Đặt vấn đề Xã hội loài ngời trảI qua nhiều hình tháI kinh tế xã hội khác Sự thay hình tháI kinh tế xã hội hình tháI kinh tế xã hội khác bớc phát triển tất yếu lịch sử Mỗi hình tháI kinh tế xã hội bên cạnh thành tựu đạt đợc bộc lộ nhiều thiếu sót cần phải khắc phục Chúng ta giai đoạn đầu thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội để sửa chữa thất bại thị trờng tất yếu cần có can thiệp nhà nớc vào kinh tế Mong muốn tìm hiểu trình xây dựng chế tổ chức quản lý điều hành kinh tế nhà nớc lí em chọn đề tài: Vai trò kinh tế thị trờng định hớng chủ nghĩa xã nớc ta Công đổi từ nên kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng nớc ta vừa tròn 20 năm Còn nhiều khó khăn thách thức đặt cho kinh tế Do lãnh đạo Đảng vai trò quản lí, điều tiết kinh tế nhà nớc ngày trở nên quan trọng Tuy nhiên kiến thức hạn hẹp không tránh khỏi nhiều sai sót Do kính mong nhận đợc góp ý hớng dẫn thầy để viết em có kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Giải vấn đề Đặc trng nên kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta: 1.1 Đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Nói đến nên kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế kinh tế quản lí theo kiểu tập trung quan liêu bao cấp nh trớc nhng nên kinh tế thị trờng tự theo cách nớc t chủ nghĩa cha hoàn toàn kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa Bởi thời kì độ lên chủ nghĩa xã, có đan xen đấu tranh cũ vừa có, vừa cha có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trờng: - Một là: chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh - Hai là: giá thị trờng định, hệ thống thị trờng đợc phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế - Ba là: kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật canh tranh.Sự tác động quy luật kinh tế hình thành chế tự điều tiết kinh tế - Bốn là: kinh tế thị trờng đại thời kì có điều tiết vĩ mô nhà nớc thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hoá, sách kinh tế Mặt khác kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa sở đợc dẫn dắt chi phối chất chủ nghĩa xã Do kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có đặc trng chất dới đây: 1.1.1 Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trờng: mục tiêu phát triển hàng đầu phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giải phóng sức sản xuất động viên nguồn lực nớc nớc để thực công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng sở vật chất kĩ thuật chủ nghĩa xã, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện bớc đời sống nhân dân 1.1.2 Nền kinh tế thị trờng gồm nhiều thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo: Trong kinh tế nớc ta tồn ba loại hình sở hữu sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân Từ ba loại hình sở hữu hình thành nên thành phần kinh tế: thành phần kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế nói tồn cách khách quan phận cần thiết kinh tế thời kì độ lên chủ nghĩa xã Do phát triển kinh tế thị trờng nhiều thành phần tất yếu nớc ta, có khai thác đợc nguồn lực kinh tế, nâng cao hiệu kinh tế, phát huy đợc tiềm thành phần kinh tế vào phát triển chung kinh tế đất nớc nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân Trong kinh tế thị trờng nhiều thành phần nớc ta, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc vấn đề có tính nguyên tắc khác biệt có tính chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa 1.1.3 Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động chủ yếu 1.1.4 1.1.5 Sự khác biệt chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa chỗ xác lập chế độ công hữu thực phân phối theo lao động Phân phối theo lao động đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu Vì phân phối theo lao đôngh đợc xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kì độ lên chủ nghĩa