Lời Mở đầu Hiện có nhiều nớc thành công việc phát triển kinh tế Trong chuyên đề đề cập đến Hàn Quốc nớc đầu trào lu công nghiệp hoá Đông Hàn Quốc tập trung cao độ công ty lớn mục tiêu đầy tham vọng Để nâng cao hiệu hoạt động kinh tế sau thời kỳ mở cửa Việt Nam triển khai kinh nghiệm vận dụng sáng tạo chúng phù hợp với hoàn cảnh Tôi hy vọng chuyên đề đợc sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ tốt công tác nghiên cứu góp phần vào trình hoạch định sách, xây dựng đất nớc Việt Nam ngày phồn thịnh I Giới thiệu khái quát ngời, đất nớc Hàn Quốc sau Chiến tranh Cuộc chiến tranh Triều Tiên, có lẽ đợc xem chiến mang tính huỷ diệt lịch sử giới, tàn phá Nam Triều Tiên nh Bắc Triều Tiên Seoul đổi chủ đến bốn lần, lần chiến khốc liệt Chỉ có phần nhỏ xứ sở, miền đông nam, không bị phơng Bắc xâm phạm Trong số hai mơi triệu ngời Nam Triều Tiên chiến tranh chấm dứt vào năm 1953, khoảng 1/4 ngời phiêu tán không cửa không nhà, hầu nh cải Trên triệu thờng dân 320.000 binh sĩ miền Nam hy sinh Một đại đa số ngời tử vong ngời trai tráng mà sống họ đóng góp cho lực lợng lao động cho thu nhập gia đình họ Vào năm 1953, Nam Triều Tiên có sở công nghiệp chí èo oặt Đài Loan năm 1949 Nam Triều Tiên không đạt đợc mức tổng sản lợng quốc dân GDP 100 USD năm năm 1963 Tại Triều Tiên, ngời Nhật hoá sông Yalu vào thập niên 1930 cách xây dựng nhà máy thuỷ điện cực lớn, cung cấp 90% điện nớc Triều Tiên Nhng đất nớc bị phân đôi tất phơng tiện thuộc Bắc Triều Tiên Tại Nam Triều Tiên, đờng biên giới vĩ tuyến thứ 38 phân cách giả tạo đất nớc thành hai nửa mà dới thời cai trị ngời Nhật phát triển nh kinh tế bổ túc Các nhà lãnh đạo trị bắt đầu phát triển mối liên kết đất nớc vào cuối thập niên 1940, lại phải xây dựng miền Nam Các công ty phải định hớng lại tuyến cung cấp thị trờng II Quá trình công nghiệp hoá Xây dựng tảng cho công nghiệp hoá 1.1 Sự đoàn kết Các nhà lãnh đạo thực dân Nhật Bản không dành cho ngời Triều Tiên có dịp để ngoi lên vị trí lãnh đạo đích thực Syngman Rhee ngời nắm trị Nam Triều Tiên từ cuối chiến thứ hai năm 1960, nhà nhà quốc qua thử thách Ông bị tù đày từ năm 1898 đến 1904 hoạt động yêu nớc, từ lâu bảo vệ nghĩa Triều Tiên quan quốc tế nh Hội Quốc Liên Kể từ hậu bán kỷ 19, Triều Tiên bị xâu xé dậy mức độ to lớn Các phong trào phản kháng thờng đề xuất chuyện công xã hội quyền nhân đạo nhng lại chẳng kêu gọi nhà đầu t xét đến chuyện xây dựng hay khuếch trơng nhà máy Vào mùa xuân 1919, ngời Nhật thẳng tay đàn áp phong trào đòi quyền độc lập Vào cuối thập niên 1950, dấy động công chúng chống lại Syngman Rhee tăng họ lật đổ đợc quyền ông ta vào tháng năm 1960 Phác Chính Hy nắm đợc quyền lực vào năm 1961 thông qua đảo quân củng cố quyền hành đàn áp đối lập mạnh mẽ Nhiều ngời lo sợ đoàn kết khiến cho miền Nam dễ làm mồi cho tiến công miền Bắc Sau đất nớc bị phân đôi, miền Bắc bắt đầu sở công nghiệp đồ sộ, có đợc nguồn viện trợ Liên Xô Quyết định giảm bớt viện trợ kinh tế Mỹ thập niên 1960, tiếp đời học thuyết Nixon thập niên 1970 nhằm làm giảm diện quân Mỹ Châu việc Caacter tỏ ý muốn rút quân đội Mỹ khỏi Triều Tiên kích thích mạnh mẽ cho Nam Triều Tiên tìm kiếm kỹ nghệ độc lập thích đáng hỗ trợ cho nỗ lực phòng thủ đất nớc riêng 1.2 Nguồn nhân lực có động có kỷ luật Trong nỗ lực để công nghiệp hoá, Nam Triều Tiên diện tích rộng lớn có lợi dân chúng có kỷ luật, ý thức dân tộc sắc nét, sức sống dân tộc mạnh mẽ Quyết tâm sức sống ngời Triều Tiên khó đo lờng xác, nhng điều có thực Quyết tâm xứ sở rõ ràng đợc luyện chế độ thực dân áp Nhật Bản trớc chiến tranh Triều Tiên khốc liệt, lại kiên cố ngời Nam Triều Tiên đạt đợc niềm tin từ thành công kinh tế họ thời điểm đỉnh cao tốc độ phát triển tốc độ phát triển Nhật Bản, ngời Nhật Bản trung bình cha làm việc đến 50 tuần Trong suốt thời phát triển nhanh chóng Nam Triều Tiên, tuần làm việc lên tới mức 60 tuần, vào cuối thập niên 1980 tuần làm việc tiếp diễn mức bình quân 55 giờ, nhiều 10 tuần so với nớc công nghiệp công nghiệp hoá khác Hàn Quốc bắt đầu xúc tiến công nghiệp hoá năm 1965 với trình độ công nghệ đồng lơng thấp nhiều so với Nhật Bản năm 1955 đạt đợc sức cạnh traanh kỹ nghệ nỗ lực cá nhân lớn Trong đề án xây dựng Trung Đông, công nhân Triều Tiên vô địch mức sẵn sàng làm việc nhiều dới khí hậu nóng nh thiêu đốt Trong năm gần đây, nhiều ngời Nhật tiếc cho suy tàn đạo đức lao động ngời Mỹ, nhng lời bình họ Triều Tiên lại giống y nh than phiền ngời Mỹ ngời Nhật " Ngời Triều Tiên, số ngời Nhật nói, làm việc dai đến độ không ngờ nổi, nh ngời máy Họ có " tinh thần khao khát " không ngớt cuỗm bí mật công nghiệp ta " Ngời Hàn Quốc tiếp cận với học vấn với lòng sốt sắng tơng tự Vào thời điểm độc lập, gần nửa dân số Triều Tiên mù chữ, nhng xứ lại có bớc tiến nhanh học vấn họ, đặc biệt học vấn đại học Và niên nớc sốt sắng họ việc theo đuổi tri thức thông tin, chủ yếu từ Mỹ từ Nhật Bản lẫn từ Châu Âu Các sinh viên không thua chuyện chuẩn bị kỳ thi vào đại học Số lợng sinh viên trờng đại học Mỹ Nhật Bản gộp lại nhiều nớc khác, phần lớn quay trở đất mẹ họ, đặc biệt năm gần kỹ họ có nhu cầu lớn Ngời Hàn Quốc thu thập thông tin không khoa học kỹ thuật, mà kinh tế học khoa học xã hội khác, lẫn khoa nhân văn Thế họ thu đợc, không thông tin chuyên biệt, mà cảm thức rộng rãi phát triển lịch sử Kiến thức Nhật Bản Không có nớc Hàn Quốc hiểu cặn kẽ quyền doanh nghiệp, kỹ thuật học chí ngôn ngữ ngời Nhật Dới thời cai trị ngời Nhật, ngời Triều Tiên không nắm đợc chức vụ hàng đầu quyền hay công ty lớn, nhng số học đợc tổ chức lớn giữ chức vụ thấp hơn, số khác đứng đầu công ty nhỏ làm ăn với công ty Nhật Trong năm 1990, 250 000 học sinh trung học học tiếng Nhật, chiếm xấp xỉ 70% tổng số học sinh trung học ngời Nhật toàn giới học tiếng Nhật Pắc Chung Hy ngời cai trị Nam Triều Tiên từ 1961 đến 1979, theo học học viện quân ngời Nhật phục vụ năm quân đội Mãn Châu chiến thứ với cấp bậc trung uý Ông ta nhiều ngời đồng hệ với ông mối thiện cảm với tổ chức ngời Nhật, mà trì quan hệ mật thiết nớc Nhật Sau phát triển kinh tế bắt đầu vào thập niên 1960 cộng với chuyện miền Pusan Hàn Quốc gần sát với Shimonoseki Nhật Bản, phát truyền hình, ấn phẩm Nhật Bản đầy rẫy, giao tiếp với khoảng 600 000 đến 700 000 ngời Triều Tiên sống nớc Nhật đãgiúp cho ngời Triều Tiên tiếp cận tốt với thông tin ngời Nhật Bản Bởi độ sâu thấm nhuyễn ngời Nhật Bản lẫn chất áp chủ nghĩa thực dân Nhật, mà Hàn Quốc có tình cảm vừa yêu vừa ghét sâu đậm Trong tình nào, lĩnh vực nớc hởng lợi từ việc hiểu đợc thành công Nhật Bản cho Hàn Quốc Nông nghiệp có hiệu Sau thoát khỏi cai trị ngời Nhật Bản, Nam Triều Tiên thực thi cải cách ruộng đất, với hỗ trợ ngời Mỹ, tiến hành chơng trình động để canh tân nông nghiệp Năm 1961 công nghiệp hoá bắt đầu, gần 2/5 tổng sản lợng quốc gia Hàn Quốc xuất phát từ nông nghiệp nông nghiệp xoay quanh chuyện trồng lúa vào năm sau chiến tranh Triều Tiên, sản xuất nông nghiệp gia tăng cực nhanh thời kỳ trớc chiến thứ Vào thập niên 1970, Hàn Quốc đạt đợc suất lúa hecta cao nhất, so với nớc giới Năng suất nông nghiệp không giúp họ nhập lơng thực mà cho phép số nông gia mở xởng công nghiệp Cách tiếp cận công nghiệp hoá nhà nớc Cuộc gấp rút hớng đến công nghiệp hoá Hàn Quốc khởi đầu nghiêm chỉnh từ năm 1961 Nỗ lực Hàn Quốc để công nghiệp hoá dựa vào số nhà lãnh đạo quân mạnh muốn dồn sức cho việc phát triển kinh tế, số sĩ quan quân đội trẻ có đầu óc kinh doanh, giới th lại thiếu kinh nghiệm nhng lại có tài, sở rộng rãi gồm thơng nhân có kỷ luật sẵn sàng làm việc để xây dựng kinh tế cho phòng vệ chống miền Bắc tâm đất nớc muốn bắt kịp thành công ngời Nhật Khi Phác Chung Hy nắm quyền vào tháng năm 1961, ông định sau không viện trợ Mỹ Hàn Quốc cần phải có suất hàng hoá cần thiết cho phòng thủ đất nớc Ông muốn cải thiện đời sống dân chúng chịu cảnh nghèo đói, ông nhận thức cần đến tiến kinh tế để bảo vệ vị trí trị chống lại xem việc nắm quyền ông bất hợp pháp ông xem tiến kinh tế sứ mệnh Trong 100 ngày ông thành lập Uỷ ban hoạch định kinh tế để điều phối việc triển khai nhanh