LI MI U Nền kinh tế Việt Nam trớc năm 1986 bao gồm giai đoạn khác nhau, với đặc điểm khác nhau, song nhìn cách tổng quát, chế quản lý chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp Cơ chế đợc trì thời gian dài tích góp xu hớng tiêu cực, làm nảy sinh trì trệ, hình thành chế kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Vấn đề đặt phải đổi sâu sắc chế Phơng hớng đổi chế quản lý kinh tế nớc ta đợc Đại hội VI Đảng xác định tiếp tục đợc Đại hội VII Đảng khẳng định "Tiếp tục xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trờng có quản lý Nhà nớc"(1) Hiện nay, vận động kinh tế Việt Nam chuyển sang trạng thái gần nh hoàn toàn mới, vậy, quản lý kinh tế theo chế cũ Nhà nớc không phù hợp Cơ chế kinh tế đòi hỏi Nhà nớc thay đổi hoạt động điều hành kinh tế để làm cho kinh tế hoạt động có hiệu cao Nền kinh tế vận hành theo chế thị trờng định hớng XHCN đặt yêu cầu Nhà nớc Việt Nam phải tăng cờng quản lý vĩ mô nhằm định hớng đạo phát triển toàn kinh tế quốc dân, tạo môi trờng thuận lợi khung khổ pháp lý cho hoạt động kinh doanh, phát huy mặt tích cực nh ngăn ngừa, khống chế mặt tiêu cực chế thị trờng Vì vậy, việc nghiên cứu vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN có ý nghĩa thời quan trọng tình hình đất nớc Với lý nh vậy, em chọn vấn đề "Vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta nay" làm đề tài nghiên cứu Em xin chân thành cám ơn thầy giáo - cô giáo hớng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành tiểu luận B.Nội dung Phần i đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta tính tất yêu khách quan vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế i Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc Đẩi với kinh tế thị trờng Văn kiện Đại hội VII Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 NXB Sự thật, Hà Nội, 1991 trang 23 (1) 1.Những điều kiện hình thành kinh tế hàng hoá & kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng (KTHH) phát triển biến đổi chất so với kinh tế tự nhiên sở phân công lao động xã hội phát triển KTHH kinh tế hoạt động theo quy luật sản xuất trao đổi hàng hoá, sản xuất sản phẩm cho ngời khác tiêu dùng thông qua trao đổi mua bán, trao đổi hàng-tiền Nếu sản xuât để t tiêu dùng không phảI KTHH, mà kinh tế tự nhiến tự cấp tự túc Ngay sản xuất cho ngời khác tiêu dùng nh phân phối dới dạng vật (hàng đổi hàng) không gọi KTHH Vậy, KTHH hình thành dựa s phát triển phân công lao động xã hội, trao đổi ngời sản xuất với Đó kiểu tổ chc kinh tế xã hội, quan hệ trao đổi ngời ngời đợc thực thông qua quan hệ trao đổi hàng hoá giá trị KTTT kinh tế vận động theo quy luật thị trờng quy luật giá trị giữ vai trò chi phối đợc biểu quan hệ cung cấp thị trờng Các vấn đề tổ chức sản xuất hàng hoá đợc giải cung ứng hàng hoá, dịch vụ nhu cầu tiêu dùng thị trờng Các quan hệ hàng hoá phát triển mở rộng, bao quát nhiều lĩnh vực có ý nghĩa phổ biến ngời sản xuất tiêu dùng Các hoạt động sản xuất, dịch vụđợc định từ thị trờng giá, sản lợng, chất lợng động đạt tới lợi nhuận tối đa Nền KTTT giai đoạn phát triển cao sản xuất hàn hoá Nó nằm tiến trình phát triển khách quan kinh tế xã hội loài ngời *Những điều kiện bảo đảm cho KTTT hình thành phát triển Thứ nhất: Phải có KTHH phát triển, điều có nghĩa phải có phân công lao động xã hội phát triển, có hình thc, loạI hình sở hu khác t liệu sản xuất Th hai: Phải có tự trao đổi hàng hoá thị trờng, tự lựa chọn bạn hàng chủ thể sản xuất kinh doanh Trong kinh tế có nhiều chủ thể sản xuất loại sản phẩm; ngợi lại chủ thể sản xuất tiêu dùng cũn cần nhiêu loại hàng hoá khác Việc tự lựa chọn, xây dựng mối quan hệ bạn hàng điều kịên thiếu đợc để chu thể kinh tế lựa chọn cho phơng án tối u Đó điều kiện quan trọng bảo đảm cho KTTT phát triển Trớc đIều kiện kinh tế kế hoạch hoá tập trung, toàn yếu tố đầu vào, đầu ra, sản xuất gì, sản xuất bao nhiêu, cách phân phối theo địa nàotất theo hệ thống pháp lệnh chi tiết, cụ thể theo kế hoạch Do quan hệ thị trờng trao đổi ngang giá không nghiã mà biến dạng nhiều Thứ ba : Sản xuất trao đổi hàng hoá phải tuân theo quy luật thị trờng, theo giá thị trờng + Quy luật giá trị đòi hỏi: hao phi lao động cá biệt đơn vị sản phẩm chủ thể sản xuất kinh doanh phải nhỏ hao phí lao động xã hội để sản xuất đơn vị sản phẩm loại thời gian không gian định Đó điều kiện tiên cho chủ thể sản suất kinh doanh tồn phát triển +Trong KTTT, sản phẩm hàng hoá trao đổi phải thông qua giá thị trờng Giá hình thái biểu tiền giá trị, cao hay thấp số hàng hoá đó.Song giá xoay quanh trục giá trị, xét thời gian dài tổng giá tổng giá trị Và giá thị trờng hạt nhân chế thị trờng Muốn hình thành phát triển KTTT, hoạt động sản xuất kinh doanh phải tuân thủ giá thị trờng Đơng nhiên giá thị trờng không phảI yếu tố có tác động định đến ngời sản xuất Căn vào yêu cầu phát triển chung kinh tế, Nhà nớc cần phải điều tiết giá số mặt hàng thiết yếu quan trọng có, liên hệ chặt chẽ đến ổn định