Đặt vấn đề Từ năm đầu thập kỷ 90 trở lại có lẽ không nghi ngờ vai trò sản xuất hàng hoá, kinh tế thị trờng nghiệp xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tuy ảnh hởng quan niệm trớc chủ nghĩa xã hội kinh tế hàng hoá, quan hệ thị trờng thân kinh tế thị trờng lại có tính hai mặt thực tế, việc nhận thức cho "vai trò kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa" có nhiều vấn đề cần xem xét Thị trờng thực tế tồn tự nhiên qua nhiều chế độ khác Chủ nghĩa t có công mở rộng thị trờng lớn gấp hàng lần so với thị trờng dới chế độ phong kiến thị trờng t chủ nghĩa không ngừng phát triển thay đổi với hai mặt tốt xấu Từ kết luận khẳng định việc xây dựng thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa việc làm hoàn toàn phù hợp quy luật khách quan thực Vậy kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta có tính khách quan đặc điểm nh giải pháp để phát triển nh ? II Giải vấn đề Nớc ta bớc chuyển đổi sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa vấn đề lớn, điểm then chốt lý luận chủ nghĩa xã hội Vấn đề ý nghĩa lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nớc ta Tai nớc ta phải phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Theo lối t cũ, không nhà kinh tế thị trờng đem lại lý luận Mác Lênin đối lập với lý thuyết kinh tế thị trờng đó, có định kiến kỳ thị học thuyết kinh tế thị trờng Thật kinh tế thị trờng sản phẩm phát triển xã hội loài ngời, phát triển cao kinh tế hàng hoá 1.1 Nớc ta bớc chuyển đổi sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Quá trình đợc thực qua ba bớc là: + Cải cách cấu sở hữu: biến kinh tế dựa chế độ sở hữu toàn dân tập thể thành kinh tế nhiều thành phần dựa đa dạng hoá sở hữu + Đối với chế kinh tế với định hớng chuyển từ trạng thái nhà nớc huy kinh tế mệnh lệnh hành chính, kế hoạch hoá tập trung quan liêu sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa + Từng bớc chuyển sang kinh tế hàng hoá hình thành hệ thống kinh tế mở Kinh tế hàng hoá thành tựu văn minh nhân loại không đối lập với chủ nghĩa xã hội Cơ chế vận hành chế kinh tế thị tr ờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Có nhiều định nghĩa chế thị trờng nhng nói chung, chế thị trờng tổng thể phơng thức vận hành kinh tế cho phù hợp với quy luật khách quan thị trờng gồm có quan hệ kinh tế (mà quan hệ cung cầu trung tâm) hình thức kinh tế (mà giá thị trờng cốt lõi) phơng pháp (mà cạnh tranh sức sống) Từ tạo lực hút đẩy theo xu hớng định nhằm chi phối vấn đề sản xuất xã hội Sản xuất gì, sản xuất cách nào, sản xuất cho 1.2 Nội dung chuyển đổi sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Nội dung phải bảo đảm ổn định vĩ mô kinh tế xã hội Một yếu tố định ổn định trị đảm bảo cho ch ơng trình ổn định, kinh tế vĩ mô tiến hành đợc quán Nội dung chuyển đổi sang chế kinh tế thị trờng tự hoá kinh tế, bao gồm tự hoá giá cả, tự hoá hoạt động thơng mại bao gồm việc mở cửa cho đầu t Cải cách thể chế tạo định hớng thị trờng mà trớc hết Nhà nớc phải tạo môi trờng pháp lý cho đầu t kinh doanh tạo sân chơi bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Cải cách doanh nghiệp nhà nớc, nhà nớc phải đóng vai trò chủ đạo nhà nớc vừa ngời sở hữu tài sản quốc gia vừa ngời phân giao quyền sử dụng vừa ngời bảo vệ quyền lợi ngời lao động 1.3 Sự quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa vừa đặc trng kinh tế thị trờng vừa điều kiện tiền đề cần phải có để vận hành chế thị trờng nớc ta 1.4 Quá trình chuyển đổi sang chế kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc mang lại kết đáng kể vợt mong mỏi ban đầu Việt Nam nớc có kinh tế thị trờng