Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Lời nói đầu Thực nghị đại hội IX Đảng, ba năm đầu kế hoạch năm 2001-2005, tình hình kinh tế xã hội nớc ta có bớc phát triển mới, toàn diện vững so với thời kỳ trớc Kinh tế lắng lại đà tăng trởng với tốc độ tăng trởng cao năm trớc Các hoạt động sản xuất dịch vụ phát triển tăng trởng cao, khu vực nhà nớc tác động tích cực luật doanh nghiệp, luật đầu t nớc sách kinh tế xã hội nhà nớc Nhờ thu nhập đời sống tầng lớp dân c tiếp tục đợc cải thiện theo hớng tăng nhanh ổn định thời kỳ trớc Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh Mỗi ngời lao động làm việc mong muốn đạt đợc suất lao động cao để có đợc thu nhập cao, đảm bảo nhu cầu cho sống thân gia đình Trong kinh tế thị trờng, thu nhập ngời lao động đợc tăng cao, tổng thể kinh tế việc phân chia thu nhập vấn đề quan trọng cần thiết Trong bối cảnh kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa to lớn Đó lý em lựa chọn đề tài Với ý nghĩa đề cập trên, đòi hỏi cá nhân chủ thể kinh tế kinh tế phải nhận thức vấn đề phân phối làm sáng tỏ vấn đề phân phối thu nhập kinh tế thị trờng I Lý luận chung phân phối Trớc hết cần phải tìm hiểu phân phối Phân phối phân phối tổng sản phẩm xã hội phân phối thu nhập quốc dân đợc thực dới hình thái, phân phối vật phân phối dới hình thái giá trị Lý luận chủ nghĩa Mác- LêNin Mác LêNin cho phân phối vấn đề rộng lớn liên quan đến hoạt động kinh tế văn hoá xã hộicủa nhà nớc nhân dân lao động Đối với phơng thức sản xuất t chủ nghĩa, chất phơng thức phân phối bất công dựa sở quan hệ bóc lột giai cấp t sản với ngời lao động, Mác Anghen vạch trần chất phê phán phơng thức sản xuất t chủ nghĩa Đồng thời trình đó, Mac Anghen nêu lên quan điểm Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN nguyên tắc phân phối Lý luận phân phối Mac Anghen thật đặt móng khởi nguyên cho lý luận phân phối thu nhập chủ nghia xã hội Trong trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Nga, dựa sở kế thừa t tởng Mác Anghen, Lênin làm rõ cụ thể hoá quan điểm nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội Theo Lê Nin để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội thực nhiệm vụ có ý nghĩa trọng đại xây dựng kinh tế Trong nhiệm vụ đó, nhà nớc không tiến hành kiểm kê, kiểm soát toàn diện sản xuất phân phối sản phẩm quyền ngời lao động, tự họ trì đợc định họ phải sống trở lại dới ách thống trị chủ nghĩa t Lý luận phân phối Mác Anghen đợc thể luận điểm 1.1 Phân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vấn đề vô quan trọng để tạo động lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế xã hội nâng cao đời sống nhân dân, thực mục tiêu dân giàu nớc xã hội công văn minh Phân phối thu nhập quốc dân nh không vấn đề tính toán đơn hay vấn đề thống kê mà biểu mối quan hệ ngời với ngời lĩnh vực phân phối biểu quan hệ sản xuất định Trong xã hội có giai cấp, vấn đề phân phối định mức sống chênh lệch giai cấp khác Dới chế độ xã hội chủ nghĩa vấn đề phân phối đóng vai trò quan trọng đời sống nhân dân lao động Phơng thức phân phối thu nhập quốc dân dới chế độ t chủ nghĩa chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất định, nhằm phục vụ làm giàu chủ nghĩa t bản, phơng thức phân phối thu nhập quốc dân dới chế độ xã hội chủ nghĩa chế độ sở hữu công cộng xã hội chủ nghĩa t liệu sản xuất định, nhằm bảo đảm tái sản xuất mở rộng không ngừng với tốc độ cao sở không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động Việc phân phối sử dụng thu nhập quốc dân xã hội chủ nghĩa nhằm phục vụ lợi ích cho toàn xã hội cụ thể Bảo đảm xây dựng sở vật chất kỹ thuật xã hội chủ nghĩa, bảo đảm củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa xây dựng quan hệ sản xuất cộng sản chủ nghĩa - Bảo đảm tỷ lệ cần thiết kinh tế theo yêu cầu quy luật phát triển có kế hoạch cân đối kinh tế quốc dân, bảo đảm tái sản xuất mở rộng không ngừng với tốc độ cao - Tạo khả thoả mãn nhu cầu vật chất văn hoá thờng xuyên tăng lên toàn xã hội theo yêu cầu quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội - Củng cố độc lập kinh tế tăng cờng khả quốc phòng đất nớc Nhng toàn thu nhập quốc dân đem chia hết cho thành viên xã hội mà phải dành phần thích đáng vào việc mở rộng sản xuất phát triển nghiệp công ích Việc phân phối thu nhập quốc dân đợc tiến hành nhiều lần phân phối, phân phối lần đầu phân phối lại Phân phối lần đầu dới chế độ xã hội chủ nghĩa việc phân phối thu nhập quốc dân thành hình thức thu nhập công nhân viên chức công tác lĩnh vực sản xuất dới hình thức thu nhập tuý đợc để lại dới hình thức lợi nhuận,và phần thu nhập tuý đợc tập trung vào ngân sách nhà nớc dới hình thức thu nhập quốc doanh tiền trích lợi nhuận, tiền trích bỏ vào quỹ bảo hiểmDới chế độ xã hội chủ nghĩa nhà nớc co tham gia vào trình phân phối lần đầu nhà nớc ngời thay mặt cho nhân dân làm chủ t liệu sản xuất thuộc sở hữu toàn dân Đó điều khác nhà nớc t sản với nhà nớc xã hội chủ nghĩa Sau phân phối lần đầu đợc tiến hành khu vực sản Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN xuất,thu nhập quốc dân đợc phân phối lại.Quá trình phân phối lại đợc tiến hành ba đờng sau: - Ngân nà nớc hay nói chung toàn hệ thống tài nhà nớc bao gồm hoạt động quan ngân hàng tài - Là hệ thống giá hàng hoá t liệu sản xuất vật phẩm tiêu dùng - Là chi tiêu công ích ngời lao động Trong chế độ xã hội chủ nghĩa, việc phân phối lại thu nhập quốc dân bòn rút thu nhập ngời lao động để phục vụ máy quan liêu cồng kềnh, hoạt động thơng nghiệp chạy theo lợi nhuận cách bóc lột Quá trình phân phối lại thu nhập quốc dân xã hội chủ nghĩa trình tăng thêm quỹ tiêu dùng ngời lao động cách tăng quỹ tiêu dùng công cộng, việc tăng quỹ tiêu dùng công cộng chủ yếu dựa vào thu nhập nhà nớc qua phân phối lại lần đầu nh lợi nhuận xí nghiệp nộp cho nhà nớc, thu nhập quốc doanh chủ yếu dựa vào thuế đánh vào thu nhập ngời lao động nh t chủ nghĩa Dới chế độ t chủ nghĩa, đóng góp nhân dân lao động thu nhập lần đầu ngày giảm chiếm tỷ lệ không đáng kể Trong bớc đầu thời kỳ độ, có nhiều thành phần kinh tế nhiều giai cấp nên phân phối lại thu nhập quốc dân nhiều hạn chế thu nhập giai cấp bóc lột để góp phần vào việc xây dựng chủ nghĩa xã hội tăng mức tiêu dùng nhân dân Do trình phân phối lại thu nhập quốc dân xã hội xã hội chủ nghĩa trình làm tăng mức thu nhập ngời lao động Do có điều kiện đảm bảo cho đời sống nhân dân, thực mục tiêu Đảng nhà nớc đề 1.2 Chủ nghĩa Mác-Lê nin khẳng định phân phối lại tợng cô lập mà khâu trình tái sản xuất xã hội Quá trình tái sản xuất xã hội bao gồm khâu: Sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất, phân phối mắt xích trung gian trình tái sản xuất Trong trình tái sản xuất, sản xuất giữ vai trò định Quy mô, cấu trình độ phát triển sản xuất quy mô cấu phân phối Sản xuất đóng vai trò định, phân phối trao đổi tiêu dùng phụ thuộc vào sản xuất, sản xuất định nhng lại có tác động tích cực trở lại sản xuất Anghen nói: Phân phối không đơn kết tiêu cực sản xuất trao đổi, đến lợt nó, tác động trở lại sản xuất trao đổi Quan hệ phân phối có tính chất cụ thể Mỗi phơng thức sản xuất có quan hệ phân phối riêng, thích hợp với tính chất quan hệ sản xuất trình độ phát triển lực lợng sản xuất.Lich sử xã hội loài ngời trải qua nhiều phơng thức sản xuất khác có nhiều phơng thức phân phối khác Quan hệ phân phối quan hệ sản xuất trớc hết quan hệ chiếm hữu t liệu sản xuất định Trong xã hội có giai cấp, giai cấp nắm đợc t liệu sản xuất có quyền chi phối quan hệ phân phối theo quyền lợi giai cấp công nông Phân phối trao đổi có quan hệ mật thiết với nhau, trao đổi tiếp tục phân phối kinh tế thị trờng, phân phối đợc thực dới hình thức giá trị Ngời nhận đợc thu nhập tiền tệ làm biến thành thu nhập thực tế việc mua hàng hoá dịch vụ thị trờng Với thu nhập danh nghĩa định chuyển thành khối lợng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ lớn hay nhỏ tuỳ thuộc vào giá thị trờng Đó phân phối Phân phối có quan hệ mật thiết với tiêu dùng Việc tăng hay giảm sản phẩm phân phối có tác động trực tiếp đến mức độ tiêu dùng Ngợc lại cấu, phơng thức, trình độ ngời tiêu dùng có tác động thúc đẩy làm kìm hãm tăng trởng phân phối Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Phân phối khâu độc lập tơng đối trình tái sản xuất có tác động qua lại cách biện chứng với khâu khác trình tái sản xuất xã hội 1.3 Phân phối mặt quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu t liệu sản xuất định Các Mác nhiều lần nêu rõ quan hệ phân phối bao hàm phạm vi quan hệ sản xuất: Các quan hệ phân phối thực chất đồng với quan hệ sản xuất ấy, hai có chung tính chất lịch sử thời Theo Anghen thì: Trên nét chủ yếu nó, phân phối trờng hợp kết tất yếu quan hệ sản xuất trao đổi xã hội định Phân phối đợc hiểu theo nghĩa rộng nghĩa hẹp, phân phối theo nghĩa rộng phân phối tổng sản phẩm xã hội, bao gồm phân phối yếu tố sản xuất phân phối t liệu tiêu dùng Phân phối yếu tố sản xuất, có trớc sản xuất đồng thời phát sinh trình sản xuất Trớc sản xuất, cần phải phân phối yếu tố sản xuất cho ngành doanh nghiệp khác để sản xuất sản phẩm khác Không có phân phối yếu tố sản xuất định tính chất phân phối t liệu tiêu dùng Các Mác rõ: Bất kỳ phân phối t liệu tiêu dùng hậu phân phối điều kiện sản xuất Cơ sở quan hệ phân phối quan hệ sở hữu t liệu sản xuất quan hệ trao đổi hoạt động cho Khi lực lợng sản xuất biến đổi quan hệ sản xuất biến đổi quan hệ phân phối biến đổi Theo Các mác, hình thái phân phối biến đổi lúc với phơng thức sản xuất định tơng ứng với hình thái phân phối đẻ hình thái phân phối Các Mác rõ: Phơng thức tham gia định vào sản xuất quy định hình thái theo ngời ta tham dự vào phân phối Phân phối hình thức thực mặt kinh tế quan hệ sở hữu quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất, 1.4 Sơ đồ phân phối tổng sản phẩm xã hội Các Mác Trong xã hội chủ nghĩa, nhân dân lao động làm chủ t liệu sản xuất làm chủ trình sản xuất phân phối Toàn sản phẩm thuộc xã hội nên đợc phân phối lợi ích toàn xã hội, nhằm thoả mãn ngày cao nhu cầu vật chất văn hoá nhân dân Tuy nhiên toàn sản phẩm xã hội phân phối hết cho tiêu dùng cá nhâ Mác vạch sơ đồ phân phối toàn sản phẩm xã hội nh sau Trớc hết dành cho khoản - Phần thay tuw liệu sản xuất hao phí trình sản xuất - Phần tích luỹ để tái sản xuất mở rộng - Phần dự trữ để đề phòng bất trắc có biến cố bất ngờ: chiến tranh, thiên tai Những khoản nhu cầu tất yếu kinh tế để đảm bảo không ngừng tái sản xuất mở rộng xã hội chủ nghĩa đảm bảo tồn phát triển nhà nớc độc lập tự chủ Phần lại dành cho tiêu dùng nhng trớc phân phối cho cá nhân phải khấu trử - Phần để chi phí quản lý hành quốc phòng - Phần để mở rộng nghiệp phúc lợi công cộng nh trờng học, sở y tế, văn hoa, thể dục thể thao.(Xã hội phát triển khoản tăng) - Phần để nuôi dỡng ngời khả lao động Sau số sản phẩm lại đợc đem phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân ngời lao động Mục đích quỹ tiêu dùng nhằm cao đời sống xã hội tái sản xuất sức lao động Quỹ tích luỹ phân phối giá trị thu nhập quốc dân xã hội chủ nghĩa dùng để mở rộng cải tiến sản xuất, xây dựng quỹ dự trữ xây dựng công trình văn hoá xã hội quỹ tích luỹ Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN sản xuất không mở rộng đợc xã hội không phát triển đợc Quỹ tích luỹ gồm phận lớn dùng để mở rộng sản xuất, phận dùng làm quỹ bảo hiểm xã hội quỹ dự trữ đề phòng sản xuất bị gián đoạn thiên tai bất ngờ nguyên nhân khác Mục đích quỹ tích luỹ tăng thêm vốn cố định sản xuất, vốn lu động sản xuất, vốn luân chuyển, vốn dự trữ vốn không sản xuất nh bệnh viện, trờng học Vốn tích luỹ xã hội bao gồm vốn tích luỹ nằm ngân sách nhà nớc quỹ hợp tác xã hộ nông dân( phần thu nhập để mở rộng sản xuất thu nhập nhà ở) Sơ đồ phân phối nêu Các Mác sơ đồ phân phối tầm vĩ mô, vạch rõ khái quát việc phân phối tổng sản phẩm xã hội Nó vừa đảm bảo tái sản xuất mở rộng, vừa đảm bảo nhu cầu chung xã hội cá nhân nh tiến xã hội 1.5 Lý luận phân phối theo lao động Các Mác Phân phối theo lao động phân phối đơn vị kinh tế dựa sở sở hữu công cộng tuw liệu sản xuất hợp tác xã cổ phần mà phần góp vốn thành viên Khi nghieen cứu nguyên tắc chủ nghĩa Mac rằng, giá trị sáng tạo đợc phân chia cho giai cấp dựa vào đóng góp yếu tố sản xuất: Một phận đợc phân phối cho ngời sở hữu sức lao động theo giá trị sở hữu sức lao động, phận khác đợc phân phối cho ngời sở hữu tuw liệu sản xuất Giá trị đợc phân thành tiền công, lợi nhuận, lợi tức địa tô Tiền công thu nhập ngời lao động hình thức thực quyến sở hữu lao động, lợi nhuận thu nhập nhà t hình thức thực quyền chiếm hữu ruộng đất Về tiền công, Mác phát nguyên tắc có tính phổ biến chủ nghĩa t tiền công mức tối thiểu Tiền công quan hệ kinh tế diễn khu vực sản xuất, kinh doanh doanh nghieep Theo Cac Mac: Chi phí sản xuất lao động đơn giản quy lại thành chi phí sinh hoạt ngời công nhân chi phí để tiếp tục tri giống nòi giá chi phí sinh hoạt chi phí để tiếp tục giống nòi tiền công Tiền công đợc quy định nh gọi tiền công tối thiểu Các mac Anghen sáng tạo phát triển maam mống t tởng phân phối theo lao động chủ nghĩa xã hội không tởng sáng tạo lý luận phân phối theo lao động chủ nghĩa xã hội khoa học: Cac Mac khẳng định phơng thức phân phối mới: Lấy lao động làm thớc đo để phân phối Cac mác rõ thể liên hieep ngời lao động tự do, Phần t liệu sinh hoạt chia cho ngời sản xuất thời gian lao động ngời định Trong điều kiện ấy, thời gian lao động đóng vai trò hai mặt Việc phân phối thời gian lao động theo kế hoạch xã hội quy định tỷ lệ đắn chức lao động khác yêu cầu khác Mặt khác thời gian lao động đồng thời dùng để đo phần tham gia cá nhân ngời sản xuất vào lao động chung phần tham dự vào phận sử dụng cho tiêu dùng cá nhân toàn sản phẩm. Lý luận phân phối theo lao động Cac Mác gồm hai phận: điều kiện tiền đề để phân phối theo lao động, nguyên tắc phơng thức phân phối theo lao động Tiền đề để thực phân phối theo lao động gồm hai mặt có quan hệ chặt chẽ với nhau: Một phân phối theo lao động nguyên tắc phân phối giai đoạn đầu xã hội cộng sản chủ nghĩa Hai phân phối theo lao động đợc thực điều kiện kinh tế dựa chế độ sở hữu Dựa điều kiện tiền đề Các Mác vạch nguyên tắc phơng thức phân phối theo lao động Theo Các Mác, chủ thể phân phối ngời lao động, đối tợng bị phân phối t liệu tiêu dùng, tức tổng sản phẩm xã hội sau trừ sáu khoản phải khấu trừ, để phân phối Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN thời gian lao động, phơng thức thực phân phối theo lao động phiếu lao động Cùng lợng lao động mà cung cấp cho xã hội dới hình thức nhận trở lại xã hội dới hình thức khác Nh thời gian lao động thớc đo khach quan phân phối, thực trao đổi ngang nhau, khác biệt lao động, khác biệt thu nhập tồn Quyền ngời sản xuất tỷ lệ với lao động mà ngời cung cấp đến giai đoạn cộng sản chủ nghĩa thực làm theo lực hởng theo nhu cầu 1.6 Giá trị lý luận phân phối theo lao động Mác Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội giai đoạn thấp chủ nghĩa cộng sản, tức chủ nghĩa xã hội cha thể thực phân phối theo nhu cầu phân phối bình quân mà phân phối lao động Lý luận phân phối theo lao động có giá trị quan trọng Các Mác coi trình độ phát triền lực lợng sản xuất chế độ sở hữu trình độ phát triển lực lợng sản xuất định, nhân tố định quan hệ phân phối Theo Các Mác,chủ nghĩa xã hội nấc thang cao chủ nghĩa t có lực lợng sản xuất phát triển, chế độ công hữu đợc thiết lập phân phối t liệu sản xuất phát triển, chế độ công hữu đợc thiết lập phân phối t liệu tiêu dùng cho cá nhân tất yếu phải đợc phân phối theo lao động Dới chế độ công hữu, ngời có quyền bình đẳng t liệu sản xuất Quyền bình đẳng chuyển hoá thành quyền lợi lao động bình đẳng , lao động trở thành phơng tiện mu sinh, trở thành tiền đề quan trọng để thu đợc lợi ích kinh tế Nh vậy, Các Mác xác lập sở mối liên hệ nội lao động thu nhập, lao động trở thành điều kiện tất yếu để nhận đợc thu nhập Lý luận phân phối theo lao động C Mác thừa nhận tồn khác biệt thu nhập phủ nhận phân phối bình quân Nhng khác biệt công phân phối mà chủ nghĩa bình quân C.Mac xác định nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội , phân phối theo lao động Nhng phơng thức phân phối đợc thiết kế sở giả định kinh tế hàng hoá tiêu vong Do đó, kinh tế sản phẩm điều kiện kinh tế , xã hội để thực phân phối theo lao động Nhà nớc trực tiếp tổ chức sản xuất phân phối sản phẩm, việc áp dụng vào thực tiễn cần phải giải số vấn đề cụ thể Nguyên tắc phân phối theo lao động đợc Lê Nin phát triển trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Nga Lê Nin nêu cách rõ ràng khái niệm phân phối theo lao động: Một ngời không làm ăn, hai số lợng lao động ngang hởng số lợng sản phẩm ngang Do Lê Nin đề phải thực chế độ lao động nghĩa vụ, thông qua thực đợc phân phối theo lao động, không làm không đợc ăn, điều lệnh thực tiễn chủ nghĩa xã hội phải tổ chức cách thực tế nh Để phân phối đợc hợp lý, cần phải tính toán đôn đáo cách xác, tỉ mỉ nhất, có tinh thần trách nhiệm phạm vi toàn dân, tức thực chế độ giám sát đôn đốc công nhân sản xuất phân phối sản phẩm Nh vậy, Lê Nin chủ nghĩa xã hội việc phân phối sản phẩm tiêu dùng ngời lao động đợc thực theo chế độ phân phối binh quân.Tiền lơng tiền thởng phải liên hệ mật thiết với nhau, đồng thời đợc định mức hoàn thành kế hoạch sản xuất Ông phê bình nghiêm khắc việc biến thởng vật thành lối bình quân phụ thuộc vào lơng đề xuất quỹ thờng cần đợc tiến hành phân phối hợp lý, nên dùng để thởng cho ngời làm kinh tế có biểu tinh thần dũng cảm, chăm có trách nhiệm, tài giỏi hết lòng trung thành Nh Lê Nin gắn trực tiếp lao động với thành lao động suất lao động Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Tuy theo Cac Mac phân phối theo lao động nguyên tắc bình đẳng khuôn khổ Pháp quyền t sản, tức bình đẳng xã hội sản xuất hàng hoá, theo nguyên tắc trao đổi hoàn toàn ngang giá Sự bình đẳng đợc hiểu theo nghĩa quyền ngời sản xuất tỷ lệ với lao động mà ngời cung cấp, bình đẳng thiếu sót Với công việc ngang với phần tham dự nh vào quỹ tiêu dùng xã hội thực tế, ngời lĩnh nhiều ngời kia, ngời giàu ngời Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh Hồ Chủ Tịch vị lãnh tụ toàn thể dân tộc Việt Nam, đời ngời cống hiến cho cách mạng với mục đích nớc ta đợc độc lập, ngời hởng sống ấm no hạnh phúc Sau giải phóng Miền Bắc bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xã hội , Hồ Chí Minh quan tâm đến phân phối thu nhập Chủ tich Hồ Chí Minh ý thức đảm bảo cho nhân dân đủ no nhiệm vụ quan trọng Nó bắt nguồn từ đòi hỏi thiết ngời dân Ngời nhắc nhở phải đẩy mạnh sản xuất Ngời nói: Đời sống ví nh thuyền, sản xuất ví nh nớc Mực nớc lên cao thuyền lên cao. Cho nên Các cấp Đảng cần phải thấy hết khả địa phơng, nhận rõ trách nhiệm đời sống nhân dân, để cố gắng phát triển kinh tế , phát triển sản xuất điều kiện để nâng cao đời sống nhân dân phải sức sản xuất thực hành tiết kiệm nhng phải phân phối cho công hợp lý Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: Sản xuất đợc nhiều, đồng thời phải phân phối cho công Muốn phân phối cho công cán phải chí công vô t, chí có cán lợi ích chung mà phải chịu thiệt thòi phần Chớ nên coi tốt dành cho mình, xấu ngời khác T tởng phân phối phải công đợc chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm nhắc nhở cán đảng viên, ngời có chức có quyền phải chăm lo thực hiện, phải sức phải sức phát triển thực tiết kiệm lại phải phân phối cho công hợp lý, bớc cải thiện ăn, ở, học, phục vụ sức khoẻ giải trí của nhân dân Đặc biệt ý vùng bị chiến tranh tàn phá, cháu mồ côi, cụ già yếu, gia đình thơng binh liệt sỹ, có công với cách mạng T tởng phân phối công hợp lý chủ tich Hồ Chí Minh đợc gắn liền với yêu cầu phải làm tốt sách bảo đảm xã hội Hồ Chí Minh nhắc nhở Quần chúng thông cảm với hoàn cảnh thiếu hàng, quần chúng phàn nàn việc phân phối không công bằng, số cán lạm dụng chức quyền, quan liêu, xa rời quần chúng Ngời đề nghị phải làm tốt công tác lu thông phân phối: Khi có vật t, hàng hoá thiếu, mà phân phối không đúng, gây căng thăng không cần thiết Trong công tác lu thông phân phối có hai điều quan trọng luôn nhớ: Không sợ thiếu sợ không công Không sợ nghèo sợ lòng dân không yên Ngời đề nghị phải Làm nguyên tắc phân phối theo lao động Ngời nêu rõ Phân phối phải theo mức lao động Lao động nhiều đợc phân phối nhiều, lao động đợc phân phối Không nên có tình trạng ngời giỏi, ngời kém, việc dễ, việc khó công nh Đó chủ nghĩa bình quân, phải tránh chủ nghĩa bình quân Hồ Chí Minh để lại cho quan điểm, t tởng vềphân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Những quan điểm t tởng mang đậm tính nhân văn t tởng ngời Quan điểm Đảng ta phân phối thu nhập Đảng ta nhận thức phân phối thu nhập nội dung quan trọng sách kinh tế xã hội đất nớc, liên quan trực tiếp đến sống hàng chục triệu ngời, đến động lực phát triển kinh tế , đến ổn định trị xã hội nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc Đảng ta xác định phân phối thu nhập kinh tế thị truờng định hớng xã hội chủ nghĩa phải Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN sở đóng góp thực tế ngời lao động, tài năng, vốn sản xuất vào trình sản xuất kinh doanh Để thực phân phối công cần phải: - Có bình đẳng ngời góp vốn ngời góp sức lao động phân chia kết sản xuất - Sự binh đẳng ngời góp vốn đợc phân phối kết sản xuất theo nguyên tắc góp nhiều đợc phân chia nhiều, góp đợc phân chia - Sự bình đẳng ngời lao động đợc phân phối kết sản xuất theo nguyên tắc làm nhiều, làm tốt đợc hởng nhiều, làm ít, làm hỏng phải chịu phạt, ngời có sức lao động Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định : việc thực nguyên tắc phân phối theo lao động đòi hỏi sửa đổi cách chế độ tiền lơng theo hớng đảm bảo yêu cầu tái sản xuất sức lao động, khắc phục tính chất bình quân , áp dụng hình thức trả lơng gắn chặt với kết lao động hiệu kinh tế Phải thực phân phối cách công khâu phân phối hợp lý t liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện cho ngời có hội phát triển sử dụng tốt lực trình phân phối kết sản xuất phải : thực nhiều hình thức phân phối lấy phân phối theo kết lảo động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi ngời lao động quan điểm phân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta bắt nguồn từ mục tối cao Đảng dân giầu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nguyên tắc phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 4.1 Sự thống hiệu công phân phối kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đại hội VIII Đảng đề quan điểm đạo việc hoạch định hệ thống sách xã hội - Tăng trởng kinh tế phải liền với tiến công xã hội bớc suốt trình phát triển công xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý t liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết lao động - Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động hiệu kinh tế chủ yếu đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi ngời lao động Khuyến khích làm giầu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo Thu hẹp dần trình độ phát triển mức sống vùng, dân tộc, tầng lớp dân c, đại hội IX nhấn mạnh: Thực sách xã hội hớng vào phát triển lành mạnh hoá xã hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ, phát triển sản xuất tăng suất lao động xã hội, thực công quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp Hiệu vận hành kinh tế nhằm khả thoả mãn nhu cầu ngời điều kiện bị ràng buộc tài nguyên kỹ thuật.Công khái niệm thuộc lĩnh vực hình thái ý thức, chịu ảnh hởng nhiều nhân tố nh trị, đạo đức, tâm lý Do phải phân phối hợp lý hiệu công phân phối Không phải phân phối thu nhập không công điều kiện tăng trởng kinh tế mà trái lại phân phối thu nhập công thực tế điều kiện để tăng trởng kinh tế Bởi vì, thu nhập thấp mức sống thấp phần lớn ngời dân làm cho tình trạng dinh dỡng, sức khoẻ giáo dục kém, làm giảm suất lao động họ, dẫn đến kinh tế phát triển chậm Sự phân phối thu nhập công có tác dụng nh hình thức kích thích vật chất tâm lý quần Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN chúng tham gia vào phát triển kinh tế Đồng thời tăng thu nhập cho ngời nghèo tăng nhu cầu nhu yếu phẩm, tăng lên nhu cầu kích thích sản xuất, tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng nhanh Vì thế, phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa theo quan điểm đợc tức muốn tăng trởng kinh tế cao phải hy sinh công bằng, mà phải đảm bảo thống công hiệu Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thống hiệu công yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu chung kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nhng điều lại tuỳ thuộc vào tăng trởng của cải xã hội Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu biện pháp quan trọng để tăng cải, không ý tới hiệu quả, tách rời mục tiêu phát triển tăng thêm cải xã hội đình trệ, đất nớc lạc hậu Do tìm cách nâng cao hiệu tăng thêm cải yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa Nhng mục đích nâng cao hiệu quả, tăng thêm cải để thoả mãn nhu cầu hởng lạc số ngời mà để thoả mãn nhu cầu vật chất văn hoá toàn thể nhân dân Vì đồng thời với việc nhấn mạnh mục tiêu hiệu cần phải thực phân phối thu nhập công Nh vận động kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải thống hiệu công không nên thiên lệch phía Tuy nhiên phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa tất yếu hình thành khoảng cách thu nhập, nhng khoảng cách thu nhập cần đợc giữ mức vừa phải hợp lý Chỉ có nh kích thích việc nâng cao hiệu kinh tế , thúc đẩy tăng trởng kinh tế Nếu khoảng cách thu nhập nhỏ lớn dẫn đến mở rộng mâu thuẫn công hiệu quả, làm giảm sút hiệu kinh tế , lợi cho tiến phát triển lực lợng sản xuất xã hội Do phân phối thu nhập phải đảm bảo thống hiệu công 4.2 Những nguyên tắc phân phối kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế nớc ta không kinh tế tự cung tự cấp mà kinh tế thị trờng.Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đa quan điểm: Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội, đôi với sách điều tiết hợp lý bảo hộ quyền lợi ngời lao động Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần Trong kinh tế nớc ta tồn ba hình thức sở hữu sở hữu tập thể sở hữu t nhân( gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu t t nhân) Từ ba hình thức hình thức sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc , kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Kinh tế thị trờng có nhiều quy luật: Cung cầu, giá tri, cạnh tranh nh cách khách quan kinh tế thị trờng vừa tạo điều kiện để xoá đói giảm nghèo vừa không ngừng tạo giàu nghèo xã hội Chúng ta không hy vọng lợi dụng mặt tăng trởng hiệu chế thị trờng mà loại bỏ mặt phân phối không công Bởi thân không công chế kích thích sáng tạo qua tác động lợi ích cá nhân chế thị trờng gây Chế độ sở hữu t liệu sản xuất định quan hệ phân phối, tơng ứng thành phần kinh tế , hình thức sở hữu có nguyên tắc phân phối thu nhập phù hợp 4.1.Phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Phân phối theo đặc trng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu t liệu sản xuất Nếu xoá bỏ phân phối theo lao động, chế độ công hữu t liệu sản xuất không đợc thực mặt kinh tế, quyền bình đẳng ngời lao động trở nên tác dụng, tính định hớng XHCN khó đợc thực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nêu lên nguyên tắc: " Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn vào nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội xã hội, điều đợc Mác trình bày " Phê phán cơng lĩnh GoTa", ông vạch rõ xã hội xã hội chủ nghĩa, sau khấu trừ khoản cần thiết, để trì sản xuất, tái sản xuất nh để trì sống cộng đồng, toàn sản phẩm xã hội lại đợc phân phối theo nguyên tắc Mỗi ngời sản xuất đợc nhận trở lại số lợng vật phẩm tiêu dùng trị giá ngang với số lợng lao động mà cung cấp cho xã hội, sau trừ số lao động cho quỹ xã hội Mác coi nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội thành lao động, tác động trực tiếp vào tính tích cực lao động xã hội Đó nguyên tắc phân phối đảm bảo công cho ngời sản xuất ngang nhau, tham gia vào quỹ tiêu dùng xã hội làm công việc ngang Phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế vận dụng nguyên tắc phân phối theo lao động điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nó đợc thực thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất Kết lao động cụ thể ngời, doanh nghiệp thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất đợc thừa nhận, bán đợc sản phẩm hàng hoá Hiệu kinh tế đợc thể kết lao động cá nhân tập thể doanh nghiệp Yêu cầu phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế điều kiện lao động nh nhau, lao động mang lại kết nh đợc trả công nhau, lao động mang lại kết khác đợc trả công khác Quá trình phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế đợc thực thông qua hai khâu phân phối với chủ thể tham gia nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động doanh nghiệp Khâu thứ tổng thu nhập doanh nghiệp trớc hết đợc phân chia nhà nớc doanh nghiệp.Khâu thứ hai phân phối thu nhập nội doanh nghiệp với t cách chủ thể tiến hành dựa sở kết lao động ngời Hai khâu phân phối tách rời nhau, kết hợp chúng tạo thành chế phân phối thu nhập doanh nghiệp Phân phối thu nhập qua hai khâu vừa bảo đảm quyền chủ sở hữu vốn tài sản doanh nghiệp, thực chức quản lý nhà nớc, vừa đảm bảo quyền tự chủ doanh nghiệp phân phối thu nhập Bên cạnh đó, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế thực dới hình thức tiền lơng, phụ cấp, tiền thởng phúc lợi xã hội Tiền lơng số tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động sau hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ đợc thoả thuận hợp đồng lao động Lơng tối thiểu hình thức phân phối vào mức sống tối thiểu tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội nớc thời kỳ vùng nớc Việc quy định tiền lơng tối thiểu văn có tính chất pháp lý tạo lới an toàn cho ngời lao động thu nhập thực tế ngời lao động đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu tuỳ thuộc vào kết lao động đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu tuỳ thuộc vào kết lao động hiệu doanh nghiệp Phụ cấp lơng chế độ đợc hình thành thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Các loại phụ cấp gồm phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút lao động, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp làm thêm Ngoài 10 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Hiện mạng lới bảo hiểm xã hôị nớc ta đợc mở rộng với nhiều loại hình: bảo hiểm y tế, giáo dục, thân thể số lợng ngời dân tham gia vào mạng lới bảo hiểm nhiều mang lại lợi ích thiết thực thu nhập ngời dân cao trớc nhà nớc ta tạo điều kiện để mở rộng nhiều loại hình bảo hiểm để đảm bảo nhu cầu ngời dân bảo hiểm xã hội hu trí, giáo dục vấn đề đặt phải thực công đảm bảo nh ngời dân Đánh giá kết chung vấn đề đặt dới phân phối thu nhập Do cải cách mở cửa , kinh tế nớc ta có bớc phát triển đạt đợc thành tựu đáng kể, thu nhập ngời dân tăng cao so với trớc, mức sống nhân dân đựơc cải thiện không ngừng Theo kết điều tra mức sống dân c năm 2002, tổng cục thống kê, thu nhập bình quân đầu năm 2002 theo giá thực tế đạt 357.000 đồng / tháng, tăng 21% so với năm 1999, khu vực thành thị đạt 626.000 đồng/ tháng, tăng 21,1%và khu vực nông thôn đạt 275.000đồng/ tháng tăng 22,2% Thu nhập nhóm 20% hộ giàu đạt 877.000đồng/ tháng tăng 18,2%, nhóm 20% hộ nghèo đạt 108.000 đồng / tháng tăng 11,7% Nét thời kỳ tốc độ tăng thu nhập dân c nông thôn cao thành thị thu nhập vùng nghèo , vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cắn cách mạng, hộ nghèo , hộ sách có nhiều tiến rõ nét tác động chơng trình135, chơng trình dự án khác xã hội vào sống Do thu nhập tăng ổn định tiêu tầng lớp dân c tăng Mức chi tiêu cho đời sống bình quấnmột ngời tháng năm 2001-2002 đạt 26,8 nghìn đồng 75% thu nhập tăng 21,4% so với năm 1999, chi tiêu khu vực thành thị đạt 460.000 đồng /ngời/ tháng, tăng 26,3% Mức chi tiêu cuả nhóm 20% số hộ nghèo tăng 11%, nhóm 20% số hộ nghèo tăng 18% so với năm 1999 mức sống tầng lớp dân c tiếp tục đợc cải thiện thể đổi cấu chi tiêu theo hớng giảm tỷ trọng chi cho ăn uống, tăng tỷ trọng chi tiêu cho văn hóa, giáo dục, giải trí, mua sắm đồ dùng có giá trị lớn xây dựng nhà cửa chi tiêucho ăn uống dân c giảm từ 63% (năm 1999) xuống 57%(năm 2002) nhng lợng tuyệt đối lơng thực , thực phẩm tiêu dùng tắng Nhóm hộ gia đình thuộc loại trung bình giàu chi nhiều cho nhu cầu ăn uống, mua sắm đồ dùng từ 3,8%(năm 1999)đến 8%(năm 2002) Chi tiêu chăm sóc sức khoẻ từ 4,6% lên 5,7% , giáo dục từ 4,6%lên 6,1% Vì nhìn chung nớc điều kiện nhà đồ dùng nhà , phơng tiện lại đợc cải thiện Diện tích nhà bình quân đầu ngời tăng từ 9,7m2(1997-1998)lên 12,5m2(năm 2001-2002) tỷ lệ nhà tạm nhà khác giảm từ 26% xuống 24,5% tỷ lệ nhà kiên cố bán kiên cố tăng từ 74% lên 75,5% xe máy từ 24% lên 32,5% , hộ dùng nớc máy làm nguồn nứơc ăn tăng từ 15% lên 17,6% thời gian tơng ứng Kết tăng thu nhập cải thiện mức sống tầng lớp dân c năm đầu rõ nét giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo năm 2003 ứơc tính tỷ lệ hộ nghèo khoảng 12% đến 12,5% đạt mục tiêu quốc hội đề kỳ họp thứ 2(khoá XI) theo báo cáo tổng cục thống kê đến ngày 21-102003 nớc có 49,7 nghìn lợt hộ với 252,3 nghìn bị thiếu đói giáp hạt, chiếm 0,42% số hộ 0,46% số nông nghiệp , giảm 45% so với kỳ năm 2002 Mức sống nhân dân tiếp tục có chuyển biến tích cực thể qua mức chi tiêu cho đời sống bên cạnh việc tăng khoản chi nâng cao chất lợng phần nh chi mua thịt, trứng, đậu phụ , đờng, sữa bánh kẹo nhiều khoản chi tiêu ăn uống tăng mức chi tuyệt đối tỷ trọng