A- Mở đầu Đôi nét vai trò nông nghiệp kinh tế nông thôn, vấn đề phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn vấn đề hàng đầu nhiệm vụ giải pháp nớc ta Trong Nghị bàn nhiệm vụ năm 1999 - kỳ họp thứ (12.1998) xác định: "Khuyến khích phát triển hình thức trang trại gia đình, hình thức trang trại quy mô lớn để khai thác có hiệu đất trống đồi trọc, đất hoang hoá" Chủ trơng sách Đảng Nhà nớc ta luôn coi trọng, tạo điều kiện cho hình thức kinh tế nông thôn phát triển, làm tảng cho phát triển kinh tế ổn định đời sống nhân dân Vị trí nông nghiệp kinh tế nông thôn sách phát triển kinh tế xã hội quan trọng, nhằm đảm bảo an ninh lơng thực góp phần ổn định kinh tế xã hội, giải việc làm tăng thu nhập cho ngời lao động, phát huy tiềm đất đai nông nghiệp ngày hiệu Sau 10 năm đổi sách kinh tế thực thi hàng loạt sách, chế quản lý nông nghiệp, kinh tế nông thôn, mặt nông nghiệp, nông thôn có bớc phát triển, giải đợc vấn đề lơng thực, đảm bảo nhu cầu lơng thực nông nghiệp, sở hạ tầng nông thôn đợc nâng cấp xây mới, việc trồng rừng, bảo vệ rừng, khai thác đánh bắt thuỷ hải sản đợc đầu t ý mức, chơng trình xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm cho ngời lao động, vấn đề định canh định c đợc triển khai, tạo đà cho nông nghiệp nông thôn phát triển đáp ứng nguyện vọng đông đảo bà nông dân Tuy nhiên, nông nghiệp kinh tế nông thôn nớc ta khu vực có nhiều vấn đề phát sinh: lực lợng sản xuất có bất cập so với yêu cầu kinh tế thị trờng với mức độ tập trung sản xuất hàng hoá quy mô lớn Nhìn chung nông nghiệp, suất lao động thấp trình độ khí hoá công nghệ yếu kém, bình quân đất đai thực tế canh tác ngày giảm, mức thấp so với bình quân chung giới, đất đai hoang hoá nhiều việc sử dụng đất cha hợp lý, lãng phí Số lao động nông nghiệp nông thôn thiếu việc làm ngày gia tăng Quan hệ sản xuất nông nghiệp nảy sinh vấn đề phức tạp vốn có nhiều năm qua có nhiều vấn đề nh phong trào hợp tác xã dậm chân chỗ hay nói cha có dấu hiệu phát triển theo mong muốn Mô hình hợp tác xã triển khai gặp nhiều trở ngại, nhiều hợp tác xã cha phát huy vai trò tổ chức tự nguyện ngoại thơng Vấn đề xúc phát sinh quan hệ sản xuất nông nghiệp nông thôn vấn đề hạn điền kinh tế trang trại Mặc dù vấn đề có từ năm qua, nói kinh tế trang trại xuất với đổi chủ trơng sách kinh tế Đảng Nhà nớc ta vào năm đầu thập niên 90 Đây xuất trở lại mô hình kinh tế trang trại nhng tạo phát triển đột biến nông nghiệp, tạo đợc giá trị hàng hoá vợt trội so với kinh tế hộ nông dân Sau nghiên cứu kỹ số vấn đề liên quan đến kinh tế trang trại nớc ta B- Kinh tế trang trại - trình hình thành thực trạng nớc ta, từ sau có Nghị 10 (Đại hội VI), Nghị V (Đại hội VII) đặc biệt luật đất đai năm 1993, kinh tế trang trại phát triển tới hàng vạn trang trại, hàng chục vạn lao động, tạo khối lợng lớn sản phẩm Kinh tế trang trại xu thế, trình đòi hỏi khách quan, dựa sở thành tựu công đổi Kinh tế trình chuyển đổi từ kinh tế hộ nông dân tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá qui mô lớn Bên