xã Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trờng có quản lí nhà nớc xã hội chủ nghĩa Cơ chế vận hành kinh tế tất nớc chế thị trờng có quản lí nhà nớc.Nhng điều khác biệt chế vận hành kinh tế nớc ta nhà nớc xã hội chủ nghĩa, nhà nớc dân, dân dân đặt dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Sự quản lí nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa thất bại thị trờng, thực mục tiêu xã hộim nhân đạo mà thân chế thị trờng làm đợc, bảo đảm cho kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Vai trò quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa quan trọng Nó bảo đảm cho kinh tế tăng trởng ổn định, hiệu cao đặc biệt bảo đảm công xã hội Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở hội nhập Đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế đóng, khép kín trớc đổi mới, đồng thời phản ánh xu hớng hội nhập kinh tế nớc ta điiêù kiện toàn cầu hoá kinh tế 1.2 Thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta 1.2.1 Trình độ phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai Đó nguyên nhân: - Cơ sở vật chất kĩ thuật trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực, số sơ sở kinh tế đợc trang bị kĩ thuật công nghệ đại, nhiều ngành kinh tế máy móc cũ kĩ, công nghệ lạc hậu Theo UNDP Việt Nam trình độ công nghệ lạc hậu 2/7của giới, thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ(có lĩnh vực 4-5 hệ) lao động thủ công chiếm tỉ trọng lớn tổng số lao động xã hội Do suất lao động, chất lợng, hiệu sản xuất nớc ta thấp so với khu vực giới( suất lao động nớc ta 30% mức trung bình giới) - Kết cấu hạ tầng nh hệ thống đờng giao thông, bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc lạc hậu, phát triển (mật độ đờng giao thông/km 1% với mức trung bình giới, tốc độ truyền thông trung bình nớc chậm giới 30 lần) - Do sở vật chất kĩ thuật trình độ thấp làm cho phân công lao động phát triểnm chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nớc ta cha thoát khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ Nông nghiệp sử dụng khoảng 70% lực lợng lao động, nhng sản xuất khoảng 2,6% GDP, ngành kinh tế công nghệ cao chiếm tỉ trọng thấp Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc nh thị tr3 ờng nớc yếu 1.2.2 Thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đồng bộ: Do giao thông vận tải phát triển nên cha lôi đợc tất vùng nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá thoóng Thị trờng hàng hoá- dịch vụ hình thành nhng hạn hẹp nhiều tợng tiêu cực(hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trờng ) Thị trờng hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nhng nảy sinh tợng khủng hoảng Thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn có nhiều tiến nhng nhiều trắc trở Thị trờng chứng khoán đời nhng cha có nhiều hàng hoá để mua- bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trờng 1.2.3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng: kinh tế nớc ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hóa nhỏ phân tán 1.2.4 Sự hình thành thị trờng nớc gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trờng khu vực giới, hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tế- kĩ thuật nớc ta thấp xa so với hầu hết nớc khác Cơ chế thị trờng có quản lí nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 2.1 Sự cần thiêt chuyển sang chế thị trờng có quản lí nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do nhận thức đơn giản chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội, nên thiết lập thể chế kinh tế kế hoạch chế vận hành kinh tế chế quản lí tập trung quan liêu bao cấp Mô hình kinh tế chế có đặc trng chủ yếu sau đây: - Thứ nhất: nhà nớc quản lí kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống dới Do hoạt động doanh nghiệp chủ yếu phải dựa vào tiêu pháp lệnh quýêt định quan nhà nớc cấp trên, từ phơng