chi tiêu đời sống họ 15 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Khối lợng tiêu dùng số mặt hàng bình quân ngời / tháng 1999 2001-2002 Các loại gạo(kg) 13.5 12.01 Thịt loại(kg) 1.23 1.28 Mỡ , dầu ăn(kg) 0.23 0.23 Trứng, gia cầm(quả) 2.04 2.21 đòng , mật, sữa bánh, mứt kẹo(kg) 0.33 0.41 Đạt đợc thành tựu nhiều nguyên nhân nhng nguyên nhân chủ yếu tác động tích cực sách kinh tế xã hôị đắn hợp lòng dân đảng nhà nớc sách tạo thêm động lực thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh ổn định với công hộ có thu nhập tơng đối cao chi tiêu cho đời sống hàng ngày tích luỹ xây dựng nhà mua sắm đồ đắt tiền , sử dụng điện nớc máy khoản chi tiêu khác góp phần nâng cao chất lợng sống Nét nôỉ bật tăng thu nhập cải thiện đời sống dân c thời kỳ đựơc nhà nớc quan tâm đầu t thỏa đáng đạt đợc kết khả quan Nớc ta nớc có kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mặt tạo điều kiện xoá đói giảm nghèo để không ngừng tạo giàu nghèo xã hôị, chúng tao không hy vọng lợ i dụng mặt tăng trởng hiệu chế thị trờng mà loại bỏ mặt phân phối không công phân hoá giàu nghèo ngày rõ nét thành thị nông thôn vùng nớc So sánh thu nhầpgia thành thị nông thôn, khoảng cách thu nhập mức sống có xu hớng ngày tăng Mức thu nhập thành thị đạt 832,5 nghìn đồng/ tháng tăng 63,4% hay tăng 17,8% so với năm 1996 loại trừ yếu tố lạm phát mức tăng 13,1% /năm( theo kết điều tra mức sống dân c năm 1999 tổng cục thống kê) mức thu nhập nông thôn đạt225.000 đồng/ tháng, tăng 19,7% tăng 6,2% so với kỳ, mức thu nhập khu vực thành thị có xu hớng ngày dãn so với mức tăng thu nhập r vùng nông thôn(17,8% /năm so với 6,2%/năm) loại trừ mức tăng giá mức thu nhập nông thôn vòng năm qua hâù nh không tăng Khoảng cách thu nhập chi tiêu hộ hai khu vực không giống cao mà có xu hớng tăng dần theo thời gian tốc độ tăng thu nhập dân c thành thị hàng năm thờng cao dân c nông thôn tính ổn định thu nhập dân c nông thôn thấp , nông dân nguồn thu họ phụ thuộc vào điều kiện thời tiết điều kiện sản xuất Mà năm gần hay có tợng bất thờng xảy hạn hán,lũ lụt, nông ,lâm, ng nghiệp bị ảnh hởng giá nông sản không ổn định có xu hớng giảm nhà nớc có số sách tích cực để thu hẹp khoảng cách chênh lệch nhng đến lớn, tỷ giá kéo mặt hàng nông sản công nghiệp Do nhà nớc cần có giải pháp giải vấn đề vấn đề cấp bách để đảm bảo phân phối công cho toàn xã hội Sự phân hoá thu nhập đời sống nội dân khu khu vực vùng lớn có xu hớng tăng nhanh So vùng kinh tế nớc vùng Đông Nam Bộ đạt mức thu nhập cao 527,8000 đ/ tháng tăng 11,8% tiếp đến tây nguyên 344,7000 đ/tháng tăng 9,1%/năm, Bắc trung 212,4000 đ/ tháng, tăng 6,9%/năm thấp vùng tây bắc đông bắc đạt 210000 đ/ tháng tăng 6,5%/năm(1996-1999) Mặc dù có đảng nhà nớc quan tâm đầu t sách cho khu vực miền núi vùng sâu, vùng xa nhng có chênh lệch lớn vùng , miền vối Nếu nh vùng từ Tây Nguyên trở vào có mức thu nhập bình quân ngời /một ngày 10000 đ khu vực miền núi phía bắc mức thu nhập bình quân ngời/1ngày cha đến 6000đ nhiều nơi thấp xu hớng ngày gia tăng chênh lệch vùng tiếp tục Kết điều tra tổng cục thống kế công bố năm gần 16 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN cho thấy khoảng cách thu nhập chi tiêu nhóm hộ giàu (gồm 20% số hộ có thu nhập cao với nhóm hộ nghèo gồm20% số hộ có thu nhập thấp nhất) có xu hớng dãn Nếu so sánh thu nhập 10% số hộ có thu nhập cao với 10% số hộ có thu nhập thấp hệ số chênh lệch hai nhóm năm 2001-2002 chung nớc 13,86 lần khu vực thành thị 14,22 lần, khu vực nông thôn 9,4 lần Sự chênh lệch thu nhập nh dẫn đến tình trạng bất bình đẳng nhóm giàu nhóm nghèo thể qua hệ số 0,39 , năm 2002 tăng lên 0,42 nh với kết tăng thu nhập tầnglớp dân c năm đổi bất bình đẳng thu nhập có gia tăng không lớn vấn đề bật giải nhằm thu hẹp khoảng cách thu nhập bình quân đầu ngời tháng năm 2001-2002 khu vực thành thị cao gấp 2,3 lần khu vực nông thôn nông thôn thu nhập bình quân đầu ngời có tăng lên nhng mức thấp, thu nhập ngời nghèo Trong vùng khu vực tây bắc , đông bắc bắc trung có mức sống thấp tỷ lệ nghèo cao nớc Chi tiêu cho đời sống nhà tầng lớp dân c có phân hoá theo xu hớng phân hoá thu nhập Khi so sánh nhóm có thu nhập cao có mức chi ăn uống gấp 7,6 lần so với nhóm thu thấp nhất(276 nghìn đống so với 36,6 nghìn đồng ngời/ tháng) Do ngời giàu có điều kiện nhà ở, phơng tiện lại, phơng tiện sinh hoạt tốt có nhiều hội tiếp cận với dịch vụ xã hội cao gia đình thuộc nhóm hộ trung bình , hộ hộ giàu chi tiêu nhiều tiền cho nhu cầu ăn uống, tỷ trọng chi ăn uống chi tiêu đời sống năm 2001-2002 tăng so với năm tăng dần theo nhóm hộ có thu nhập từ thấp đến cao 17 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Bảng hệ số chênh lệch thu nhập hộ giàu nhóm hộ nghèo từ năm 1994 đến năm 2002 ( đơn vị tính: lần) 1994 1995 1996 1999 2002 6.5 7.0 7.3 8.9 8.14 Khu vực thành thị 7.0 7.7 8.0 9.8 8.1 Khu vực nông thôn 5.4 5.8 6.1 6.3 5.96 Vùng đồng sông hồng 5.6 6.1 6.6 7.0 6.73 Vùng đông bắc 5.2 5.71 6.1 6.8 6.01 Vùng tây bắc 5.2 5.71 6.1 6.8 5.96 Vùng bắc trung 5.2 5.7 5.9 6.95 5.82 Vùng duyên hải nam trung 4.9 5.5 5.7 6.31 5.83 Vùng tây nguyên 10.1 12.7 12.8 12.9 6.75 Vùng đông nam 7.4 7.6 7.9 10.32 8.73 Vùng đồng sông cửu long 6.1 6.4 6.4 7.86 7.14 đất nớc ta có kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Nhờ có sách mở cửa mà kinh tế nớc ta phát triển mạnh đạt đựơc số thành tựu kinh tế đáng kể nhiều mặt nhờ mà thu nhập nhân dân tăng chi trả cho tiêu dùng tăng lên, mức sống nhân dân không ngừng đựơc cải thiện năm gần nhng bên cạnh mức sống nhân dân cao nhng kinh tế thị trờng lại nảy sinh mặt trái phân hoá giàu nghèo dẫn đến mức sống thành thị nông thôn , vùng kinh tế thị trờng có nảy sinh cạnh tranh chế hữu hiệu tự phát kích thích tốí đa sáng kiến nỗ lực ngời nhằm phát triển xã hội với tốc độ nhanh, ngẫu nhiên mà hầu hết nớc cố gắng trì chế cạnh tranh kinh tế Có thể coi cạnh tranh động lực tăng trởng tiến kỹ thuật, mặt cạnh tranh tạo điều kiện cạnh tranh tạo điều kiện tăng trởng để có sống mặt đợc loại bỏ cạnh tranh làm sâu sắc khác biệt thu nhập ngời với ngời, tầng lớp , giới có lực điều kiện hội khác nhau, tạo chênh lệch lớn ngời đợc cả, vùng sản xuất khó khăn, vùng xa trung tâm giao dịch , vừa đòi hỏi chi phí cao cho mức sống với khu vực sản xuất thuận lợi, gần trung tâm vừa khó bán đợc sản phâm họ có lãi nh mức chung chi phí sản xuất lu thông lớn Hơn kinh tế thị trờng có sức mạnh kích thích họ tìm tiềm năng, lợi cha đợc phát để làm giàu nh cách khách quan , kinh tế thị trờng vừa tạo điều kiẹn để xoá đói giảm nghèo vừa không ngừng tạo giàu nghèo xã hội không hy vọng lợi dụng mặt tăng trởng hiệu kinh tế thị trởng ma loại bỏ mặt phân phối không công Bởi thân không công chế kích thích sáng tạoqua tác động lợi ích cá nhân chế thị trờng Cần phải giám sát phân phối không công kinh tế thị trờng gây Quan điểm giải pháp thực công phân phối thu nhập thời gian tới Ta thờng nghe nói giới ngày 20% ngời giaù chiếm 80% cải ,80% số ngời lại có 20% cải chủ trơng làm giàu hợp pháp , với làm giàu phải xoá đói giảm nghèo , hạn chế phân cực đáng giàu nghèo Trong kinh tế thị trờng phân hoá giàu nghèo khó tránh khỏi phải biết chấp nhận nhng phaỉ hạn chế Phải chăm lo tiến công xã hội trình phát triển kinh tế đến kinh tế phát triển lo sách xã hội 3.1Các quan điểm phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phải lấy nguyên tăc phân phối xã hội chủ nghĩa làm chủ đạo 18 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta tồn nhiều hình thức phân phối thu nhập: phân phối theo lao động, phân phôí theo mức đóng góp vốn, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông qua phúc lợi xã hội, phải lấy nguyên tắc phân phố chủ nghĩa xã hội -phân phối theo lao động phân phối thông qua phúc lợi xã hội làm chủ đạo phân phối theo lao động đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa , hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu xoá bỏ phân phối theo lao động, quyền bình đẳng ngời lao động t liệu sản xuất thuộc chế độ công hữu trở thành vô nghĩa , tính định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta không đợc thực Do đại hội IX Đảng nêu lên quan điểm "kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao dộng hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội "phân phôí theo lao động đợc thực khu vực kinh tế dựa chế độ công hữu dới chế độ tiền lơng để thực nguyên tắc phân phối theo lao động