tăng nhanh giới Lạm phát giảm từ mức độ siêu lạm pháp 800% năm xuống số, lạm phát giữ mức độ thấp 21% năm Tích luỹ nớc tăng lần so với GDP từ 3% lên đến 17% sản lợng nông nghiệp gấp đôi Đời sống nhân dân đợc cải thiện rõ rệt 1.5 Những thách thức đặt cho kinh tế Việt Nam Để vợt lên thử thách ta cần phát huy tối đa nguồn lực nớc, giải phóng măng lực sản xuất toàn dân thành phần kinh tế đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn, khai thác có hiệu tiền đa dạng nông lâm ng nghiệp Nh cho phép giải phóng phát huy nguồn lực ngời nông thôn yếu tố phát triển nhanh bền vững Cần đẩy mạnh việc cải tiến hoàn thiện hệ thống ngân hàng xếp lại ngân hàng thơng mại cổ phần Đẩy mạnh sách thơng mại tự theo hớng tạo điều kiện dễ dàng cho doanh nghiệp đợc xuất nhập trực tiếp hàng hoá không bị cấm Cuối đẩy mạnh việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc dễ đảm bảo mục tiêu cổ phần hoá 2000 doanh nghiệp vào năm 2000 Mặt khác cần có sách khuyến khích kinh tế t nhân phát triển mạnh Tính tất yếu khách quan kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Sau kháng chiến thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm nớc xã hội chủ nghĩa, đất nớc ta bắt đầu xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung dựa hình thức sở hữu công cộng t liệu sản xuất Từ kinh tế lạc hậu phân tán công cụ kế hoạch hoá nhà nớc tập trung vào tay lực lợng vật chất quan trọng đất đai, tài sản tiền bạc để ổn địn phát triển kinh tế Nền kinh tế kế hoạch hoá thời kỳ đầu thực nớc ta tỏ phù hợp, tạo bớc chuyển biến quan trọng mặt kinh tế xã hội Nhng sau giải phóng Miền Nam, bớc tranh trạng kinh tế xã hội thay đổi Trong kinh tế lúc tồn ba loại hình kinh tế, kinh tế tự cấp, tự túc, kinh tế kế hoạch hoá tập trung, kinh tế hàng hoá Đó thực tế khách quan tồn sau năm 1975 Do quan hệ kinh tế thay đổi nhiều việc áp dụng chế quản lý kinh tế cũ vào điều kiện kinh tế thay đổi làm xuất nhiều, tợng tiêu cực Những tợng gây nhiều hậu xấu cho kinh tế tăng trởng kinh tế gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân sâu xa suy thoái kinh tế nớc ta ta rập khuôn mô hình kinh tế cha thích hợp hiệu quả, nhng sai lầm là: - Ta thực chế độ sở hữu toàn dân t liệu sản xuất quy mô lớn điều kiện cha cho phép Điều dẫn đến phận tài sản vơ ch không sử dụng có hiệu nguồn lực khan đất nớc dân số ngày gia tăng - Thực việc phân phối theo lao động điều kiện cha cho phép - Việc quản lý kinh tế Nhà nớc lại sử dụng công cụ hành chính, mệnh lệnh theo kiểu thời chiến không thích hợp với yêu cầu tự lựa chọn ngời sản xuất ngời tiêu dùng không kích thích sáng tạo hàng triệu ngời lao động Trớc suy thoái kinh tế nghiêm trọng viện trợ nớc lại giảm sút, đặt kinh tế nớc ta với bách phải đổi Tại đại hội VII đảng ta xác định rõ việc đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách quan thực tế diễn việc tức chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý cuả Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đây thay đổi nhận thức có ý nghĩa quan trọng lý luận nh thực tế lãnh đạo Đảng mặt trận kinh tế Dới góc độ khoa học việc chuyển đổi kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng đắn Nó phù hợp với thực tế nớc ta phù hợp với quy luật kinh tế với xu thời đại Thứ nhất: Nếu giữ chế kinh tế cũ có đủ sản phẩm để tiêu dùng cha muốn nói đến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất Thực tế năm cuối thập kỷ tám mơi thực chế kinh tế cũ cho dù liên tục đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế nh ng hiệu sản xuất đạt mức thấp Sản xuất không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội, tích luỹ hầu nh ăn lạm vào vốn vay nớc Thứ hai: Do đặc trng kinh tế tập trung cứng nhắc có tác dụng thúc đẩy tăng trởng kinh tế giai đoạn ngắn có tác dụng phát triển kinh tế theo chiều rộng Thứ ba: Xét tồn thực tế nớc ta nhân tố kinh tế thị trờng Thực tế kinh tế thị trờng hình thành phát triển đạt đợc mức khác hầu hết đô thị vùng đồng ven biển Thị trờng nớc ta phát triển cha đồng thiếu hẳn thị trờng yếu tố sản xuất nh thị trờng lao động, thị trờng vốn thị trờng đất đai thị trờng tự do, mức độ can thiệp Nhà nớc thấp Thứ t: Xét mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy kinh tế nớc ta hoà nhập với kinh tế thị trờng giới Thứ năm: Xu hớng chung phát triển kinh tế thị trờng giới phát triển kinh tế nớc tách rời Sự phát triển hoà nhập quốc tế Sự cạnh tranh quốc gia thay đổi hẳn chất không dân số đông, vũ khí nhiều, quân đội mạnh mà tiềm lực kinh tế Tiềm lực kinh tế trở thành thớc đo chủ yếu, vai trò sức mạnh dân tộc, công cụ chủ yếu dễ bảo vệ uy tín trì sức mạnh đảng cầm quyền Đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chuyển kinh tế từ hoạt động theo chế kế hoạch hoá tập trung hành quan liêu bao cấp sang phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớn xã hội chủ nghĩa nội dung chất đặc điểm khái quát kinh tế nớc ta tơng lai Tuy nhiên cần phải phân tích sâu thêm chất đặc điểm đợc khái quát nói để hiểu rõ thống nhận thức hành động Thứ nhất: Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mà nớc ta xây dựng kinh tế thị trờng đại với tính chất xã hội đại (xã hội chủ nghĩa) Mặc dù kinh tế nớc ta nằm tình trạng lạc hậu phát triển nhng nớc ta chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng giới chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trờng đại Bởi vậy, không thiết phải trải qua giai đoạn kinh tế hàng hoá giản đơn giai đoạn kinh tế thị trờng đại Mặc khác, giới nằm thời đại độ từ chủ nghĩa t lên chủ nghĩa xã hội phát triển kinh tế xã hội nớc ta phải theo định hớng xã hội chủ nghĩa cần thiết, khách quan nội dung yêu cầu rút ngắn Thứ hai: Nền kinh tế kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc số lĩnh vực, số phận quan trọng có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế xã hội đất nớc Nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng phải kinh tế đa thành phần đa dạng hình thức sở hữu Thế nhng kinh tế thị trờng mà xây dựng kinh tế thị trờng đại, cần có tham gia bàn tay hữu hình Nhà nớc việc điều tiết quản lý kinh tế Đồng thời, bảo đảm định hớng phát triển kinh tế thị trờng Sự quản lý, điều tiết, định hớng phát triển kinh tế thị trờng Nhà nớc thông qua công cụ sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế Nhà nớc, kinh tế nhà nớc phải nắm giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực then chốt có ý nghĩa mạch máu kinh tế Cùng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, cần coi trọng vai trò khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp, đặt chúng mối quan hệ gắn bó hữu cơ, thống nhất, không tách rời biệt lập Thứ ba: Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng, theo định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nớc dân dân dân Thành tố quan trọng mang tính định kinh tế thị trờng đại nhà nớc tham gia vào trình kinh tế Nhng khác với nhà nớc ta nhà nớc dân, dân dân Nhà nớc công nông, nhà nớc đại đa số nhân dân lao động, , đặt dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nó có đủ lĩnh, khả tự đổi để bảo đảm giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa Thứ t: Cơ chế vận hành kinh tế đợc thực thông qua chế thị trờng với tham gia quản lý điều tiết Nhà