Mục lục A Mở đầu B Nội dung I Sự tồn thành phần kinh tế thời kì độ lên CNXH, sở lí luận thực tiễn Sơ sở lí luận Cơ sở thực tiễn II Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN thời kì độ Vn xu khách quan thực Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Sự cần thiết kinh tế nhiều thành phần nớc ta Vai trò cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên CNXH VN 10 Các thành phần kinh tế nớc ta 11 4.1 Kinh tế nhà nớc 11 4.2 Kinh tế tập thể 11 4.3 Kinh tế cá thể, tiểu chủ 12 4.4 Kinh tế t t nhân 12 4.5 Kinh tế t nhà nớc 13 4.6 Kinh tế có vốn đầu t nớc 13 Nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo định hớng XHCH 13 5.1 Xu hớng định hớng phát triển thành phần kinh tế 13 5.2 Những quan điểm đảm bảo kinh tế phát triển theo định hớng XHCN 14 II Kinh tế nhiều thành phần Việt Nam: Thực trạng Giải pháp 16 Những thành tựu đạt đợc trình phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta 16 Những hạn chế cần khắc phục 18 Một số giải pháp 19 C Kết luận 22 A mở đầu Với xu hớng phát triển kinh tế nh Ngày nay, không phủ nhận vị trí,vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng trình phát triển kinh tế, lực lợng sản xuất xã hội Nhng điều kiện đời tồn kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng nhận thức hiểu nh Thực đờng lối đổi Đảng, sau gần 20 năm nỗ lực sáng tạo quản lí ngành cấp, vợt qua đợc khủng hoảng đạt đợc nhiều thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực đời sống Kinh tế tăng trởng nhanh, trị ổn định, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế Quốc tế, tận dụng nguồn vốn công nghệ, phát huy nội lực đất nớc, đẩy mạnh CNH - HĐH Bộ mặt kinh tế xã hội thay da đổi thịt hàng ngày, đời sống đại phận nhân dân đợc cải thiện rõ rệt Trong trình đổi mới, vấn đề t lý luận cốt lõi thuộc đờng lối chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN.Việc hình thành chế thị trờng định hớng XHCN sáng tạo Đảng ta Nền kinh tế kinh tế thị trờng tự củaTBCN phơng Tây, song cha phải kinh tế thị trờng XHCN Đất nớc ta thời kì độ lên CNXH, cha có đầy đủ yếu tố CNXH, vậy, thực chất, kinh tế ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lí Nhà nớc theo mục tiêu XHCN Mục tiêu kinh tế thị trờng định hớng XHCN tăng trởng kinh tế để đạt tới xã hội giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Nếu nh kinh tế thị trờng tự TBCN phục vụ lợi ích nhà T bản, xây dựng sở kinh tế cho TBCN, bảo vệ phát triển CNTB kinh tế thị trờng định hớng XHCN lấy lợi ích phúc lợi toàn dân làm mục tiêu tăng trởng kinh tế để phát triển lực lợng sản xuất, xây dựng sở vật chất kĩ thuật cho CNXH, xây dựng văn tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, bớc thực lý tởng XHCN Để hiểu rõ kinh tế nhiều thành phần dựa vào tìm giải pháp thích hợp cho việc phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN có quản lý nhà nớc Chúng ta cần phải nghiên cứu sở tồn vận động cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam B Nội dung I Sự tồn thành phần kinh tế thời kì độ lên CNXH, sở lí luận thực tiễn sở lí luận Sự tồn thành phần kinh tế hay cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ nớc ta, trớc hết, bắt nguồn từ quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất Sản xuất muốn phát triển phải phải có phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất Nếu nh kinh tế, lực lợng sản xuất phát triển với nhiều tính chất trình độ khác nhau, tất yếu tồn nhiều quan hệ sản xuất khác nhng trớc hết tồn nhiều hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất, đó, tồn nhiều thành phần kinh tế khác Trong có quan hệ sở hữu, thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế thống Khi bớc vào thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, điểm xuất phát lực lợng sản xuất, phân công lao động xã hội, suất lao động trình độ phát triển kinh tế nớc ta thấp không xí nghiệp, ngành, vùng; công cụ lao động tồn nhiều trình độ khác nhau, có thủ công thô sơ, máy móc, khí, tự động hoá; ngời lao động có ngời không lành nghề, có ngời lành nghề Do tất yếu tồn nhiều cách thức kết hợp t liệu sản xuất với sức lao động, nhiều quy mô, trình độ sản xuất khác nhau, nhiều quan