cần loại bỏ triệt để chế độ phân phối bình quân tiền lơng phải phụ thuộc vào hiệu qủa sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp có quyền định mức lơng ngời vào xuất chất lợng cống việc ngời tiền lơng thu nhập phải thể đợc công phân phối theo kết qua lao động hiệu kinh tế Sắp tới cải cạch chế độ tiền lơng cán công chức theo hớng tiền tệ hoá đầy đủ tiền lơng, điều chỉnh tiền lơng tơng ứng với nhịp độ tăng trởng thu nhập xã hội, hệ thống thang bậc lơng bảo đảm tơng quan hợp lý khuyến khích ngời có tài, ngời làm việc giỏi khắc phục tình trạng bất hợp lý trợ cấp ngời nghỉ hu thơng binh, bệnh binh ngời có hoàn cảnh khó khăn doanh nghiệp đợc tự chủ việc trả lơng tiền thởng sở suất lao động hiệu doanh nghiệp phân phối thông qua phúc lợi xã hội nguyên tắc phân phối thể chất chủ nghĩa xã hội:sự phân phối có ý nghĩa quan trọng việc thực công xã hội nâng cao mức sống nhân dân đặc biệt ngời có thu nhập thấp , giảm chệnh lệch thu nhập tầnglớp dân c, tạođiều kiện cho ngời phát triển toàn diện, giáo dục ý thức cộng đồng Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hôị chủ nghĩa cần kết hợp hài hoà lợi ích kinh tế để tạo động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế: Lợi ích kinh tế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa bao gồm: Lơị ích ngời lao động, lợi ích doanh nghiệp lợi ích xã hội mà nhà nớc đại biểu, lợi ích cá nhân ngừơi lao động động lực trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội lợi ích kinh tế đợc kết hợp hài hoà động lực để phát triển đặc biệt sách phân phối điều tiết thu nhập: sách tiền lơng, sách thuế sách xã hội lợi ích ngời lao động đợc thể tiền lơng , tiền thởng, khoản phụ cấp lơng, để tiền lơng trở thành động lức thúc đẩy tăng trởng kinh tế cần phải xác định tơng đối xác mức tiền lơng tối thiểu đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động Trên sở xây dựng hệ thống thang bậc lơng hợp lý , phản ánh mối quan hệ tiền lơng ngời lao động có trình độ lành nghề khác ngành lĩnh vực công tác Phân phối thu nhập phải đảm bảo tính công Mục tiêu chung vận hành kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa không ngừng tăng cải xã hội để thỏa mãn ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân điều đòi hỏi phải có thống tăng trởng kinh tế công phân phối, thiên lệch phía vận hành kinh tế không đạt đợc hiệu , có không ngừng tăng trởng kinh tế có điều kiện tăng thêm khối lợng vật chất phân phối 19 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN công có điều kiện phát triển phân phối công kích thích tăng trởng kinh tế no khơi dậy kích thích sáng tạo ngời nhờ đố thúc đẩy tăng trởng kinh tế Tuy nhiên với phát triển kinh tế thị trờng hình thành khoảng cách thu nhập, vấn đề chỗ khoảng cách thu nhập nhỏ lớn dẫn đến mở rộng mâu thuẫn tăng trởng công để giữ khoảng cách thu nhập mức hợp lý cần xoá bỏ chế độ phân phối bình quân, khoảng cách thu nhập Nhà nớc phải thông qua sách phân phối thực phân phối lại thu nhập quốc dân cách hợp lýđảm bảo phân phối công hạn chế phân hoá giàu nghèo, đồng thời vấn đề việc làm xoá đói giảm nghèo ,cứu trợ xã hội cần đợc giải theo tinh thần xã hội hoá Mục đích kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lợng sản xuất xây dựng chủ nghĩa xã hội thực dân giàu nớc mạnh công dân chủ văn minh đặc biệt tầng lớp dân c có thu nhập thấp, ngời nghèo , thực công xã hội giảm chênh lệch trình độ phát triển thành thị với nông thôn vùng đại hôị VIII Đảng rõ "công xã hội phải thực khâu phân phối hợp lý t liệu sản xuất lẫn hội phát triển sử dụng tốt lực mình." Xét từ phơng diện tái phân phối nhà nớc phải thông qua sách xã hội nh sách bảo đảm xã hội, sách giải việc làm sách xoá đói giảm nghèo, sách u đãi xã hội để cải thiện nâng cao đời sống nhân dân đặc biệt ngời có thu nhập thấp Giảm hộ nghèo đói vùng núi, dân tộc ngời vùng có tỷ lệ nghèo đói cao 3.2Giải pháp thực công phân phối thu nhập thời gian tới Nền kinh tế thị trờng có đặc trng để thực mục tiêu phân phối thu nhập công kinh tế thị trờng định hớng xã hôị chủ nghĩa phải quán triệt đặc trng phơng pháp phân phối thu nhập Bình đẳng phân phối thu nhập ngời có quyền sở hữu lao động, đất đai, vốn lực kinh doanh nhận đợc thu nhập từ việc trả công cho yếu tố sản xuất theo mức độ đóng góp vào sản xuất đựơc tính toán theo nguyên tắc thích hợp đồng thời với việc trả công đắn cho yếu tố sản xuất bình đẳng đựơc thể việc bảo đảm xã hội cho ngời cho giàu có ngày tăng lên nghèo khổ ngày giảm nhằm hạn chế tiến tới xoá bỏ phân hóa giàu nghèo.muốn phẩi phân phối hợp lý nguồn lực đầu vào có hệ thống điều tiết phân phối thu nhập nh chơng trình việc làm , phân bổ tài nguyên chơng trình giáo dục , thuế thu nhập , hệ thống bảo hiểm trợ cấp xã hội từ bình đẳng phâp phôí thu nhập nớc ta phải đòi hỏi đảm bảo ba yêu cầu:một phải trả giá đắn cho yếu tố sản xuất theo nguyên tắc "năng suất giới hạn", hai nhà nớc phải tác động tích cực tới việc phân bổ nguồn lực đầu vào thông qua chơng trình phát triển kinh tế xã hội, ba có hệ thống đảm bảo trợ giúp xã hội ngời già không nơi nơng tựa, gặp khó khăn để họ có mức sống bình thờng tìm hội tham gia vào hoạt động kinh tế có đợc thu nhập Tiếp tục thực sách xoá đói giảm nghèo việc làm đến năm 2005 đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện sách có nh: tín dụng cho vay u đãu hộ nghèo, sách khảm chữa bệnh, hỗ trợ giáo dục đào tạo an sinh xã hội đồng thời nghiên cứu ban hành số sách nh hỗ trợ ngời nghèo nhà ở, đất t liệu sản xuất Khi nghiên cứu để hoàn thiện bổ sung, ban hành sách cần xem xét nguyên nhân nghèo vùng tập quán họ sống sách đa cần đợc tính toán đợc khả giải nguồn lực tránh tình trạng sách ban hành sở để thực Phân phố thu nhập kinh tế thị trờng nớc ta cần tuân theo cấc nguyên tắc sau: 20 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Một phân phối thu nhập theo quyền sở hữu yếu tố sản xuất tức ngời lao động nhận đựơc tiền lơng, ngời sở hữu đất đai nhận đợc địa tô, ngời sở hữu vốn nhận đựơc lợi tức, nhà kinh doanh nhận đợc lợi nhuận Thứ hai phải dựa vào nguyên lý suất giới hạn để đánh giá mức đóng góp yếu tố sản xuất trình sản xuất làm tính toán thu nhập yếu tố sản xuất Thứ ba phân phối thu nhập phải đựơc thực thị trờng thông qua hoạt động cung cầu giá hàng hoá thị trờng định nhằm đảm bảo tính linh hoạt cân đói thích ứng thị trờng Thứ t, nhà nớc thông qua sách công cụ kinh tế có tác động vào phân phối thu nhập cách phân bổ nguồn lực đầu điều tiết thu nhập cuối chủ thể tham gia kinh tế thị trờng Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiẹn nguyên tăc, nội dung phân phối thu nhập cho phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tăng cờng nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện công cụ kinh tế để điều tiết phân phối thu nhập trọng kinh tế thị trờng để tác dộng vào phân phối thu nhập cuối nhà nứơc phải tác động tích cực vào tiền lơng, lợi nhuận địa tô thông qua sách tiền lơng, thuế , toán chuyển khoản để điều hoà thu nhập Nhà nớc phải nắm đợc thu nhập ngời Nhà nớc cần hoàn thiện máy tổ chức , quản lý hoạt động tài ngân hàng để nắm đợc điều tiết luồng vận động cải tiền tệ vào doanh nghiệp nh hộ dân c Xây dựng hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật lĩnh vc phân phối thu nhập phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh nớc ta tồn không nhỏ phận cán công chức tham nhũng tiền của nhân dân việc thực phân phối thu nhập công gặp khó khăn : -tiếp tục bổ sung hoàn thiện chế sách quy chế , quy định Đảng nhà nớc quản lý kinh tế , tài , quản lý công không để ngời xấu lợi dụng -xoá bỏ thủ tục hành phiền hà, lĩnh vực khâu dễ xảy tham nhũng sách nhiễu Thanh tra , kiểm kê, kiểm soát đảm bảo tính minh bạch công việc sử dụng nsnn, tài sản công tài doanh nghiệp nhà nớc quỹ nhân dân đóng góp nớc viện trợ -cải cách chế độ tiền lơng nâng cao đời sống ngời hởng lơng chống đặc quyền đặc lợi -cụ thể hoá thực nghiêm điều cấm đôí với cán bộ, trớc hết cán chủ chốt , cán quản lý, cán lãnh đạo cấp ngành quan doanh nghiệp kê khai tài sản:nhà đất, sở kinh doanh, cổ phiếu -có biện pháp xử lý nghiêm minh hành động tham nhũng Mối quan hệ lao động t bản(vốn) phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta phải thực theo kết lao động kết chủ yếu kết hợp phần theo vốn tài sản điểm khác bịêt kinh tế thị trờng chủ nghĩa t với kinh tế thị trờng nớc ta Trong mối quan hệ lao động t , lao động