chóng công bố kế hoạch năm lần thứ bắt đầu vào tháng năm 1962 Hăm hở phát triển kỹ nghệ biết ngời Mỹ bắt đầu rút khỏi, Hàn Quốc phải xuất để mua trang thiết bị nhằm sản xuất hàng hoá riêng Phác vào năm 1961 tức thời bắt đầu khuyến khích sản xuất công nghiệp cho xuất Hàn Quốc gấp rút tức thời lao vào việc phát triển công nghiệp định hớng cho việc xuất việc thay nhập bớc ban đầu Chính phủ bắt đầu đề tiêu xuất cho công ty cung ứng tài nguyên cần thiết để giúp họ thực tiêu công ty làm việc theo Năm 1962, Hàn Quốc xuất tổng giá trị hàng hoá 42 triệu USD có triệu USD hàng chế biến Vào năm 1970, Hàn Quốc xuất tỷ USD giá trị hàng hoá, vào năm 1981 21 tỷ USD gần nh hoàn toàn hàng chế tạo Đỉnh quyền lực Phác tuyển nhóm gồm nhà điều hành doanh nghiệp có khả kỹ trị gia kinh tế họp đặn với ông Ông bắt đầu gặp gỡ với nhóm khoảng 50 cố vấn học giả, nhng thấy số lời khuyên họ thiếu thực tiễn, chẳng lâu sau ông giải tán nhóm thuê ngời số họ làm phụ tá Hội đồng tối cao ông Ông tiếng ngời biết nghe lời khuyên ngời hiểu biết, mau chóng học hỏi làm cần phải làm cho kinh tế Chính quyền nhỏ nên định đợc tập quyền cao độ Nếu Tởng Giới Thạch giống nh vị chủ tịch hội đồng cho phép siêu kỹ trị gia quyền tự trị đáng kể việc phát triển kinh tế, Phác Chung Hy lại giống nh viên tớng trận tiền, tự đa định quan trọng Một số ngời ủng hộ sớm Phác Chung Hy viên tớng quân sự, gốc từ Bắc Triều Tiên phục vụ chung với ông quân đội Mãn Châu Nhng ông ta ngời thuộc số trở thành cộng doanh gia lẫn viên chức quân thân cận ông ta có gốc từ Kyongsang-do, miền đông nam bán đảo Triều Tiên Phác lớn lên gần Taegu, trạm dừng phía Bắc cảng Pusan tuyến đờng sắt quan trọng Seoul, ngời Nhật xây dựng sau mở rộng sang Mãn Châu Và vào lúc Phác trởng thành, miền đợc thơng mại hoá hoàn toàn, chịu ảnh hởng sâu đậm ngời Nhật, ông ta bè bạn lớn lên với hiểu biết rành phát triển kinh tế so với hầu hết lớp trẻ miền khác Phác thờng thông qua bạn bè để lựa chọn cố vấn mà ông tin đợc, nhng không nh Syngman Rhee, ông ta đủ mạnh để kháng lại bạn bè khả vốn muốn đợc khen thởng thôi, tuyển làm đợc việc Các cố vấn kinh tế ngoại quốc yếu cho Hàn Quốc từ cuối chiến tranh Triều Tiên 1965 ngời Mỹ Ngời Mỹ góp vai trò việc canh tân nông nghiệp việc xây dựng lại đờng xá cầu cống, việc củng cố bờ sông làm tăng điện nhập công nghệ Vào thập niên 1960 Hoa Kỳ dần kết thúc chơng trình viện trợ Phác bắt đầu bình thờng hoá quan hệ với Nhật Bản, vai trò Nhật nhanh chóng trở nên quan trọng Nhật Bản bắt đầu mở rộng khoản cho vay Phác với cộng quay sang Nhật Bản để tìm kiếm công nghệ, thiết bị sản xuất mô hình toàn cục cho phát triển Tuy nhiên chuyện tình cảm Nhật lên năm 1965, sinh viên biểu tình chống Phác quay lại bang giao với Nhật, khiến cho viên chức quyền không tiện nói hết mức gần gũi đích thực quan hệ kinh tế Nam Triều Tiên với Nhật Hàn Quốc bắt đầu công nghiệp hoá với kỹ thuật mức sống thấp Bởi có kỹ nghệ ngoại trừ ngành dệt miền Nam trớc chiến tranh Triều Tiên, nên Hàn Quốc thiếu kỹ s nhà quản trị có kinh nghiệm để giúp cho việc tái thiết Quyết tâm tiến bớc với tốc độ nhanh đợc, phủ Hàn Quốc vay nớc nhiều Ngời Hàn Quốc lao vào dự án kế hoạch kỹ thuật học cần thiết cha sẵn sàng hẳn đâu vào ứng biến, làm việc đến chịu đựng để giải vấn nạn phát sinh Đôi hành động mau chóng cần thiết tình nh Hàn Quốc đợc lợi từ đẳng cấp tập quyền vị tổng thống tích cực, ngời hành động dứt khoát thi hành kế hoạch mà không trì hoãn Đờng lối tiếp cận Hàn Quốc bắt đầu đại hoá cách củng cố nông nghiệp sở hạ tầng chuyển sang sản xuất nông nghiệp Vào đầu thập niên 1960 Hàn Quốc nhanh chóng chuyển sang sản xuất phân bón nhằm thay nguồn cung cấp mà trớc lấy từ miền Bắc hay từ nớc Họ bắt đầu sản xuất máy móc nông nghiệp tăng cờng sở hạ tầng cách canh tân xa lộ, cảng phơng tiện giao thông Với công đô thị hoá, đất nớc bắt đầu phát triển sở hạ tầng đô thị, sản lợng công nghiệp vợt qua sản lợng nông nghiệp, họ hớng đến thập niên 60 70, việc tổ chức cộng đồng nông thôn để khuyến khích phát triển nông