thức sản xuất nguồn vật t, địa tiêu thụ sản phẩm, đến việc định giá, săp xếp maý - Thứ hai: quan hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sỏ, nhng lại không chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại quýêt đinh không gây ngân sách nhà nớc phải gánh chịu Hiệu qủa hai điểm nói mang lại quan quản lý nhà nớc làm thay chức quản lý sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Còn doanh nghiệp vừa bị trói buộc quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh - Thứ ba: chế cũ quan hệ hàng hoá - tiền tệ bị nhà nớc quản lý kinh tế kế hoạch hoá chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm.Quan hệ vật chất chủ yếu, hạch toán kinh tế hình thức Chế độ bao cấp đợc thực dới hình thức: Bao cầp qua giá hình thức phổ biến nghiêm trọng nhất, Nhà nớc định giá tài sản, thiết bị, vật t, hàng hóa thấp giá trị chúng Với giá thấp nh vậy, coi nh phần thứ đợc cho không Bao cấp theo chế độ tem phiếu ( tiền lơng vật) Chế độ cung cấp tem phiếu với giá thấp biến thành loại tiền lơng theo vật phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, mà không ràng buộc trách nhiệm vật chất ngời đợc trợ cấp vốn tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nớc - Thứ t: Bộ máy quản lý cồng kềnh, có nhiều cấp trung gian động, từ sinh đội ngũ cán lực quản lý nhng phong cách quyền, quan liêu Mô hình kinh tế huy mà điển hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấpvới đặc trng nêu có u điểm tập trung đợc nguồn lực vào mục tiêu chủ yếu, nhng lại thủ tiêu cạnh tranh nên kìm hãm tiến khoa học kĩ thuật phát triển Mô hình kinh tế tiêu chuẩn khách quan đánh giá hiệu hoạt động kinh tế, lẽ giá gần nh liên quan với giá hàng hoá nh tơng quan cung cầu, nên tính toán sai lệch, làm động lực phát triển kinh tế, hình thành chế kìm hãm phát triển kinh tế xã hội Khi chủ yếu phát triển kinh tế theo bề rộng phát triển kinh tế theo chiều sâu Vì vậy, với đổi t kinh tế, Đảng ta đề phơng hớng sách kinh tế là: chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, định hớng xã hội chủ nghĩa 2.2 Ưu điểm khuyết tật chế thị trờng 2.2.1 Ưu điểm chế thị trờng Cơ chế thị trờng chế tự điều tiết kinh tế thị trờng tác động quy luật vốn có Cụ thể hơn: chế thị trờng hệ thống hữu thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn yếu tố giá cung cầu, cạnh tranh, Trực tiếp phát huy tác dụng thị trờng Những u điểm chế thị trờng: Cơ chế thị trờng kích thích hoạt động chủ thể kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự họ Do làm cho kinh tế phát triển động có hiệu Sự tác động chế thị trờng đa đến thích ứng tự phát khối lợng cấu sản xuất với khối lợng cấu nhu cầu xã hội Nhờ ta thoả mãn tốt nhu cầu tiêu dùng cá nhân hàng ngàn, hàng vạn sản phẩm khác Cơ chế thị trờng kích thích đổi kĩ thuật, hợp lý hoá sản xuất Sức ép cạnh tranh buộc ngời sản xuất giảm chí phí sản xuất cá biệt đến mức tối thiểu cách áp dụng phơng pháp sản xuất đổi sản phẩm, đổi tổ chức sản xuất quản lý kinh doanh hiệu Cơ chế thị trờng thực phân phối nguồn lực kinh tế cách tối u Trong kinh tế thị trờng việc lu động, di chuyển, phân phối đợc chuyển đến nơi đợc sử dụng với hiệu cao Do nguồn lực kinh tế đợc phân phối cách tối u Sự điều tiết chế thị trờng mềm dẻo điều chỉnh quan nhà nớc có khả thích nghi kịp thời sản xuất xã hội nhu cầu xã hội 2.2.2 Khuyết tật chế thị trờng Cơ chế thị trờng phát huy tác dụng đầy đủ có cạnh tranh hoàn hảo, xuất cạnh tranh không hoàn hảo hiệu lực chế thị trờng bị giảm sút Mục đích hoạt động doanh nghiệp tối đa hoá lợi nhuận, họ lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm môi trờng sống ngời; hiệu kinh tế xã hội không đợc đảm bảo Phân phối thu nhập không công nên tác động chế thị trờng dẫn đến đạo đức tình ngời Một kinh tế chế thị trờng tuý điều tiết khó cạnh tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có chu