặt chẽ tầm vĩ mô sở cho hoạt động sản xuất kinh doanh phi pháp gây thiệt hại nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân - Mặc dù nớc ta xoá dần tệ quan liêu bao cấp cửa quyền nhng số cán quản lý ta cha làm chức trình độ chuyên môn, trình độ quản lý họ yếu mà không bị sa thải hay đào thải lại - Thủ tục hành ta đợc tổ chức lại song rờm kồng kềnh nguyên nhân cho việc hạn chế đầu t nớc vào sản xuất Việt Nam * Nguyên nhân hạn chế nhiều khó khăn cân đối lớn kinh tế, tính phức tạp trình chuyển đổi bất cập việc xây dựng hoàn thiện thể chế nhà nớc nhng mặt chủ quan do: - Do nhà nớc cha kịp thời ban hành thị hớng dẫn để phát triển định hớng kinh tế chế - Do nhận thức chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN giai đoạn đầu chuyển đổi nhiều lúng túng dẫn đến nhiều sai lệch Kiến thức lực quản lý điều hành yếu Từ có nhiều sơ hở , không đồng thiéu quán việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô quản lý phát triển kinh tế - Cha xử lý mối quan hệ kế hoạc thị trờng chức quản lý nhà nớc quyền tự chủ doanh nghiệp Vì cha phát huy đầy đủ vai trò nhà nớc lĩnh vực phân phối lu thông đồng thời cha phát huy hết tính động sáng tạo doanh nghiệp - Nhà nớc cha chăm lo quan tâm mức tới việc xây dựng tổ chức doanh nghiệp nhà nớc, chậm đổi xây dựng chế giải pháp đáng kể phát huy vai trò doanh nghiệp nhà nớc kinh tế nhiều thành phần - Bộ máy quản lý nhà nớc doanh nghiệp từ trung ơng đến địa phơng cha kiện toàn kịp thời đủ mạnh so với yêu cầu chức quản lý 31 nhà nớc Cơ chế quản lý mang nặng tính tập trung quan liêu cửa quyền - Đội ngũ cán quản lý cha đợc xếp lại, rèn luyện đào tạo kịp thời với tình hình nhiệm vụ mới, phận thoái hoá biến chất không đợc xử lý kịp thời kiên Tất nguyên nhân dẫn đến việc chậm phát triển kinh tế Vì để đa kinh tế phát triển nhanh chóng vận động theo cơc hế thị trờng theo hớng nhà nớc cần phaỉ tăng cờng vai trò quản lý IV Mục tiêu giải pháp đổi nâng cao vai trò kinh tế nhà nớc ta Mục tiêu Xu hớng vận động kinh tế quốc gia giới cho thấy không đất nớc có kinh tế phát triển lại không nhấn mạnh vai trò kinh tế nhà nớc nớc phát triển suốt nhiều thập kỷ qua ngời ta nhận thấy có xu hớng với qúa trình tự hoá giá hoạt động sản xuất kinh doanh vai trò quản lý nhà nớc đợc tăng cờng Tuy nhiên quản lý nhà nớc lúc có lợi nhà nớc nên thận trọng tránh can thiệp trực tiếp, can thiệp trực tiếp trờng hợp thật cần thiết Đối nớc khác vai trò nhà nớc đợc thể khác nhng nguyên tắc nhà nớc cần phải can thiệp vào thị trờng Trên giới mô hình chung áp dụng cho tất nớc mà phải vào điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể, nớc phải tìm cho vị trí tiếp cận với kinh tế, cách thức riêng để can thiệp vào thị trờng định hớng kinh tế đến mục tiêu mong muốn sở tôn trọng quy luật khách quan thị trờng Xuất phát từ lí luận chung đó, Việt Nam không nằm ngoại lệ Đặc điểm nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo định hớg XHCN nớc ta nhà nớc pháp quyền XHCN, nhà nớc dân dân dân, nhà nớc 32 công nông đặt dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Chính đảm bảo giữ vững định hớng XHCN việc phát triển kinh tế thị trờng đại nớc ta Sự khác biệt chất nhà nớc nội dung điều kiện, tiền đề cho khác biệt mô hình kinh tế thị trờng nớc ta so với nớc khác Bằng việc định hớng phát triển kinh tế, nhà nớc quản lý can thiệp vào kinh tế với mục tiêu làm giàu cho đất nớc thúc đẩy phát triển nèen kinh tế quốc dân Mục tiêu nhà nớc thống lợi ích khác nhau, quy tụ lợi ích khác lợi ích cho cá nhân theo đuổi lợi ích riêng gián tiếp đóng góp vào lợi ích chung Cụ thể mục tiêu nhà nớc quản lý kinh tế là: - Phát triển thị trờng nớc quốc tế, mở rộng giao lu hàng hoá tất vùng đẩy mạnh xuất nhằm đáp úng nhu cầu nghiệp công nghiệp hoá đại hoá Thông qua việc tổ chức tốt thị trờng lu thông hàng hoá làm cho thơng nghiệp thực đòn bẩy thúc đẩy sản xuất, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lại lao động xã hội, ổn định giá kiềm chế lạm phát, hàng hoá phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cách hợp lý, tăng tích luỹ cho ngân sách nhà nớc , cải thiện đời sống nhân dân - Hoạt động doanh nghiệp thiệt doanh nghiệp nhà nớc phải hớng vào phục vụ mục tiêu kinh tế - xã hội đất nớc, coi trọng hiệu kinh tế xã hội - Xây dựng kinh tế phát triển lành mạnh trật tự kỷ cơng, kinh doanh theo pháp luật, thực văn minh kinh tế bớc tiến dến đại theo định hớng XHCN hội nhập với thị trờng khu vuực giới - Mục tiêu nhà nớc phát huy sử dụng tốt khả tích cực thành phần kinh tế, mở rộng thị trờng nớc gắn với việc phát triển ổn định thị trờng nớc lấy thị trờng nớc làm sở - Mục tiêu nhà nớc quản lý kinh tế nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng đảm bảo tăng trởng kinh tế đôi với tiến công xã hội 33 Các giải pháp đổi nâng cao vai trò kinh tế nhà nớc Từ thực trạng kinh tế nớc ta giai đoạn nhiều hạn chế cha phát huy hết nguồn lực có Để cho kinh tế nớc ta vơn lên phát triển sánh với phát triển nớc khu vực giới nhà nớc ta cần thiết phải tìm cách để nâng cao vai trò kinh tế việc quản lý điều hành, điều tiết kinh tế tầm vĩ mô a Nhà nớc tiếp tục đa dạng hoá loại hình sở hữu, đổi phơng thức hoạt động doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp nhà nớc cho phù hợp với chế thị trờng nớc ta tồn loại hình sở hữu sở hữu nhà n ớc, sở hữu t nhân sở hữu t nhà nớc Các loại hình thức có mối quan hệ vừa cạnh tranh vừa hợp tác lẫn tạo nên sở kinh tế thị trờng vận động chế thị trờng Song loại hình thức sở hữu cha có cân đối Sở hữu t nhân hạn chế sở hữu nhà nớc lại nhiều chí số ngành, lĩnh vực cần thiết Vì cần thu hẹp sở hữu nhà nớc ngành kinh tế không cần thiết đẩy mạnh phát triển hình thức sở hữu t nhân t nhà nớc Nhà nớc cần có sách thiết thực nhằm thúc đẩy sở hữu t nhân phát triển đâylà động lực cho phát triển xã hội cho phép ngời dân có điều kiện đầu t phát huy tối đa nguồn lực hớng tới phát triển Mặt khác nhà nớc cần phải xoá bỏ t tởng e ngại phát triển khu vực kinh tế t nhân lấn át khu vực kinh tế quốc doanh Về phơng thức hoạt động doanh nghiệp cha thực phù hợp với chế thị trờng , cha có thống từ xuống dới, chế quản lý cồng kềnh hiệu