lời mở đầu Trong thời gian dài, nhận thức khoa học cha đầy đủ chủ nghĩa xã hội(XHCN) nhà nớc xã hội chủ nghĩa , hệ thống nớc XHCN dợc hình thành và hoạt động theo chế kinh tế chế quản lý kinh tế tơng ứng với nhận thức Trong hoạt động thực tiễn, nhng cản ngại sau hàng chục năm tồn chế , đòi hỏi phải nhận thức lại cách đích thực CNXH trình phát triển lịch sử Trong điều kiện lịch sử đại , Đảng Cộng Sản Việt Nam điều chỉnh lại chế kinh tế công chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN quan điểm đổi Đảng cấu thành phần kinh tế làm cho quan hệ sản xuất ngày phù hợp với trình độ lực l ợng sản xuất.Ngoài thành phần kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể thừa nhận thành phần kinh tế cá thể , t t nhân, t nhà nớc gần thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Hiểu biết nhận thức đắn vấn đề cần thiết thiêu với sinh viên Chính em lựa chọn đề tài Cơ sở tồn vận động cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt nam nội dung I.Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin việc tồn phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 1.Thế thời kì độ thành phần kinh tế ? Thời kì độ thời kì lịch sử đặc biệt, cấu kinh tế xã hội vừa bao hàm yếu tố xã hội cũ suy thoái dần, vừa bao hàm yếu tố xã hội đời , phát triển mạnh mẽ , giành đợc quyền nhng non yếu mặt Thành phần kinh tế khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dợc đặc trng hình thức sở hữu định t liệu sản xuất Do thành phần kinh tế tồn hình thức tổ chức kinh tế định , đó, vào quan hệ sản xuất (mà hạt nhân la quan hệ sở hữu)nào thống trị để xác định thành phần kinh tế cụ thể Trong kinh tế thị trờng ngời ta không sử dụng khái niêm thành phần kinh tế mà sử dụng khái niệm khu vực kinh tế nhng vào vốn tài sản thuộc Cơ sở tồn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thời kì độ 2.1.Quan điểm Mác-lênin Lịch sử nhân loai chứng minh sản xuất nhỏ tất yếu tiến lên sản xuất lớn đại Xét hình thái tổ chức sản xuất trao đổi sản phẩm chủ nghĩa t ngày đạt tới đỉnh cao kinh tế thị trờng Song chất kinh tế xã hội chế độ ngời bóc lột ngời tinh vi lịch sử nhân loai sớm muộn tát yếu bị xã hội loài ngời xoá bỏ thay xã hội tiến văn minh xã hội xã hội chủ nghĩa Ơ thời đại ngày kinh tế hàng hoá phát triển hay gọi kinh tế thị trờng theo mục tiêu dân giàu nớc mạnh xã hội công văn minh,moi ngời đợc hởng hạnh phúc dang xu khách quan mong muốn phát triển nhân loại nói chung, nh nớc lạc hậu thời kì phát triển nói riêng Sở dĩ trở thành xu khách quan lẽ sau : Một là,nền kinh tế thị trờng có mặt tiêu cực hạn chế ,song xét u hiệu kinh tế đem lại cho xã hội có nhiều u điểm hình thái kinh tế xã hội tồn xã hội loài ngời từ trờc tới Hai , chủ nghĩa t ngày bộc lộ rõ tất mặt xấu xa lỗi thời nó, không hình mẫu hấp dẫn để nớc lạc hậu noi theo Ba , thân giai cấp công nhân nhân dân lao động nớc t phát triển hiệnnay cung tự thấy chủ nghĩa t đến lúc phải bị xoá bỏ đẻ thay xã hội tiến văn minh ,dảm bảo công kinh tế trị,văn hoá xã hội cho tất moi ngòi Chủ nghĩa Mac-lênin gọi chủ nghĩa ccộng sản mà giai đoạn thấp xã hội xã hội chủ nghĩa.Xã hội hàm chứa dó nhân tố kinh tế ,chính trị văn hoá xã hội gắn với mục tiêu độc lập chủ quyền dân tộc giải phóng giai cấp giải phóng ngời Sự nghiệp cách mạng đảng ,nhà nớc ta trớc đây,hiện mẫi sau nhằm phấn đấu xây dựng xã hội nh nớc ta để nhân dân ta đợc đời đời đợc ấm no hạnh phúc Điều đáng lu ý xã hội xã hội chủ nghĩa theo Cac- mac phải đời nớc có kinh tế phát triển cao mà quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất tơng ứng V.I.Lênin cho theo tiến trình lịch sử tự nhiên s phát triển lực luợng sản xuất chủ nghĩa xã hội bớc tiến liền sau chế độ độc quyền t nhà nớc chủ nghiã t độc quyền nhà nớc chuẩn bị vật chất đầy đủ cho chủ nghĩa xã hội ,là phòng chờ vào chủ nghĩa xã hội,là nấc thang lịch sử mà gia (nấc thang ) với nấc thang đợc gọi chủ nghĩa xã hội nấc Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội tất yếu phải khuyến khích phát triển sản xuất lu thông hàng hoá nhng theo Lê-nin thìhễ có trao đổi phát triển kinh tế nhỏ phát triển tiểu t sản,một phát triển t chủ nghĩa tìm cách ngăn cấm phát triển kinh tế t chủ nghĩa sách dại dột tự sát đảng nao muốn áp dụng Dại dột phơng diện kinh tế sách thực hiên đựơc;tự sát,vì đảng định thi hành sach mh định bị phá sản nên chinh sách cuối áp dụng đợc hợp lí không tìm cách ngăn cấm chặn đứng phát triển chủ nghiã t mà tìm cách hớng vào chủ nghĩa t nhà nứoc từ chủ nghĩa t tiểu t sản đến chủ nghĩa t nhà nớc vơí qui mô lớn nh đến chủ nghĩa xã hội trải qua đờng Nh ,định hớng lên chủ nghĩa xã hội ,bỏ qua chế độ t chủ nghĩa nghĩa đối lập chủ nghĩa xã hội với chủ nghĩa t ,bỏ qua tất có chủ nghĩa t mà sử dụng chủ nghĩa t để xây dựng sở vật chất kĩ thuât cho chủ nghĩa xã hội, hớng kinh tế tiểu t sản kinh tế t chủ nghĩa vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc để lên chủ nghia xã hội.Bởi chủ nghĩa t xấu so với chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa t lại tốt so với thời trung cổ ,với tiểu sản xuất, với chủ nghĩa quan liêu tình trạng phân tán ngòi tiểu sản xuất tạo nên Vì cha có điều kiện để chuyển trực tiếp từ tiểu sản xuất lên chủ nghĩa xã hội ,bởi mức độ chủ nghĩa t tránh khỏi ,nó sản vật tự nhiên tiểu sản xuất trao đổi.Bởi phải lợi dụng chủ nghĩa t (nhất cách hớng vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc) làm mắt xích trung gian giũa tiểu sản xuất chủ nghĩa xã hội ,làm phuơng tiện, đờng, phơng pháp ,phơng thức để tăng lực lợng sản xuất lên .