sống lao động khứ, chủ nghĩa t nhấn mạnh đến nhân tố t bản(vốn), nhân tố lao động khứ đựơc tích luỹ phân phối thu nhập, phân phối thành lao động, chủ nghĩa t nhấn mạnh đến nhân tố t nhân tố lao động(lao động sống) nhấn mạnh đến yếu tố tích luỹ đầu t yếu tố tiền lơng thu nhập ngời lao động Do nớc ta phải đặt ngời vị trí trùng tâm phát triển phân phối thu nhập thành lao động xã hội Nớc ta nhấn mạnh đến nhân tố lao động yếu tố tiền lơng thu nhập 21 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN ngời lao động Tuy nhiên nhấn mạnh đến nhân tố lao động yếu tố tiền lơng thu nhập ngời lao động Chúng ta không thể không cọi trọng đến vai trò vốn, đến tăng cờng tích luỹ đầu t mối quan hệ biện chứng t lao động Chỉ có sở tăng số ngời giàu xã hội, tăng số ngời có thu nhập cao đồng thời giám số ngời có thu nhập xã hộicvà thu hẹp khoảng cách chênh lệch giàu nghèo vừa mục tiêu vừa nội dung quan trọng sách điều tiết thu nhập trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Mục tiêu công phân phối thu nhập mục tiêu Đảng nhà nớc ta Thực công để ngời đựơc hởng theo sức lao động , giảm hố ngăn cách giàu nghèo, Đảng Nhà nứơc ta đề số giải pháp để thực mục tiêu việc làm cụ thể xây dựng sách phát triển kinh tế xã hội sách xoá đói giảm nghèo xây dựng nguyên tắc phân phối , chế độ tiền lơng, tiền thởng sách hoàn toàn đắn Đảng Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đặc biệt với sách xoá đói giảm nghèo đạt đợc số thành công , xoá bỏ hố ngăn cách giàu nghèo Phân phối theo đặc trng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu t liệu sản xuất Nếu xoá bỏ phân phối theo lao động, chế độ công hữu t liệu sản xuất không đợc thực mặt kinh tế, quyền bình đẳng ngời lao động trở nên tác dụng, tính định hớng XHCN khó đợc thực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nêu lên nguyên tắc: " Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn vào nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội xã hội, điều đợc Mác trình bày " Phê phán cơng lĩnh GoTa", ông vạch rõ xã hội xã hội chủ nghĩa, sau khấu trừ khoản cần thiết, để trì sản xuất, tái sản xuất nh để trì sống cộng đồng, toàn sản phẩm xã hội lại đợc phân phối theo nguyên tắc Mỗi ngời sản xuất đợc nhận trở lại số lợng vật phẩm tiêu dùng trị giá ngang với số lợng lao động mà cung cấp cho xã hội, sau trừ số lao động cho quỹ xã hội Mác coi nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội thành lao động, tác động trực tiếp vào tính tích cực lao động xã hội Đó nguyên tắc phân phối đảm bảo công cho ngời sản xuất ngang nhau, tham gia vào quỹ tiêu dùng xã hội làm công việc ngang Phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế vận dụng nguyên tắc phân phối theo lao động điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nó đợc thực thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất Kết lao động cụ thể ngời, doanh nghiệp thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất đợc thừa nhận, bán đợc sản phẩm hàng hoá Hiệu kinh tế đợc thể kết lao động cá nhân tập thể doanh nghiệp Yêu cầu phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế điều kiện lao động nh nhau, lao động mang lại kết nh đợc trả công nhau, lao động mang lại kết khác đợc trả công khác Quá trình phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế đợc thực thông qua hai khâu phân phối với chủ thể tham gia nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động doanh nghiệp Khâu thứ tổng thu nhập doanh nghiệp trớc hết đợc phân chia nhà nớc doanh nghiệp.Khâu thứ hai phân phối thu nhập nội doanh nghiệp với t cách chủ thể tiến hành dựa sở kết lao động ngời Hai khâu phân phối tách rời nhau, kết hợp chúng tạo thành chế phân phối thu nhập doanh nghiệp Phân phối thu nhập qua hai khâu vừa bảo đảm quyền chủ sở hữu vốn 22 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN tài sản doanh nghiệp, thực chức quản lý nhà nớc, vừa đảm bảo quyền tự chủ doanh nghiệp phân phối thu nhập Bên cạnh đó, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế thực dới hình thức tiền lơng, phụ cấp, tiền thởng phúc lợi xã hội Tiền lơng số tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động sau hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ đợc thoả thuận hợp đồng lao động Lơng tối thiểu hình thức phân phối vào mức sống tối thiểu tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội nớc thời kỳ vùng nớc Việc quy định tiền lơng tối thiểu văn có tính chất pháp lý tạo lới an toàn cho ngời lao động thu nhập thực tế ngời lao động đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu tuỳ thuộc vào kết lao động đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu tuỳ thuộc vào kết lao động hiệu doanh nghiệp Phụ cấp lơng chế độ đợc hình thành thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Các loại phụ cấp gồm phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút lao động, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp làm thêm Ngoài áp dụng số sách phụ cấp lơng cho ngành nghề u tiên phát triển nh giáo dục, đào tạo, y tế Tiền thởng khoản doanh nghiệp lấy từ lợi nhuận để phân phối nhằm khuyến khích, động viên ngời lao động tập thể làm việc tốt, có thành tích đặc biệt Phúc lợi xã hội hình thức làm tăng thêm thu nhập cho ngời lao động kết lao động hiệu kinh doanh doanh nghiệp Phân phối thông qua phúc lợi tập thể đợc thông qua xây dựng nhà ở, công trình phục vụ công nhân vui chơi, giải trí 4.2 Phân phối theo mức đóng góp vốn tài sản Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, phân phối theo mức đóng góp vốn tài sản đòi hỏi tất yểu nguyên tắc phân phối Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, tồn nhiều hình thức sở hữu, kinh tế gồm nhiều thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể trở thành tảng kinh tế quốc dân Tơng ứng với cấu sở hữu nh đòi hỏi phải thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối thep kết lao động hiệu kinh tế làm chủ yếu Phân phối theo mức đóng góp vốn tài sản tất yếu có ý nghĩa thực tế, cần xem nguyên tắc phân phối kinh tế thị trờng định hớng XHCN 4.3 Phân phối thông qua phúc lợi xã hội Trong xã hội ngời có sức lao động vốn góp vào trình sản xuất, nhờ nhận đợc thu nhập dới hình thức tiền lơng hay tiền công lợi tức, có ngời khả lao động hết khả lao động mà xã hội phải đảm bảo đời sống cho họ Nền kinh tế nớc ta phát triển theo định hớng XHCN, nên phân phối thông qua phúc lợi xã hội có ý nghĩa quan trọng Nó góp phần thực công xã hội, giảm chênh lệch thu nhập tầng lớp nhân dân, đặc biệt ngời có thu nhập thấp, tạo điều kiện cho ngời phát triển toàn diện II Thực trạng phân phối thu nhập thời gian qua Việt Nam Thực trạng sách phân phối thu nhập 2.1 Chính sách tiền lơng Chính sách tiền lơng phận quan trọng hệ thống sách kinh tế xã hội liên quan trực tiếp đến lợi ích, phân phối thu nhập hàng triệu ngời lao động, ảnh hởng tới ổn định kinh tế, trị, xã hội đất nớc Đối với doanh nghiệp nhà nớc, nhà nớc với t cách chủ thể sở hữu, nhà nớc định sách phân phối thông qua việc ban hành hêj thống lơng bao 23 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN gồm lơng tối thiểu, hệ thống thang lơng, bảng lơng Tiền lơng thu nhập ngời lao động bớc gắn với suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh mối quan hệ tiền lơng, tiền thởng lợi nhuận đợc giải hợp lý Tuy nhiên mối quan hệ tiền lơng điều kiện thực chứa đựng yếu tố cha phù hợp với chế thị trờng nên thực tác dụng hạn chế, hệ thống thang bảng lơng nhà nớc ban hành phức tạp, tác dụng Nhà nớc thống quản lý chi phí tiền lơng đầu vào cha chặt chẽ Nhà nớc quy định mức lơng tối thiểu ý khống chế mức lơng tối đa nhng khống chế tốc độ tăng tiền lơng phải thấp suất lao động Những cải cách giảm đợc can thiệp nhà nớc nhng việc khống chế quỹ lơng, thởng, phúc lợi hạn chế tính tích cực sáng tạo ngời lao động, không khuyến khích cạnh tranh lành mạnh ngành Các chế độ phụ cấp ban hành để hút đợc ngời lao động làm việc nơi khó khăn, bù đắp đợc hao phí lao động cha tính đợc tiền lơng Các chế độ phụ cấp lơng hành vừa trùng lặp ý nghĩa khuyến khích vừa không quy định rõ cách tính, vừa tạo mâu thuẫn quan hệ cân đối tiền lơng ngành nghề, cha đủ mức để khuyến khích ngời đến công tác nơi khó khăn, vùng xa, miền núi hẻo lánh Trớc tình hình biến động giá làm cho tiền lơng thực tế, đời sống dân c nói chung ngày sa sút, gây phản ứng đối tợng xã hội, đơn vị sản xuất kinh