đời sống kinh tế xã hội, có lợi cho quốc kế dân sinh nhằm hạn chế tác động tiêu cực chế thị trờng Thứ t: Trong điều kiện phân công lao động quốc tế vợt khỏi biên giới quốc gia, việc tham gia phân công lao động quốc tế, gắn thị trờng nớc với thị trờng quốc tế yêu cầu khách quan Không thể có KTTT phát triển đợc hoạt động bó hẹp khuôn khổ quốc gia định Do việc tham gia phân công lao động quốc tế, mở rộng quan hệ với bên ngoài, gắn thị trờng nớc với thị trờng nớc điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế nói chung KTTT mang mầu sắc Việt Nam nói chung Các mô hình kinh tế thị trờng Trên thực tế giới tồn nhiều mô hình KTTT nh sau: KTTT truyền thông Tây Âu KTTT kiển Nhật Bản KTTT xã hội Công Hoà Liên Bang Đức KTTT xã hội chủ nghĩa Trung Quốc KTTT có quản lý Nhà nớc Trong lịch sử, không đâu không có hệ thống thị trờng tuý kinh tế ngời ta tìm thấy diện vai trò Nhà nớc Nhà nớc thục điều tiết kinh tế vĩ mô thông qua công cụ nhằm đạt đợc trật tự đinh kinh tế xã hội Với phát triển nhanh chóng lực lợng sản suất lợi ích giai cấp thống trị giai cấp t sản- đòi hỏi can thiệp Nhà nớc vào kinh tế tăng lên nớc, loại hình phơng thức sản xuất nào, tuỳ theo mô hình phơng thức tổ chức kinh tế hàng hoá, có can thiệp Nhà nớc Sự can thiệp khác mức độ, phơng thức can thiệp, phạm vi can thiệp phụ thuộc vào chất Nhà nớc Mĩ, từ đầu kỷ bắt đầu mở rộng can thiệp Nhà nớc liên bang kinh tế Vai trò phủ liên bang biểu mặt sau đây: -Thứ nhất: Chính phủ liên bang bang chịu trách nhiệm xây dựng không chế hoạt động thuộc kết cấu hạn tằng kinh tế nh đờng xá giao thông, phơng tiện vận chuyển, thông tin liên lạc lợng -Thứ hai: Tạo môi trờng tự cạnh tranh, xây dựng đạo luật chống độc quyền -Thứ ba: Kiểm soát hoạt động kinh tế công cụ tài chính, tiền tệ, tổ chức hệ thông ngân hàng hai cấp, ngân hàng trung ơng ngan hàng thơng mại Trong đó, ngân hàng trung ơng vừa làm chức dự trữ vữa làm chức điều tiết kiểm soát lợng tiền tệ đợc cung ứng thông qua hệ thống ngân hàng thơng mại cộng hoà kiên bang Đức, phạm vi can thiệp Nhà nớc kinh tế hẹp Sau chiến tranh giới lần thứ !! Nhà nớc cộng hoà liên bang Đức xxây dựng kinh tế theo mô hình kinh tế thị trờng xã hội Theo mô hình này, kinh tế đợc hình dung nh sân bóng, doanh nghiệp cầu thủ Nhà nớc không chơi mà đóng vai trò ngời thiết kế luật chơi dùng luật chơi để điều khiển làm cho kinh tế tránh đợc khủng hoảng thất nghiệp, lạm phát Khác với Mĩ cộng hoà liên bang Đức, Nhà nớc Bắc Âu hình dung kinh tế nh trình vận động từ sản xuất đến tiêu dùng, thông qua mắt khâu trung gian phân phối cải dới hình thức thu nhập Bằng qyêfn lực hành Nhà nớc can thiệp vào tất mắt khâu vào mắt khâu Can thiệp vào tuỳ thuộc vào lợi ích thu đợc Các Nhà nớc bắc Âu lựa chọn phơng thức can thiệp vàokhâu phân phối lại thu nhập công cụ thuế Thông qua việc điều chỉnh cấu thuế chi tiê phủ Bắc Âu hớng kinh tế họđến mục tiêu: Thu hẹp khoảng cách ngời giàu ngời nghèo, cách đem lại cho thành viên xã hội phúc lợi nh đợc tạo từ nguồn thu chủ yếu từ thuế Các nớc đợc kể thành công công việc tổ chức kinh tế thị trờng có cự quản lý Nhà nớc Mặc dù cách hể vai trò Nhà nớc khác Điều chứng tỏ vai trò điều tiết Nhà nớc quan trọng, thêm mô hình toàn diện áp dụng toàn giới, nớc phải tự tìm cho cách thức riêng để điều tiết kinh tế nhằm đạt đợc mục tiêu mong muốn Xét mặt nội dung giai đoạn phát triển KTTT *Giai đoạn : Những yêú tố KTTT đợc tạo với u bàn tay vô hình thị trờng, đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu đòi chế độ tự quản.v.v Nhng từ đầu có can thiệp bàn tay hữu hình Nhà nớc, đồng thời phải tiến hành nghiệp công nghiệp hoá *Giai đoạn : Tạo lập kinh tế thị trờng hoàn chỉnh mà vai trỏ Nhà nớc ngày tăng Trình độ quản lý kinh tế vĩ mô theo đợc nâng lên bao hàm biến đổi hình thức tổ chúc thị trờng cấu quản lý KTTT Sự tác động qua lạI quy định lẫn đó, theo nguyên tác tự dovà đợc kết hợp chặt chễ theo khuôn khổ mục tiêu KTTTcó qủn lý Nhà nớc *Giai đoạn 3: Những yêu tố tiến xã hội (khoa học công nghệ, dân trí, quốc tế hoá) đòi hỏi KTTT phát triển cao, tính xã hội KTTT tăng, vai trò cuả Nhà nớc lớn tơng ứng với thay đổi phơng thức quản lý thích hợp Những u KTTT a)Những u KTTT thể hiện: Thứ nhất: Thúc đẩy sản xuất, gắn sản xuất với tiêu thụ-mục tiêu sản xuất Do ngời ta tìm cách rút ngắn chu kì sản xuất, thục táI sản xuất mở rộng, áp dụng thành tựu khoa học công nghệnhằm đật đợc lợi nhuận tối đa Th hai: Thúc đẩy đòi hỏi nhà sản xuất động thích nghi với đIều kiện biến động thị trờng Thay đổi mẫu mã sản xuất,m tìm mặt hàng thị trờng tiêu thị, mở rộng quan hệ kinh doanh, tìm cách đạt lợi nhuận tối đa Th ba: Thúc đảy tiến khoa học công nghệ, kích thích tăng suất lao động , nâng cao trình độ xã hội háo sản xuất nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ gía thành, đáp ứng yêu cầu nhiều mặt khách hàng thị trờng Th t: Thúc đẩy tăng trởng dồi sản phẩm hàng hoá dịch vụ, thúc đảy kích thích sản xuất hàng