Đây giai đoạn lịch sử mà chủ nghĩa Mác-Lênin gọi thời kì độ mà thực chất thời kì nhà nớc giai cấp vô sản nhân dan lao động tự đảm đơng nhiệm vụ lịch sử phát triển sức sản xuất quan hệ xã hội tơng ứng với điều kiên vật chất làm sở thực cho chủ nghĩa xã hội nhiệm vụ mà giai cấp t sản phải đảm đong nh đất nớc trải qua chế độ t chủ nghĩa 2.2.Quan điểm Đảng ta Trong tác phẩm Bàn thuế lơng thực Lênin viết danh từ độ có nghĩa gì?vận dụng vào kinh tế có phải có nghĩa chế độ có thành phần phận,những mảnh chủ nghĩa t chủ nghĩa xã hội không ?Bất thừa nhận có.Luận điểm khoa học Lênin cho thấy :trong thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội tất yếu phải tồn kinh tế đa thành phần.trong phơng thức sản xuất mảnh, phận kết cấu kinh tế xã hội vùa độc lập tơng đối va tác động đến ,hợp tác đấu tranh với Mỗi mảnhhay phận thành phần kinh tế Phạm trù thành phần kinh tế phơng thức sản xuất có trùng hợp yếu tố cấu thành (gồm lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất định).Song thành phần kinh tế khác phơng thức sản xuất chỗ cha vơn lên đóng vai trò thống trị , nhng không vào vị trí chi phối ,nó tồn nh phận tong đối độc lập, đan xen với phận khác cấu kinh tế xã hội Với ý nghĩa ,nền kinh tế nhiều thành phần đặc trng riêng có thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Xác định lên chủ nghĩa xã hội nớc ta hớng đắn phù hợp với xu thời đại nguyện vong nhân dân ta Song lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn t chủ nghĩa nên nớc ta thiếu cốt vật chất kinh tế phát triển , cấu hạ tầng vật chất thấp, khả cạnh tranh ,sản xuất phân tán nhỏ lẻ,phân công lao động cha sâu sắc,trình độ lao động không cao, thị trờng sơ khai Trớc tình hình Đảng ta xác định :để tới chủ nghiã xã hội nớc ta đơng nhiên phải trải qua bớc độ lich sử đặc biệt với mô hình tổ chức độ, với hình thức kinh tế độ ,với bớc khâu trung gian độ để rút ngắn đáng kể thời gian thực trình tự phát triển tự nhiên đạt đợc mục tiêu định hớng chọn.Đai hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đảng Cộng sản Việt Nam vạch đờng lối đổi xuất phát từ tất yếu Kinh tế nhiều thành phần thể đảm bảo phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ thấp không lực lợng sản xuất , đồng thời khơi dậy tiềm thành phần kinh tế nèn kinh tế quốc dân.Ngoài ,việc chuyển chế quản lí hành ,tập trung quan liêu bao cấp sang chế quản lí thị trờng đảm bảo thích ứng quan hệ sản xuất với điểm xuất phát thấp lực lợng sản xuất nớc ta Sự chuyển đổi làm cho chế quản lí từ bảo thủ ,trì trệ thành quản lí động hiệu , chuyển chế độ sở hữu từ hình thức (quốc doanh tập thể )sang đa chủ thể sở hữu t liệu sản xuất Điều khắc phục đợc trì trệ t ông chủ tập thể,khơi dậy tiềm sáng tạo chủ sở hữu Mọi ngời lao động , ông chủ sở hữu trăn trở tìm tòi sáng tạo tìm cách làm giàu cho cho toàn xã hội quan điểm dân giàu nớc mạnh hoàn toàn biện chứng Dân có giàu nớc mạnh Việc chuyển phơng thúc phân phối cào bình quân triệt tiêu động lực lợi ích ngời lao động sang phơng thức phân phối theo lao động và hiệu tạo chất men kích thích lợi ích đáng toàn thể ngời lao động Phân phối theo lao động hiệu sản xuất kinh doanh không khơi dậy động lực lợi ích mà tạo nhu cầu khơi dậy đông lực lợi ích Đây hai yếu tố quan trọng định tăng trởng kinh tế Chúng ta tồn điều kiện quốc tế ,thời đai thời đại lực lợng sản xuất quốc tế hoá Đại hội Đảng VI khắc phục hạn chế t khép kín ,đóng kín với với giới bên trớc , chuyển sang t mở-mở cửa giới ,hội nhập với cộng động nhân loại Sự chuyển biến vừa xuất phát từ đặc điểm thời đại tình hình đất nớc, vừa có tác dụng hội tụ sức mạnh thời đại với sức mạnh Việt Nam Đờng lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thời kì độ theo định huớng xã hội chủ nghĩa ,vận hành theo chế thị trờng có quản lí nhà nớc định hớng chiến lợc quan trọng mang tính khách quan có khả thắng lợi nớc ta ,bởi vì: Một là,chỉ có phát triển kinh tế nhiều thành phần phù hợp với thực trạng lực lợng sản xuất cha đồng Việt Nam Hai là, phù hợp với xu phát triển khách quan thời đại ngày thời đại nớc hớng phát triển kinh tế thị trờng có quản lí vĩ mô nhà nớc Sự phù hợp giúp nớc ta có thêm lực để phát triển kinh tế nhanh Ba là, phù hợp với mong muốn thiết tha nhân dân ta đợc đem hết tài năng, sức lực để lao động làm giaù cho đất nớc cho thân Bốn ,nó cho phép có điều kiện thuận lợi để khai thác có hiệu tiềm có tiềm ẩn nớc , tranh thủ tốt giúp đỡ,hợp tác từ bên nhằm phát triển kinh tế nuớc ta hớng vào mục tiêu tăng trởng nhanh đại hoá Chỉ có nhiều thành phần kinh tế , có khả huy động tiềm vốn ,kỹ thuật, phát huy đợc tiềm ngời Việt Nam ,mới áp dụng nhanh nhạy thành tựu khoa học công nghệ, vận dụng sáng tạo có hiệu thành phần kinh tế mắt xích trung gian ,các nấc thang hợp lí , nhịp cầu thích hợp vào trình quản lý phát triển kinh tế xã hội Rõ ràng chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần mà đại hội VI Đảng đề phù hợp với kinh tế xã hội đất nớc đặc điểm thời đại Chủ trơng khẳng định tồn tai khách quan kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam hiên II.Cơ cấu thành phần kinh tế vân động phát triển thành phần kinh tế thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Sự xuât kinh tế nhiều thành phần nớc ta Đi lên CNXH không qua giai đoạn CNTB nên kinh tế nớc ta có yếu sau: +cơ sở vật chất, sở hạ tầng thấp +Công nghệ lạc hậu, sản xuất phân tán nhỏ lẻ, kỹ thuật thủ công +phân công lao động không sâu sắc, quản lý kinh tế yếu +thu nhập dân c thấp, sức mua +trình độ lực lợng sản xuất thấp Chính vậy, Đại hội Đảng VI Đảng ta định phát triên kinh tế nhiều thành phần, coi đờng lối chiến lợc lâu dài đất nớc Đại hội Đảng IX khẳng định nớc ta có sáu thành phần kinh tế: +kinh tế Nhà nớc +kinh tế tập thể +kinh tế cá thể +kinh tế t t nhân +kinh tế t nhà nớc +kinh tế có vốn đầu t nớc 2.Sự vận động thành phần kinh tế 2.1.Kinh tế nhà nớc 2.1.1.khái niệm vai trò Kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công cộng(công hữu )về t liệu sản xuất (sở hữu toàn dân sở hữu nhà nớc ).Kinh