thôn mà không đè nặng lên ngân sách quốc gia Trong lĩnh vực hàng tiêu dùng Hàn Quốc cố gắng nhanh chóng sản xuất hàng hóa cho tiêu dùng thờng nhật dựa vào nhập khẩu, trớc năm 1961 họ đạt đợc tiến lớn việc giảm bớt tỷ lệ hàng tiêu dùng nhập tăng tỷ lệ hàng đợc dùng để mở rộng suất công nghiệp Họ khuyến khích sản xuất vải vóc, quần áo, giày thể thao sau hàng điện tử để xuất Với kinh tế nhỏ bé Nhật Bản, Hàn Quốc dựa vào thị trờng quốc nội, trở nên phụ thuộc nhiều vào xuất so với Nhật Họ cố gắng nâng cấp công nghệ để vừa mở rộng quy mô xuất lẫn để cải tiến suất, nhằm kiếm cách giữ đợc sức cạnh tranh quốc tế đồng thời tăng đợc mức lơng lên Lúc đầu, Hàn Quốc tự làm đợc thiết bị sản xuất, tự chế biến nguyên liệu thô nên nhập thiết bị công nghệ từ Nhật Bản Trong ngành dệt, chẳng hạn sợi hoá học phẩm dầu hoả để chế sợi lúc đầu phải nhập Hăm hở vơn tới trớc nhng thiếu công nghệ riêng mình, ngành máy móc điện tử Hàn Quốc thờng bắt đầu việc lắp ráp phận đợc sản xuất từ Nhật Bản Khi ngời Triều Tiên bắt đầu đóng tàu, không truyền mà nguyên khối máy nhập từ Nhật Nhng ngời Triều Tiên học học tốt, làm nhiều phận cho sản phẩm mà họ lắp ráp tiến đến lắp ráp sản phẩm phức tạp Với việc có kỹ thuật gia so với Nhật Bản, ngời Triều Tiên sản xuất đợc nhiều sản phẩm rộng rãi đơng nhiên họ tập trung vào nhóm nhỏ lĩnh vực đầy hứa hẹn Khi ngời Hàn Quốc thu đợc kinh nghiệm việc sản xuất sản phẩm định đó, họ tiếp tục dấn tới để thu hẹp xoá bỏ khoảng cách biệt chất lợng so với Nhật Bản Thế nhng nhu cầu nhập phận trang thiết bị từ Nhật Hàn Quốc tạo cân đối lớn mậu dịch hai nớc Các nhà th lại Nhật Bản, nôn nóng thúc đất nớc chuyển sang công nghệ cao, khuyến khích công ty Nhật nhợng lại sản phẩm thuộc cấp thấp bậc thang công nghệ cho nớc nh Hàn Quốc Trong thực tế công ty Nhật dõi theo việc thâm nhập vào kỹ nghệ Mỹ, cố gắng hết mức để tiếp tục sản xuất thật nhiều nớc đợc Cho đến cuối thập niên 1980, Nhật Bản hầu nh không mua hàng chế tạo từ Hàn Quốc cán cân mậu dịch Nhật Bản với Hàn Quốc mức nhập siêu, nhng Hàn Quốc xuất đợc hàng hoá sang Mỹ, nên hầu nh suốt thập niên 1980, họ đạt gần tới mức cân kết toán mậu dịch Từ buổi đầu nỗ lực công nghiệp hoá, ngời Triều Tiên e ngại sức chi phối ngời Nhật lên kinh tế mình, với miễn cỡng công ty Nhật việc chia sẻ kỹ thuật học họ Hàn Quốc giống nh Nhật vào thập niên 1960 âu lo sức chi phối ngời Mỹ, trì kiểm soát khắt khe đầu t trực tiếp ngời Nhật, vốn ngòi Nhật, sản phẩm ngời Nhật, Hàn Quốc bảo hộ kỹ nghệ non trẻ chúng có tầm cỡ cực vững chí lúc chống chuyện mở cửa thị trờng cho sản phẩm nớc Hàn Quốc vài nớc hoàn toàn không nhập xe Nhật, sách mà Nhật trả đũa lại Hàn Quốc bắt đầu sản xuất xe có sức cạnh tranh thị trờng quốc tế thông qua cảnh giác thờng xuyên cấp độ, quan chức nhà lãnh đạo doanh nghiệp Triều Tiên thành công việc kìm hãm mức độ đầu t trực tiếp ngời Nhật ngăn chặn đợc chi phối tài Nhật Bản Kinh nghiệm Triều Tiên, dĩ nhiên trái ngợc hẳn với hoàn cảnh Hoa Kỳ Đông Nam á, nơi mà đầu t trực tiếp ngời Nhật tăng lên nhanh chóng vào hậu thập niên 1980 Ngời Triều Tiên hăm hở tìm kiếm kỹ thuật học nơi ngời Nhật, nhng họ chiến đấu, nh ngời Nhật chiến đấu trớc kia, để giữ quyền kiểm soát đôi tay Các công ty Nhật thấy đợc kinh nghiệm công nghiệp Mỹ, cẩn trọng chuyện chia sẻ công nghệ với nớc khác sợ điều dẫn đến điều mà họ gọi "boomerang" tức xâm nhập trở lại sản phẩm dùng đến công nghệ vào thị trờng riêng họ Thế nhng có ngời Nhật lại sẵn sàng muốn chia sẻ kỹ thuật học họ theo hoàn cảnh định đó, nh ngời Triều Tiên có chọn lựa nhận công nghệ từ đối thủ cạnh tranh với họ, ngời Nhật hay nớc Ngay ngời Nhật phải miễn cỡng chia sẻ, họ ngăn hoàn toàn dòng chảy kỹ thuật học đợc Nhiều ngời phơng Tây từ bỏ việc thâu thập kỹ thuật học từ ngời Nhật, nhng ngời Triều Tiên mực thâu thập thật nhiều kỹ thuật học từ Nhật từ Mỹ, nhiều mức mà phần lớn ngời phơng Tây nghĩ Trong số trờng hợp, ngời Triều Tiên đơn xin cấp giấy phép công nghệ mua quyền sử dụng sách chế Họ cần mẫn chuyện nghiên cứu thông tin