cạnh trang trại nơi sản xuất hàng hoá với khối lợng lớn, tập trung nhiều đất đai có thuê mớn nhân công Thu nhập kinh tế trang trại có mức lớn mức bình quân chung địa phơng Cha có khái niệm cụ thể rõ ràng kinh tế trang trại nớc ta nay, nói kinh tế trang trại nói bật khác biệt so với kinh tế hộ nông dân Nói kinh tế trang trại nh đúng, có thiết phải tập trung nhiều ruộng đất phải thuê mớn nhân công đợc coi kinh tế trang trại? Theo số liệu từ điều tra 113 trang trại tỉnh Yên Bái: 29% có thuê mớn nhân công, số lại dựa vào lao động gia đình ngày mùa thời vụ căng thẳng, có thuê mớn nhân công đôi chút (Tuy vậy, số liệu nhỏ lại địa bàn nên chắn cha đánh giá hết đợc tổng quát thuê nhân công kinh tế trang trại) Nói qui mô, không nhắc lại quan điểm Lênin nghiên cứu trang trại Mỹ: "ấp trại nhỏ nhỏ tính theo diện tích, nhng lại hoá thành lớn xét theo qui mô sản xuất" Nh vậy, nói quy mô, hiểu quy mô sản xuất thể thu nhập Kinh tế trang trại từ kinh tế hộ lên, cấp độ kinh tế hộ từ sản xuất tự cấp tự túc chuyển sang sản xuất hàng hoá - chuyển tiếp hình thành "mới toanh" 1-/ Khái quát trình hình thành hình thức kinh tế trang trại: Quá trình hình thành hình thức kinh tế trang trại bớc tất yếu sản xuất hàng hoá Từ mô hình tập thể hoá với hình thức chủ yếu nông nghiệp nông thôn trớc hợp tác xã, sở hữu t liệu sản xuất (bao gồm đất đai) quản lý điều hành hợp tác xã sản xuất noong nghiệp tập trung, phân chia sản phẩm phân phối lu thông hàng hoá mang tính tập thể hoá, đến hình thành phát triển hình thức nông nghiệp "khoán 100" năm 1981 tiếp đến hình thành hình thức "khoán 10" năm 1988 Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành TW khoá VI khẳng định hình thức hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ, thực chất đến năm gần hình thức kinh tế trang trại phát triển tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, miền Đông Nam Bộ, đồng sông Cửu Long Thực chất trình hình thành trình chuyển đổi hay gọi điều chỉnh bớc quan trọng mối quan hệ sở hữu nông nghiệp kinh tế nông thôn Theo thống kê ban đầu, nớc ta có gần 120.000 trang trại, diện tích bình quân từ 300 đến hàng nghìn Chủ trang trại chủ yếu nông dân Lâm Đồng: 70% chủ trang trại nông dân, 20 cán công nhân viên hu, Bình Dơng: 60% chủ trang trại nông dân, cán đơng chức hu trí chiếm 38,3% Số lợng trang trại phân bố không đồng tỉnh Yên Bái có gần 10 ngàn trang trại Bình Dơng có 1.250 trang trại thành phố Hồ Chí Minh có 374 trang trại khu vực huyện ngoại thành Qui mô diện tích trang trại không đồng phụ thuộc vào ngành nghề chuyên canh trồng vật nuôi Có trang trại lấy chăn nuôi làm nghề chính, có diện tích từ đến tỉnh miền núi phía Bắc phát triển mạnh loại hình trang trại trồng rừng Đồng Bằng sông Cửu Long phát triển trang trại lấy sản xuất lơng thực làm trọng điểm, kết hợp với trồng ăn quả, gắn với điều kiện thiên nhiên hình thành phát triển nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản nên có trang trại có qui mô lớn lên tới 1.860 Tây Nguyên với chủ trơng giao đất, trồng