tế nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc ,các quĩ dự trữ quốc gia , quỹ bảo hiểm nhà nớc tài sản thuộc sở hữu nhà nớc đa vào vòng chu chuyển kinh tế Kinh tế nhà nớc gữi vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đờng cho phát triển kinh tế, lực lợng vật chất quanh trọng công cụ để nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Các doanh nghiệp nhà nớc, phân quan trọng kinh tế phải giữ vị trí then chốt, phải đầu việc ứng dụng khoa học công nghệ, nêu gơng xuất, chất lợng, hiệu kinh tế xã hội chấp hành pháp luật Để làm nh phải hoàn thành việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp có, đồng thời phát triển thêm doanh nghiệp nhà nớc đầu t 100% vốn có cổ phần chi phối ngành, lĩnh vực then chốt địa bàn quan trọng Việc xếp lại doanh nghiệp nhà nớc đợc thực theo hớng sau: - Xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh sở tông công ty nhà nớc, có tham gia thành phần kinh tế Khẩn trơng cải thiện tình hình tài lao động doanh nghiệp nhà nớc, củng cố đại hoá bớc tổng công ty nhà nớc - Thục hiên tôt chủ trơng cổ phần hoá đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm giữ 100% - Giao bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp loại nhỏ mà nhà nớc không cần nắm giữ - Sáp nhập, giải thể, cho phá sản doanh nghiệp hoạt động không co hiệu không thực đợc biên pháp Về mặt quản lí kinh tế, nhà nớc phải phân biệt quyền chủ sở hữu quyền kinh doanh doanh nghiệp Thực chế độ quản lí công ty doanh nghiệp kinh doanh dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn chủ sở hữu nhà nớc công ty cổ phần có vốn nhà nớc, giao cho hội đồng quản trị doanh nghiệp quyền đại diện trực tiếp chủ sở hữu gắn với quyền tự chủ kinh doanh Tiếp tục đỏi chế, sách đới với doanh nghiệp nhà nớc để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu theo hớng xoá bỏ triệt tiêu để bao cấp,doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng tthị trờng;tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Quy định rõ quyền hạn trách nhiệm quan quản lí nhà nớc doanh nghiệp 2.1.2Thực trạng phát triển Khu vực kinh tế nhà nớc chiém giữ phần lớn nguồn lực tài sản, đất đai đến nguồn vốn tài chính, vốn ngời ,đồng thời có đóng góp nhiều cho tăng trởng kinh tế Trong năm 2003, khu vực kinh tế nhà nớc có khoảng 5175 doanh nghiệp , chiếm 56,5% tổng vốn đầu t phát triển đóng góp 38% GDP.doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò chủ đạo, chí độc quyền nhiều ngành kinh tế , ngành có vị trí then chốt nh bu chính-viễn thông, hàng không, điện lựckhu vực sản xuất 39,5%giá trị sản lợng công nghiệp ,trên 50% kim ngạch xuất 23,7% tổng thu ngân sách nhà nớc Hầu hết hoạt động sản xuất dịch vụ công ích doanh nghiệp nhà nớc đảm nhiệm Tuyvậy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc cha thực xuất phát từ thực lực vợt trội khu vực so với thành phần kinh tế so vói doanh nghiệp giới đạc điểm thể rõ số điểm sau : Thứ ,năng lực cạnh tranh khu vực doanh nghiệp nhà nớc thấp ,nhiều doanh nghiệp hoạt động không hiệu Nợ khu vực doanh nghiệp nhà nớc lớn ,nợ hạn ,nợ khó đòi cha có dấu hiệu thuyên giảm (chiếm tới 74,8% số nợ hạn ngân hàng thơng mại quốc doanh).so với doanh nghiệp giới ,doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam có qui mô nhỏ bé ,công nghệ lạc hậu ,tạo gía tri gia tăng thấp ,sản xuất hàng hoá dịch vụ có khả năg canh tranh thi trờng giới Thứ hai , so với thành phần kinh tế khác ,doanh nghiệp nhà nớc đợc nhận nhiều hỗ trợ hởng đặc quyền mà doanh nghiệp khác có đợc Doanh nghiệp nhà nớc đợc vay vốn không cần chấp ;đựoc giao đất mà thuế đất ,đợc giao thực dự án lớn nhà nớc mà nắm chác thu lãi lớn tong năm 97-00, ngân sách nhà nớc đầu t gần8200 tỷ đồng cho doanhnghiệp nhà nớc, miễn giảm thuế 1351 tỷ đồng , xoá nợ 1086 tỷ đồng,giãn nợ 540 tỷ đồng ,giảm trích khấu hao 200 tỷ đồng Hiện , nhà nớc tiép tục cấp thêm bổ sung vốn cho doanh nghiệp nhà nớc ,để năm 2001-2005,cơ tạo đủ vốn cho doanh nghiệp Thứ ba, bên cạnh yếu doanh nghiệp nhà nớc,hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng nhà nớc dịch vụ khác, kể dịch vụ công ích ,vẫn thấp Hệ thống ngân hàng cha đảm bảo cung cấp nguồn vốn đầy đủ thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần Các dịch vụ công,nhất dịch vụ phục vụ khu vực doanh nghiệp yếu ,chi phí cao chất lợng thấp 2.2Kinh tế tập thể 2.2.1.Khái niệm vai trò Kinh tế tập thể thành phần kinh tế bao gồm sở kinh tế ngòi lao động tự nguyện góp vố ,cùng kinh doanh ,tự quản lí theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng có lợi Kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt hợp tác dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể ;liên kết rộng rãi ngời lao động ,các hộ sản xuất ,kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ thộuc thành phần kinh tế ;không giới hạn quy mô địa bàn ;phân phối theo lao động ,theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ ;hoạt động theo nguyên tác tự chủ tự chịu trách nhiệm Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm ,bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể ,đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên góp phần xoá đói giảm nghèo,tiến lên làm giàu cho thành viên Phát triển kinh tế tập thể theo phơng châm tích cực,vững chắc,xuất phát từ nhu cằu thực tế, từ thấp đến cao, đạt hiệu thiết thực, phát triển sản xuất Khu vực nông nghiệp nông thôn ,phát triển kinh tế tập thể phải sở đảm bảo quyền tự chủ kinh tế kinh tế hộ ,trang trại ,hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ ,trang trại phát triển gắn với tiến trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp xây dựng nông thôn ;không ngừng nâng suất, hiệu sức cạnh trnah trình hội nhập kinh tế quốc tế 2.2.2.Thực trạng phát triển Về mô