dẫn đến nhiều xí nghiệp làm ăn thua lỗ, nhà nớc ta cần có sách để tự doanh nghiệp hoạt động nhng phải có chế độ kiểm soát chặt chẽ lĩnh vực tài phải có sách buộc công bố công khai kết kinh doanh Hơn doanh nghiệp nhà nớc không thiết nhà nớc phải bỏ vốn 100% mà hình thành dới dạng cổ phần để nâng cao tinh thần trách nhiệm doanh nhân doanh nghiệp huy động nguồn vốn tiết kiệm nhàn rỗi không nhỏ cha đợc khai thác tầng lớp dân c 34 Nhà nớc nên có chủ trơng xếp lại đơn vị thơng nghiệp nhà nớc địa bàn xác lập cân đối vĩ mô để tiếp tục hình thành tổng công ty, tập đoàn kinh tế nhằm tăng nhanh khả tích tụ tập trung vốn để đổi thiết bị công nghệ, mở rộng thị trờng nâng cao hiệu kinh tế b Nhà nớc tăng cờng công tác kiểm kê kiểm soát hoạt đồng doanh nghiệp Hiện công tác lỏng lẻo sơ hở thiếu chặt chẽ thống đồng từ cấp trung ơng đến địa phơng Đây nguyên nhân cho hoạt động sản xuất kinh doanh phi pháp, trốn thuế, cho hoạt động cạnh tranh thiếu lành mạnh có điều kiện phát triển Để hạn chế mặt nhà nớc cần phải: - Tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp tự kinh doanh sở pháp luật cho phép - Thành lập công ty kiểm toán t nhân nhà nớc đặt dới quản lý nhà nớc - Thực chế độ nghiêm ngặt hệ thống kế toán c Nhà nớc tăng cờng công tác kế hoạch hoá xây dựng chiến lợc phát triển lâu dài Vai trò chủ yếu kế hoạch hoá tầm vĩ mô thúc đẩy hình thành cấu hợp lý thông qua tiêu Kế hoạch hớng dẫn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp theo hớng có lợi, hớng dẫn phát triển kinh tế Trong công tác kế hoạch hoá thơng mại kinh tế thị trờng nhà nớc phải thực tốt nhiệm vụ sau: - Nhà nớc phải xây dựng chiến lợc thị trờng quy hoạch phát triển thơng mại đáp ứng yêu cầu kinh tế hàng hoá - Nhà nớc phải xác định cân đối thị trờng: cân đối cung cầu, cân đối tiền hàng - Nhà nớc phải xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội chung cho ngành, vùng, lĩnh vực Định hớng cho ngành cấp đơn vị xác định 35 phơng hớng phát triển phơng hớng đầu t cách lâu dài - Đổi phơng pháp xây dựng kế hoạch năm, 10 năm kế hoạch ngắn hạn hay dài hạn đảm bảo tính thống cân đối nguồn lực xã hội d Nhà nớc phải thờng xuyên đổi chế hoạt động kinh tế, sử dụng sách kinh tế cách đồng theo yêu cầu chế thị trờng Không phải giai đoạn thời kỳ kinh tế thị trờng có u điểm khuyết tật giống Tuỳ vào thời kỳ giai đoạn phát triển khác kinh tế, khuyết tật kinh tế thị trờng biểu khác lúc thuận lợi thị trờng luôn vận động không chịu áp đặt theo xu hớng vận động kinh tế không bị tụt hậu, phát triển theo phát triển chế thị trờng nhà nớc phải thờng xuyên đổi chế hoạt động kinh tế Thông qua việc tự hoá giá thị trờng, tự cạnh tranh nhà nớc cần phải hớng thị trờng vốn thị trờng đầu t, thị trờng hàng hoá theo phát triển ổn định Nhà nớc phải thờng xuyên đổi hoàn thiện công cụ tài tiền tệ tín dụng để tiết thị trờng định hớng hoạt động doanh nghiệp Hoạt động kinh tế nhà nớc phải thông qua sách tiền tệ để khống chế cho khối lợng cung ứng tiền tệ cân số lợng hàng hoá thị trờng Đồng thời tăng cờng đại hoá hệ thống ngân hàng Ngân hàng