hệ sản xuất sản xuất khác nhau, nhiều thành phần kinh tế khác Sự tồn cấu kinh tế nhiều thành phần đợc bắt nguồn từ yêu cầu quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hoá Sản xuất hàng hoá, bên cạnh khuyết tật vốn có, thân có nhiều u thế, hẳn sản xuất tự cung tự cấp Trong sản xuất hàng hoá, dới tác động quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hoá nh quy luật giá trị,quy luật cạnh tranh, quy luật cung- cầu làm cho hàng hoá sản xuất đợc nhanh, nhiều,tốt, rẻ, đáp ứng nhu cầu xã hội ngày đầy đủ Để thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, trớc hết phải khôi phục sở tồn nó- hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất Điều có nghĩa phải khuyến khích, trì phát triển thành phần kinh tế Sản xuất hàng hoá tồn tất yếu; có lợi tồn thành phần kinh tế tất yếu cần thiết 2.Cơ sở thực tiễn Nền kinh tế nớc ta trớc vốn kinh tế có cấu kinh tế nhiều thành phần Để cải biến thành phần kinh tế đó, cải biến quan hệ sản xuất cũ thành quan hệ sản xuất cao đòi hỏi phải có điều kiện kinh tế xã hội, trị, vật chất kỹ thuật, trình độ quản lí khoảng thời gian định.Trong đó, nớc ta thoát khỏi chiến tranh, lực lợng sản xuất phát triển, suất lao động thấpcha thể có dợc điều kiện Khi tiến hành công xây dựng chủ nghĩa xã hội kinh tế nớc ta có thêm thành phần kinh tế nh kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Các thành phần kinh tế cũ mói tồn đan xen nhau, tạo nên đặc điểm kinh tế thời kỳ độ nớc ta Thực tiễn lịch sử cho thấy, hầu nh nớc có kinh tế nhất, tức tồn kiểu quan hệ sản xuất, có thành phần kinh tế Khi nghiên cứu giai đoạn cao chủ nghĩa t bản, tức giai đoạn chủ nghĩa t độc quyền chủ nghĩa t độc quyền nhà nớc, Lê nin rút kết luận là: Không có chủ nghĩa t tuý, mà có quan hệ sản xuất t chủ nghĩa, thành phần kinh tế t t nhân Cho đến điều nhận định ngời giữ nguyên giá trị Bên cạnh thành phần kinh tế t t nhân chiếm địa vị thống trị tồn phát triển thành phần kinh tế khác nh : kinh tế t nhà nớc, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, loại hình sản xuất, kinh doanh dựa loại sở hữu đan xen khác Chính tồn chúng góp phần phát huy tốt tiềm đất nớc để phát triển kinh tế Trong thời gian qua việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế nớc ta đem lại kết đáng kể, góp phần khai thác đợc tiềm thành phần kinh tế, nh sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế Đó tiềm vốn, kĩ thuật, sức lao động, kinh nghiệm tổ chức quản lí Ngoài ra, việc khuyến khích thành phần kinh tế phát triển có tác dụng góp phần tận dụng đợc sức mạnh kinh tế quốc tế; góp phần khắc phục đợc tình trạng kinh tế nớc ta với kinh tế giới cách, thông qua đầu t hợp tác quốc tế Bởi đầu t hợp tác quốc tế thờng gắn liền với kĩ thuật công nghệ tiên tiến, khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, có kinh tế t t nhân, thu hút t nớc đầu t vào nớc ta Đó yếu tố quan trọng để nớc ta tiếp cận đợc kĩ thuật, công nghệ tiên tiến giới Vậy nên thời kì độ, kinh tế nớc ta tồn nhiều thành phần tất yếu khách quan xét mặt lí luận thực tiễn Do đó, ĐH Đảng toàn quốc lần thứ VI ra: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN sở củng cố giữ vững vai trò chủ đạo thành phần kinh tế quốc doanh, với điều tiết quản lí nhà nớc đờng lối chiến lợc lâu dài nớc ta II Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN thời kì độ Vn xu khách quan thực Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Thành phần kinh tế khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dựa hình thức sở hữu định t liệu sản xuất Các thành phần kinh tế không tồn biệt lập, mà có liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn tạo thành cấu kinh tế thống bao gồm nhiều thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH tổng thể thành phần kinh tế tồn môi trờng hợp tác cạnh tranh Trong thành phần kinh tế ,tồn hình thức tổ chức kinh tế với quy mô trình độ công nghệ định chịu chi phối quy luật kinh tế, chế quản lý kinh tế định Các thành phần kinh tế dợc thể hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất quy luật chung cho phơng thức sản xuất Trong kinh tế cha thật phát triển cao, lực lợng sản xuất tồn nhiều trình độ khác