hình hoạt động, sau nhiều nỗ lực cải cách nhà nớc ,so với trớc khu vực kinh tế tập thể xuất nhiều mô hình hợp tác xã kiểu có chế hoạt đông quản lí đông hơn, loại hình đa dạng (kể hình thức lĩnh vực hoạt đông ).Các hình thức liên doanh hợp tác với doanh nghiệp nhà nớc thành phần kinh tế khác có xu hớng phát triển Sự phát triển kinh tế tập thể điều kiện nuớc ta cần có lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam hỗ trợ nhà nớc Bởi , phải tăng cờng lãnh đao,chỉ đạo có sách khuyến khích ,u đãi giúp đỡ kinh tế hợp tác phát triển có hiệu quả.thực hiên tốt luật hợp tác xã 2.3 Kinh tế cá thể, tiểu chủ 2.3.1 Khái niệm vai trò Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động giađình Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành,nghề nông thôn thành thị, có điều kiện phát huy nhanh hiệu tiềm vốn, sức lao động, tay nghề gia đình, ngời lao động Do đó,việc mở rộng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần đợc khuyến khích Hiện nay, nớc ta, thành phần kinh tế chủ yếu hoạt động dới hình thức hộ gia đình, phận đông đảo,có tiềm to lớn,có vị trí quan trọng, lâu dài Đối với nớc ta cần phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế để vừa góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, vừa giải việc làm cho ngời lao động-một vấn đề bách đời sống kinh tế-xã hội Trong năm qua,thành phần kinh tế phát triển nhanh nông, lâm, ng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thơng mại, dịch vụ Nó góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế-xã hội.Tuy nhiên,cũng cần thấy rằng,thành phần kinh tế cá thể,tiểu chủ dù cố gắng đến loại bỏ hạn chế vốn có nh :tính tự phát, manh mún, hạn chế kĩ thuật.Do đó, Đảng ta rõ:cần giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ, giải khó khăn vốn, khoa học công nghệ,về thị trờng tiêu thụ sản phẩm.Nhà nớc tạo 10 điều kiện, giúp đỡ để phát triển,khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện,làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn hơn.Phát triển loại hình thông tin với quy mô phù hợp địa bàn 2.3.1 Thực trạng phát triển Khu vực kinh tế cá thể có quy mô lớn đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế.Hàng năm,khu vực kinh tế tạo khoảng 31% GDP,không phần đóng góp so với khu vực kinh tế nhà nớc.Thành phần kinh tế có mặt địa bàn,cả nông thôn thành thị.ở khu vực nông thôn,kinh tế hộ phát triển rộng khắp,phát triển mạnh từ chủ trơng xoá bỏ mô hình hợp tác xã gợng ép chế cũ.Năm 2000,cả nớc có khoảng 10 triệu hộ kinh doanh cá thể đăng kí theo nghị định 66.Số lợng trang trại đanh có xu hớng ngày gia tăng.Trong thành phố lớn,kinh tế cá thể chiếm vị trí định,khoảng 23,9% GDP địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.Trong năm gần đây,với sách khuyến khích sản xuất,kinh doanh nhà nớc,nhiều cá nhân động tự đầu t kinh doanh với quy mô nhỏ,tự tạo việc làm cho tạo thu nhập.Khu vực kinh tế cá thể có vai trò quan trọng tạoviệc làm cho ngời lao động với lợng vốn ít,huy động đợc nhân dân.Nừu nh doanh nghiệp nhà nớc chiếm phần lớn nguồn lực xã hội nhng thu hút đợc 4,8%lực lợng lao động nớc,thì khu vực kinh tế cá thể với nguồn lực nhng lại tạo việc làm cho 50% số lao động có Trong hệ thống ngân hàng Việt Nam cha làm tốt vai trò huy động tiền nhàn rỗi nhân dân,khu vực kinh tế cá thể làm nhiệm vụ đa nguồn vốn nhàn rỗi lu thông kinh tế thông qua quan hệ họ hàng,quen biết.Sự phát triển kinh tế cá thể tiểu chủ tạo động cho kinh tế,đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội.Tuy nhiên,sự lớn mạnh khu vực kinh tế thể manh mún trình độ phát triển thấp kinh tếViệt Nam 2.4 Kinh tế t t nhân 2.4.1 Khái niệm vai trò Kinh tế t t nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê Trong thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta nay,thành phầnkinh tế đóng vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng sản xuất,xã hội hoá sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xã hội.Đây thành phần kinh tế động,nhạy bén với kinh tế thị trờng,do có đóng góp không nhỏ vào trình tăng trởng kinh tế đất nớc.Hiện nay,kinh tế t t nhân bớc đầu có phát triển,nhng phần lớn tập trung vào lĩnh vực thơng mại,dịch vụ kinh doanh bất động sản,đầu t vào sản xuất chủ yếu quy mô vừa,nhỏ 11 Chính sách Đảng Nhà nớc ta khuyến khích t t nhân bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất,đáp ứng nhu cầu dân c.Nhà nớc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ,xoá bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng,về khoa học công nghệ,về đào tạo cán cho thành phần kinh tế này.Tuy nhiên,đây thành phần kinh tế có tính tự phát cao.Đầu cơ,buôn lậu,trốn thuế,làm hàng giả tợng thờng thấy thành phần kinh tế này,Điều đòi hỏi phải tăng cờng quản lý thành phần kinh tế này.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX có đoạn viết: Khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách pháp lí để kinh tế t t nhân phát triển định hớng u tiên nhà nớc,kể đầu t nớc ngoài, khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phiếu cho ngời lao động, liên doanh, liên kết với Với kinh tế tập thể kinh tế nhà nớc, xây dựng quan hệ tốt chủ doanh nghiệp ngời lao động 2.4.2 Thực trạng phát triển Cùng với chủ trơng, sách ngày cởi mở nhà nớc, khu vực kinh tế t t nhân Việt Nam ngày khẳng định vai trò trình phát triển kinh tế Hiện nay, khu vực cung cấp khoảng 57,3 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 26,3% tổng vốn đầu t toàn xã hội (2003) Trong năm gần đây, nguồn vốn đầu t nớc bị giảm sút, lớn mạnh khu vực kinh tế t t nhân bổ sung kịp thời nguồn vốn bị thiếu hụt giữ vững đà phát triển kinh tế đất nớc Mặc dù đợc khuyến khích phát triển, khu vực kinh tế t t nhân đóng góp khoảng 4% GDP năm 2003, tạo khoảng 1,8 triệu lao động, gần số lao