nớc Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế đợc thực thông qua thị trờng Các quy luật kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng chi phối hoạt động kinh tế chế hoạt động kinh tế thị trờng điều tiết kinh tế, nhà nớc điều tiết thị trờng quan hệ Nhà nớc thị trờng chủ thể kinh tế mối quan hệ hữu cơ, thống Thứ năm: Mở cửa, hội nhập kinh tế nớc với kinh tế giới, sở giữ vững độc lập tự chủ toàn vẹ lãnh thổ quốc gia nội dung quan trọng kinh tế thị trờng nớc ta Quá trình phát triển kinh tế thị trờng liền với xã hội hoá sản xuất xã hội Một đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng đại việc mở rộng giao lu kinh tế với khu vực hoá, toàn cầu hoá ngày phát triển trở thành xu tất yếu, thời đại cách mạng khoa học công nghệ Để phát triển điều kiện kinh tế thị trờng đại Việt Nam đóng cửa, khép kín kinh tế trạng thái tự cung tự cấp mà phải mở cửa hội nhập kinh tế giới Thứ sau: Thúc đẩy tăng trởng kinh tế đồng thời với việc bảo đảm công xã hội nội dung quan trọng kinh tế thị trờng nớc ta Phát triển công phát triển bền vững, thuật ngữ phổ biến xu thời đại Khác với nhiều nớc, phát triển kinh tế thị trờng nhng chủ trơng bảo đảm công xã hội, thực thống tăng trởng kinh tế công xã hội tất giai đoạn phát triển kinh tế nớc ta Thứ bảy: Giải mối quan hệ lao động t (vốn) thông qua phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta, đợc thực theo kết lao động chủ yếu kết hợp với phần theo vốn tài sản Đây điểm khác biệt kinh tế thị trờng chủ nghĩa t với kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Tóm lại: Quá trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta phải trình thực dân giầu, nớc mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hoá, có kỉ cơng, xoá bỏ áp bất công tạo điều kiện cho ngời có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Sự giống khác kinh tế thị trờng Việt Nam với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam khác với kinh tế thị trờng t chủ nghiã điểm sau - Có lãnh đạo Đảng cộng sản kinh tế thị trờng thông qua đờng lối chủ trơng sách cán quản lý kinh tế cán kinh doanh - Có quản lý Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nếu nh cam thiệp quản lý Nhà nớc kinh tế thị trờng thực chức quản lý Nhà nớc kinh tế đặc trng kinh tế thị trờng đại (kể nớc t chủ nghĩa) kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, chức đợc thực nhà nớc dân dân dân dới lãnh đạo Đảng cộng sảm Thông qua kế hoạch sách, pháp luật, công cụ điều tiết vĩ mô nh máy tổ chức cán mình, nhà nớc tác động vào kinh tế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng hạn chế xu hớng tự phát t chủ nghĩa, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trờng kết hợp tăng trởng kinh tê với tiến công xã hội - Dựa kinh tế nhiều thành phần mà kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo Sự lớn mạnh làm ăn có hiệu kinh tế nhà nớc yếu tố định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà trình sản xuất phân phối, trao đổi tiêu dùng gắn với thị trờng, đợc thực thông qua thị trờng Vì vậy, kinh tế thị trờng không công nghệ, kỹ thuật mà quan hệ xã hội, không bao hàm yếu tố lực lợng sản xuất mà quan hệ sản xuất Kinh tế thị trờng gồm nhiều hình thức sở hữu mà phụ thuộc vào chế độ sở hữu thống trị Mặt khác thân quan hệ thị trờng quan hệ hàng hoá - tiền tệ thể quan hệ ngời với ngời xã hội Vì kinh tế thị trờng chung chung tuý Trừu tợng tách khỏi hình thái kinh tế xã hội tách rời chế độ xã hội Trong chế độ xã hội khác nhau, kinh tế thị trờng mang tính chất xã hội khác tác động tích cực tiêu cực kinh tế thị trờng đến đâu phụ thuộc vào chế độ xã hội, vai trò Nhà