trung ơng phải đa giải pháp trì cân đối cung cầu Mặt khác phải thờng xuyên theo dõi giám dát hoạt động kinh tế, biến động giá tỷ giá hối đoái thị trờng nhằm điều chỉnh kịp thời việc cung ứng tiền tệ Thông qua sách tín dụng, NHTW phải tính tới hoạt động cho khống chế đợc lạm phát nới lỏng điều kiện cho vay nhng đảm bảo công tác kiểm soát chặt chẽ tạo điều kiện cho cá nhà sản xuất vay vốn đầu t sản xuất nh giảm nhẹ lãi suất, điều chỉnh ổn định tỷ giá hối đoái đồng tiền nớc Nhà nớc phải tăng cờng vai trò cho ngân hàng nhà nớc Mọi hoạt động ngân hàng cần thiết phải đổi cho phù hợp với chế tránh rờm rà việc kịp thời chi trả đầy đủ theo yêu cầu khách 36 hàng tổ chức tín dụng Tổ chức đổi lại hệ thống ngân hàng tạo nên thống từ ngân hàng TW đến ngân hàng địa phơng Nhà nớc tiếp tục cải cách hệ thóng thuế khoá chặt chẽ tránh thất thu Nhà nớc ban hành luật thuế cho phù hợp Nhà nớc đổi công nghệ toán hoàn thiện chế bình ổn giá, sử dụng quỹ bình ổn giá, quản lý tốt dự trữ quốc gia sử dụng tốt nguồn dự trữ Nhà nớc tăng cờng công tác đối ngoại mở rộng ngoại giao hợp tác buôn bán vơí nhà nớc hớng mở rộng thị trờng cạnh tranh Tăng cờng công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động tiếp nhận viện trợ hay vay vốn từ nớc ngoài, chuyển giao công nghệ quốc tế e Một giải pháp quan trọng để nâng cao vai trò kinh tế nhà nớc ta đổi quản lý kinh tế vĩ mô Thứ nhất, công cụ để quản lý kinh tế hiệu hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật nớc ta nhiều điều cần nói tới Đó thiếu đồng nhiều thiếu sót Theo chế thị trờng kinh tế vận động phát triển lên nảy sinh nhiều tợng cần đợc pháp luật bảo vệ nhng thực tế hệ thống pháp luật ta thiếu trầm trọng Vì nhà nớc cần phải - Đổi hoàn thiện hệ thống luật pháp mà đặc biệt luật kinh tế - Tăng cờng hiệu lực pháp luật hoạt động doanh nghiệp - Trong pháp luật kinh tế phải quy định đầy đủ quan hệ nảy sinh kinh tế thị trờng nh cạnh tranh chống độc quyền, phá sản, quyền sở hữu, bảo hiểm xã hội sửa đổi kịp thời quy định không phù hợp kìm hãm phát triển kinh tế trớc - Bên cạnh việc đổi hoàn thiện luật kinh tế việc đổi hoàn thiện luật doanh nghiệp luật lao động luật dân cần thiết Thứ hai, việc quản lý nhà nớc đạt đợc hiệu cao phải nói tới đội ngũ cán quản lý đội ngũ cán quản lý nớc ta vấn đề nan giải Một số không nhỏ cán quản lý thiếu trình độ lực quản lý, số khác thoái hoá biến chất dẫn đến việc quản lý kinh tế, quản lý doanh 37 nghiệp hiệu quả, đối phó với khó khăn dẫn đến việc thua lỗ, quản lý lỏng lẻo Bên cạnh tệ quan liêu tham nhũng có chiều hớng gia tăng Vì cần phải: - Đào tạo đội ngũ chuyên gia thực có lực có phẩm chất trị, hình thức chức chuyên môn hoá lĩnh vực hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội tầm vĩ mô Kinh nghiệm lịch sử cho thấy xác định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội cho giai đoạn giúp quốc gia tìm đợc đờng tiếp cận mục tiêu nhanh - Đào tạo đội ngũ cán Khoa học - kỹ thuật có lực sáng tạo trình độ thực hành cao nhạy bén việc tiếp thu thành tựu cách mạng khoa học công nghệ tiên tiến giới