động làm việc khu vực doanh nghiệp nhà nớc Kinh tế t t nhân góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc thông qua việc nâng cao tỷ lệ tích lũy đầu t, phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế, tăng sức cạnh tranh kinh tế, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy tiến khoa học công nghệ để hội nhập kinh tế quốc tế Tốc độ tăng trởng công nghiệp khu vực t t nhân tăng cao so với tốc độ tăng ngành công nghiệp nớc Kinh tế t t nhân đóng góp khoảng 20-30% tổng kinh ngạch xuất nớc Trong nhiều lĩnh vực, kinh tế t t nhân có khả cạnh tranh thị trờng giới Bên cạnh đó, khu vực kinh tế t t nhân tạo đợc sức ép cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nớc Sự xuất t t nhân nhiều ngành nghề, lĩnh vực tạo môi trờng cạnh tranh buộc doanh nghiệp nhà nớc phải nâng cao hiệu để tồn phát triển nghị định 66.Số lợng trang trại đanh có xu hớng ngày gia tăng.Trong thành phố lớn,kinh tế cá thể chiếm vị trí định,khoảng 23,9% GDP địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.Trong năm gần đây,với sách khuyến khích sản xuất,kinh doanh 12 nhà nớc,nhiều cá nhân động tự đầu t kinh doanh với quy mô nhỏ,tự tạo việc làm cho tạo thu nhập.Khu vực kinh tế cá thể có vai trò quan trọng tạoviệc làm cho ngời lao động với lợng vốn ít,huy động đợc nhân dân.Nừu nh doanh nghiệp nhà nớc chiếm phần lớn nguồn lực xã hội nhng thu hút đợc 4,8%lực lợng lao động nớc,thì khu vực kinh tế cá thể với nguồn lực nhng lại tạo việc làm cho 50% số lao động có Trong hệ thống ngân hàng Việt Nam cha làm tốt vai trò huy động tiền nhàn rỗi nhân dân,khu vực kinh tế cá thể làm nhiệm vụ đa nguồn vốn nhàn rỗi lu thông kinh tế thông qua quan hệ họ hàng,quen biết.Sự phát triển kinh tế cá thể tiểu chủ tạo động cho kinh tế,đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội.Tuy nhiên,sự lớn mạnh khu vực kinh tế thể manh mún trình độ phát triển thấp kinh tếViệt Nam 2.5 Kinh tế t nhà nớc 2.5.1 Khái niệm vai trò Kinh tế t nhà nớc thành phần kinh tế bao gồm hình thức liên doanh liên kết kinh tế nhà nớc với n nớc nớc, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu t, kinh doanh Trong thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế t nhà nớc thành phần kinh tế, đồng thời hình thức kinh tế trung gian độ kết hợp chặt chẽ lợi ích hai giai cấp đối lập: lợi ích trực tiếp nhà t lợi ích, mục tiêu XHCN giai cấp công nhân Bởi vậy, với cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ, kinh tế t nhà nớc đợc coi hình thức kinh tế hội tụ đầy đủ, đồng thời hai mục tiêu kinh tế-xã hội t t nhân nhà nớc vô sản Kinh tế t nhà nớc hội tụ đợc nhiều xu thế, kết hợp tối sức sức mạnh nhà t với vai trò, sức mạnh nhà nớc khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển để giành lợi cạnh tranh thơng trờng Nó không cầu nối nhà nớc với t t nhân nớc mà mở rộng bàn tay nhà nớc với t nớc ngoài, hớng chúng vào thực mục tiêu xây dựng sở vật chất kĩ thuật CNXH chuyển dần sản xuất tiểu nông lên sản xuất lớn nớc ta, thông qua phát triển kinh tế t nhà nớc tạo điều kiện cải tạo t sản dân tộc,củng cố địa vị thống trị giai cấp công nhân Sự tồn tại, vận động, phát triển kinh tế t nhà nớc nớc ta nhu cầu tất yếu để xây dựng kinh tế thị trờng Với sở vật chất đại hơn, sản phẩm làm chất lợng nên tạo lợi cạnh tranh thị trờng lớn 2.5.2 Thực trạng phát triển 13 Khu vực kinh tế t nhà nớc đóng góp khoảng 4% cho GDP hàng năm Đây cha phải số lớn so với đóng góp thành phần kinh tế khác nhng đời khu vực kinh tế có nhiều ý nghĩa gián tiếp, thúc đẩy trình cải cách kinh tế Việt Nam Trong thời kì đầu thu hút đầu t nớc ngoài, khu vực đờng dẫn cho đầu t nớc vào Việt Nam đồng thời kênh truyền dẫn kiến thức quản lý công nghệ, tác động tích cực đến doanh nghiệp nhà nớc, đối tác liên doanh Có nghiên cứu cho rằng, tơng lai, thành phần kinh tế t nhà nớc phát triển mạnh do: Thứ nhất, thành phần kinh tế khác muốn liên doanh với kinh tế nhà nớc để tìm chỗ dựa yên tâm phát triển lâu dài Thứ hai, nhà nớc định hớng phát triển khu vực t nhân thông qua liên doanh liên kết với khu vực Trờng hợp xảy ra, tình hình khu vực kinh tế nhà nớc đợc hởng nhiều u đãi từ phía nhà nớc Hơn nữa, có sách thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc 2.6 Kinh tế có vốn đầu t nớc 2.6.1 Khái niệm vai trò Kinh tế có vốn đầu t nớc bao gồm doanh nghiệp có 100% vốn nớc ( thành viên nhiều thành viên ) , liên kết, liên doanh với doanhnghiệp nhà nớc doanh nghiệp t nhân nớc ta Kinh tế có vốn đầu t nớc có vị trí quan trọng kinh tế nớc ta Trong mời năm qua (1991-2000) doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phát triển nhanh Giá trị sản xuất tăng bình quân 22% năm Trong năm (1996-2000) , vốn đầu t trực tiếp nớc đợc thực khoảng 10 tỷ USD, chiếm 23% tổng vốn đầu t toàn xã hội, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tạo 34% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp, 22% kinh ngạch xuất đóng góp 10% GDP chung nớc Đảng nhà nớc ta khẳng định: Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển thuận lợi, hớng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trờng kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu t nớc 2.6.2 Thực trạng phát triển Từ năm 1987 đến nay, vị trí khu vực kinh tế ngày đ ợc cải thiện đóng vai trò quan trọng Năm 2002, mức đóng góp kinh tế có vốn đầu t nớc 14% GDP Đến năm 2003, nớc có 4500 dự án đầu t trực tiếp nớc đợc cấp giấy phép với tổng số vốn đăng kí 42 tỷ USD, vốn thực 25 tỷ USD, chiếm khoảng 18% tổng vốn đầu t phát triển kinh tế Khu 14 vực kinh tế thờng đầu t vào ngành kinh tế có công nghệ cao, đại, theo định hớng xuất Năm 2003, tính dầu thô, xuất khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc đạt khoảng 7,5 tỷ USD,chiếm 50% tổng kinh ngạch xuất nớc.