phổ biến sẵn Trong thập niên 1980, năm có hàng trăm ngời Triều Tiên đợc nhận vào học viện kỹ thuật chơng trình đào tạo kỹ thuật trờng đại học Nhật Bản Đối với học vấn đại học, ngời Triều Tiên thờng đến học Hoa Kỳ Có lúc, xấp xỉ phân nửa số 30 sinh viên chuyên ngành đóng tàu viện MIT ngời Triều Tiên Còn trờng hợp sắt thép, nhóm nhà lãnh đạo kinh doanh sáng suốt ngời Nhật, đứng đầu Shigeo Nagano, định việc có quan hệ quốc tế hoà bình Đông đòi hỏi phải có khang kiện kinh tế nớc khác Thế nên New Japan Steel giúp đỡ cách bán công nghệ để lập nhà máy thép lớn Triều Tiên Pohang, nhà máy bắt đầu sản xuất thép vào năm 1973 Vào năm 1983, Pohang sản xuất đợc triệu thép thô năm, nhiều mức sản xuất Đài Loan Pohang, cách bố trí nhà máy, tổ chức phong cách quản trị, máy móc, chí đồng phục viên kỹ s thép hầu nh chẳng khác hết với nhà máy thép lớn Nhật Bản Vào cuối thập niên 1980, kỹ nghệ thép Hàn Quốc tiến nhanh chóng mức dự định ngời Nhật, ngời thừa kế Shigeo Nagano ngần ngại việc chia sẻ thêm kỹ thuật học họ Đối với đợt đại hoá thép họ vào cuối thập niên 1980 đầu thập niên 1990, đơng nhiên, ngời Triều Tiên quay sang ngời Châu âu Khi ngời Hàn Quốc mua máy móc từ ngời Nhật, họ mặc để học nhiều tốt phận kỹ thuật sửa chữa Họ làm việc nh ngời đối tác nhà cung cấp cho công ty Nhật Họ mời nhà t vấn Nhật, ngời nghỉ hu, ngời khác mà lý sẵn sàng chia sẻ kỹ thuật học, ngời Triều Tiên chuyên làm chuyện thiết kế ngợc, thận trọng tháo rời sản phẩm thành công nớc để nghiên cứu chúng tạo sản phẩm giống gốc Hàn Quốc đối thủ, chí với Nhật Bản, chuyện tốc độ mà họ từ chỗ hầu nh kỹ thuật học công nghiệp vơn lên hàng quốc gia kỹ nghệ giới Ngay sau vay mợn đợc vốn cần thiết vào cuối thập niên 1960, Hàn Quốc định khuyếch trơng kỹ nghệ nặng ngành hoá chất Họ theo đuổi chơng trình suốt thập niên 1970, dự án phải dẫn đến nợ cực lớn với quan nớc lạm phát Những sản phẩm công nghiệp nặng Hàn Quốc tham gia vào thị trờng sau cú sốc đầu tiên, giới vào suy thoái Vào cuối thập niên 1970, bán đủ sản phẩm để trả khoản nợ, Hàn Quốc gặp phải khó khăn kinh tế nghiêm trọng Lúc đầu Triều Tiên khuyếch trơng công nghiệp nặng vào đầu thập niên 1970, số nhà lãnh đạo Đài Loan lo sợ bị tụt lại xa phía sau Về sau, cân đối mậu dịch khoản nợ Hàn Quốc phình to lên, ngời Đài Loan an tâm thận trọng họ nhanh chóng lo trả nợ nớc Nhng có vấn nạn, chơng trình công nghiệp nặng Triều Tiên tiến bớc vào đầu thập niên 1980 Hàn Quốc tiếp tục theo đuổi nỗ lực công nghiệp nặng sắt thép, đóng tàu xe Mặc dù họ cho vay mợn nhiều để tài trợ cho khuyếch trơng này, nhng thoáng may kéo dài từ năm 1985, lúc đồng yên Nhật tăng lên đáng kể so với đồng đô la, năm 1988, lúc đồng won Triều Tiên cao giá so với đồng đô la, cho phép ngời Triều Tiên đạt đợc bớc tiến đáng kể chi trả khoản nợ nần họ Các doanh nhân Uỷ ban kế hoạch kinh tế Bộ thơng mại công nghiệp Triều Tiên đa cho công ty Triều Tiên thị tỷ mỉ Thông qua việc kiểm soát chặt chẽ hoạt động ngân hàng, phủ Hàn Quốc định chuyện công ty đợc nhận khoản vay mức lãi suất Nhng tự thân công ty phải chịu trách nhiệm lời lỗ Các nhà lập kế hoạch Hàn Quốc hiểu cách Nhật Bản chuẩn bị vào thập niên 1960 cho chuyện mở cửa tất yếu thị trờng kết áp lực bên Nhật Bản chuyển sang gia tăng quy mô công ty mình, nhằm cho phép họ làm sản phẩm có sức cạnh tranh quy mô lớn tránh đợc nhập thông qua áp lực thơng trờng Ngời Hàn Quốc trở nên tin để cạnh tranh thị trờng quốc tế trụ vững đợc trớc đe doạ hàng nhập nớc ngoài, họ cần đến công ty đồ sộ Chính phủ Hàn Quốc tích cực thúc đẩy công ty gấp rút mở rộng quy mô Vào sau chiến tranh Triều Tiên, công nghiệp phần lớn tập trung thành phố đông nam Taegu Pusan, nơi đợc Nhật 10 phát triển, chúng miền đô thị lớn không bị miền Bắc chiếm Phác Chung Hy đồng ông tuyển kỹ công ty thành công, có doanh nhân tiếng giỏi giành cho công ty khoản vay nhà nớc với lãi suất thấp, khích lệ thuế, tài nguyên cần thiết nhằm củng cố họ trở thành chaebol đa dạng hoá hùng mạnh, dới quyền kiểm soát chặt chẽ công ty chủ công ty