áp dụng việc khai thác mạnh kinh tế vốn có Việt Nam Mặt khác đội ngũ chuyên gia kỹ thuật giỏi tạo sản phẩm có chất lợng đủ sức cạnh tranh thị trờng quốc tế - Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý tạo cho họ nhận thức chế thị trờng - Sa thải cán thoái hoá biến chất, không lực Thứ 3, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc Quản lý chặt chẽ doanh nghiệp tạo điều kiện cho cá doanh nghiệp phát triển, mở rộng cổ phần doanh nghiệp Đình doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, củng cố vai trò kinh tế nhà nớc đảm bảo chức chủ đạo kinh tế nhiều thành phần * Ngoài số biện pháp trên, Đảng nhà nớc ta cần có thêm sách xã hội nh sách đổi chế độ tiền lơng Nếu để chế độ tiền lơng nh siết chặt kỷ luật kỷ cơng thực chống tham nhũng có hiệu quả, xây dựng đợc cách làm ăn Vì cần thiết phải đổi tiền lơng theo nguyên tắc phân phối XHCN Đồng thời tiền lơng đợc đổi khuyến khích ngời lao động làm việc suất thúc đẩy cho trình cống hiến tài sáng tạo Ngoài nhà nớc thông qua hoạt động xã hội nh xây dựng lại sở hạ tầng, mở rộng khuyến khích ngời nớc đầu t vào Việt Nam cách giảm thuế, cắt bỏ thủ tục hành rờm rà 38 không cần thiết Nói tóm lại, đổi nâng cao vai trò quản lý kinh tế nớc ta cần thiết Nhà nớc ta phải nhanh chóng đổi chế đổi phơng thức hoạt động quản ý đa kinh tế nớc ta tiến kịp với nớc khu vực 39 Thay lời kết Đối với Việt nam ta từ nớc nông nghiệp lạc hậu tiến lên XHCN, từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang KTTT định hớng XHCN vai trò nhà nớc vô quan trọng Thông qua vai trò quản lý điều hành kinh tế nhà nớc tạo cho kinh tế nớc ta trình độ phát triển tránh nguy tụt hậu xa so với nớc khu vực giới, đồng thời cải thiện nâng cao đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân Hơn 10 năm đổi chuyển đổi từ kinh tế đem lại cho Việt Nam thành tựu to lớn quan trọng Đó mốc phát triển t tởng Đảng Từ đại hội năm 1986 Đảng ta khởi xớng trình chuyển đổi kinh tế theo KTTT định hớng XHCN phải có quản lý nhà nớc T tởng đại hội (1991) lại lần nhấn mạnh trình chuyển đổi cần thiết vai trò kinh tế Nhà nớc yếu tố định tới phát triển kinh tế Vì Đảng Nhà nớc ta cần có sách giải pháp nhằm phát huy nâng cao mặt tích cực kinh tế thị trờng hạn chế tối đa mặt tiêu cực Đồng thời nhà nớc phải nâng cao hiệu lực vai trò kinh tế việc quản lý điều tiết tầm vĩ mô kinh tế Phát triển kinh tế gắn liền với phát triển xã hội nhằm làm cho "mọi ngời có sống ấm no hạnh phúc có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân đảm bảo công dân chủ" 40 Tài liệu tham khảo 1.Vốn Đại hội Đảng 6,7,8 Giáo trình kinh tế trị Mác Lê nin tập - NXBGD Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế - NXBGD 1995 Cơ chế thị trờng vai trò kinh tế nhà nớc Việt Nam NXB thông kê 1994 Đổi hoàn thiện sách chế quản lý nớc ta Quản lý Nhà nớc kinh tế Tính chủ đạo doanh nghiệp nhà nớc KTTT nớc ta Kinh tế học Samuelson - NXBGD Kinh tế học David Begg - NXBGD 10 Tạp chí: - Kinh tế dự báo 3/98 - Kinh tế phát triển 68/98; 88/98; 97/98 - Thông tin lý luận 7/98 - Tạp chí luật 3/98 41