Đầu t nớc thu hút 45 vạn lao động làm việc trực tiếp doanh nghiệp hàng chục vạn lao động làm việc khu xây dựng,cung ứng dịch vụ với gần 10000 cán quản lý vạn cán kĩ thuật Kinh tế có vốn đầu t nớc góp phần lớn vào ổn định kinh tế vĩ mô, chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Khu vực hớng vào sản xuất, kinh doanh hàng hoá dịch vụ xuất khẩu, hàng hoá dịch vụ có công nghệ cao Phần lớn ngành có công nghệ cao, đại doanh nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm giữ nh khai thác dầu khí, lắp ráp ô tô, xe máy, công nghiệp điện tử, thiết bị văn phòng Năm 2002, khu vực có vốn đầu t nớc chiếm 100% sản xuất dầu thô,hơn 90% sản xuất,lắp ráp ô tô,máy giặt,điều hoà nhiệt độ,hơn 80% sản xuất lắp ráp xe máy tivi,60% sản lợng thép Theo chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010,trong năm 2001-2005,Việt Nam phải thu hút khoảng9-10 tỷ USD Tuy nhiên, từ đầu năm 2001 đến tháng năm 2003,cả nớc thu hút đợc khoảng 4,58 tỷ USD vốn đầu t nớc ngoài.Nguyên nhân mức độ cạnh tranh thu hút nguồn vốn đầu t nớc ngày gia tăng,trong môi trờng đầu t Việt Nam cha đủ hấp dẫn thuận lợi.Chính sách thể chế Việt Nam cha thật rõ ràng,minh bạch,khó dự đoán đợc hay thay đổi.Chính gây cho nhà đầu t nớc tâm lý lo ngại môi trờng đầu t không ổn định,còn nhiều rủi ro.Nhiều lĩnh vực hạn chế tham gia đầu t nớc nh dịch vụ vận tải nội địa,tài chính-ngân hàng,bảo hiểm,viễn thông,quảng cáo III.Những thành tựu đạt đợc khó khăn năm qua phơng hớng phát triển,giải khó khăn Những thành tựu đạt đợc Từ năm 1986, vào đầu năm 1990 đến nay, thực đờng lối, sách đổi Đảng, Nhà nớc, thành phần kinh tế Việt Nam phát triển ngày mạnh mẽ, đạt đợc thành tựu quan trọng khẳng định vai trò mính việc phát triển kinh tế xã hội đất nớc Có thể khái quát nh sau: Thứ nhất,về tăng trởng thành phần kinh tế.Trong năm qua, tỷ lệ tăng trởng thành phần kinh tế đạt tốc độ cao Thực tiễn cho thấy, thành phần kinh tế Việt Nam có mức tăng trởng Trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp tăng mạnh: năm 1995 tăng 114,2%, năm 2001 tăng 114,6%, năm 2002 tăng 111,6%, năm 2003 tăng 116% ( khu vực doanh nghiệp nhà 15 nớc:112,4%, khu vực quốc doanh:118,7%, khu vực có vốn đầu t nớc ngoài:118,3% ) Đây tín hiệu tốt thực công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Nổi bật tăng trởng kinh tế t nhân kinh tế t nhà nớc:tổng sản phẩm kinh tế t nhân tăng 113,2% năm 2001 tăng 113,9% năm 2002, tổng sản phẩm kinh tế t nhà nớc tăng tơng ứng là113,6% 114,5% Đây kết hợp lý phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam Thành phần kinh tế t nhân phát triển mạnh, chứng tỏ chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc phát huy đợc sức mạnh tổng hợp dân c Thành phần kinh tế t nhà nớc phát triển mạnh, điều cho thấy tơng xứng với vai trò cầu nối lên CNXH thời kì độ Thứ hai, quy mô vốn đầu t doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế.Phát triển kinh tế nhiều thành phần giải pháp giải phóng lực lợng sản xuất toàn xã hội, thu hút đợc nguồn lực dân c vào sản xuất, kinh doanh Điều thể quy mô vốn đầu t thành phần kinh té tăng năm qua Riêng thành phần kinh tế nhà nớc chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn đầu t kinh tế Đặc biệt, sau Luật doanh nghiệp có hiệu lực, kinh tế t nhân phát triển mạnh cha có: quy mô vốn đầu t tăng 23% năm 2001, tăng 28% năm 2002, tăng 24% tháng đầu năm 2003 Tỷ trọng vốn đầu t thành phần kinh tế quốc doanh ngày lớn chiếm vị trí quan trọng kinh tế Năm 2003, tổng số vốn đầu t phát triển, vốn nớc chiếm 83,2% (vốn nhà nớc chiếm 56,5% vốn quốc doanh chiếm 26,7%), vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm 16,8% (năm 2002 chiếm 18,5%) Điều chứng tỏ rằng, đờng lối, chủ trơng phát triển minh tế nhiều thành phần Đảng biện pháp thực nhà n ớc đắn, giải phóng lực lợng sản xuất, thu hút đợc nhiều nguồn lực dân c để phát triển đất nớc Thứ ba, đóng góp thành phần kinh tế.Các thành phần kinh tế góp phần tích cực vào việc giải việc làm xã hội năm vừa qua Đáng ý là, năm (2001-2003), lao động khu vực kinh tế nhà nớc tập thể không tăng, lao động thành phần khác tăng khá, chẳng hạn nh doanh nghiệp dân doanh tạo thêm đợc 1,5 triệu chỗ làm kể từ Luật doanh nghiệp đợc ban hành có hiệu lực ( năm 2000 ) đến Quá trình mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế, hàng hoá xuất Việt Nam tăng đáng kể Kim ngạch xuất năm 2001 đạt 15,03 tỷ USD, năm 2002 đạt 16,06 tỷ USD, năm 2003 đạt 19,9 tỷ USD ( đó, khu vực có vốn đầu t nớc xuất tăng 27,2% , khu vực kinh tế nớc xuất tăng 11,7% ) Đặc biệt, khu vực kinh tế dân doanh ( kinh tế cá thể,tiểu chủ kinh tế t nhân ) đóng góp tích cực 16 việc tăng kim ngạch xuất Việt Nam, mặt hàng thủ công nghiệp, chế biến nông sản, thuỷ sản Các thành phần kinh tế phát triển góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nớc Chẳng hạn, tổng thu ngân sách nhà nớc năm 2000 2002, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm 5,22% 5,49%, thu từ doanh nghiệp nhà nớc 21,7% 22,28%, thu từ khu vực công thơng nghiệp, dịch vụ quốc doanh 6,39% 6,47% Đóng góp thành phần kinh tế tăng lên năm gần chứng tỏ, sức sản xuất doanh nghiệp đợc giải phóng, hiệu quản lý, điều hành phủ, ngành cấp thành phần kinh tế đợc nâng cao 2.Khó khăn chung thành phần kinh tế Nhìn chung, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Việt Nam có quy mô khiêm tốn, sở vật chất nghèo nàn, công nghệ lạc hậu, thô sơ, sản xuất thủ công phổ biến, hạn chế tiếp cận nguồn vốn để sản xuất kinh doanh, thị tr ờng thông tin thị trờng yếu, lao động phần lớn cha qua đào tạo, trình độ quản lý doanh nghiệp kém, cụ thể là: - Tốc độ chất lợng phát triển cha tơng xứng với tiềm Các thành phần kinh tế quốc doanh có mức tăng trởng cao hoạt động có hiệu nhng cha khai thác hết tiềm năng, chẳng hạn nh cha huy động cách triệt