chaebol hầu nh mẻ hoàn toàn, đợc thành lập thời hậu chiến, nên chúng khác hẳn với zaibatsu già đời ngời Nhật Nhật Bản, Mitsubishi làm ăn kỷ nay, Sumitomo Mitsu nhiều kỷ Ngay trớc chiến thứ 2, zaibatsu dới quyền kiểm soát công ty chủ, quyền sở hữu đợc tách khỏi quyền điều khiển Nhng Hàn Quốc, cuối thập niên 1980, 40 thuộc 50 chaebol hàng đầu dới quyền kiểm soát chặt chẽ nhà sáng lập Nhà sáng lập, nói chung, khởi nghiệp doanh vụ sinh lợi lĩnh vực nh xay gạo, chế biến thực phẩm, xây dựng, buôn bán, dệt, hay bất động sản Khi kinh doanh cho thấy thành công, doanh nhân đa dạng hoá sang lĩnh vực đầy hứa hẹn, thờng vay mợn để khuyếch trơng nhằm tận dụng may phát triển Các nhà sáng lập nhà lãnh đạo vững vàng, hoàn cảnh họ đòi hỏi nhiều sáng kiến, nhìn táo bạo, phản ứng đầy thuyết phục mau lẹ Nh với nhà sáng lập lớn nhiều nớc, thành công kinh nghiệm làm tăng thêm lòng tự tin họ khiến họ có khuynh hớng tự đa tất định cuối hay quan trọng Có lẽ nhà sáng lập chaebol có khuynh hớng liều lĩnh so ngời địa vị tơng tự hầu hết nớc khác có quyền đứng đằng sau lng họ, sẵn sàng giúp đỡ họ Gợi ý để công ty mở rộng sang lĩnh vực xuất phát từ quyền, vốn nắm chặt tay sở tài Các nhà lập kế hoạch nhà nớc tin mở thêm lĩnh vực quan trọng mới, họ khuyến khích công ty có khả quản trị kỹ thuật thích đáng Trong lãnh vực mặt hàng quan trọng mới, họ cố gắng khuyến khích phát triển hai công ty cho cạnh tranh họ làm giảm hiểm hoạ độc quyền cung cấp dạng cạnh tranh có trọng điểm công ty vốn có Khi công ty thất bại, viên chức quyền tạo khích lệ để động viên công ty khác nhập nhằm tránh vấn nạn thất nghiệp Thế chaebol đa dạng hoá thuộc tầm cỡ lớn mở rộng nhanh chóng dựa vào động lực thị trờng không Một lãnh vực đóng vai trò quan trọng độc đáo vào phát triển chaebol ngành xây dựng Sau chiến tranh Triều Tiên, việc tái thiết đờng sá, thiết lộ, đê sông, sở cảng, công trình công cộng u tiên khẩn thiết Ngời Mỹ cung cấp trang thiết bị xây dựng đại, 11 mà ngời Triều Tiên nhanh chóng thủ đắc đợc Trong suốt chiến tranh Việt Nam, ngời Mỹ muốn tìm nhà thầu cho công trình xây dựng Việt Nam, công ty Triều Tiên, vốn lúc có kinh nghiệm cách làm việc với quân đội Mỹ, thờng ngời bỏ thầu thấp Sau cú sốc dầu hoả năm 1973, nớc sản xuất dầu, giàu sụ với số cải có đợc nhng lại thiếu kỹ s tài giỏi công nhân thiện chí, hợp đồng dự án với công ty xây dựng ngoại quốc Các chaebol Triều Tiên hoàn thành tốt giành đợc phần suất lớn hợp đồng thầu xây dựng dân dụng Năm 1979, riêng ả Rập Saudi không thôi, có 68 công ty 93 000 công nhân Triều Tiên Hai phần ba công nhân xây dựng Triều Tiên cựu chiến binh, có kỷ luật cao, thông thạo với máy móc đại, quen với nếp sống nơi doanh trại Họ sẵn sàng làm việc dài để kiếm đợc thật nhiều mức kiếm đợc nơi miền quê hơng nghèo khổ Các chaebol Triều Tiên nh Huyndae, Dealim DongAh có thời phát triển ạt nhanh chóng thành công họ nghề xây dựng Trung Đông số công ty nhỏ dần lớn lên để trở thành chaebol Qua gần thập niên, công ty gộp lại tạo nhiều tỷ đô la ngoại tệ hàng năm, nhờ họ mở rộng sở kỹ nghệ nớc Một số sở hữu chủ gia đình chaebol Triều Tiên thu đợc nhiều tài sản đáng kể, nhiều ngời tái đầu t đáng kể số thu nhập vào kinh doanh họ Cho đến cuối thập niên 1980, khoảng cách biệt thang lơng công nhân áo xanh công nhân áo trắng lớn Trong số chaebol, chủ nhân bị trích thuộc phe nhóm xuất thân từ miền Taegu, vốn gồm những nhân vật trị hàng đầu Thông tin bên có liên quan đến việc những chaebol thu đợc số tiền quỹ họ không đợc công bố đầy đủ, doanh nhân có liên quan bị công kích hởng đợc thiên vị quyền nhận hối lộ Cùng lúc đó, nhiên, không nghi ngờ chuyện nhà sáng lập chaebol doanh nhân có hiệu làm ăn chăm Chaebol Hàn Quốc nói chung bao gồm nhóm công ty đa dạng thuộc lĩnh vực khác nhau, công ty chủ độc điều khiển Nhà sáng lập chaebol thờng đặt bà vào coi sóc công ty gia nhập công ty nhánh quan trọng nhằm trì quyền kiểm soát cá nhân đáng tin cậy Thu nhập công nhân áo xanh, qua suốt thập niên phát triển, cao so với công ty Nhật Lòng