hoá phát triển, đề cao trách nhiệm nhà kinh doanh khách hàng, đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Thứ nam: Thúc đẩy trình tích tụ tập trung t bản, tập trung dsản xuất Tích tụ tập trung sản xuất hai đờng để mở rộng quy mô sản xuất Một mặt, đơn xị chủ thể làm ăn giỏi, có hiệu cao cho phép mở rộng quy mô sản xuất Mặt khác, đơn vị làm ăn có hiệu tồn tạI, đứng đợc thị trờng Chính trình cạnh tranh kinh tế động lực thúc đẩy tích tụ tập trung sản xuất a)Những khuyết tật KTTT thể hiện: Thứ nhất: Nền KTTT mang tính tự phát tìm kiếm lợi nhuận giá nào, không hớng kế hoạch nhà nớc, mục tiêu phát triển kinh tế vĩ mô kinh tế Tính tự phát thị trờng dẫn đến tập trung hoá cao, sinh độc quyền, thủ tiêu cạnh tranh, làm giảm hiệu chung Thứ hai: KTTT, cá lớn nuốt cá bé dẫn đến phân hoá đời sống dân c, phận dẫn đến phá sản, phân hoá giầu nghèo dẫn đến khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp số đông ngời lao động lâm vào cảnh nghèo khó Thứ ba: Xã hội phát sinh nhiều tiêu cực, tệ nạn xã hội gắn liền với trạng kinh tế sa sút, gây rối loạn xã hội Nhà kinh doanh thờng tìm đủ thủ đoạn, mánh khoé_làm hàng giả, buôn lậu, trốn thuếkhông từ bỏ thủ đoạn nhằm thu đợc lợi nhuận tối đa Thứ t: Vì mục tiêu lợi ích cá nhân, dẫn đến sử dụng bừa bãi, tàn phá nguồn tài nguyên huỷ diệt cách tàn khốc tài nguyên môi trờng sinh thái Thứ năm: Nền KTTT vận hành theo CCTT, có chế gây ổn định thờng xuyên, phá cõ cân đối sản xuất xã hội Hởu tiêu cực thờng liền với vấn đề nan giải.Thực tế phát triển KTTT chục năm qua rõ vấn đề lạm phát, thất nghiệp chu ky kinh doanh bênh kinh niên khắc phục đợc can thiệp Nhà nớc Thêm nữa, KTTT thờng tồn ngành nghề kinh tế thiếu cạnh tranh có mức lợi nhuận thấp, số vốn đầu t lớn, thời gian thu hồi vốn chậm nhng càn cho ổn định phát triển kinh tế cần cho việc giải vấn đề xã hội Qua ta thấy, KTTT có khả tập hợp tự động đợc hành động, trí tuệ tiềm lực hàng triệu ngời hớng đến lợi ích chung xã hội Nhng KTTT hệ thống đợc tổ chức hài hoà mà hệ thống chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp nan giải Vì để khắc phục, hạn chế tác động tiêu cực chế thị trờng (CCTT) cần thiết phải có can thiệp phủ vào kinh tế Từ hình thành khái niệm CCTT có quản lý nhà nớc Đó dạng đặc biệt loại hình KTTT Nếu nh vận động KTTT truyền thống, cổ điển, hoang dã tuân theo điều khiển bàn tay vô hình cung- cầu - giá vận động KTTT có quản lý (điều khiển, điều tiết) Nhà nớc tuân theo điều khiển song hành, tức tác động lúc hai yếu tố :Yếu tố tự vận động quan hệ cung_cầu yếu tố nhà nớc tức vai trò Nhà nớc việc quản lý kinh tế Theo chất mình, KTTT có quản lý nhà nớc không vận động theo CCTT, không vận động theo chế huy mà vận động tác động đồng thời hai chế Chính ngời ta gọi chế hỗn hợp Nh vậy, kinh tế hỗn hợp kinh tế vận động theo CCTT có quản lý Nhà nớc Trong KTTT, Nhà nớc với t cách ngời điều hành, quản lý xã hội, đồng thời khách hàng lớn chủ thể kinh tế Nhà nớc thờng bảo đảm dịch vụ bu điện, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, giao thông vận tảiNhà nớc dùng pháp luật để điều hành; dùng sách nh sách đối nội, đối ngoại, sách kinh tế công cụ khác để tác động, vạch kế hoạch phát triển, hạn chế tiêu cực KTTT sinh ra, chống khủng hoảng thất nghiệp v.v Sự can thiệp Nhà nớc mặt nhằm định hớng thị trờng, phục vụ tốt mục tiêu kinh tế-xã hội thời kỳ; mặt khác, nhằm sửa chữa, khắc phục khuyết tật vốn có KTTT, tạo công cụ quan trọng điều tiết thị trờng mà không vi phạm chế tự đIều chỉnh tầm vĩ mô Bằng cách đó, Nhà nớc kiềm chế sc mạnh nguy hiểm tính tự phát chứa đựng lòng thị trờng, đồng thời phát huy đợc u vốn có KTTT Cũng từ khuyết tật mà ta phân tích KTTT , ta nhận thấy tính tất yếu khách quan vai trò Nhà nớc KTTT mà không cần thiết phải sâu phân tích trình lịch sử đến kết luận (đây suy nghĩ mang tính chất chủ quan riêng em, có sai xót em mang đợc bảo từ thầy) ii chế thị trờng nớc ta Các đặc đIểm, đặc trng kttt định hớng XHCN 1.Về đặc điểm chế thị trờng Có nhiều cách tiếp cận, phân tích, lý giải khác nhìn vào vận động kinh tế Mục trình bày đặc trng chế thị trờng sở nhìn lại năm đổi mới, đồng thờicó kiên hệ đến bớc đi, trình có tính quy luật bớc chuyển từ kinh tế huy sang kinh tế thị trờng có cự quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN Với cách tiếp cận nh trên, đặc điểm lớn kinh tế thị trờng chế thị trờng nớc ta là: a) Từng bớc thực trình mang tính quy luật bớc chuyển từ nên kinh tế tập trung bao cấp sang CCTT có quản lý Nhà nớc, với tự hoá thơng mại tự hoá giá khâu trung tâm đột phá; bớc chuyển lên CCTT đích thực Cơ chế phát huy vai trò điều tiết thị trờng, hình thành bớc đầu thị trờng canh tranh, làm cho hàng hoá đợc lu thông thông suốt, cung cầu đợc cân đối, khắc phục tình trạng khủng hoảng thiếu, giá ổn định dần, lạm phát đợc ngăn chặn CCTT góp phần thúc đẩy việc phải xử lý vấn đề mấu chốt làm đảo lộn hệ thống t quan điểm kinh tế cũ nh vấn đề sở hữu, với thừa