nhau; tơng ứng với trình độ lực lợng sản xuất có kiểu quan hệ sản xuất Do đó, cấu kinh tế, xét phơng diện kinh tế xã hội, phải cấu kinh tế nhiều thành phần Đờng lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thời kì độ theo định hớng XHCN, vận hành theo chế thị trờng có quản lí nhà nớc định hớng chiến lợc quan trọng mang tính khách quan có khả thực thắng lợi nớc ta, : - Chỉ có phát triển kinh tế nhiều thành phần phù hợp với thực trạng lực lợng sản xuất cha đồng Việt Nam - Nó phù hợp với xu phát triển kinh tế khách quan thời đại ngày nay- thời đại nớc đề hớng phát triển kinh tế thị trờng có quản lí vĩ mô nhà nớc Sự phù hợp giúp nớc ta có thêm lực để phát triển kinh tế nhanh - Phù hợp với lòng mong muốn tha thiết nhân dân ta đợc đem hết tài năng, sức lực để lao động làm giàu cho đất nớc cho thân mình, có thu nhập ngày cao làm cho sống ngày ấm no hạnh phúc - Nó cho phép có diều kiện thuận lợi để khai thác có hệu tiềm có dang tiềm ẩn nớc ,có thể tranh thủ tốt giúp đỡ ,hợp tác từ bên nhằm phát triển kinh tế nớc ta hớng vào mục tiêu tăng trởng nhanh đại hoá Chỉ có nhiều phần kinh tế , có khả huy động tiềm vốn, kỹ thuật; phát huy đợc tiềm ngời Việt Nam; áp dụng nhanh , nhạy thành tựu khoa học công nghệ vận dụng sáng tạo có hiệu thành phần kinh tế, mắt xích trung gian , nấc thang hợp lý ,các nhịp câù thích hợp vào trình quản lí phát triển kinh tế xã hội - Chỉ có phát triển kinh tế nhiều thành phần , có khả giải đợc vấn đề việc làm đất nớc Việt Nam Bí mật giàu có quốc gia lao dộng thặng d lao động tất yếu Một quốc gia dù có giàu có đến ,mà đẩy tỷ lệ cao ngời lao động trình sản xuất quốc gia nghèo Đến năm 2000 nớc ta có khoảng 46 triệu lao động Nếu thành phần kinh tế khả giải 46 triệu lao động đất nớc, phải huy động toàn dân, huy động tất thành phần kinh tế tham gia giải vấn đề việc làm Sự cần thiết kinh tế nhiều thành phần nớc ta Một thành tựu lớn sau gần 20 năm đổi nớc ta đổi kinh tế, tạo nên tiềm lực cho phát triển đất nớc Có đợc thành tựu nhiều nguyên nhân, đổi t kinh tế, thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng, có quản lí nhà nớc theo định hớng XHCN Trớc đây, lúng túng kinh tế thừa nhận hai thành phần kinh tế quốc doanh tập thể Và không ngời cho rằng, có nh thực XHCN Từ Đại hội VI (1986) Đảng ta chủ trơng công đổi toàn diện đất nớc, có đổi kinh tế, phát triển thành phần kinh tế với nhiều hình thức phong phú, đa dạng sáng tạo Nhờ đó, sau 10 năm, ngời ấy, điều kiện tự nhiên ấy, từ đất nớc thiếu ăn quanh năm, trông chờ chủ yếu vào viện trợ từ bên ngoài; hàng tiêu dùng khan hiếm, ngời lao động việc làm trở thành đất nớc đủ ăn mà có lơng thực, thực phẩm dự trữ xuất khẩu; nhu cầu tiêu dùng nớc đợc thoả mãn nhiều mặt, kết cấu hạ tầng phát triển, kinh tế xã hội sôi động, đất nớc không ngừng phát triển Chính nhờ đổi chế, sách nhằm không ngừng phát triển thành phần kinh tế, tiềm xã hội đợc khai thác, nội lực đợc phát huy, sực mạnh bên đợc huy động Thực sách phát triển thành phần kinh tế mọt phận chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Đang nhà nớc ta Từ chỗ không thừa nhận kinh tế t nhân đến chỗ thừa nhận nó, từ chỗ không thừa nhận kinh doanh nhỏ số ngành nghề, đến chỗ không hạn chế quy mô lĩnh vực mà pháp luật không cấm Từ chỗ cho làm, đến chỗ đợc làm , thay đổi t nh lần nhận thức dợc mở rộng đầy đủ Những iến đổi nh thúc đẩy thành phần kinh tế, đóng góp quan trọng vào tăng trởng kinh tế, giải việc làm, tạo hội cho chủ thể kinh tế, doanh nhân động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm với với đất nớc Từ đại hội VI đến nay, Đảng ta luôn khẳng định quán kinh tế nhiều thành phần với ý nghĩa nêu trên, đợc coi nh giải pháp chiến lựơc góp phần giải phóng khai thác tiềm để phát triển lực lợng sản xuất Nghị TW khoá VI rõ: điều kiện kinh tế nớc ta hình thức kinh tế t nhân, cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân Đại hội IX Đảng xác định, nớc ta nay, phát triển thành phần kinh tế, tức thành phần kinh tế nêu trên, có thêm thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc nhấn mạnh thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Các thành phần kinh tế phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, với kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Đất nớc thời kì độ lên CNXH, việc xác định phát triển loại hình sở hữu; phân định thành phần kinh tế cần thiết hợp quy luật làm sở cho việc hoạch định sách phát triển Từ phát huy đợc nguồn sức mạnh, giải phóng lực sản xuất Những thành phần kinh tế có diện mạo riêng nhng nằm thống kinh tế thị trờng định hớng XHCN lâu dài, vừa hợp tác vừa cạnh tranh lành mạnh, góp phần phát triển vững kinh tế nớc nhà điều kiện thực sách mở cửa, hội nhập với kinh tế khu vực giới Vai trò cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên CNXH VN Sự tồn kinh tế nhiều thành phần nớc ta không chi tất yếu khách quan mà có vai trò to lớn vì: - Nền kinh tế tồn nhiều thành phần, có nghĩa tồn nhiều hình hình thức quan hệ sản xuất, phù hợp với thực trạng thấp không lực lợng sản xuất nớc ta Sự phù hợp đến lợt nó, lại có tác dụng thúc đẩy tăng suất lao động, tăng trởng kinh tế,tạo điều kiện nâng cao hiệu kinh tế thành phần kinh tế toàn kinh tế quốc dân nớc ta - Nền kinh tế nhiều thành phần thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, phát triển mặt đời sồn kinh tế xã hội - Cho phép khai thác sử dụng có hiệu sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế nớc nh: vốn, lao động, tài nguyên, kinh nghiệm tổ chức quản lí, khoa học công nghệ toàn giới - Tạo điều kiện thực mở rộng hình thức kinh tế độ, có hình thức kinh tế t nhà nớc, nh cầu nối, trạm trung gian cần thiết để đa nớc ta từ sản xuất nhỏ lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN - Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần tạo tiền đề khắc phục tình trạng độc quyền, tạo quan hệ cạnh tranh, động lực quan trọng thúc đẩy cải tiến kỹ thuật, phát triển lực lợng sản xuất Sự phân tích cho thấy cấu kinh tế nhiều thành phần có vai trò to lớn thời kì độ lên CNXH Cơ cấu vừa phù hợp với trình độ xã hội hoá lực lợng sản xuất nớc ta, vừa phù hợp với lí luận Lênin đặc điểm kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên CNXH.Vì vậy, Đảng Cộng Sản VN khẳng định: Chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý 10 nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên CNXH thể tính dân chủ kinh tế bảo đảm cho ngời đợc tự làm ăn theo pháp luật Các thành phần kinh tế nớc ta Căn vào nguyên lí chung điều kiện cụ thể VN, Đảng Cộng Sản VN xác định: kinh tế thời kì độ lên CNXH VN có thành phần kinh tế : 4.1.Kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công cộng t liệu sản xuất Kinh tế nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nớc tài sản thuộc sở hữu nhà nớc đa vào vòng chu chuyển kinh tế Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đờng cho phát triển kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế 4.2 Kinh tế tập thể Kinh tế tập thể thành phần kinh tế bao gồm sở kinh tế ngời lao động tự nguyện góp vốn, kinh doanh tự quản lí theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng có lợi Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt hợp tác dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể; liên kết rộng rãi ngời lao động, hộ sản xuất kinh doanh , doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế; không giới hạn quy mô địa bàn; phân phối theo lao động, theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thành viên kinh tế tập thể bao gồm thể nhân pháp nhân, ngời vốn ngời nhiều vốn, góp vốn, góp sức sở tôn trọng nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi quản lí dân chủ 11 Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên, góp phần xoá đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên 4.3 Kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động gia đình Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao độn, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành, nghề nông thôn thành thị, có điều kiện phát huy nhanh hiệu tiềm vốn, sức lao động, tay nghề gia đình, ngời lao động Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần đợc khuyến khích 4.4 Kinh tế t t nhân Kinh tế t t nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê Trong thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta nay, thành phần kinh tế có vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng sản xuất, xã hội hoá sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xã hội Đây thành phần kinh tế động, nhạy bén với kinh tế thị trờng, sở đóng góp không nhỏ vào trình tăng trởng kinh tế đất nớc 4.5 Kinh tế t nhà nớc Kinh tế t nhà nớc thành phần kinh tế bao gồm hình thức liên doanh liên kết kinh tế nhà nớc với t t nhân nớc nớc, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu t kinh doanh 4.6 Kinh tế có vốn đầu t nớc 12 Kinh tế có vốn đầu t nớc bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nớc (một thành viên nhiều thành viên) liên kết, liên doanh với doanh nghiệp nhà nớc doanh nghiệp t nhân nớc ta 5.Nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo định hớng XHCN 5.1 Xu hớng định hớng phát triển thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế nớc ta đà phát triển Tiềm thành phần kinh tế nh định hớng cải cách sách nhà nớc có ảnh hởng định đến việc định vị thành phần kinh tế tơng lai Trớc hết, kinh tế nhà nớc, nhà nớc phủ có cải cách nhằm phát triển kinh tế đến năm 2005 Theo kế hoạch đặt ra, đến năm 2005, số doanh nghiệp nhà nớc giảm xuống 2.934 doanh nghiệp Nh vậy, tơng lai khu vực phải phụ thuộc vào thành công biện pháp cải cách, đồng thời phần lớn định tốc độ phát triển kinh tế Đối với thành phần kinh tế tập thể, khu vực kinh tế cha tìm đợc mô hình hoạt động có hiệu hấp dẫn tham gia thành viên xã hội Vì vậy, để đạt đợc mục tiêu đặt ra(cùng với kinh tế nhà nớc giữ vai trò tảng kinh tế), khu vực hợp tác xã phải tiếp tục có bớc tìm tòi chuyển đổi mạnh mẽ Tơng lai khu vực kinh tế tập thể phụ thuộc vào thay đổi mô hình tổ chức quản lí hợp tác xã Khu vực kinh tế cá thể phổ biến nhng cạnh tranh ngày gay gắt, quy mô toàn cầu khu vực khó cạnh tranh đợc với công ty lớn Về chất, khu vực kinh tế sở hữu t nhân có quy mô nhỏ Nh vậy, tơng lai, Việt Nam trở thành nớc công nghiệp đại cạnh tranh toàn cầu, phận kinh tế cá thể nguồn lực dồi dào, mở rộng quy mô khu vực kinh tế t t nhân 13 Đối với khu vực kinh tế t t nhân, có nhiều tiềm đà phát triển Tiềm lớn nhìn vào khu vực kinh tế cá thể đồ sộ mà có khả chuyển thành kinh tế t t nhân có môi trờng kinh doanh thuận lợi Có ý kiến cho rằng, tơng lai thành phần kinh tế t nhà nớc phát triển mạnh do: thứ nhất, thành phần kinh tế khác muốn liên doanh với kinh tế nhà nớc để tìm chỗ dựa yên tâm phát triển lâu dài Thứ 2, nhà nớc định hớng phát triển khu vực t nhân thông qua liên doanh liên kết với khu vực Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc tiếp tục chiếm giữ vị trí quan trọng kinh tế Trong bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế, khu vực hoà quyện dần với khu vực kinh tế khác 5.2 Những quan điểm đảm bảo kinh tế phát triển theo định hớng XHCN Nền kinh tế thời kỳ độ kinh tế nhiều thành phần Nếu để tự phát, kinh tế nhiều thành phần lên chủ nghĩa t bản.Nhng kinh tế nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đó, s vận động phát triển phải theo đinh hớng XHCN Đấu tranh để giữ vững định hớng trình khó khăn, phức tạp, nớc ta, sản xuất nhỏ chiếm u Bên cạnh lực lợng thù địch với chủ nghĩa xã hội luôn sức thúc đẩy kinh tế nớc ta chệch khỏi định hớng XHCN Nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo định hớng XHCN với công cụ quan trọng: kinh tế nhà nớc với vai trò chủ đạo kinh tế chức điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nớc Để đảm bảo định hớng XHCN, trình phát triển kinh tế nhiều thành phần cần quán triệt quan điểm sau: - Lấy việc giải phóng lực lợng sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho công nghiệp hoá, đại hoá; nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, làm mục tiêu hàng đầu 14 việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh - Chủ động đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể Đảm bảo vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc.Tạo điều kiện để nhà kinh doanh t nhân yên tâm đầu t kinh doanh lâu dài, áp dụng linh hoạt sáng tạo hình thức kinh tế t nhà nớc Trong doanh nghiệp nhà nớc, phận quan trọng kinh tế giữ vững vị trí then chốt; phải đầu việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gơng suất, chất lợng, hiệu kinh tế, xã hội chấp hành pháp luật - Xác lập, củng cố nâng cao địa vị làm chủ ngời lao động sản xuất xã hội, bớc thực công xã hội - Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu; đồng thời phân phối dựa mứcc độ đóng góp nguồn lực vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội Thừa nhận tồn hình thức thuê mớn lao động nhng biến thành quan hệ thống trị Phân phối phân phối lại hợp lý nhằm khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với xoá đói giảm nghèo, không để diễn chênh lệch đáng mức sống trình độ phát triển vùng, tầng lớp dân c, tránh phân hoá xã hội thành thái cực đối lập Tăng cờng hiệu lực quản lí vĩ mô nhà nớc,phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục, ngăn ngừa hạn chế tác động tiêu cực chế thị trờng.Bảo đảm bình đẳng quyền nghĩa vụ trớc pháp luật cua doanh nghiệp cá nhân, không phân biệt thành phần kinh tế - Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cờng hội nhập với khu vực quốc tế Đây điều kiện quan trọng cho phát triển thành phần kinh tế nh toàn kinh tế III Kinh tế nhiều thành phần Việt Nam: Thực trạng Giải pháp Phát triển kinh tế nhiều thành phần chủ trơng 15 lớn, quan trọng Đảng ta công đổi toàn diện đất nứơc Thực tế chứng tỏ rằng, chủ trơng hoàn toàn đắn Trong năm vừa qua, nhờ thành phần kinh tế phát triển, đất nứơc ta huy động đợc nhiều nguồn lực nớc nớc, tạo động lực phát triển kinh tế mạnh mẽ Nh phát triển nhanh bền vững kinh tế- xã hội nâng cao lực cạnh tranh, chủ động hội nhập kinh tế khu vực Quốc tế thực hịên thành công nay, trớc yêu cầu mới, phải đẩy nhanh nhịp độ phát triển đất nớc, bảo đảm thành công nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Những thành tựu đạt đợc trình phát triển kinh tế nhiều thành phần nớc ta Thực tiễn khẳng định động lực to lớn mà chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần đem lại Nó góp phần định làm cho đất nớc vợt qua đợc khủng hoảng kinh tế- xã hội vào năm 80 kỉ XX, mà tạo điều kiện để trì nhịp độ tăng trởng kinh tế nhanh tơng đối ổn định nhiều năm qua, hạn chế đợc ảnh hởng tiêu cực khủng hoảng tài chính- tiền tệ khu vực giới vào cuối năm 90 kỉ XX., kinh tế huy động đợc nhiều nguồn lực cho phát triển kinh tế- xã hội, làm nảy nở nhiều nhân tố giải phóng sức sản xuất phát thuy nội lực thực CNH-HĐH đất nớc Từ sau Đại hội IX, Ban Chấp hành TW Đảng nhiều Nghị để phát triển kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể kinh tế t nhân Điều thể hịên quan tâm Đảng việc tiếp tục đổi hoàn thiện chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần, không ngừng giải phóng sức sản xuất, đẩy mạnh tăng trởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân Đến nay, số doanh nghiệp đăng kí kinh doanh tăng lên với tốc độ cha có Tính đến hết tháng 9-2003 nớc có khoảng 12,4 triệu hộ kinh doanh cá thể,hơn 117 nghìn doanh nghiệp t nhân Khu vực kinh tế t nhân chiếm tỉ trọng áp đảo việc tạo chỗ làm Không thế, lợng vốn huy động đợc cho đầu t phát triển lớn, lớn lợng vốn đầu t nớc ngoài, cha kể số việc làm tạo ra, khu vực kinh tế t nhân chiếm vị trí hàng đầu Thực tế chứng tỏ năm vừa qua thời kì nở rộ 16 khu vực kinh tế t nhân Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài, bối cảnh quốc tế nhiều phức tạp, nhng thời gian qua có tốc độ tăng trởng khá, đóng góp đáng kể cho tăng trởng kinh tế chung, việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài, chuyển giao công nghệ, kĩ thuật quản lí kinh doanh đại tạo việc làm Nếu tính tham gia vào cấu GĐP nớc, khu vực vốn đầu t trực tiếp nớc tăng từ 6%(năm 1995) lên 13,3% (năm 2000) 14% (năm 2003) Việc thùa nhận vai trò độc lập, tự chủ kinh tế hộ với trình hoàn thiện sách quản lí nông nghiệp tạo bớc phát triển nhảy vọt bền vững Nhờ cho phép Việt Nam chuyển từ tình trạng nhập lơng thực hàng năm để cứu đói sang tình hình mới, đảm bảo đợc an ninh lơng thực quốc gia, mà đa Việt Nam lên hàng thứ giới xuất gạo, nhiều mặt hàng nông sản đứng vị trí thứ nhất, nhì giới số lợng chất lợng Và nhiều thành tựu khác, kể đến, mặt đời sống kinh tế trị văn hoá, xã hội chứng tỏ chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng ta đề hoàn toàn đắn, trớc hết đợc thể rõ phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, làm cho mặt nông thôn nh thành thị nớc có nhiều khởi sắc, vị Việt Nam trờng quốc tế ngày đợc củng cố nâng cao Những hạn chế cần khắc phục Tuy vậy, thực tiễn phát triển kinh tế nhiều thành phần bộc lộ nhiều vấn đề bất cập, chất lợng tăng trởng, hiệu kinh tế-xã hội nhìn chung thấp so với yêu cầu đề ra; lực cạnh tranh chậm đợc cải thiện so với lịch trình hội nhập kinh tế mà có cam kết với khu vực giới Báo cáo Ban Chấp hành TW Hội nghị lần thứ IX Đảng rõ: việc thực sách phát triển thành phần kinh tế có tiến bộ, nhng thiếu quán, cha khai thác tốt nguồn nội lực dân.Việc xếp đổi mới, cổ phần hoá danh nghĩa nhà nớc theo tinh thần Nghị Quyết TW 3, thực chậm so với mục tiêu đề ra, có xu h17 ớng bao cấp trở lại bảo trợ dới nhiều hình thức cho danh nghĩa nhà nớc.Nhiều danh nghĩa nhà nớc ngành, lĩnh vực mà nhà nớc không cần làm ăn thua lỗ kéo dài, àm hạn chế vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc gánh nặng cho ngân sách ngân hàng Một số sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế quốc danh chậm đợc áp dụng Trên thực tế nhiều biểu phân biệt đối xử, cha thực bình đẳng, cởi mở kinh tế t nhân Kinh tế tập thể phát triển chậm; hợp tác xã chậm đổi mới; vị trí vai trò thấp Kinh tế có vốn đầu t nớc gặp nhiều khó khăn môi trờng đầu t cha đủ thông thoáng thuận lợi, quán ổn định Cha thực tốt quản lí nhà nớc với thành phần kinh tế Cụ thể hơn, sách đố với thành phần kinh tế nhiều bất cập : Đối với kinh tế nhà nớc, xoá bao cấp đúng, nhng để đổi doanh nghiệp nhà nớc cách lại cha có sách giải pháp đồng bộ, có sách nhng không thích hợp Điều rõ doanh nghiệp nhà nớc thơng mại nông lâm nghiệp Ví dụ: số 700 nông, lâm trờng, trạm trại nông,lâm nghiệp có nhiều doanh nghiệp tồn hình thức, thực chất kinh tế hộ nhng cha có sách kinh tế tài để xử lý dứt điểm, thu nhập đời sống cán bộ, công nhân viên sở quốc doanh khó khăn Vậy ngành vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc có đặt không Đối với kinh tế hợp tác xã hợp tác xã tỷ lệ số hợp tác xã chuyển đổi theo luật có chất lợng Xu hớng đổi tên hợp tác xã phổ biến Nhà nớc thiếu sách tài hỗ trợ hợp tác xã đào tạo cán quản lí sách thị trờng khuyến hợp tác xã mở rộng dịch vụ Đối với kinh tế t nhân, cá thể, tiểu chủ, t nhà nớc, cha có sách ổn định làm yên lòng chủ doanh nghiệp hộ cá thể đầu t vốn vào khoa học công nghệ để mở rộng sản xuất, kinh doanh lâu dài Một số sách kinh tế tài cha tạo đợc sân chơi bình đẳng thành phần kinh tế, kinh tế t nhân, cá thể, tiểu chủ, t nhà nớc thờng chịu thiệt thành phần kinh tế khác Môi trờng pháp lý tồn 18 hoạt động thành phần kinh tế cha thông thoáng Một số giải pháp Để khắc phục khó khăn hạn chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thành phần kinh tế, cần có mộ số giải pháp sau: - Sớm bổ sung, sửa đổi luật liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ nhằm tạo sở pháp lí bình đẳng cho thành phần kinh tế Các doanh nghiệp, hộ t nhân, cá thể tham gia sản xuất, kinh doanh không bị phân biệt đối xử, tạo niềm tin cho doanh nghiệp, hộ gia đình đầu t bỏ vốn làm ăn lâu dài Ngoài nhà nớc cần ban hành sớm luật chống độc quyền nhằm bảo vệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, đồng thời ban hành luật bảo vệ quyền phát minh, sáng chế, bảo vệ sở làm ăn chân chính, chống lại việc làm hàng giả chất lợng nh - Đổi máy quản lí khu vực kinh tế t nhân,cá thể, tiểu chủ Cần kiện toàn máy nhà nớc việc quản lí khu vực thống kê, kế toán, chế độ báo cáo theo hớng không phân biệt , chia cắt nh Kinh tế cá thể, tiểu chủ , t nhân phận quan trọng kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, chủ thể hoạt động kinh tế ,vì đối tợng quản lí nhà nớc, cần đợc khuyến khích phát triển phân biệt đối xử bình đẳng nh thành phần kinh tế khác - Cần sửa đổi quy định chấp điều kiện vay vốn cứng nhắc để doanh nghiệp t nhân dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay trung dài hạn ngân hàng Nhà nớc u tiên cho vay vốn dài hạn, lãi suất thấp đố với doanh nghiệp đầu t phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng nh sở sản xuất tạo