trung thành cha phát triển cao lắm, công nhân nhanh chóng bỏ công ty khuyếch trơng, thiếu nhà quản trị kỹ thuật gia tài giỏi, đa điều kiện tốt đẹp đáng kể để câu nhử công nhân bỏ sang Mặc dù thu nhập công nhân áo trắng cao theo tiêu chuẩn ngời Nhật, nhng vào thập niên 1980 chaebol cực lớn bắt đầu triển khai nh Nhật Bản, ban nhân viên áo trắng chuyên nghiệp, có tính chuyện thâm niên, triển vọng thuê mớn dài hạn tập hợp phúc lợi hậu hĩ 12 so với xí nghiệp nhỏ Hơn nữa, liên quan đến chuyện trung thành, chủ nhân thờng nhóm nòng cốt nhỏ gồm nhân viên đợc tín cẩn đặc biệt thành viên gia đình, vốn có thăng tiến nhanh nhân viên áo trắng bình thờng Chỉ vào cuối thập niên 1980, với bành trớng nhanh chóng qua thời hệ sáng lập, hầu hết chaebol bắt đầu trải qua cách mạng quản trị Tuy nhiên, hệ thứ hai gia đình chaebol thờng tiếp tục chiếm giữ chức vụ chủ chốt, vốn cha mở nhà quản trị ăn lơng, cha đợc tín cẩn Hàn Quốc phát triển lĩnh vực doanh nghiệp nhỏ, thành công, đa dạng động, vốn tận dụng đợc may Nhiều nhà sản xuất nhỏ Triều Tiên để giành đợc khách hàng chắn nâng cấp công nghệ bắt đầu liên kết với nhà sản xuất lớn III Một vài đặc điểm so sánh với phát triển kinh tế Việt nam Đầu năm 1980, tình trạng khủng hoảng sâu sắc kinh tế Việt Nam buộc phủ phải tiến hành cải cách triệt để, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng mở Sau khoảng thập niên thực cải cách kinh tế Việt Nam đạt đợc thành tựu quan trọng Tổng sản phẩm quốc dân tăng trung bình hàng năm 7, 5%, lạm phát đợc đẩy lùi từ 500 - 700%/năm xuống khoảng 10%/năm Liên hệ với điểm phân tích kinh nghiệm phát triển kinh tế Hàn Quốc thấy rõ nét tơng đồng không tơng 13 đồng trình thực đổi kinh tế Việt Nam với trình phát triển Hàn Quốc nh sau : Về huy động thành phần kinh tế Trong phát triển kinh tế thị trờng, từ bắt đầu công đổi mới, phủ Việt Nam định rõ phơng hớng phát triển kinh tế giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trờng có điều tiết nhà nớc, nhấn mạnh phát triển kinh tế với nhiều thành phần với vai trò tích cực kinh tế nhà nớc Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần thay đổi cách nhận thức trớc phơng hớng phát triển kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa, giải phóng khu vực kinh tế t nhân, lực lợng lớn kinh tế quốc dân, mở cho họ nhiều hội mới, kinh doanh động tăng trởng nhanh chóng Đây vấn đề mấu chốt để nhà nớc thực thi chế kinh tế : chế thị trờng Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc đợc hiểu theo cách khác trớc nh trớc khu vực kinh tế nhà nớc giữ vị trí thống trị kinh tế qua việc thực cải cách làm thay đổi mối tơng quan Với phát triển mạnh kinh tế t nhân thuộc thành phần kinh tế khác biến đổi theo xu hớng thị trờng xí nghiệp thuộc sở hữu nhà nớc, kinh tế hình thành hai khu vực kinh tế nhà nớc kinh tế t nhân với hoạt động kinh doanh vừa cạnh tranh vừa hợp tác Tuy nhiên tồn đáng lu ý: tình trạng không rạch ròi chức làm giảm tính hiệu hoạt động kinh tế khu vực Xu hớng thị trờng hoá khu vực kinh tế nhà nớc cha đợc đẩy mạnh Vai trò điều tiết kinh tế khu vực kinh tế nhà nớc cha đợc thực tốt nh Hàn Quốc Việt Nam, trình đổi kinh tế quốc doanh có phần chậm chạp, giữ đợc ổn định, nhng hoạt động hiệu Lời giải đáp tốt cho vấn đề cha tìm Mở cửa kinh tế Nếu nh "mở cửa" đóng vai trò to lớn kinh tế Hàn Quốc mở cửa trở thành đầu tàu công đổi kinh tế Việt Nam thập kỷ qua Chính sách mở cửa có ý nghĩa định cho phát triển kinh tế Chính phủ Việt Nam thực bớc kinh tế mở khởi đầu việc coi chơng trình xuất chơng trình định chơng trình kinh tế khác (1986), đến việc công bố luật đầu t nớc năm 1987 chơng trình tiếp nhận ODA năm gần Tuy so với Hàn Quốc điểm này, trình thực sách mở cửa, Việt Nam gặp phải nhiều vấn đề khó khăn cha giải đợc: sách thơng mại quốc tế thích hợp vấn đề cha đợc xác định rõ ràng Mặc dù nguyên tắc kinh tế mở đợc khẳng định, nhng đờng nét cụ thể cho 14 chiến lợc kết hợp hay thay nhập với hớng vào xuất cha đợc định ra, việc tiếp nhận chơng trình đầu t viện trợ nớc gặp