rừng, thực chơng trình phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, giúp cho nhiều trang trại phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá làm mục tiêu Nhìn chung, trang trại đợc đầu t với lợng vốn lớn (có trang trại đầu t ban đầu lên tới gần 16 tỷ đồng), sử dụng hàng ngàn lao động cung cấp cho xã hội lợng hàng hoá nông phẩm lớn góp phần đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc xuất Một số điều kiện hình thành hình thức kinh tế trang trại: (1) Trang trại đợc đầu t lợng vốn lớn đáp ứng yêu cầu mở rộng sản xuất hàng hoá tạo lợng hàng hoá dồi sở hạn điều phù hợp (2) Có khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thực hạch toán kinh tế trang trại (3) Có khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, cải tạo trồng, vật nuôi, xây dựng tìm đợc phơng án sử dụng lao động hợp lý, nâng cao chất lợng nông phẩm hạ giá thành nông phẩm (4) Có khả tiếp cận thị trờng, đáp ứng yêu cầu thị trờng, bớc mở rộng thị trờng (5) Có đội ngũ lao động, đảm bảo cho sản xuất phát triển sản xuất trang trại 2-/ Thực trạng kinh tế trang trại: 2.1 Các loại hình kinh tế trang trại nay: Thứ nhất: Trang trại gia đình loại phổ biến đây, trang trại độc lập sản xuất kinh doanh ngời chủ hộ thành viên gia đình ddứng quản lý Trang trại gia đình dựa vào lao động gia đình chủ yếu, ngày mùa thuê thêm nhân công vào lúc thời vụ căng thẳng Loại thứ hai: Bên cạnh trang trại gia đình có loại hình trang trại quy mô lớn hơn, thuê mớn nhiều nhân công Diện tích từ đến 10 thuê từ đến nhân công thờng xuyên, lúc thời vụ thuê 15-20 nhân công thờng xuyên riêng tỉnh Yên Bái có trang trại dới hình thức t t nhân: ngời Việt làm chủ trang trại ngời nớc đầu t 100% vốn để sản xuất chế biến chè công nghiệp cao Trong loại hình trang trại trên, cần phát triển trang trại gia đình cách rộng rãi, bên cạnh có phận trang trại lực lợng lao động gia đình thuê thêm lao động để sản xuất kinh doanh, quy mô diện tích đất canh tác xoay quanh mức hạn điền vùng theo quy định pháp luật Đối với kinh tế t t nhân kinh tế t nhà nớc, "nhà nớc khuyến khích t nhân nớc nhà đầu t nớc đầu t kinh doanh nông nghiệp", đầu t vào công nghiệp phục vụ nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng, nhng hai lĩnh vực đối tác đầu t Một loại hình trang trại cán công nhân viên nhà nớc Yên Bái, tổng số 113 trang trại có 50 chủ trang trại cán công nhân viên (14 làm việc, 36 nghỉ hu) Bình quân trang trại có 3,12 bình quân trung bình 6,13 3,5 lao động Bình quân trang trại đầu t 1,5 lần mức đầu t bình quân chung thu lợi nhuận nhiều so với mức bình quân chung Các trang trại cán công nhân viên có tác dụng huy động vốn, nhân tài vật lực thành phần phi nông nghiệp, đổi nông thôn, tạo việc làm, tăng cải vật chất, phủ xanh đất trống đồi núi trọc cải thiện môi trờng sinh thái Hiện nớc ta có 10 triệu đất trống đồi núi trọc, sức mạnh kinh tế trang trại, quốc doanh nông lâm nghiệp hỗ trợ thành phần kinh tế khác đạo có hiệu lực nhà nớc phủ xanh đất trống đồi núi trọc khó trở