đợc nhiều việc làm theo dự án phát triển nông nghiệp , nông thôn Chính phủ, không phân biệt thành phần kinh tế Ngoài , cần củng cố, chấn chỉnh bớc mở rộng hợp tác xã tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân khu vực nông thôn, với việc củng cố hệ thống ngân hàng, thúc đẩy hành lang thị trờng chứng khoán tạo thị trờng vốn thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà sản xuất, kinh doanh 19 - Nhà nớc có sách khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất t nhân, cá thể sử dụng công nghệ đại truyền thống tạo nhiều chỗ làm việc nh sử dụng bảo tồn, phát triển ngành nghề truyền thống thông qua sách miễn giảm thuế, sách cho vay vốn thoả đáng với loại hình công nghệ ngành nghề cụ thể Các sở sản xuất, kinh doanh đổi công nghệm sử dụng nhiều lao động, có sản phẩm độc đáo có lợi đợc nhà nớc bảo hộ - Cần có giải pháp thị trờng cho việc tiêu thụ sản phẩm Các quan chức nhà nớc cần cung cấp thông tin, dự báo, t vấn thị trờng nớc, vốn cung cầu hàng hoá , thông báo quy hoặch kế hoặch phát triển nhóm sản phẩm Đơng nhiên kèm theo sách khuyến khích hỗ trợ tơng ứng cho thành phần kinh tế t nhân, cá thể, tiểu chủ, để họ có kế hoặch sản xuất kinh doanh phù hợp vớ nhu cầu thị trờng Nhà nớc có sách chống hàng lậu hàng giả, quản lí tổ chức tốt thị trờng nớc Cải thiện thủ tục hải quan để tạo điều kiện thuận lợi cho xuất , nhập doanh nghiệp t nhân - Tăng cờng vai trò quản lí nhà nớc việc tổ chức, đạo, kiểm tra thực Luật doanh nghiệp nhằm phát huy cao độ tác dụng tích cực, hạn chế biểu tiêu cực trình phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Vậy, đánh giá thực trạng kinh tế nhiều thành phần Việt Nam nói chung, nh thành phần kinh tế nói riêng nay, phát kịp thời vấn đề đặt để dự báo xu phát triển thời gian tới việc làm cần thiết Qua tổng kết đ ợc vấn đề thực tiễn cách sát hợp có ý nghĩa, mặ giúp cho nhà hoạch định sách tìm giải pháp hữu hiệu phát huy vai trò tích cực thành phần kinh tế phát triển đất nớc, hạn chế mặt tiêu cực nớc, nh giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa, mặt khác, kết đóng góp quý báu nhằm góp phần vào trình tổng kết thực tiễn 20 năm đổi toàn diện đất nớc theo chủ trơng Bộ Chính trị , Ban Bí th TW Đảng để chuẩn bị soạn thảo văn kiện Đại Hội X Đảng 20 C kết luận Nh vậy, kết luận thời gian tới, thành phần kinh tế cạnh tranh hợp tác phát triển, bổ sung lẫn nhau, tạo thành mạng liên kết sản xuất, tận dụng kinh tế theo quy mô tăng hiệu kinh tế Nền kinh tế nhà nớc đảm nhận ngành chủ chốt, cạnh tranh với tập đoàn lớn toàn giới, kinh tế cá thể tiểu chủ đảm nhiệm nhứng hoạt động kinh tế phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nớc thị trờng ngách Kinh tế có vốn đầu t nớc hớng tập trung vào ngành đại, giúp chuyển dịch cấu kinh tế,nhất khu vực thành thị nơi có kết cấu hạ tầng tốt thuận lợi Khu vực kinh tế t nhân tập thể phát huy khả khu vực nông nghiệp,nông thôn vùng miền núi khó khăn Trong kinh tế hội 21 nhập toàn cầu, doanh nghiệp nhà nớc, t t nhân, t nhà nớc kinh tế có vốn đầu t nớc trụ cột giúp kinh tế cạnh tranh thị trờng giới, đa Việt Nam trở thành nớc công nghiệp đại Các thành phần kinh tế khác tồn nh thực tế khách quan, xuất phát từ đặc trng kinh tế Việt Nam, đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội, bổ sung phối kết hợp trụ cột thành kinh tế phát triển lành mạnh đa dạng Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần chủ trơng đắn phù hợp với quy luật xu hớng phát triển Các thành phần kinh tế đèu có nhũng vai trò định với u riêng tạo dựng nên kinh tế có sức mạnh.Việc tạo lập kinh tế mà thành phần khẳng định vai trò chúng thông qua kinh doanh cạnh tranh lành mạnh vơi mang lại chất lợng tăng trởng hiệu cho toàn kinh tế Danh mục Tài liệu tham khảo 1- phát triển kinh tế nhiều thành phần VN lí luận thực tiễn GS.TS Lê Hữu Nghĩa-TS Đinh Văn Ân NXB-Chính trị quốc gia 2- Tập giảng kinh tế trị Mác-Lênin Trờng ĐH luật Hà Nội - Bộ môn kinh tế trị 22 NXB - Chính trị quốc gia 3- Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin Bộ GDĐT NXB - Chính trị quốc gia 4- Xu hớng biến động kinh tế nhiều thành phần VN PSG.PTS Nguyễn Tĩnh Gia NXB - Chính trị quốc gia 23