nhiều khó khăn thiếu luật pháp, máy quản lý quan liêu, sách thuế, tỷ giá hối đoái thơng mại cha đủ sức thuyết phục Đối với Việt Nam, để khắc phục nguy tụt hậu xa rút ngắn trình công nghiệp hoá, qua nghiên cứu kinh nghiệm nớc, thấy nớc ta cần thực chiến lợc bổ sung hớng vào xuất thay nhập khẩu, không cần qua chiến lợc thay nhập vài chục năm chuyển sang hớng vào xuất nh nhiều nớc làm, nh chậm, mà bắt đầu thực chiến lợc hớng vào xuất đồng thời với việc thực có chọn lọc có điều chỉnh số sách biện pháp cần thiết để bảo vệ nâng cao sức cạnh tranh hiệu ngành công nghiệp non trẻ có Về vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, giáo dục phổ thông phát triển Đó vốn quý, lợi Nh lao động phổ thông Việt Nam, nhìn chung trình độ học vấn không thấp, nhiên chất lợng đào tạo nghề nghiệp thấp, xu hớng chung công nghệ đòi hỏi lao động kỹ thuật nhiều lao động thông thờng, vấn đề đào tạo đội ngũ ngời lao động có chất lợng cao đáp ứng yêu cầu thị trờng, trình công nghiệp hoá, đại hoá, vừa vấn đề cấp bách trớc mắt, vừa lâu dài phát triển kinh tế Việt Nam Về công nghiệp hoá, đại hóa Việc chuyển sang trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế thị trờng bớc khởi đầu Mô hình công nghiệp hoá, đại hóa kinh tế lấy công nghiệp nặng làm tảng trớc có lẽ thích hợp với Nga nhiều Việt Nam, - thập kỷ tới Song mô hình công nghiệp hoá theo hớng cha đợc xác định thực cách rõ ràng Việt Nam bớc chập chững chặng đờng đầu trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tuy trình đợc triển khai thực cách tích cực nhiều hớng khác nhau, có số mặt thuận lợi công đổi tình hình quốc tế khu vực đem lại, song so với nhiều nớc phát triển khác Việt Nam hạn chế nh việc huy động sử dụng nguồn vốn kém, khu vực kinh tế nhà nớc cha mang lại hiệu cao, kinh doanh t nhân cha lớn mạnh, luật pháp thiếu, máy quản lý quan liêu, cồng kềnh, tham nhũng cao, hiệu thấp, sở hạ tầng kinh tế xã hội yếu kém, nói chung cha có chế quản lý động đủ đáp ứng nhu cầu trình công nghiệp hoá, đại hoá tăng trởng nhanh Phải Việt Nam cần thực chiến lợc công nghiệp hoá theo nguyên tắc tĩnh cứng nhắc lấy công nghiệp nặng làm then chốt nh trớc đây, mà dựa nguyên lý động, linh hoạt thay đổi 15 lợi so sánh ? Để trả lời câu hỏi này, cần nghiên cứu lợi so sánh Việt Nam, mà cần nghiên cứu kinh nghiệm nhiều nớc học kinh nghiệm thành công Hàn Quốc Kết luận Trong số tất rồng nhỏ, Hàn Quốc có mức tập trung cao độ công ty lớn mục tiêu đầy tham vọng Không có quốc gia cố gắng vơn xa nhanh đến thế, từ thủ công lên công nghiệp nặng, từ nghèo đói lên phú thịnh, từ nhà lãnh đạo thiếu kinh nghiệm lên nhà hoạch định, nhà quản trị kỹ s đại Bằng chứng Hàn Quốc tơng phản mạnh mẽ với nhận thức nguyên nhân đơn lẻ có tính chất định thành công kinh tế Thay vào đó, chứng Hàn Quốc cho thấy kết hợp yếu tố gắn liền với trình phát triển Không có kinh tế thành 16 công đợc thiếu yếu tố : hớng ngoại, ổn định kinh tế vĩ mô đầu t vào ngời Kinh nghiệm phong phú gợi công thức có tính chất phổ biến rộng khắp có hoàn cảnh cụ thể nớc đóng vai trò định Tuy phần lớn kinh nghiệm cho thấy đóng góp quan trọng sách kinh tế ổn định có tính cạnh tranh, nới lỏng kinh doanh Điều thú vị là, điểm mấu chốt trình hoạch định sách vai trò tích cực phủ việc theo dõi tiến hành phát triển, vạch kế hoạch dài hạn, thay đổi cho phù hợp cấu thể chế nhằm thực có hiệu sách 17 Tài liệu tham khảo Kinh nghiệm phát triển kinh tế Đông - Đông Nam ý nghĩa Việt Nam - PTS Đỗ Đức Định Tổng quan kinh nghiệm Đông - Danny M Leipziger Vinod Thomas Những học Đông - Những tảng chung thành công Đông - Peter A Petri Sự thần kỳ Đông - Xây dựng sở cho tăng trởng - John Page Những học gần phát triển - Lawrence H Summer and Vinod Thmas Đông Đông Nam năm 2020 - Jean Raphel Chaponniere Phát triển kinh tế ASEAN - Phân tích vai trò nhà nớc - Hal Hill Nhật Bản công nghiệp hoá châu - Yutaka Kosai Trần Văn Thọ Kinh tế trị học sách công nghiệp Hàn Quốc - Ha Joon Chang 10.Bốn rồng nhỏ - Trào lu công nghiệp hoá Đông - ezra F Vogel 18