thành thực Một loại hình trang trại phổ biến vùng đô thị, ven đô nơi bình quân ruộng đất thấp đồng Đó trang trại "mini" đất đất, quy mô diện tích "mini" nhng qui mô sản xuất loại "maxi", kinh doanh thờng chuyên môn hoá nh nuôi gà, thỏ, lợn, bò sữa, bò thịt (điển hình thành phố Hồ Chí Minh) Các loại hình trang trại trớc tiên trang trại gia đình có nhiều biến đổi dới tác động kinh tế thị trờng Chúng ta thử tìm hiểu đặc điểm trang trại gia đình cổ điển Mỹ cuối kỷ XIX - Gia đình hoàn toàn làm chủ sở hữu tất t liệu sản xuất kể đất đai - Ngời chủ trang trại tự đa định kế hoạch sản xuất, mua sắm thiết bị vật t tự thực định kinh tế - Gia đình tự làm tất công việc đồng áng, thuê mớn ngời khác thời vụ căng thẳng - Các thành viên gia đình sống trang trại thập kỷ 20, đặc điểm có chuyển biến lớn Mỹ nớc Phơng Tây: Mỹ có không trang trại mà ngời chủ không sống trang trại mà thuê ngời quản lý, nhiều trang trại thuê t liệu sản xuất chủ yếu, gia đình không làm làm phần công việc đồng phần lớn thuê nhân công, 47% trang trại hoạt động chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp Nh vậy, nớc ta nay, có loại hình kinh tế trang trại, là: kinh tế trang trại gia đình, kinh tế trang trại cán công nhân viên nhà nớc, kinh tế trang trại mini vùng ven đô, kinh tế trang trại dới hình thức t t nhân - kinh tế trang trại gia đình phổ biến Xét theo cấu loại hình trang trại, chia làm loại hình chủ yếu: Trồng hàng năm, chiếm 19,3%; trồng lâu năm: 57%; chăn nuôi: 0,5%; lâm nghiệp:10,7%, nuôi trồng thuỷ sản: 6,1%, nông lâm thuỷ sản kết hợp: 6,4% Cơ cấu loại hình kinh tế trang trại (%) Theo: thời báo kinh tế Việt Nam: số 10, ngày 3-2-1999 Chăn nuôi 0.5% Lâm nghiệp 10.7% Trồng hàng năm 19.3% Trồng lâu năm 57.0% Nông lâm, thuỷ sản kết hợp 6.4% Nuôi trồng hải sản 6.1% 2.2 Những mặt đạt đợc kinh tế trang trại: Có thể nói, kinh tế trang trại bớc phát triển cao kinh tế hộ gia đình, mặt đạt đợc nhiều, song lại, thấy rõ nét hai mặt lớn sau: Thứ nhất: kinh tế trang trại sản xuất với qui mô lớn Qui mô sản xuất lớn kinh tế trang trại đợc thể mặt: vốn, lao động ruộng đất Về mặt ruộng đất: quy mô từ 4,7 ha/trang trại đến 9,4 ha/trang trại, có biệt có trang trại >100 Về lao động: trang trại năm 1998 có 12 lao động, 10 lao động thuê lao động gia đình Về mặt vốn: trung bình trang trại đầu t 97,7 triệu đồng vốn năm, 87,4% vốn tự có, 7% vốn vay ngân hàng 5,6% vốn vay từ nguồn khác Một số trang trại đầu t vốn để mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ chế biến nông, lâm, thuỷ sản Đến bình quân 1.000 trang trại có máy kéo lớn, máy kéo nhỏ, máy phát điện, ô tô tải, tàu thuyền đánh cá, 27 máy bơm nớc, Mức độ mua sắm trang bị máy móc thiết bị trang trại thấp so với quy mô tích chất sản xuất hàng hoá, nhng cao nhiều so với mức trung bình hộ nông dân địa bàn loại ngành nghề lại có xu h ớng tăng nhanh (20%/năm) Thứ hai: Hiệu kinh tế rõ nét: Trang trại lấy sản xuất hàng hoá làm hớng chính, tỉ suất hàng hoá cao thu nhập vợt trội so với kinh tế hộ Tổng thu bình quân trang