để, có hiệu nguồn vốn dân Phần lớn doanh nghiệp thuộc thành phần nhỏ lẻ, bền vững.Doanh nghiệp nhà nớc có nguồn vốn lớn, đội ngũ cán có trình độ tay nghề cao (trình độ từ đại học trở lên chiếm gần 80% lao động có trình độ nớc ), nhng hiệu sản xuất, kinh doanh thấp, tốc độ tăng trởng cha cao, cha tơng xứng với nguồn vốn lao động mà nhà nớc đầu t Kinh tế tập thể đợc cải tổ có nhiều khởi sắc, nhng lực lợng sản xuất yếu, số hợp tác xã làm ăn ít, số làm ăn trung bình lại chiếm tỷ lệ lớn - Số lợng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cha nhiều vàcha đápứng đợc yêu cầu phát triển Cả nớc có 5000 doanh nghiệp nhà nớc, khoảng 14207 hợp tác xã, 120000 doanh nghiệp t nhân, 3000 dự án đầu t nớc Sự phẩn bổ doanh nghiệp theo vùng, lãnh thổ cha có nhiều thay đổi Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội số địa phơng khác có mức độ đô thị hoá cao Tại địa phơng, đại đa số doanh nghiệp thờng tập trung thị xã hay thành phố, số doanh nghiệp vùng nông thôn, vùng sâu,vùng xa cha nhiều - Quy mô vốn thành phần kinh tế thấp, cha tơng xứng với tiềm chế đổi kinh tế nhà nớc Theo kết điều tra tổng cục thống kê, tính đến ngày 1-7-2002, tổng nguồn vốn doanh nghiệp có khoảng 1066,7 nghìn tỷ đồng Trong đó, doanh nghiệp nhà nớc có 625,1 nghìn tỷ đồng, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc có 274,5 nghìn tỷ đồng, doanh nghiệp t nhân có khoảng 168,1 17 nghìn tỷ đồng Với quy mô vốn nh vậy, doanh nghiệp có đủ sức mạnh cần thiết để đẩy mạnh phát triển kinh tế hội nhập có hiệu - Cơ ngành nghề kinh doanh thành phần kinh tế nhiều bất hợp lý Các thành phần kinh tế làm ăn có hiệu kinh tế cao kinh tế t nhân, kinh tế cá thể, tiểu chủ thờng tập trung ngành thơng mại, dịch vụ, quan tâm đến ngành sản xuất vật chất Điều chứng tỏ rằng, kinh tế nớc ta mhiều biểu lối làm ăn nhỏ lẻ, thời vụ, cha thu hút đợc hết nguồn lực để làm ăn lớn, lâu dài ổn định - Khả tiếp cận nguồn vốn thành phần kinh tế cha bình đẳng Doanh nghiệp nhà nớc đợc nhà nớc bảo trợ, cấp vốn đầu t đợc u vay vốn tín dụng ngân hàng Trong đó, thành phần kinh tế khác, kinh tế dân doanh khó tiếp cận vốn vay từ tổ chức tín dụng thức, mà thờng phải vay từ nguồn phi thức - Hầu hết doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải đối mặt với yếu kém, cũ kĩ, lạc hậu thiết bị công nghệ Phần lớn công nghệ mà cácdoanh nghiệp sử dụng có nguồn gốc từ năm 60-70 kỉ XX, chí có công nghệ từ năm đầu kỉ XX đợc sử dụng - Trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý, kinh doanh nhiều hạn chế Phần lớn giám đốc, cán quản lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nớc đợc trởng thành từ cán kĩ thuật Giám đốc doanh nghiệp thành phần kinh tế khác phần lớn ngời có khả kinh doanh nhng cha đợc đào tạo - Khả liên doanh, liên kết thành phần kinh tế thấp Phần lớn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động độc lập, có liên doanh, liên kết chặt chẽ với doanh nghiệpcùng hiệp hội Việc liên kết doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác hạn chế Điều phần làm giảm bớt sức mạnh cộng đồng doanh nghiệp, nh vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần Việt Nam Tóm lại, sau gần 20 năm đổi mới, kiên trì thực chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng XHCN, thành phần kinh tế hình thành phát triển mạnh, nhng mang dấu ấn tự phát Thành phần kinh tế nhà nớc đợc giao giữ vai trò chủ đạo kinh tế đợc u đãi lớn, nhng cha hoàn thành tốt nhiệm vụ Sắp xếp đổi doanh nghiệp nhà nớc cha đạt hiệu cao Một số doanh nghiệp nhà nớc lợi dụng u đãi nhà nớc để độc quyền độc quyền nhóm Thành phần kinh tế tập thể, sau thời gian dài chuyển đổi, phát triển trở lại nhng cha thể cách vững vai trò tảng Kinh tế quốc doanh phát triển theo kiểu tự phát, chủ yếu phát triển theo tín hiệu bong bóng thị trờng không dựa vào chiến lợc, định hớng phát triển cụ thể 18 Các giải pháp trớc mắt lâu dài Để đẩy mạnh phát triển thành phần kinh tế kinh tế thị trờng định hớng XHCN, góp phần vào việc thực thành công nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc thời kì độ lên CNXH nớc ta, cần phải tiến hành giải pháp sau: Một là, tăng cờng lãnh đạo Đảng Nhà nớc việc phát triển thành phần kinh tế thời kì độ lên CNXH Việt Nam.Thực tiễn cách mạng nớc ta nh thực tiễn đổi năm qua rõ: thiếu lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nớc khả chệch hớng XHCN trở thành thực Nh vậy, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN nớc ta hoàn toàn phụ thuộc vào việc phát huy vai trò nhân tố chủ quan, trớc hết vai trò Đảng Nhà nớc Do đó, phải cải cách máy Nhà nớc, xây dựng hoàn thiện Nhà nớc CHXHCN Việt Nam thực Nhà nớc dân, dân, dân Trọng tâm cải cách hành Nhà nớc, đẩy mạnh chống tham nhũng, buôn lậu, lãng phí, quan liêu Đây việc khó khăn, lâu dài, đòi hỏi phải dựa vào khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy cao độ quyền làm chủ nhân dân Đổi chế quản lý kinh tế, tạo lập thị trờng đồng yếu tố: sản xuất, tổ chức, quản lý Nh vậy, Nhà nớc cần tiếp tục xây dựng, hoàn chỉnh luật kinh tế thực thi nghiêm luật pháp kinh tế Chấn chỉnh phát triển hình thức kinh tế t nhà nớc, t có vốn đầu t nớc Nhà nớc tạo kiện thuận lợi để hành thức kinh tế có điều kiện phát triển phát huy tối đa hiệu chúng, cải thiện môi trờng đầu t để tăng cờng thu hút vốn Đồng thời, Nhà nớc phải nắm vững điều khiển, định hớng hoạt động chúng để thành phần kinh tế không phát triển chệch hớng XHCN Mặt khác, lực quản lý Nhà nớc phụ thuộc vào lực đội ngũ cán quản lý Bởi vậy, cần đặc biệt coi trọng việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý để họ tiếp cận tham gia chủ động vào liên doanh nớc Hai là, nắm vững xu hớng vận động thành phần kinh tế Xây dựng kinh tế thời kì độ tất yếu phải thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Bởi