nhận đánh giá cao sách kinh tế nhiều thành phần, chuyển từ thái độ kỳ thị phân biệt đối xử với kinh tế t nhân sang sách đối xử binh đẳng; đồng thời xác định đợc biện pháp nâng cao hiệu khu vực kinh tế quốc doanh cho phù hợp với thực tiễn nớc ta Cơ chế tài chính, tiền tệ, tín dụng, giá cả, lãi suất bớc đợc đổi đặc biệt chế giá tỉ giá đợc hình thành thông qua thị trờng tạo bớc ngoặt chế kinh tế b) CCTT thiếu đồng bộ, mang nhiều yếu tố tự phát, rối loạn-sản phẩm kinh tế bàn sản xuất nhỏ, yếu kếm máy quản lý Nhà nớc, tình trạng quan liêu thiếu hiểu biết, thâm trí trì trệ bảo thủ trớc bớc ngoặt chuyển đổi chế quản lý kinh tế Trớc hết thấy thể chế thị trờng cha tạo môi trờng ổn định an toàn cho sản xuất kinh doanh, đặc biệt yêu thể chế tài chình tín dụng lực cản trình chuyển đổi CCTT thiếu đồng bộ, có không ăn khớp hai thị trờng: thị trờng hàng hoá phát triển mạnh mẽ thị trờng nhân tố sản xuất có lạc hậu lớn Thêm nữa, hình thành vận độnh nần KTTT mang nhiều yêu tó tự phát, chế vận hanh thô sơ tạo đIều kiện cho làm ăn bất chính; chế quản lý đổi thiếu triệt để tạo mội trờng thuận lợi cho tệ nạn tham nhũng mặt tiêu cực thị trờng phát sinh, phát triển c) CCTT có quản lý Nhà nớc kinh tế định hớng XHCN vấn đề mẻ, cha có tiền lệ lịch sử mô hình vạch sẵn Do từ đầu hình dung toàn chi tiết mô hình thị trờng; vạch đợc lịch trình cứng nhắc bớc chuyển mà phải vừa thực CCTT vừa tổng kết để tiếp tục thực d) Chúng ta chủ chơng chuyển sang CCTT sở ổn định trị; lấy ổn định trị làm tiền đề cho ổn định cải cách kinh tế; mặt khác cũng nhận thức rõ phải đổi mạnh mẽ kĩnh vực hành chính, sở đổi quản lý Nhà nớc, tiếp tục ổn định trị đa cải cách tiến lên bớc tiên mới, kiên định phát triển kinh tế-chính trị theo đờng XHCN Định hớng XHCN không thay đổi, có nhận thức chủ nghĩa xã hội, khẳng định CNXH sử dụng công cụ phổ biến mà CNTB sử dụng nh thị trờng , quan hệ hàng hoá-tiền tệ, quy luật giá trị v.v cho mục tiêu Xuất phát từ thực tế thị trờng nớc ta thời kì hình thành phát triển, tồn yếu tố ổn định Từ chỗ kinh tế thực chất từ lâu kinh tế nhiều thành phần, nên không chủ chơng t nhân hoá cách tràn làn, mà chủ chơng phát triển kinh tế nhiều thành phần xây dựng thành phần kinh tế quốc doanh làm chỗ dựa Nhà nớc khâu lĩnh vực then chốt để nhằm ổn định cho định hớng thị trờng Đảng ta khảng định vai trò Nhà nớc việc bảo đảm sách xã hội, xử lý hài hoà tăng trởng ổn đinh; phát triển kinh tế với việc thực sách xã hội công xã hội Thêm để tiếp tự thực phơng châm ổn định để phát triền, Nhà nớc ta phải đổi nữa, nhận thức rõ vai trò điều kiện mới, phải thay đổi chất lợng, tác phong máy, chuyển tử tác phong huy mệnh lệnh sang tác phong hỗ trợ, tạo môi trờng phuận lợi cho thị trờng phát triểnĐiều nói lên tầm quan trọng đặc biệt Nhà nớc XHCN hoạt động thị trờng nớc ta Đặc trng KTTT theo định hớng XHCN Việt Nam Nền KTTT định hớng XHCN có tính chất chung kinh tế, nên kinh tế vận động theo quy luật vốn có KTTT nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Thị trờng có vai trò định việc phân phối nguồn lực kinh tế Giá thị trờng định Nhà nớc thực điều tiết kinh tế vĩ mô để giảm bớt thất bại thị trờng Nhng KTTT hoạt động điều kiện lịch sử-xã hội nớc định nên bị chi phối điệu kiện lịch sử đặc biệt chế độ xã hội nớc đó, có đặc điểm riêng phân biệt với KTTT nớc khác Nền KTTT định hớng XHCN Việt Nam có đặc trng sau Thứ : Nền kinh tế dựa sở cấu đa dạng hình thức sỡ hữu.Trong sở hữu Nhà nớc làm chủ đạo Do kinh tế gồm nhiều thành phần,trong kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Trong cấu kinh tế nhiều thành phần nớc ta, thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo.Việc xác định thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo khác biệt có tính chất chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với KTTT nớc khác.Tính định hớng XHCN kinh tế thị trờng nớc ta quy định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế Thứ hai : Trong KTTT định hớng XHCN ,thực nhiều hình thức phân phối thu nhập; phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế, phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực vào sản xuất kinh doanh; Phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội, phân phối theo kết lao động giữ vai trò nòng cốt, đôi với sách điều tiết thu nhập cách hợp lý.Chúng ta không coi bình đẳng xã hội nh trật tự tự nhiên, điều kiện tăng trởng kinh tế, mà thực bớc tăng trởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Nh biết, chế độ xã hội có chế độ phân phối tơng ứng với Chế độ phân phối quan hệ sản xuất thống trị, trớc hết quan hệ sản xuất định Phân phối có liên quan đến chế độ xã hội, chínhtrị Dới CNTB, việc phân phối tuân theo nguyên tắc giá trị; ngời lao động theo giá trị sức lao động Nh thu nhập ngời lao động giới hạn giá trị sức lao động mà Chủ nghĩa xã hội có đặc trng riêng sỡ hữu, chế độ phân phối có đặc trng riêng Phân phối theo lao động đặc trng riêng chủ nghĩa xã hội Thu nhập ngời lao động không giới hạn sức lao động mà phải vợt qua đại lợng đó, phụ thuộc chủ yếu vào kết lao động hiệu kinh tế Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta gồm nhiều thành phần kinh tế Vì cần thực nhiều hình thức phân phối thu nhập Chỉ có nh khai thác đợc khả cấu kinh tế nhiều thành phần kinh tế, huy động đợc nguồn lực đất nớc vào phát triển kinh tế Thứ ba : nớc ta, chế vận hành kinh tế CCTT có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN vận động theo quy luật kinh tế nội kinh tế thị trờng nói chung, thị trờng có vai trò định việc phân phối nguồn lực kinh tế Sự quản lý nhằm hạn chế, nhằm khắc phục thất bai thị trờng, thực mục tiêu xã hội nhân đạo mà thân thị trờng làm đợc Thứ t : Nền kinh tế thị trờng nớc ta kinh tế mở, hội nhập với kinh tế giới khu vực, thị trờng nớc gắn với thị trờng giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế giới, nhng giữ đợc độc lập chủ quyền bảo vệ đợc lợi ích quốc gia dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoai Thực đặc trng riêng kinh tế thị trờng định hớng mà xu hớng chung kinh tế giới Trong điều kiện có mở cửa kinh tế hội nhập vào kinh tế giới khu vực thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tiềm mạnh nớc ta, thực phát triển kinh tế thị trờng theo kiểu rút ngắn thực mở cửa kinh tế theo hớng đa phơng hoá đa dạng hoá Các hình thức kinh tế đối ngoại hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm kỳ mức sản xuất có hiệu Phần II Mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nớc số giải pháp nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc ya Mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nớc Mục tiêu Thông qua tác động kinh tế, Nhà nớc mặt kiểm soát hỗ trợ phát triển thân kinh tế mặt khác điều chỉnh cấu thúc đẩy tiến xã hội Tạo đợc tốc độ tăng trởng kinh tế cao ổn định thách thức kinh tế Việt Nam Nhng kết hợp tăng trởng kinh tế với tiến xã hội thách thức lớn Có nhiều cách tiếp cận khác vấn đề Có ý kiến cho cần tăng trởng trớc sau đảm bảo công xã hội Với cách tiếp cận này, kinh tế phải lĩnh vực mà Nhà nớc tập trung ý trớc hết Còn ý kiến khác lại cho Nhà nớc cần phải có sách tác động đồng thời tới hai mặt kinh tếxã hội để đảm bảo phát triển cân đối định bền vững toàn xã hội cộng đồng dân c khác Quan điểm việc xây dựng kinh tế thị trờng có định hớng XHCN thuộc ý kiến Theo quan điểm này, việc đánh giá tác động Nhà nớc kinh tế không dựa vào tiêu tăng trởng hiệu kinh tế, mà dựa vào kết mặt xã hội Xét phơng diện kinh tế học, nói phủ có ba chức kinh tế KTTT, là: nâng cao tính hiệu quả; khuyến khích công ổn định kinh tế vĩ mô 2.Nhà nớc Việt nam cần phải làm để hoàn thành chức quản lý KTTT Quản lý kinh tế quốc dân sử dụng hàng loạt công cụ, sách kinh tế, pháp chế kinh tế, nhằm can thiệp, đIều tiết trình kinh tế để nhằm đạt đợc mục tiêu ổn định phát triển kinh tế Trên sở kinh nghiệm đúc kết nớc quốc tế cho vai trò quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nớc ta kinh tế thể điểm sau: a.Nhà nớc cần phải xây dựng chơng trình kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phù hợp vơi điều kiện nớc ta theo mục tiêu mong muốn Trong kinh tế hiên nay, doanh nghiệp đợc quyền t lựa chọn hững phơng án sản xuất kinh doanh, Nhà nớc không can thiệp vào hoạt động họ vào việc sản xuất gì? cách nào? Trong lựa chọn phơng thức sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp lấy lơi nhuận làm thớc đo hiệu qủa, đồng thời làm mục tiêu định hớng cho hành vi họ Trong kinh tế ta có nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác cạnh tranh dẫn tới triệt tiêu nguồn lực kinh tế, làm cho môi trờng kinh doanh bị phá huỷ kinh tế phát triển Khác với doanh nghiệp vai trò quản lý kinh tế nhà nớc chỗ, Nhà nớc 10 theo mục tiêu chung dân tộc làm cho dân giàu nớc mạnh, làm cho kinh tế tăng trởng cách ổn định, vững đảm bảo hiệu công xã hội Bằng việc định hớng phát triển kinh tế, Nhà nớc quản lý can thiệp vào doanh nghiệp với mục tiêu làm giàu cho đất nớc.Thực chất định hớng phát triển kinh tế thông lợi ích khác nhau, quy tụcác lợi ích khác lợi ích để ngời theo đuổi lợi ích cá nhân đồng thời góp phần vào việc theo đuổi lợi ích dân tộc Chính để hoàn thành chức định hớng kinh tế nhà nớc phải tạo công cụ định hớng để quy tụ hành động doanh nghiệp ngời tiêu dùng cá biệt, để làm đợc điều nhà nớc cần phải có: - Chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội dài hạn Vai trò điều tiến kinh tế nhà nớc chỗ nhà nớc ngời hoạch định chơng trình phát triển kinh tế xã hội, mà chơng trình hội đầu t mổ rông sản xuất cho doanh nghiệp Nh vậy, cách hoạch định chơng trình phát triển kinh tế, Nhà nớc dẫn dắt doanh nghiệp, cho họ thấy chõ cần phải đầu t vào nơi lợi cho đồng thời lợi cho dân tộc Bằng việc hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Nhà nớc thực đựơc ý đồ chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, theo vùng lãnh