doanh phân ba loại xí nghiệp Loại xí nghiệp làm ăn thực có lãi, có điều kiện phát triển cha nhiều Loại lơng thu nhập thực gắn với kết sản xuất kinh doanh, thu nhập họ cao không bị điều tiết Loại xí nghiệp trạng thái bấp bênh, lãi mai lỗ, sản xuất không ổn định Loại thờng tìm cách để tăng thu nhập, chí xí nghiệp lỗ mà thu nhập ngời lao động cao, nguồn thu nhập đợc tạo cách không đáng Loại xí nghiệp làm ăn thua lỗ liên tục thiếu việc làm có nguy giải thể thu nhập ngời lao động thực chất ăn dần vào vốn toàn tài sản bị khánh kiệt nhng không chịu phá sản nh xí nghiệp t nhân Toàn thực tế tạo chênh lệch tài ngời lao động tạo ra, mà phần lớn chênh lệch tài ngời lao động tạo Nhà nớc thực phân phối gián tiếp qua ngân sách cho công nhân viên chức Ví dụ, vấn đề phân phối nhà có định 150CP nhng thực lại tuỳ tiện, chế độ trang cấp đồ dùng gia đình, chế độ chi cho phơng tiện lại tuỳ gia đình, đơn vị thực khác không thống Tuy việc giải tiền lơng nớc ta thời gian qua cha phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động thị trờng thống Tiền lơng cha thực thớc đo giá trị, sức lao động, cha đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng cha trở thành nguồn thu nhập chủ yếu ngời lao động làm công ăn lơng Nhà nớc công đoàn nhiều bất cập cha đáp ứng nguyện vọng yêu cầu ngời lao động, tiền lơng cha thực trở thành đòn bẩy kích thích ngời lao động làm việc thực chế độ tiền lơng Song sách tiền lơng không đảm bảo đời sống ngời lao động làm công ăn lơng, ngời nghỉ hu, tiền lơng đợc tiền tệ hoá mức thấp, vừa không đợc hạch toán đủ vào giá thành vừa che dấu phân phối không công Cơ chế quản lý tiền lơng nhiều sơ hở Khó khăn lớn nhà nớc cha có chế giải pháp để giám sát thu nhập thực ngời lao động đặc biệt lao động quản lý doanh nghiệp để có biện pháp xử lý phù hợp, việc quản lý tiền lơng mang nặng tính hành chính, tập trung quan liêu bao cấp, sách tiền lơng mặt quan trọng sở hữu nhng phân phối cha đợc minh bạch Do phải thực cải cách tiền lơng, 24 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN thực công tạo động lực tăng suất lao động, hiệu công tác, tăng trởng kinh tế, thay đổi phơng thức quản lý lao động tiền lơng 2.2 Chính sách xoá đói giảm nghèo Bản chất vấn đề nghèo đói quy luật phát triển kinh tế xã hội không đồng dẫn đến phân tầng xã hội phân hoá giàu nghèo Nghèo đói đanglà vấn đề xúc Việt nam đựơc nhà nớc ta đặc biệt quan tâm, nhà nớc thực nhiều sách để giảm hộ đói nghèo, đảm bảo cho hộ đói nghèo đợc hởng phúc lợi xã hội, y tế giáo dục điều đợc đảng ta xác định :" Tăng thu nhập cải thiện bớc đời sống vật chất văn hóa nông dân, giảm mức tăng dân số, khắc phục nạn suy dinh dỡng, tăng thêm diện giàu đủ ăn, xoá đói giảm nghèo, vùng cao vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng trớc cách mạng" Đảng nhà nớc có nhiều chủ trơng thực xóa đói giảm nghèo với loạt sách giải pháp đợc đồng triển khai thực Nghị đại hội VIII khẳng định xoá đói giảm nghèo 11 chơng trình kinh tế xã hội giai đoạn 1996-2000 Chính phủ đạo Bộ lao động thơng binh xã hội xây dựng chơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo đạo ngành cấp uỷ Đảng quyền, tổ chức huy động nguồn lực thực sách mục tiêu giảm nghèo Quyết định 13/1998/QĐ-TTG việc thành lập ban đạo chơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Chuyển nội dung từ hoạt động phong trào sang nội dung phát triển kinh tế, mục tiêu xóa đói giảm nghèo thức đợc phủ cân đối nguồn lực từ ngân sách Nhà nớc ban hành hệ thống văn sách hỗ trợ trực tiếp xóa đói giảm nghèo bớc xây dựng tổ chức đạo có hiệu hầu hết địa phơng Hệ thống sách mặt tạo dựng giá đỡ cho ngời nghèo, mặt khác công cụ nhằm thực mục tiêu đảng nhà nớc Nhiều hệ thống sách hỗ trợ y tế, giáo dục, tín dụng, đầu t cho sở hạ tầng, nớc thực tốt nhiều địa phơng Hệ thống sách xóa đói giảm nghèo gồm: - Chính sách đầu t phát triển hạ tầng nông thôn xếp lại dân c - Chính sách hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề - Chính sách hỗ trợ tín dụng với ngời nghèo - Chính sách hỗ trợ vể giáo dục - Chính sách hỗ trợ vể y tế - Chính sách hỗ trợ ngời nghèo cách làm ăn khuyến nông - lâm - ng - Chính sách hỗ trợ nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ xoá đói giảm nghèo cán xã nghèo - Chính sách định canh, định cm, di dân vùng kinh tế - Chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn - Chính sách hỗ trợ tăng cờng cán xã nghèo Tuy nhiên nớc ta nghèo, thu nhập bình quân đầu ngời thấp, ngân sách nhà nớc hạn chế cha đảm bảo đầu t cho xã nghèo, ngời nghèo cha đầu t mức cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng kháng chiến cũ Mặc dù Đảng có nhiều sách triển khai nhng thực nhiều khó khăn cán cha có kinh nghiệm cha tạo lập đợc nhiều mô hình, số mô hình có việc tổng kết nhân rộng hạn chế Môi trờng bền vững cho xoá đói giảm nghèo nh: đất đai, thuế xuất nhập khẩu, bảo hộ tiêu thụ nông sản phẩm Trình độ nhận biết xóa đói giảm nghèo nhiều hạn chế cán cấp sở 25 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN 26 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Kết thúc vấn đề Từ vấn đề phân phối thu nhập đựơc phân tích qua luận điểm từ thực tiễn đến lý luận cho tầm quan trọng phân phối Phân phối có thực công ngời dân có động lực để hăng say sản xuất., có điều kiện thể thực thi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nớc đề tình hình nay, kinh tế giới phát triển nh vũ bão kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nứơc ta không nằm vòng xoáy Nhà nớc ta nhiều biện pháp thực phân phối công bằng, nớc ta trình chuyển kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa áp dụng nhiều hình thức thu nhập vào thực tế khách quan đất nớc, nhà nớc ta thực phân phối theo lao động chủ yếu nhờ để đảm bảo công cho ngời ngời làm nhiều đợc hởng nhiều làm hởng Xuất phát từ lý luận phân phối Mác-Lê nin, chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta có nhiều sách thực công phân phối:chính sách xóa đói giảm nghèo , sách tiền lơng, sách bảo hiểm xã hôị sách đợc Đảng Nhà nớc ta đề dần vào sống tạo thành công cụ cho việc thực chủ trơng , đờng lối phát triển kinh tế xã hội đất nớc Tuy nhiều hạn chế nhng vấn đề phân phối thu nhập nớc ta đạt đợc thành tựu đáng kể, số hộ đói nghèo giảm đáng kể so với trớc, thực tiễn nớc ta phân phối thu nhập không nói lên quan hệ lợi ích lơị ích kinh tế ,mà phản ánh nhân tố định ẩn giấu đằng sau quan hệ đó, trình vận hành kinh tế thực tế để gắn tăng trởng tăng trởng kinh tế với công xã hội Qua vấn đề phân phối thu nhập em nhận thức rõ vấn đề phân phối thu nhập , phải thực công phân phối xây dựng hoàn thiện sách phân phối để đảm bảo công xã hội Em xin chân thành cảm ơn PGS-TS Mai Hữu Thực hớng dẫn em thực đề tài, trung tâm th viện trờng ĐH Kinh tế quốc dân tạo điều kiện để em tìm tài liệu để hoàn thành đề án Danh mục tài liệu tham khảo vai trò nhà nớc phân phối thu nhập nớc ta PGS-TS Mai Hữu Thực- nhà xuất trị Hà Nội-2004 2.Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng chủ biên Mai Ngọc Cờng-Đỗ Đức Bình- nhà xuất thống kế Hà Nội1994 27 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN 3.Giáo trình kinh tế trị 4.Vấn đề phân phối thu nhập lọai hình doanh nghiệp Việt Nam Thực trạng , quan điểm giải pháp hoàn thiện Chủ biênTS Nguyễn Công Nh, nhà xuất thống kê Hà Nội 5.Tăng cờng kinh tế sách xã hôị trình chuyển đổi từ 1991 đến TS Lê Đăng Doanh, nhà xuất lao động Hà Nội-2001 6.văn kiện đại hội đaị biểu toàn quốc lần thứ VIII 7.Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Tạp chí cộng sản số 17 tháng năm 2000 Một số vấn đề việc làm đời sống ngời lao động Việt Nam TS Đinh Đăng Định, nhà xuất lao động 10 Một số vấn đề kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nứơc ta TS Vũ Văn Phúc-Trần Thị Minh Châu 11 Tạp chí giáo dục lý luận số 2/20004 28 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Mục lục Lời mở đầu Nội dung I Lý luận chung phân phối Lý luận Mác Lênin 2 Quan điểm Đảng chủ tịch Hồ Chí Minh .9 Nguyên tắc phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa 11 II Thực trạng phân phối thu nhập thời gian qua Việt Nam 14 Thực trạng sách phân phối thu nhập 14 Đánh giá kết chung vấn đề đặt phân phối thu nhập 18 III Quan điểm giải pháp thực công phân phối thu nhập thời gian tới 22 Quan điểm 22 Giải pháp thực công phân phối thu nhập thời gian tới.24 Kết thúc vấn đề 31 Danh mục tài liệu tham khảo 32 29