kì thất nghiệp 2.3 Sự điều tiết vĩ mô nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy tác dụng tích cực hạn chế tác động tiêu cực chế thị trờng 2.3.1Vai trò chức kinh tế nhà nớc nên kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ chế thị trờng chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cách hiệu quả, nhiên có loạt hạn chế Vì tất nớc có kinh tế chế thị trờng điều tiết có quản lý nhà nớc vào kinh tế Sự can thiệp nhà nớc mặt nhằm định hớng thị trờng phục vụ tốt mục tiêu kinh tế xã hội thời kì, măth khác nhằm sửa chữa khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trờng tạo công cụ quan trọng điều tiết thị trờng tầm vĩ mô mà không vi phạm chế điều chỉnh tầm vĩ mô Nhờ can thiệp nhà nớc kiềm chế đợc phần sức mạnh nguy hiểm tính tự phát chứa đựng lòng thị trờng, đồng thời phát huy đợc u vốn có kinh tế thị trờng Nhà nớc Việt Nam muốn quản lý kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có kết trớc hết phải dựa yêu cầu khách quan quy luật kinh tế thị trờng Do phơng pháp quản lý nhà nớc ta nhiều phơng diện có nét giống nh phơng pháp quản lí nhà nớc nớc t bản, thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để họ có quyền tự chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi, xây dựng hệ thống thị trờng có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trờng, xây dựng chế điều tiết vĩ mô nhà nớc nhằm hớng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng, xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho hoạt động kinh tế, tôn trọng thực thông lệ quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Nhà nớc xã hội chủ nghĩa dới lãnh đạo Đảng cộng sản quản lí kinh tế thị trờng nhằm mục tiêu dân giàu nớc manh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, bảo đảm cho ngời có sống ấm no hạnh phúc Chức kinh tế hay chức quản lí vĩ mô nhà nớc ta đợc thể phơng diện sau đây: - Một là: nhà nớc bảo đảm cố định trị, kinh tế,xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế Nhà nớc phải tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế cách đặt điều luật quyền sở hữu tài sản hoạt động thị trờng, đặt quy định chi tiết cho hoạt động doanh nghiệp Khuôn khổ luật pháp mà nhà nớc thiết lập có tác động sâu sắc tới hành vi chủ thể kinh tế, điều chỉnh hành vi kinh tế họ - Hai là: nhà nớc định hớng cho phát triển kinh tế thực điều tiết hoạt động kinh tế để đảm bảo cho kinh tế tăng trởng ổn định, nhà nớc xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế-xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trờng khó tránh khỏi chấn động khủng hoảng kinh tế lạm phát Nhà nớc phải sử dụng sách tài sách tiền tệ để ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - Ba là: nhà nớc đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Các doanh nghiệp lợi ích lạm dụng tài nguyên xã hội gây ô nhiễm môi trờng sống ngời Vì nhà nớc phải thực biện pháp nhằm ngăn chặn tác động bên để nâng cac hiệu kinh tế- xã hội Sự xuất độc quyền làm giảm tính hiệu hoạt động thị trờng, nhà nớc có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu qủa hoạt động thị trờng - Bốn là: nhà nớc cần hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng, thực công xã hội Sự tác động chế thị trờng đa lại hiệu kinh tế cao nhng không tự động đa đến phân phối thu nhập công nhà nớc thực phân phối thu nhập quốc dân cách công Điều thể rõ rệt tính định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng nớc ta Từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung mang nặng tính vật, tự cung, tự cấp vận hành theo chế huy chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lí nhà nớc, kinh tế phải trải qua thời kì độ Đó thời kì chế cũ cha hoàn toàn đi, chế cha thực đời, hoạt động sở phát sinh tác dụng Trong điều kiện vai trò nhà nớc quan trọng, lịch sử phải hàng trăm năm sản xuất hàng hoá t chủ nghĩa