thổ, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên, đa thị trờng nớc hoà nhập với thị trờng giới làm cho kinh tế phát triển tăng trởng cách vững công hiệu qủa - Kế hoạch hoá định hớng Kế hoạch, chơng trình phát triển kinh tế xã hội Nhà nớc đề Tuy cần phải có phân biệt, không nên nhầm lẫn chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp kế hoạch hoá định hớng Nội dung kế hoạch phơng thức kế hoạch nhà nớc mô hình kinh tế phải thay đổi theo hớng sau: +Kế hoạch mang tính định hớng +Kế hoạch hoá không giao tiêu thực mà cò phối thực theo dự án b Tạo môi trờng thụân lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển Mỗi chế kinh tế thỉ hoạt động có môi trờng với điều kiện kinh tế xã hội cần đủ Thực tiễn cho thấy đờng lịch sử tự nhiên nớc có kinh tế thị trờng phát triển lâu dài Ngay nay, nhờ vào kinh nghiệm nớc đI trớc, nớc đI sau rut ngắn chặng đờng bằn cách: Nhà nớc chủ động sử dụng kiến trúc thợgn tầng-quyền lực nhà nớc để tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đàu t mở rộng, phát triển sản xuất đẻ hoàn thành vai trò nhà nớc cần phải: -Tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự hoá giá cả, thơng mại hoá kinh tế 11 -Quy định bảo đảm quyền ngời chủ sở hữu t liệu sản xuất - Đa dạng hoá chế độ sở hữu t liệu sản xuất - Xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế thị trờng - ổn định trị xã hội xuất c) Phân phối quốc dân cách công bằng, hiệu qủa tạo động lực cho sản Trong KTTT, thị trờng mở rộng hoạt động quy luật đẫn đến phân hoà thu nhập tầng lớp dân c, chia lẻ đan c thành tầng lớp khác quan hệ họ với quyền kực kinh tế quyền lực trị Tình trạng bất bình đẳng vợt khuôn khổ cho phép dẫn đên phản ứng dân c tong lĩnh vực trị xã hội, mâu thuẫn gay gắt lợi ích giai cấp đe doạ ổn định mặt trị, tạo môi trờng không lành mạnh cho doanh nghiệp làm ăn Nhà nớc phải hoàn thành chức phân phối lại thu nhập tầng lớp dân c cho thoả mãn yêu cầu công hiệu Trong KTTT khác sở hữu cải, lực sở trờng , trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác thu nhập Nhà nớc phải biết phân phối lại nh cho hiệu giới hạn bất bình đẳng cho phép Để giải tình trạng bất bình đẳng thu nhập, cần thiết phải xây dựng lạI hệ thống thuế để đIều tiết phần thu nhập lớp ngời giàu có Đồng thời cần giúp đỡ ngờng nghèo có hội trở thành giàu có Nhà nớc cần phải giúp đỡ họ tạo công ăn việc làm, bồi dỡng nâng cao trinh độ học vấn, trình độ nghiệp vụ, cho vay vốn ban đầu với chế độ u đãi thích đáng Đòng thời cần phảI hình thành quỹ trợ cấp bảo hiểm từ nguồn vốn ngân sách t nguồn vốn huy động dân để giúp đỡ cho ngời tạm thời thất nghiệp, ngời già yêu Cần ý phân phối lại thu nhập, hình thành quỹ trợ cấp công cụcó hiệu lực để định hớng XHCN kinh tế Thể tính cộng đồnhg dân tộc chơng trình phát triển kinh tế xã hội d) Can thiệp vào trình kinh tế cần thiết Định hớng, tạo môi trờng, phân phối thu nhập công việc cần thiết thể vai trò nhà nớc chiến lợc dài hạn Trong trình thực chiến lợc đó, dới ảnh hởng chế cung cầu-giá thị trờng nội địa, đồng thời dới ảnh hởng sủa quan hệ kinh tế quốc tế, trình thực mục tiêu định hớng chơng trình dài hạn, cú sốc làm chệch mục tiêu điều không tránh khỏi Trong trờng hợp đó, Nhà nớc cần phải sử dụng công cụ nh lãi suất, thuế, khối lợng tiền tệ chi tiêu ngân sách để làm giảm trấn động cú sốc gây ra, đa kinh tế theo định hớng.( Các công cụ nh đợc em trình bày kỹ phần sau.) e) Quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực cách hợp lý Trong KTTT nớc ta, nhà nớc lúc phải hoàn thành hai nhiệm 12 vụ lớn lĩnh vực kinh tế: -Điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế xã hội dài hạn ngắn hạn, định phơng án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng công bằng, hiệu quả, tạo môi trờng thuận lợi, hớng dẫn doanh nghiệp làm ăn can thiệp vào kinh tế có cú sốc, chấn động, để làm giàu đạt đợc mục tiêu hiệu chung toàn xã hội -Ngoài chức điều khiển kinh tế, nhà nớc phải đóng vai trò ngời quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực sản xuất cách hợp lý Nhà nớc ngời thay mặt nhân dân quản lý đặc quyền đặc lợi kinh tế phơng diện quốc gia.Về mặt đối ngoại Nhà nớc có trách nhiệm bảo vệ nguồn lực, ngăn chặn âm mu từ bên đặc quyền đặc lợi lòng đất, vùng trời vùng biển.Về mặt đối nội Nhà nớc ngời sở hữu nguồn lực đồng thời có trách nhiệm phân bổ sử dụng thành phần kinh tế cách hợp lý Đồng thời Nhà nớc chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp nhà nớc Với t cách ngời quản lý, Nhà nớc quan lý trực tiếp đóng vai trò độc quyền thị trờng quan trọng, định tồn thể chế Với t cách ngời chủ quản lý đất nớc, Nhà nớc ngời trọng tài, chủ thể trình phân công lại vai trò thành phần kinh tế 2.Vai trò Nhà nớc Việt Nam thời kì chuyển sang kinh tế vận hành theo chế thị trờng Nền kinh tế chúng trải qua thời kỳ độ, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung mang nặng tính vật, tự cung tự cấp vận hành theo chế huy sang KTTT có quản