trại năm 1997 31 triệu đồng/năm, giá trị sản phẩm hàng hoá bán 41,5 triệu đồng Thu nhập vợt trội so với hộ nông dân ngày tăng nhanh, hiệu kinh tế rõ nét, thu nhập tuý: 23 triệu đồng, bình quân nhân khẩu: 4,1 triệu đồng, lao động: 9,3 triệu đồng Kết hiệu kinh tế - xã hội rõ nét nhất: chủ trang trại biến vùng đất hoang, khô cằn úng ngập quanh năm thành vùng kinh tế trù phú, mang đậm tính chất sản xuất hàng hoá quy mô lớn, đầu t cao, tạo thêm nhiều việc làm, tăng cải vật chất cho xã hội, tăng thu nhập cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho hộ nông dân vùng, trớc hết biến hộ nông dân bình thờng thành chủ trang trại giàu có, thu nhập tăng nhanh Các trang trại chủ yếu đợc hình thành vùng đất hoang hoá khô cằn, chủ trang trại phải đầu t vốn lao động lớn để tạo đất, xây dựng sở hạ tầng lấy trồng lâu năm, sản xuất nông lâm kết hợp làm hớng chính, nên phần đóng góp kinh tế trang trại vào ngân sách nhà nớc hạn chế Bên cạnh lợi ích kinh tế nhà nớc cộng đồng thu đợc lợi ích tài nguyên thiên nhiên, môi trờng Do phần lớn trang trại trồng lâu năm, trồng chăm sóc rừng nên tốc độ phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bãi bồi ven biển nhanh hơn, rừng đất rừng đợc bảo vệ quản lý tốt Đóng góp trang trại bảo vệ đất đai, tài nguyên rừng, biển môi trờng vô giá, đáng trân trọng Bên cạnh mặt đạt đợc kinh tế trang trại gặp khó khăn cần tháo gỡ 2.3 Những khó khăn lớn trang trại thờng gặp phải: Những khó khăn lớn mà kinh tế trang trại nớc ta gặp phải có nhiều, nhiều nguyên nhân khác nhau, song lại, có ba khó khăn lớn vấn đề: quan hệ đất đai, vốn tín dụng trình hình thành phát triển việc tiêu thụ sản phẩm trang trại có sản phẩm a Quan hệ đất đai: Trong kinh tế thị trờng, đất đai hàng hoá nhng loại hàng hoá đặc biệt, mua bán, thuê mớn, đổi chác Nơi quyền sở hữu gắn liền với quyền sử dụng, nơi quyền sử dụng tách khỏi quyền sở hữu, xử lý vấn đề đất đai không đơn mặt kinh tế nh mặt pháp lý Nhng điều quan trọng là: sở hữu t liệu sản xuất có đất đai yếu tố chủ yếu định hình thành trang trại Không trang trại phải thuê t liệu sản xuất nhng thu lợi nhuận cao trang trại có chủ sở hữu t liệu sản xuất nớc ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nớc quản lý, nhng hộ nông dân đợc nhà nớc giao đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, thừa kế, chấp Nhờ quyền nên từ Luật đất đai đợc ban hành (năm 1993) việc chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế hàng hoá thành trang trại đợc tiến hành thuận lợi huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái phần lớn đất đai thuộc quyền sử dụng nông trờng lâm trờng quốc doanh Cuộc điều tra 113 trang trại cho thấy: - Đất nhà nớc cấp, nông trờng khoán cho công nhân nông dân chiếm tỷ lệ 98% với hai phơng thức: + Huyện cấp trực tiếp cho hộ nông dân, chủ yếu đất đai nông lâm trờng, hộ đợc nhận từ đến 10 + Các nông lâm trờng giao khoán cho số hộ nông dân lâm trờng phần sau giao cho hộ công nhân - Thực sang nhợng đất đai làm kinh tế trang trại chiếm 1,28% - Thuê: 