phát triển lên trình độ kinh tế thị trờng có can thiệp nhà nớc nớc ta nhà nớc đóng vai trò quan trọng để rút ngắn chặng đờng lịch sử hàng trăm năm khoảng thời gian vài chục năm 2.3.2 Nội dung quản lý kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nội dung kinh tế chủ yếu nhà nớc ta bao gồm: Quyết định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, toàn phát triển kinh tế phụ thuộc trớc hết vào đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế Để chiến lợc phát triển đắn, có khoa học, cần phân tích thực trạng kinh tế xã hội, xác định rõ mục tiêu phát triển, lựa chọn phơng án tối u Muốn cần thực dân chủ hoá, khoa học hoá, thể chế hoá sách Kinh tế kế hoạch thực mục tiêu định chiến lợc Kế hoạch xác định mục tiêu dài hạn, trung hạn ngắn hạn, nêu biện pháp phơng án thực mục tiêu Tổ chức nội dung quản lý nhằm bảo đảm thực kế hoạch định Nó bao gồm việc bố trí hợp lý cấu, xác định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức dựa vào yêu cầu cụ thể cấu để lựa chọn bố trí cán thích hợp Chỉ huy phối hợp kinh tế hệ thống phức tạp bao gồm nhiều chủ thể khác Vì thế, kinh tế hoạt động bình thờng có hiệu cần có huy thống Để huy kinh tế, phải có quan quản lý thống nhất, quan có quyền lực, có đầy đủ thông tin mặt để điều hoà, phối hợp lĩnh vực hoạt động sản xuất xã hội giải kịp thời vấn đề nảy sinh đảm bảo cân tổng thể kinh tế Khuyến khích trừng phạt đòn bẩy kinh tế động viên tinh thần, khuyến khích tổ chức kinh tế hoạt động theo định hớng có kế hoạch, cố gắng thực nhiệm vụ kế hoạch Muốn vậy, phải có chế độ thởng phạt rõ ràng, hoạt động theo định hớng kế hoạch, làm lợi cho kinh tế đợc khuyến khích; ngợc lại không làm theo định hớng kế hoạch, làm hại phải ngăn chặn trừng phạt 2.3.3 Các công cụ điều tiết vĩ mô nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống pháp luật công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc, tạo khuôn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trờng Bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Kế hoạch hoá: chế vận hành kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kế hoạch kết hợp với thị trờng Kế hoạch thị trờng hai công cụ quản lý nhà nớc, chúng đợc kết hợp chặt chẽ với Sự điều tiết thị trờng cở sở để phân phối nguồn lực kế hoạch khắc phục tính tự phát thị trờng, làm cho kinh tế phát triển theo định hớng kế hoạch Lực lợng kinh tế nhà nớc: nhà nớc quản lý kinh tế không công cụ pháp luật, kế hoạch hoá mà lực lợng kinh tế nhà nớc tập thể để chùng dần chở thành tảng kinh tế hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đồng thời thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh bền vững Nhờ nhà nớc có sức mạnh vật chất để điều tiết, hớng dẫn kinh tế theo mục tiêu kinh tế xã hội kế hoạch đặt Chính sách tài tiền tệ: kinh tế thị trờng mà nhà nớc quản lý biện pháp kinh tế chủ yếu Những biện pháp kinh tế điều tiết vĩ mô nhà nớc chủ yếu sách tài sách tiền tệ Chính sách tài đặc biệt ngân sách nhà nớc có ảnh hởng định đến phát triển toàn kinh tế xã hội thông qua việc hình thành, sử dụng ngân sách nhà nớc để điều chỉnh, phân bố nguồn lực kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng bảo đảm công phân phối thực hai chức Chính sách tiền tệ công cụ quản lý vĩ mô trọng yếu, vai trò điều tiết vĩ mô ngày tăng với phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại: để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nhà nớc sử dụng nhiều công cụ, chủ yếu thuế xuât- nhập khẩu, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất Thông qua nhà nớc khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý sản xuất nớc nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nớc ta, giữ vững độc lập, bảo vệ đợc lợi ích quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế Mục tiêu quản lý vĩ mô nhà nớc 3.1 Mục tiêu phân bổ nguồn lực có hiệu Muốn