nớc vào sách pháp luật Nhà nớc Tác động kinh tế thị trờng phải thông qua chế thị trờng chế vận hành khách quan kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng dựa quan hệ cung cầu Dựa quy luật thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật lu thông tiền tệ Chính vào công thức mà đại hội VIII Đảng nêu lên Phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa để nói Đảng ta chấp nhận chế thị trờng 10 Không thể có chế thị trờng mà lại chế thị trờng mà lại kinh tế thị trờng - Giải mối quan hệ lao động t thông qua phân phối thu nhập thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Đặc trng thị trờng t chủ nghĩa phân phối theo t với luật nh luật thơng mại, luật chứng khoán, luật bảo vệ quyền lợi cho t Một vài suy nghĩ đặc điểm kinh tế thị trờng + Nền kinh tế thị trờng nớc ta nói giai đoạn độ chuyển tiếp kinh tế tập trung hành bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Chính đặc điểm đơng nhiên vấn đề cần đợc xem xét + Nhận thức đợc điểm phức tạp tránh đợc sai lầm chủ quan, nóng vội khuynh hớng cực đoan + Đều có ý nghĩa với việc xác định đặc điểm kinh tế nay, có lẽ thừa nhận xu hớng chủ yếu vận động Giải pháp phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Trên sở đánh giá thực trạng kinh tế nớc ta phân tích thành tựu đạt đợc khó khăn tồn đọng Vậy năm tới cần phải tiếp tục làm công việc sau đây: 6.1 Tiếp tục trình tự hoá giá cả, thơng mại hoá kinh tế cách triệt để Tự hoá giá cả, thơng mại hoá kinh tế nội dung trọng yếu lô trình chuyển đổi Trong điều kiện nớc ta thị trờng giá có diễn biến phức tạp Điều đòi hỏi biện pháp quản lý giá Nhà nớc phải linh hoạt đa dạng phù hợp với diễn biến loại hình thái thị trờng bớc chuyển chế 11 a Các biện pháp quản lý giá thị trờng độc quyền Hiện thị trờng độc quyền đợc thu hẹp nhiều nhng tồn đọng số ngành có tính chất độc quyền nhà nớc, cá ngành Bu điện, Bu viễn thông sản phẩm ngành có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Nói cách khác ngành quản lý điều hành tập trung thống Nhà nớc trung ơng tất yếu cần thiết Nhà nớc quản lý sản phẩm hình thức sau: + Quy định giá chuẩn hàng hoá dịch vụ độc quyền nh giá điện, cớc th, cớc điện thoại nớc + Quy định sách chế quản lý giá sử dụng tài nguyên thiên nhiên Tóm lại tơng lai xu hớng chung bớc, phần xoá bỏ vị trí độc quyền sản phẩm cách nhà nớc tạo điều kiện cho phép tiếp tục mở rộng hợp tác liên doanh nớc b Các biện pháp quản lý giá thị trờng cạnh tranh Đối với số sản phẩm quan trọng vừa có tham gia nhà nớc vừa có tham gia đơn vị kinh tế Nhà nớc quy định tới hạn nh: + Giá tối đa hàng chuẩn: Xăng dầu, sắt thép, cớc vận chuyển số hàng hoá quan trọng đờng sắt, đờng biển + Giá xuất tối thiểu gạo, dầu thô, giá nhập tối đa xăng dầu Đối với mặt hàng lại Nhà nớc quản lý giá thông qua biện pháp + Quy định sách chế quản lý giá đối công trình xây dựng sở hữu nhà nớc 12 + Quy định giá giới hạn số hàng hoá đặc biệt Giá tín hiệu để điều hành thị trờng lơng thực + Tổ chức đăng ký giá, hiệp thơng giá niêm yết giá Thực sách, biện pháp để bình ổn giá vợt số hàng hoá, dịch vụ thiết yếu bảo hộ sản phẩm nớc Tiến hành tra xử lý vi phạm kỷ luật giá c Hình thành đầy đủ thị trờng cần thiết cho việc thơng mại hoá kinh tế nh: thị trờng vốn thị trờng lao động, đa thị trờng vào hoạt động Thị trờng vốn yếu tố kinh tế thị trờng đại: sở hạ tầng xã hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội d Tăng cờng khả cạnh tranh kinh tế thông qua sách mở cửa 6.2 Tiếp tục đa dạng hoá chế độ sở hữu theo xu hớng phát triển doanh nghiệp t nhân, đổi phơng thức hoạt động kịnh doanh doanh nghiệp nhà nớc cho phù hợp