lý nhà nớc Mặc dù chuyến biến đợc thực từ lâu song chế cũ cha hoàn toàn chế cha thực đời Chính mà vai trò Nhà nớc vô quan trọng Lịch sử chuyển biến từ kinh tế sản xuất hàng hoá TBCN sang KTTT phải hàng trăm năm nớc ta, Nhà nớc đóng vai trò quan để rút ngắn chặng đờng lịch Xuất phát t mũ tiêu đó, thời kì chuyển biến này, Nhà nớc cần thực hện nhiệm vụ sau đây: Nhà nớc sử dụng quyền lực kinh tế trị để tiếp tự trình tự hoá giá cả, thơng mại hoá kinh tế với nội dung là: + Xoá bỏ tình trạng độc quyền, xây dựng đạo luật chống độc quyền cách tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp.Thực tế giá thị trờng nớc ta số mặt hàng còng tình trạng độc quyền, ví dụ nh giá điện, nớc hay cớc phí đện thoại v.v Việc xoá bỏ độc quyền mặt hàng phục vụ đời sống nhân sinh việc làm cần thiết có lợi + Tạo điều kiện, tiên đề kinh tế-pháp lý cho hoạt động thị trờng cần thết nh thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán, thị trờng lao động Đây loại thị trờng hình thành phát triển nhng trình độ thấp so với khu vực giới 13 Nhà nớc ngời đảm nhận vai trò thiết lập trì quyền sở hữu nguồn lực kinh tế theo hớng xác định rõ chủ sở hữu đích thực công dân, doanh nghiệp tập thể, t nhân Nhà nớc Nhà nớc đóng vai trò bà đỡ cho đời chế thị trờng, thành phần kinh tế, hớng dẫn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác kinh doanh có hiệu Muốn làm đợc điều Nhà nớc cần phải: + Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn cho doanh nghiệp nhà đầu t nớc + Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho thoả mãn yêu cầu: Một mặt doanh nghiệp tự kinh doanh, mặt khác Nhà nớc kiểm soát nghĩa vụ doanh nghiệp trớc Nhà nớc + Ban hành sách kinh tế hấp dẫn để khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t mở rộng sản xuất - Cải tổ máy hành cho gọn nhẹ động, đơn giản hoá thủ tục hành ( Thực tế nớc ta, vần đề phức tạp Bộ máy Nhà nớc cồng kềnh, trở thành cản trở lớn cho Nhà nớc thực vai trò mình; thủ tục hành phức tạp trở thành cản trở cho phát triển kinh tế nói chung.) nớc II Một số giải pháp nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà Vì phải đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc ta Nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN đặt nhiệm vụ cụ thể cho Nhà nớc Chỉ chừng hoàn thành đợc nhiệm vụ Nhà nớc hoàn thành đợc nhiệm vụ định hớng XHCN KTTT nớc ta Khó khăn đặt xây dựng KTTT bối cảnh kinh tế phát triển, suất lao động thấp; sức ngời, sức của sản xuất nhỏ; ảnh hởng kinh tế kế hoạch tập trung tồn dai dẳng chủ thể kinh tế; đồng thời lại phải lên môi trờng cạnh tranh gay gắt, nguy tụt hậu đe doạ Về mặt chủ quan, việc chuyển từ thói quen quản lí kinh tế kế hoạch tập trung sang quản lí KTTT công việc không dễ dàng Cùng lúc, Nhà nớc phải bứt khỏi ràng buộc thói quen quản lí kinh tế kế hoạch hoá tập trung, lại vừa phải tìm phơng thức phơng pháp quản lý cho bối cảnh kinh tế Thêm nữa, chuyển sang kinh tế thị trờng nhng vấp phải khó khăn mặt kinh tế nh mức tích luỹ đầu t nớc thấp Nguồn đầu t nớc hạn hẹp phản ánh tình hình thu nhập thấp Việt Nam nguồn vốn tích luỹ nớc hạn chế Bên cạnh hệ thống ngân hàng, hệ thống tài công cụ chủ đạo Nhà nớc quản lí vĩ mô kinh tế đợc đổi nhng chậm, cha đáp ứng đợc yêu cầu Cải cách hành chậm, cha theo kịp yêu cầu đổi kinh tế, máy cồng kềnh, lực quản lí yếu kém, thủ tục phiền hà, luật pháp thiếu cha đồng 14 Về nhân tố xã hội môi trờng bao gồm hệ thống giáo dục đào tạo, vấn đề môi sinh tình trạng thất nghiệp Hiện nay, hệ thống giáo dục đào tạo Nhà nớc ta cồn cha ổn định, chế quản lí cha đồng bộ, thống nớc vùng cao giáo dục đào tạo xa vời Chính thiếu hiểu biết nguyên nhân gây ô nhiễm môi trờng Rừng bị khai thác bừa bãi, khói ô nhiễm ngày nhiều Bên cạnh đó, tỉ lệ thất nghiệp ngày gia tăng Hậu sản sinh tệ nạn xã hội Đây vấn đề gây cản trở nặng đến phát triển kinh tế Việt Nam đòi hỏi quan tâm đặc biệt Nhà nớc Tất khó khăn đặt Nhà nớc trớc thử thách khắc nghiệt Để giải tốt vấn đề này, phải không ngừng tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc để Nhà nớc đủ mạnh thực thành công chức Một số giải pháp nhằm tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc Nhà nớc thực quản lý kinh tế thông qua công cụ nh pháp luật, sách kế hoạch hoá, sách tài tiền tệ, sách thu nhập-phân phối sách xuất nhập Trớc khó khăn tồn đọng, để tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng nớc ta nay, cần thực triệt để có hiệu số giải pháp sau: - Đổi công tác kế hoạch hoá theo xu hớng kế hoạch hoá định hớng đồng thời đổi hệ thống mục tiêu định hớng Kế hoạch hoá công cụ quản lý liên ngành Nhà nớc vai trò chủ yếu kế hoạch hoá tầm vĩ mô thúc đẩy hình thành cấu hợp lí cần đảm bảo tính thống cân đói nguòn lực, lựa chọn phơng hớng phát triển đắn động viên đợc sức lực, trí tuệ toàn xã hội thực thắng lợi mục tiêu đề - Đổi hệ thống pháp chế kinh tế theo hớng dân chủ hoá kinh tế + Trong việc hoàn thành hệ thống pháp luật kinh tế, phải