phân bổ nguồn lực có hiệu nhà nớc phải dựa vào công cụ kế hoạch để hoạch định phát triển toàn diện kinh tế Thông qua công cụ nhà nớc nắm bắt yếu tố ảnh hởng đến mức cung mức cẩu, trạng thái kinh tế vùng nớc để từ phân bổ nguồn lực nhà nớc nh vốn, lao động, công nghệ, có hiệu để nâng cao sản lợng Tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng tốt ổn định Nhờ công cụ mà phủ khẳng định đợc ý đồ nhiều lĩnh vực: xây dựng công trình công cộng thúc đẩy phát triển khoa học kỹ thuật, giảm bớt rủi ro thành phần kinh tế, bảo đảm hoạt động kinh tế chung 3.2 Mục tiêu phân bố công sản phẩm giải vấn đề xã hội Để đảm bảo phân bố công sản phẩm giải vấn đề xã hội, nhà nớc cần sử dụng công cụ pháp luật điều tiết thu nhập, bảo hộ vad giáo dục Nâng cao trình độ văn hoá dân tộc cộng đồng trình phát triển kinh tế Các biện pháp can thiệp nhà nớc trực tiếp, gián tiếp nhng phải tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động Đối với vấn đề xã hội cần có sách thiết thực phù hợp với điều kiện: trợ cấp, phân phối lại bảo hiểm phát triển công nghệ 3.3 Mục tiêu ổn định tăng trởng kinh tế Để giải tốt mục tiêu ổn định tăng trởng kinh tế, nhà nớc phải tạo môi trờng tốt cho thị trờng phát huy mặt tích cực cuả Xác định rõ quyền sở hữu tài sản đảm bảo nguồn lực tham gia vào trình sản xuất tạo sản phẩm mới, khuyến khích phát minh sáng kiến sử dụng nguồn lực chất xám, cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyềnThúc đẩy thị trờng phát triển toàn diện tất yếu tố: lao động, vốn, kĩ thuật, đất đai tất lĩnh vực không gian 3.4 Mục tiêu củng cố xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Để đạt đợc mục tiêu phải phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao đầu t lực khoa học công nghệ để đáp ứng yêu cầu cho kỉ XXI Đất nớc ta tiến lên chủ nghĩa xã hội với mục tiêu chung dân giầu, nớc mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Các mục tiêu dựa sở lấy ngời phục vụ ngời làm tảng để đa đất nớc ngời Việt Nam vơn tới xã hội chủ nghĩa, xã hội mà toàn thể nhân dân ta chung sức xây dựng Một số giải nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh trrs nhà nớc ta Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao vai trò quản lý nhà nớc xu hớng khách quan tất nớc không phân biệt chế độ trị Ngày nhà nớc đứng đời sống kinh tế, kinh tế thị trờng tuý mà mức độ khác có can thiệp nhà nớc Mỗi quốc gia trờng hợp kinh tế phát triển thành công hay suy thoái, giàu hay nghèo, ổn định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò nhà nớc Nớc ta quản lý nhà nớc kinh tế quan tâm hàng đầu Đảng, nhà nớc nhân dân Để nhà nớc thực tốt chức năng, nhiệm vụ, vai trò cần phải xác định mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội phu hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nớc ta bối cảnh quốc tế bối cảnh quốc tế đứng trớc diễn đàn mới, xu hớng thơng mại hoá toàn cầu để phát triển Cạnh tranh quốc tế ngày ác liệt, toàn diện để tìm kiếm thị trờng, nguồn nguyên liệu, vốn đầu t, khoa học công nghệ, chất xámnên làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động sâu sắc mặt đời sống kinh tế xã hội nớc ta, tạo hội thách thức đòi hỏi phải xác định mục tiêu chiến lợc phát triển cách đắn, có sở, không đợc tuỳ tiện nhằm phát huy thành tựu đạt đợc sức phấn đấu tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, đa đất nớc vào thể kỷ mới, thực thành công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Đồng thời tạo lực ( vật chất, nguồn lực) cho đất nớc phát triển nhanh bền vững tạo phúc lợi cho ngời dân Bên cạnh an ninh quốc phòng đợc củng cố, giữ vững ổn định trị xã hội để đất nớc phát triển văn minh đẩy lùi đói nghèo lạc hâu Đặc biệt tình hình nay, Việt Nam thức thành thành viên tổ chức thơng mại quốc tế yêu cầu, nhiệm vụ đặt cho quản lý nhà nớc là: - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý nhằm hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trờng - Thực cách mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, bãi bỏ thủ tục giấy tờ không cần thiết nhằm rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp tham gia thị trờng, đa nhanh hàng hoá dịch vụ vào kinh doanh - Sắp xếp lại quan quản lý nhà nớc theo yêu cầu quản lý đa ngành, đa lĩnh vc - Tạo môi trờng thuânh lợi kết hợp sách biện pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu t nớc - Đổi phát triển nguồn nhân lực - Tập trung sức phát triển sở hạ tầng giao thông, lợng kinh tế, có cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, bớc chuyển lao động nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp dịch vụ Tăng ngân sách đầu t cho nông nghiệp nông thôn với việc dành nông sản để đầu t phát triển thuỷ lợi giao thông nông thôn - Phát triển đa loại hình dịch vụ - Phát triển lĩnh vực sản phẩm có lợi cạnh tranh có khả mở rộng thị trờng - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nớc, khuyến khích ngời đầu t vào sản xuất kinh doanh phát triển loại hình doanh nghiệp có sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ - Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Tiền đề quan trọng có ý nghĩa định để thực thắng lợi chủ trơng giải pháp nêu bảo đảm lãnh đạo Đảng, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, giữ vững chủ quyền quốc gia định hớng phát triển 10 Kết luận Nhà nớc với chức góp phần tích cực việc định hớng xây dựng quản lý kinh tế Đối với nớc ta kinh tế phát triển, lạc hậu với đội ngũ cán quản lý yếu vai trò quản lý nhà nớc đặc biệt quan trọng Nhà nớc với vai trò thiết lập khuôn khổ pháp luật điều tiết, chi phối, đảm bảo công kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô nhằm bảo đảm quỳên tự dân chủ, công phân phối kinh tế mở rộng phúc lợi xã hội, hạn chế khủng hoảng ổn định kinh tế Nhà nớc cần phải xác định mục tiêu quản lý từ đa sách, chiến lợc phát triển hợp lý, tránh nóng vội đốt cháy giai đoạn Nớc ta thị trờng đợc mở rộng song nhỏ bé lạc hậu so với khu vực giới đòi hỏi nhà nớc phải có biện pháp tối u để mở rộng phát triển thị trờng Nhà nớc cần nâng cao dần vị trí thị trờng nớc quốc tế thông qua việc tìm kiếm phát huy mạnh sẵn có Đồng thời đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng họat động nhà nớc toàn xã hội Với điều tiết vĩ mô nhà nớc xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng hi vọng khắc phục đợc khuyết tật chế thị trờng, tạo tảng vững để phát huy mạnh nghiệp xây dựng đất nớc tiến theo đờng xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 11 Danh mục tài liệu tham khảo 1.Giáo trình kinh tế trị Mac Lênin: Nhà xuất trị quốc gia 2006 Tạp chí quản lý nhà nớc, số 126 tháng năm2006_học viện hành quốc gia 3.Tạp chí cộng sản số 23 tháng 12 năm 2006 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X_ nhà xuất trị quốc gia 12 Mục lục Đặt vấn đề1 Giải vấn đề.2 Đặc trng nên kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta: 1.1 Đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam : 1.2 Thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta Cơ chế thị trờng có quản lí nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam:.5 2.1 Sự cần thiêt chuyển sang chế thị trờng có quản lí nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam .5 2.2 Ưu điểm khuyết tật chế thị trờng.6 2.3 Sự điều tiết vĩ mô nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy tác dụng tích cực hạn chế tác động tiêu cực chế thị trờng Mục tiêu quản lý vĩ mô nhà nớc.11 3.1 Mục tiêu phân bổ nguồn lực có hiệu quả.11 3.2 Mục tiêu phân bố công sản phẩm giải vấn đề xã hội 11 3.4 Mục tiêu củng cố xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội 11 Một số giải nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc ta 12 Kết luận 14 Danh mục tài liệu tham khảo15 13