với chế thị trờng a Hình thức sở hữu Nhà nớc Đây hình thức sở hữu thời kỳ độ nớc ta Nhà nớc ngời chủ hình thức sở hữu nớc t khác có hình thức sở hữu nhà nớc Vậy khác hình thức sở hữu nhà nớc Việt Nam với nớc khác tính chất nhà nớc Một bên nhà nớc giai cấp t sản t sản độc quyền, bên dân, dân dân b Hình thức sở hữu t nhân Đây hình thức sở hữu tồn thời kỳ độ nớc ta Những tài sản, vốn liếng hình thức thuộc chủ thể t 13 nhân vừa, nhỏ hộ Hình thức bao hàm không hình thức sở hữu t nhân t chủ nghĩa mà hình thức sở hữu cá thể c Hình thức sở hữu t Nhà nớc Nếu xét chủ nghĩa t Nhà nớc theo khả cạnh tranh sở hữu hình thức sở hữu t nhà nớc hình thức mà nhà t góp vốn với nhà nớc để sản xuất kinh doanh Họ ngời chủ sở hữu Nhà t nói hình thức sở hữu trung gian độ dự báo hình thức sở hữu mang tính phổ biến có triển vọng nớc tiểu nông nh nớc ta lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t chủ nghĩa 6.3 Tăng cờng khả kiểm kê, kiểm soát Nhà nớc hoạt động doanh nghiệp Đồng thời với trình tự hoá giá cả, thơng mại hoá kinh tế mở cửa doanh nghiệp nớc nớc Nhà nớc mặt không hạn chế khả sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mặt khác dân chủ hoá, tự hoá đến đâu, công tác kiểm kê, kiểm soát phải đợc tăng cờng đến để mặt đảm bảo môi trờng kinh doanh luôn sạch, mặt khác tăng nguồn thu từ thuế cho ngân sách 6.4 Cải cách máy hành chính, đại hoá Nhà nớc Trong việc thực cải cách máy Nhà nớc, vấn đề cốt lõi đổi chức hệ thống máy sở mà đặt lại chức quan hệ thống Chính phủ quan chấp hành hành cao nớc ta, phủ chịu trách nhiệm trớc chủ tịch nớc quốc hội toàn công việc hành pháp hành mà đợc giao Với vị trí nh thẩm quyền quan trọng phủ chủ động tiến hành có kế hoạch việc lập quỹ văn d ới luật để thực luật quốc hội thông qua ban hành 14 Một Nhà nớc quy, hoạt động có hiệu lực phải có quy chế công cụ khoa học, quy chế công chức rõ ràng rành mạch phù hợp với hoàn cảnh điều kiện có kinh tế xã hội 6.5 Đổi công tác kế hoạch hoá theo xu hớng kế hoạch hoá định hớng đồng thời đổi hệ thống mục tiêu định hớng Kế hoạch hoá trở thành tợng phổ biến kinh tế giới đại phạm vi xã hội Nói cách khác, xét tầm vĩ mô kinh tế nhiều thành phần cần phải đợc kế hoạch hoá nhng kế hoạch hoá trực tiếp, pháp lệnh Để phù hợp với việc quản lý kinh tế vĩ mô theo chế thị trờng phác hoạ bố cụ hợp lý hệ thống kế hoạch hoá định hớng nh sau: + Cần xúc tiến nghiên cứu xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nh chiến lợc phát triển ngành vùng, lĩnh vực + Hệ thống thông tin dự báo có vai trò quan trọng nhng cha đợc quan tâm mức + Nghiên cứu thiết kế chơng trình dự án phát triển + Đổi phơng pháp xây dựng kế hoạch năm kế hoạch hàng năm 6.6 Đổi hệ thống thông tin kinh tế thông tin quản lý theo yêu cầu chế thị trờng Khi kinh tế nớc ta chuyển sang chế thị trờng có điều tiết đồng thời với việc đổi chế quản lý kinh tế, hệ thống thông tin kinh tế quản lý phải đổi cho phù hợp với chế quản lý theo mô hình kinh tế thị trờng Để phù hợp với chế để làm chức mô tả thực trạng thị trờng hàng hoá dự baó xu hớng biến động cung cầu giá 15 trạng thái sản lợng việc làm giá cần phải vào hệ thống mục tiêu quản lý theo chế 6.7 Đổi cách thức sử dụng sách kinh tế theo yêu cầu kinh tế thị trờng, tạo chế phù hợp với sách ổn định kinh tế vĩ mô Trong kinh tế kế hoạc hoá tác động vào kinh tế phủ thị trờng sử dụng hệ thống đòn bẩy kinh tế tác động vào chế giá - lợng tiền Khi chuyển sang chế thị trờng giá lợng không công cụ mà mục tiểu ổn định kinh tế vĩ mô Chính với việc đổi chế kinh tế phải đổi sách kinh tế lẽ đơng nhiên 6.8 Đổi hệ thống pháp chế kinh tế theo hớng dân chủ hoá kinh tế a Trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế nớc ta đối mặt với khó khăn Phải tạo kép hệ thống pháp luật chế pháp lý phản ánh đa dạng chủ thể kinh doanh b Trong kinh tế thị trờng quyền tự kinh doanh trung tâm, mục tiêu động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, mục tiêu động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên tự kinh doanh nghĩa vô phủ, vô hạn c Trong chế kế hoạch hoá tập trung pháp luật kinh tế thị trờng liệt kê quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nh bị cấm, bị bắt buộc phải làm, điều đợc làm 16 6.9 Hoàn thiện đổi quản lý nhà nớc tiền tệ tín dụng ngân hàng a Chính sách tiền tệ năm năm tới cần đợc xem lĩnh vực hàng đầu sách kinh tế vĩ mô, đòn bẩy hàng đầu để điều tiết kinh tế vận hành theo chế thị trờng Chính sách tiền tệ chế thị trờng sách không điều chỉnh khối tiền tệ cung ứng thêm thời kỳ định cho việc cấp tín dụng kinh tế mua ngoại tệ tam ứng cho ngân sách mà điều chỉnh khối tiền có sẵn lu thông cho phù hợp với mức tăng tổng sản phẩm quốc dân b Quản lý nhà nớc hoạt động ngân hàng, hợp tác xã tín dụng công ty tài + Bênh cạnh văn pháp quy thuộc thẩm quyền tiền tệ tín dụng + Thực vai trò ngân hàng tổ chức tín dụng + áp dụng biện pháp quản lý nhằm đảm bảo tôn trọng nguyên tắc hoạt động nghiệp vụ + Thanh tra tổ chức tín dụng việc chấp hành luật pháp tiền tệ c Điều kiện để thực quản lý Nhà nớc tiền tệ tín dụng ngân hàng Để quản lý Nhà nớc dù lĩnh vực phải có luật văn pháp quy dới luật Nhà nớc ban hành Bên cạnh phải có tổ chức máy đủ mạnh với chức nhiệm vụ đợc giao Ngân hàng nhà nớc làm công việc Ngân hàng Trung ơng với chức hoạch định thực sách tiền tệ ngân hnàg ngân hàng 17 Ngân hàng tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh lợi thông qua huy động nguồn vốn để mở rộng tín dụng 6.10 Tiếp tục kiềm chế lạm pháp nhiệm vụ trung tâm năm trớc mắt Có thể nói, chống đợc lạm pháp ro nhờ biện pháh riêng biệt mà tác động đồng thời ăn khớp gói biện pháp có ý nghĩa định Những giải pháp là: - Điều chỉnh cấu sản xuất cấu tiêu dùng - Giảm thâm hụt ngân sách, sửa đổi hệ thống ngân hàng - Chấn chỉnh hệ thống tài cính, giá cả, xuất nhập - Cải cách chế độ tiền lơng - Xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống luật - Tiếp tục đổi chế quản lý - Cải cách máy hành 6.11 Đổi chế độ lơng Đây vấn đề cần thiết để lợng nh siết chặt kỷ luật kỷ cơng thực tham nhũng có hiệu Không thể xây dựng đợc phong cách làm ăn chấn chỉnh 6.12 Tăng cờng phối hợp công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Để phát triển đợc kinh tế theo nghĩa ta phải tăng cờng phối hợp với công cụ quản lý kinh tế vĩ mô đảm bảo tầm quan sát rộng hỗ trợ việc phát triển kinh tế 18 III Kết luận Nói tóm lại, kinh tế thị trờng nớc ta có mặt, yếu tố làm cha yên tâm, cha hài lòng, song có đóng góp vào phát triển đất nớc, kích thích động ngời Và thấy rằng: việc vận dụng chế thị trờng để xây dựng chủ nghĩa xã hội hình thành từ thực tiễn sống, từ yêu cầu khách quan phát triển đất nớc 19 Mục lục I Đặt vấn đề II Giải vấn đề 1 Tại nớc ta phải phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa 2.Tính tất yếu khách quan kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự giống khác kinh tế thị trờng Việt Nam với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Một vài suy nghĩ đặc điểm kinh tế thị trờng 11 Giải pháp phát triển kinh tế thị trờng nớc ta 11 III Kết luận 19 20 Tài liệu tham khảo T tập NXB thật 1963 CácMác Chống Duylinh Anghen Kinh tế trị thời kỳ chuyên vô sản (Lênin) Bàn thuế lơng thực Văn kiện đại hội Đảng VI IX Kinh tế trị Chủ nghĩa xã hội khoa học 21