0,08% - Tự khai phá: 0,10% hai tỉnh Bình Dơng, Bình Phớc, nhiều trang trại mua bán sang nhợng đất đai, phá rừng lập vờng nhiều trái phép, đến loại trồng 2-3 năm tuổi nhng cha đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng chiếm đến 52% diệc tích đất canh tác tỉnh khác, tình hình diễn nhng mức độ Có thể rút kết luận: việc giao đất cần kèm theo việc kiểm tra, kiểm soát có quy định pháp luật hay không Để tăng cờng hiệu lực luật đất đai, cần có thể chế bổ sung, chẳng hạn mức hạn điền Đối với diện tích vợt mức hạn điền áp dụng chế độ cho thuê phần đất vợt b-/ Vốn tín dụng: Vốn yêu cầu thiết trang trại theo ớc tính, để thoả mãn nhu cầu vay trang trại có với mức cho vay tối thiểu triệu đồng cho đất công nghiệp, phải có vốn cho vay dài hạn 55 tỷ đồng, nhng thực tế đáp ứng đợc 10% nhu cầu Để đổi lĩnh vực đầu t, cần nắm đợc đặc trng quan hệ tín dụng trang trại Những năm qua hệ thống Ngân hàng thơng mại Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn cha có thể thức tín dụng thích hợp với chu kỳ sinh trởng trồng vật nuôi, tới cần đáp ứng yêu cầu trang trại vay trung hạn dài hạn, vay đầu t theo dự án (trồng rừng, công nghiệp, ăn quả, chăn nuôi gia súc lớn, ) Đơng nhiên, cần có trình chuẩn bị phần lớn trang trại cha đủ trình độ lập dự án, thân công tác đầu t theo dự án gặp khó khăn Cần đa dạng hoá hình thức huy động vốn cho nông nghiệp nông thôn sử dụng phơng thức vay thơng mại mà cần có phơng thức gọi vốn nớc qua FDI, qua phát hành trái phiếu nớc nớc cho chơng trình dự án nông nghiệp để giảm bớt lãi suất đầu vào có điều kiện hạ thấp lãi suất đầu Các kênh đầu t vốn nhà nớc cho nông nghiệp nông thôn nên theo hớng thơg mại hoá nguồn vốn c-/ Tiêu thụ sản phẩm: Nớc ta có khoảng 12 vạn trang trại phần có sản phẩm hàng hoá Những năm tới, số trang trại lên tới hàng triệu, tiêu thụ sản phẩm lúc trở thành vấn đề lớn trang trại Nếu không giải đợc xu hớng trọng cung xuất hiện, ảnh hởng không tới tơng lai trang trại Cần mạnh dạn khuyến khích phát triển loại chợ nông thôn, chợ phiên, chợ sớm, chợ chiều, chợ khu vực, chờ miền núi, chợ đồng bằng, chợ sông Mỗi loại chợ không nhằm tiêu thụ sản phẩm mà để nắm bắt đợc thông tin thị trờng Để hỗ trợ cho việc tiêu thụ sản phẩm, ngời tiêu nông có sản phẩm hàng hoá nh trang trại khu vực thành lập tổ chức hợp tác tiêu thụ để đầu t chống lại nạn ép giá, ép cấp t thơng Hàng ngày báo chí, đài phát truyền hình có thông tin giá kèm theo công tác marketing, sách trợ giá, khuyến mãi, việc kí kết hợp đồng công ty với hợp tác xã trang trại làm cho thông tin luôn thông suốt ngời bán ngời mua thông qua tổ chức môi giới, làm nh khó khăn tiêu thụ sản phẩm đợc khắc phục Bên cạnh đó, nhà nớc nên đầu t xây thêm nhà máy chế biến, có biện pháp mở đờng thúc đẩy việc xuất nông sản trực tiếp thị trờng nớc ngoài, 10 c-/ Một số biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế trang trại: Trang trại hình thức tổ chức sản xuất cao kinh tế hộ gia đình chủ yếu trang trại gia đình, với ngời chủ có vốn tích luỹ định, có kiến thức chí làm giàu mãnh liệt, từ lao động thân gia đình chính, góp phần giải lao động d thừa nông thôn Hình thức kinh tế trang trại nớc ta sơ khai, kèm với ngành nghề cha phát triển, hệ thống dịch vụ cha hình thành "bí đầu ra" Khi hình thức phát triển cách toàn diện nhu cầu hợp tác đặt nh nhu cầu tự thân, trang trại phát triển vững mạnh không gắn kết với công nghệ, thơng mại dịch vụ Chính vị non trẻ kinh tế trang trại, mà cần có số biện pháp, chủ trơng rõ ràng nhà nớc loại mô hình Trong điều kiện nay, để khuyến khích phát triển hình thức kinh tế trang trại cần tập trung vào số giải pháp sau: * Nhà nớc tăng cờng đầu t ngân sách để xây dựng sở hạ tầng nông thôn, nghiên cứu khoa học công nghệ nông nghiệp, thực tốt sách khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng sở, cần thực tốt trì cánh kéo lợi cho nông thôn nông dân * Trong thời kỳ quy định mức hạn điền cho trang trại theo vùng, loại đất phù hợp với khả sản xuất tập trung, với quy mô hợp lý cho việc mở rộng sản xuất hàng hoá nông sản Điều chỉnh sách ruộng đất theo hớng làm rõ quyền nghĩa vụ ngời sử dụng đất phù hợp với vùng lãnh thổ miền núi Tây Nguyên giai đoạn nên nới sách hạn điều: đất trồng công nghiệp từ 30 đến 50 * Chính sách phát triển kinh tế vừa phải đảm bảo cho trang trại phát triển, vừa đảm bảo không để tích tụ đất đai lớn dẫn đến bóc lột địa tô, vừa đảm bảo cho ngời lao động nông nghiệp có đất đai để sản xuất, sinh sống * Từng bớc hình thành phát triển ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp nông thôn để giải việc làm ổn định thu nhập cho ngời lao động * Cần xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng để khuyến khích đảm bảo an toàn đầu t vốn cho sản xuáat nông nghiệp, đầu t cho công nghiệp, vùng sản xuất hàng hoá lớn nh: thừa nhận thành phần kinh tế khác nông dân, kể cán đảng viên đợc làm kinh tế trang trại, thủ tục cấp quyền sử 11 dụng đất, quyền đợc mua bán, sang nhợng, thừa kế, chấp, tài sản đợc đầu t * Xác định mô hình bớc hoạch định chế sách để nhanh chóng chuyển dịch trồng, vật nuôi, phát huy mạnh vùng, địa phơng, đảm bảo hài hoà tổng thể: nâng cao sức cạnh tranhg hàng hoá nông phẩm thị trờng nớc Đầu t xây dựng nâng cấp nhà máy chế biến, bảo quản vận chuyển nông phẩm đến nơi tiêu thụ, giảm bớt tới mức thấp tiêu hao lãng phí * Khuyến khích doanh nghiệp quốc doanh có qui mô sản xuất lớn tận dụng u ngời sản xuất nhỏ, chủ động hợp tác, liên doanh liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm, kể vốn đầu t * Mạnh dạn thờng xuyên quan tâm củng cố cải thiện mối quan hệ sản xuất nông nghiệp nông thôn, củng cố mô hình hợp tác xã mới, phát huy hình thức hộ gia đình mô hình kinh tế liên kết đa thành phần quốc doanh, hợp tác xã hộ nông dân, quốc doanh làm vai trò chủ đạo (mở đờng, hớng dẫn, hỗ trợ, ) * Tạo điều kiện cho trang trại vay vốn, phát triển quy mô sản xuất với lãi suất u đãi thời hạn đảm bảo chu kỳ sản xuất * Trợ cấp cho nông dân khai hoang, đào tạo ngành nghề cho ngời lao động nông thôn để có hội tham