vậy, cần quán triệt sâu sắc kiên trì quan điểm Đại hội IX Nghị Trung ơng lần thứ chín, khóa IX Các thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế thống nhất, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh với Trong xu hớng vận động chung, thành phần kinh tế Nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo, hỗ trợ thành phần kinh tế tập thể cần đợc phát triển mạnh với thành phần kinh tế nhà nớc trở thành tảng kinh tế quốc dân; thành phâqfn kinh tế quốc doanh đợc khuyến khích phát triển, đẩy 19 mạnh sản xuất kinh doanh mục đích kinh tế, không hạn chế qui mô, hoạt động theo pháp luật theo định hớng Nhà nớc Vì vậy, cần phải tiếp tục tháo gỡ khó khăn, cản trở nay, xóa bỏ phân biệt đối xử, tạo điều kiện môi trờng kinh doanh lành mạnh cho thành phần kinh tế Ba là, nâng cao vai trò chủ đạo thành phần kinh tế Nhà nớc Để nâng cao vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nàh nớc, cần phải thực túc Nghị Trung ơng lần thứ ba, khóa IX đổi mới, xếp nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nàh nớc Cụ thể, cần tập trung giải tốt số việc sau đây: - Đẩy nhanh tiến độ cố phần hóa donah nghiệp nhà nớc mở rộng việc mua bán cổ phiếu công khai thị trờng - Tổng kết việc chuyển công ty nhà nớc sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ con; hình thành mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên - Đổi việc quản lý với doanh nghiệp nhà nứoc; xóa bỏ bao cấp bảo hộ bất hợp lý; thực đầu t vốn thông qua công ty tài chính, đa doanh nghiệp nhà nớc thật đối mặt với yêu cầu thị trờng cạnh tranh bình đẳng thị trờng - Tăng quyền tự chủ kinh doanh cảu doanh nghiệp Nhà nớc; nâng cao hiệu hoạt động công ty mạnh, hình thành tập đoàn kinh tế lớn - Kiểm soát chặt chẽ doanh nghiệp nhà núơc hoạt động lĩnh vực độc quyền; điều tiết lọi nhuận độc quyền nhà nớc mang lại Bốn là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, sách Nhà nớc Để đẩy mạnh phát triển kinh tế nhiều thành phần, cần phải tiếp tục hàon thiện thể chế, sách phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, đồng thời phù hợp với kinh tế quốc tế Một số vấn đề cụ thể cần nghiên cứu giải nh sau: - Tiếp tục tạo hành lang pháp lý, điều kiên, môi trờng thuận lợi, bình đẳng để thành phần kinh tế phát huy tiềm Cần tiếp tục rà soát chồng chéo,sự bất hợp lý giữâ văn ban hành để bổ sung, chỉnh sửa đồng htời tiếp tục ban hành số đạo luật để tạo môit trờng thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu - Đẩy mạnh tiến độ cải cách hành nhà nớc Hiện nay, thái độ, tâm lý làm việc phơng thức, công cụ quản lý hầu hết quan nhà nớc có liên quan cha có thay đổi rõ nét, đó, cha thật phù hợp với co chế, scáh phát triển kinh tế Trớc mắt, cần hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, đơn vị quản lý hành cấpđể nâng cao hiệu uqản lý nhà nớc đói với thành phần kinh tế - Hoàn thiện công cụ quản lý kinh tế vĩ mô kinh tế Có sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp t nhân tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng 20 cách đơn giản hóa thủ tục vay vốn, đa dạng hóa hình thức cho vay vốn nh bảo lãnh tín dụng, thuê mua tài Năm là, nâng cao vai trò quản lý kinh tế cảu quyền cấp Mặc dù có nhiều chuyển biến nhng vai trò quản lý thành phần kinh tế bất cập, vừa lấn sân vừa có nhiều sơ hở Thời gian tới cần hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nâng cao vai trò quản lý nhà nớc vè kinh tế nói chung quản lý thành phần kinh tế nói riêng Sáu là, nâng cao tính chhủ động hiệu hoạt động thành phần kinh tế Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cần nhanh chóng nâng cao trình độ quản trị kinh doanh cán quản lý doanh nghiệp;coi trọng công tác xây dựng chiến lợc kế hoạch kinh doanh để nâng cao sức cạnh tranh, mở rộng thị trờng Bảy là, nâng cao vai trò hiệp hội kinh doanh Trong năm qua, hiệp hội kinh doanh phát triển mạnh nhng liên kết cấc doanh nghiệp hiệp hội lỏng lẻo, cha chặt chẽ Trong thời gian tới,các hiệp hội cần nâng cao vai trò mặt sau: - Thờng xuyên tập hợp kiến nghị doanh nghiệp pháp luật, chế, sách, cách thức quản lý,điều hành quản quản lý cấp để tổng hợp, phân tích đề đạt kiến nghị đến quan nhà nớc có thẩm quyền giải - Nâng cao chất lợng cung cấp thông tin; nâng cao chất lợng đa dạng hóa hình thức trao đổi kinh nghiệm hội kinh doanh, hỗ trợ lẫn phát triển kinh doanh Tích cực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên trớc can thiệp hành trái pháp luật nh trớc biến động thi trờng 21 kết luận Nền kinh tế giới vận động mạnh mẽ.Là nớc co kinh tế thị trờng đứng vòng xoáy xu toàn cầu hóa Trong khoảng thời gian gần 20 năm theo đuổi cấu kinh tế nhiều thành phần thu đợc nhiều thành tựu đáng kể: đời sống nhân dân ngày đợc cải thiện ,ai chăm lo làm ăn phat triển kinh tế để có sống ấm no.Vị Việt Nam trờng quốc tế đợc cải thiện rõ rệt , minh chứng sống động thời gian ngắn tới đợc kết nạp làm thành viên tổ chức thơng mại quốc tế WTO Với thành tựu tiến nh nay, em tin nhanh chóng khắc phục nhng khó khăn để hoàn thành công CNH-HĐH đất nớc nớc ta trở thành Rồng Châu 22 danh mục tài liệu tham khảo 1.Giáo trình Kinh Tế Chính Trị Mac-Leenin-NXB Chính Trị Quốc Gia 2.Giáo trình Kinh Tế Chính Trị chơng trình cao cấp NXB Chính rị Quốc Gia 3.Một số vấn đề phát triển nhận thức kinh tế học trị MacLeenin trình đổi nớc ta.-GS,TS Nguyễn Đình Kháng- NXB Chính rị Quốc Gia 4.Chủ nghĩa Mác-Lênin t tởng Hồ Chí Minh thành phần kinh tế thời kì độ lên CNXH TS Trơng Tuấn Biểu- Học Viện Chính Trị Quân Sự Các thành phần kinh tế Việt Nam TS Nguyễn Tất Thắng Tạp chí Cộng Sán Đổi , tăng cờng thành phần kinh tế nhà nớc Lí luận , sách giải pháp GS.TS Vũ Đình Bách NXB Chính Trị Quốc Gia Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI,VII,VIII,IX NXB Chính Trị Quốc Gia