đối mặt với khó khăn lớn: phải tạo lập hệ thống pháp luật chế pháp lý phải phản ánh đa dạng chủ thể kinh doanh lợi ích kinh doanh nhng lại phải theo định hớng XHCN Việc hoàn thiện pháp luật kinh tế phải đợc tiến hành bớc vững chắc, có chơng trình, có trật tự u tiên Thêm nữa, để giúp cho việc sửa đổi bổ sung, kịp thời đáp ứng hoạt động kinh doanh có hiệu quả, phải hành thờng xuyên việc tổ chức kiểm nghiệm lại hiệu lực thi hành văn pháp luật ban hành + Trong kinh tế thị trờng, quyền tự kinh doanh trung tâm Tuy nhiên, tự kinh doanh nghĩa vô phủ, vô hạn Quan điểm chi phối định việc xây dựng hệ thống pháp luật quản lý kinh tế theo chế quan điểm quản lý kinh tế pháp luật Để hoàn thiện nội dung cần phải u tiên xây dựng khung pháp luật kinh doanh CCTT - Công xã hội mục tiêu mà muốn đạt tới, xã hội không công phân phối cha công Nhng chế thị trờng vấn đề 15 phân phối lại đợc thực thị trờng nhân tố sản xuất cạnh tranh giá yếu tố sản xuất Để thực tốt công tác phân phối, Nhà nớc cần phải có sách giá loại thị trờng + Trên thị trờng cạnh tranh: Nhà nớc quy định giá giới hạn hàng hoá dịch vụ cạnh tranh nh giá đất, giá thuê phòng khách san + Trên thị trờng độc quyền: quy định giá chuẩn hàng hoá dịch vụ độc quyền nh giá điện, cớc th, cớc điện thoại nớc + Bên cạnh đó, chế độ tiền lơng cần phải thực theo nguyên tắc phân phối XHCN nghĩa hởng theo tài năng, khuyến khích sáng tạo lao động, làm việc thành lao động - Hoàn thiện đổi quản lý Nhà nớc tiền tệ-tín dụng ngân hàng Chính sách tài chính-tiền tệ năm năm tới cần đợc xem xét lĩnh vực hàng đầu sách kinh tế vĩ mô, đòn bẩy hàng đầu để điều tiết nề kinh tế vận hành theo CCTT c- Kết luận Tóm lại, vai trò điều tiết kinh tế, chế thị trờng vừa có mạnh, đồng thời có mặt yếu cần hạn chế, khắc phục Vai trò Nhà nớc thiếu đợc kinh tế Ngày nay, vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng đợc xem xét từ nhiều hớng khác khắp nớc giới nớc trớc thực chế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang kinh tế thị trờng, vai trò Nhà nớc có thay đổi đáng kể Những nớc kinh tế thị trờng phát triển theo trờng phái tự chủ trơng hạn chế đến mức thấp vai trò Nhà nớc lâm vào thời kỳ suy thoái nặng nề nớc theo mô hình kinh tế thị trờng xã hội, nh CHLB Đức hay Thuỵ Điển, vai trò Nhà nớc vốn đợc đề cao, họ tìm cách kết hợp có hiệu chế thị trờng với Nhà nớc quản lý kinh tế Việt Nam, Nhà nớc ta cần phải tăng cờng sứ mạng mình, để tổ chức, điều tiết, bổ sung cho thị tr16 ờng nhng không đợc thay thị trờng Thực tiễn 10 năm đổi vừa qua cho thấy: muốn đạt mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công văn minh kết hợp chế thị trờng với quản lý kinh tế Nhà nớc phơng thức tốt 17 Tài liệu tham khảo Kinh tế trị Mac-Lenin, tập II, NXB Giáo dục Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế - Chủ biên: PGS-PTS Mai Ngọc Cờng Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6, 7, 8, Cơ chế thị trờng vai trò kinh tế nhà nớc, NXB Thống kê-1994 Vai trò quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng Kinh nghiệm nớc ASEAN, Nguyễn Duy Hùng, NXB CTQG-1996 Kinh tế thị trờng XHCN, PTS Nguyễn Cúc, NXB Thống kê-1995 Tạp chí nghiên cứu trao đổi + Số 9, tháng 5/1998 + Số 18, tháng 9/1998 +Tạp chí cộng sản: + Số 9/1998 + Số16/1999 Báo kinh tế phát triển Kinh tế học David Begg 10.Kinh tế học P.Samuelson 11 Vũ Tuấn Anh (chủ biên): Vai trò Nhà nớc phát triển kinh tế, NXB KHXH, Hà Nội 1994 12 GS-TS Vũ Đình Bách GS-TS Ngô Đình Giao (đồng chủ biên): Đổi hoàn thiện sách chế quản lý kinh tế nớc ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1993 13 GS-TS Lơng Xuân Quỳ (chủ biên): Cơ chế thị trờng vai trò Nhà nớc kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội 1994 14.GS-TS Mai Hữu Thực: Về đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản số (2-2000), tr.39 Mục lục A Mở đầu B Nội dung Phần i đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta tính tất yêu khách quan vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế I Tính tất yêu khách quan vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc 2 18 1.Những điều kiện hình thành kinh tế hàng hoá & kinh tế thị trờng Các mô hình kinh tế thị trờng, vai trò Nhà nớc KKTT Xét mặt nội dung giai đoạn phát triển KTTT vai trò Nhà nớc giai đoạn phát triển Những u KTTT II chế thị trờng nớc ta Các đặc đIểm, đặc trng KTTT định hớng XHCN 1.Về đặc điểm chế thị trờng 2.Về KTTT định hớng XHCN Phần ii Mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nớc số giải pháp nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc ya I Mục tiêu chức quản lý vĩ mô Nhà nớc Mục tiêu quản lí vĩ mô Nhà nớc 2.Nhà nớc Việt nam cần phải làm để hoàn thành chức quản lý KTTT định hớng XHCN 3.Vai trò Nhà nớc Việt Nam thời kì chuyển sang kinh tế vận hành theo chế thị trờng 7 11 11 11 II Một số giải pháp nhằm đổi tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc ta 15 16 c Kết luận 20 Tài liệu tham khảo 21 19