gia sản xuất kinh doanh đảm bảo đời sống * Hoạch định sách đào tạo bồi dỡng nguồn nhân lực cách tích cực chủ động cho nông dân, nông thôn mà nòng cốt chủ yếu đội ngũ cán xã, huyện gồm quản lý hành chính, kinh tế kỹ thuật * Để hạn chế việc tiêu cực phát sinh từ việc phân hoá xã hội Nhà nớc cần có sách hỗ trợ nông dân đất thiếu đất đợc lập nghiệp vùng kinh tế tạo lập nghề chỗ Đặc biệt ý hộ sách, hộ có công với cách mạng (theo khả thực có mình) 12 c-/ Kết luận Kinh tế trang trại b ớc đột phá quan trọng để phát triển nông thôn, nông nghiệp, trình chuyển đổi từ kinh tế hộ nông dân tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá qui mô lớn Chỉ toán vốn, lao động, khoa học công nghệ thị tr ờng đợc nhà nớc quan tâm mức hình thành mối quan hệ hợp tác bền vững, để phát triển kinh tế trang trại phát triển mạnh mẽ, tạo cú kích cần thiết kết hợp nông nghiệp, công nghiệp khoa học, kinh tế trang trại thực tạo nguồn động lực mạnh, thúc đẩy công công nghiệp hoá đại hoá nông thôn Thay lời kết, xin trích dẫn lời Tổng bí th Lê Khả Phiêu Hội nghị đại biểu nông dân sản xuất - kinh doanh giỏi: "Việc xây dựng nông thôn chủ yếu dựa vào sức dân, nhng thiết thiếu đ ợc vai trò to lớn nhà nớc việc đầu t thông qua chủ tr ơng sách chế Để đạt đợc điều đó, vấn đề quan trọng tiếp tục đổi hoàn thiện sách lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp Trong trình quốc tế nguồn động lực quan trọng trớc hết lợi ích đáng nông dân đợc bảo vệ sách ban hành, đồng thời tiếp tục hoàn thiện, xây dựng sách Đó quy định pháp luật sách ruộng đất: chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất ổn định lâu dài cho 13 hộ nông dân, sách khuyến khích nông dân làm giàu đáng" 14 Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Nghị số 06 ngày 10/11/1998 Bộ Chính trị Nghị định số 51/1999/ND-CP Chính phủ Nghị định số 30/1998/ND-CP sửa đổi Nghị số 03/2000/NQ-CP Chính phủ Báo cáo đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện bảo đảm ổn định xã hội, phát triển kinh tế bền vững, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Ban cán Chính phủ ngày 7/10/1998 Giáo trình kinh tế nông nghiệp quản trị doanh nghiệp nông nghiệp Trờng ĐH KTQD Tạp chí kinh tế nông nghiệp số 4/2000 10 Xu phát triển nông nghiệp giới Việt Nam đầu kỷ XXI 11 Kinh tế trang trại gia đình Việt Nam giới Trần Đức 12 Nghiên cứu kinh tế số 248 Tháng 1/1999 13 Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH - HĐH Việt Nam - GS.TS Nguyễn Đình Hng chủ biên 14 Tạp chí nông thôn - Số 1, năm 2000 15 Mục lục Lời mở đầu A-/ Kinh tế trang trại - trình hình thành thực trạng 1-/ Khái quát trình hình thành hình thức kinh tế trang trại 2-/ Thực trạng kinh tế trang trại 2.1 Các loại hình kinh tế trang trại nay: 2.2 Những mặt đạt đợc kinh tế trang trại: 2.3 Những khó khăn lớn trang trại thờng gặp phải: a-/ Quan hệ đất đai: b-/ Vốn tín dụng: c-/ Tiêu thụ sản phẩm: 10 2.4 Một số biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế trang trại: 10 B-/ Kết luận 13 Tài liệu tham khảo 14 16