ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Trần Lê Thanh ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở MỘT SỐ TỈNH MIỀN NÖI PHÍA BẮC TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng Sản Việt Nam Mã số: 62225601 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN KIM ĐỈNH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án công trình độc lập cá nhân Các thông tin Luận án trung thực Những thông tin đƣợc trích dẫn có nguồn gốc đầy đủ Tác giả Luận án Trần Lê Thanh MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài 12 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận án 33 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 34 ƣi N Nả g m Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu 45 g 56 è o QUAN CÁC CÔNG TRÌNH m NGHIÊN i CỨU LIÊN ề QUAN n ĐẾN LUẬN ÁN n ú N g N i p h h TỔNG n Kết cấu luận án Đóng góp luận án N B í a B ắ c Kết luận 19 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VỀ XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG VÀ VẬN DỤNG CỦA CÁC ĐẢNG BỘ BẮC GIANG, HÀ GIANG, HÕA BÌNH VÀ SƠN LA (1996-2000) 22 1.1 Những nhân tố tác động đến thực xoá đói, giảm nghèo tỉnh Bắc Giang, Hà Giang, Hòa Bình Sơn La chủ trƣơng, đạo Đảng xoá đói, giảm nghèo 22 1.1.1 Những nhân tố tác động đến thực xóa đói, giảm nghèo tỉnh Bắc Giang, Hà Giang, Hòa Bình Sơn La 22 1.1.2 Chủ trƣơng đạo Đảng xoá đói, giảm nghèo 40 1.2 Các đảng Bắc Giang, Hà Giang, Hòa Bình Sơn La vận dụng chủ trƣơng Đảng xoá đói, giảm nghèo 46 1.2.1 Chủ trƣơng đảng 46 1.2.2 Chỉ đạo thực đảng 51 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG MỚI VỀ XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG VÀ VẬN DỤNG CỦA CÁC ĐẢNG BỘ BẮC GIANG, HÀ GIANG, HÕA BÌNH VÀ SƠN LA (2001-2010) 2.1 72 Hoàn cảnh lịch sử chủ trƣơng, đạo Đảng xoá đói, giảm nghèo 72 2.1.1 Hoàn cảnh lịch sử 72 2.1.2 Chủ trƣơng đạo Đảng xóa đói, giảm nghèo 73 2.2 Các đảng Bắc Giang, Hà Giang, Hòa Bình Sơn La vận dụng chủ trƣơng Đảng xoá đói, giảm nghèo 80 2.2.1 Chủ trƣơng đảng 80 2.2.2 Chỉ đạo thực đảng 86 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 110 3.1 110 Nhận xét lãnh đạo thực xóa đói, giảm nghèo Đảng 3.1.1 Ƣu điểm nguyên nhân 110 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 118 3.2 123 Kinh nghiệm 3.2.1 Đảng coi trọng hoạch định chủ trƣơng, sách xóa đói, giảm nghèo sở tổng kết thực tiễn, đặc biệt nguồn lực quan tâm theo dõi, kiểm tra thƣờng xuyên đạo thực 123 3.2.2 Các đảng địa phƣơng quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trƣơng, sách xoá đói, giảm nghèo Đảng trọng sâu sát đạo thực 129 3.2.3 Đảng đảng địa phƣơng coi trọng đạo phối hợp thực xoá đói, giảm nghèo Trung ƣơng địa phƣơng nhằm bảo đảm nguồn lực KẾT LUẬN 139 146 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC 165 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Lƣợng mƣa tháng năm Hà Giang 24 Bảng 1.2 GDP tỉnh theo giá thực tế năm 2000 27 Bảng 1.3 Cơ cấu thu nhập bình quân nhân tháng chia theo nguồn thu năm 2002 28 Bảng 1.4 Năng suất lúa Hà Giang 28 Bảng 1.5 Tỷ lệ đói nghèo phân theo vùng 32 Bảng 1.6 Số xã có tỷ lệ đói nghèo 40% xã thuộc chƣơng trình 135 33 Bảng 1.7 Số xã chƣa có đƣờng vào trung tâm xã 63 Bảng 1.8 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn 19982000 (%) 70 Bảng 1.9 Số xã có tỷ lệ hộ nghèo 40% tỉnh miền núi phía Bắc năm 2000 70 Bảng 2.1 Các cấp uỷ đảng, quyền quan tâm phát huy vai trò tổ chức trị-xã hội công tác xoá đói, giảm nghèo 90 Bảng 2.2 Sự chủ động tham gia xóa đói, giảm nghèo tổ chức trị-xã hội 90 Bảng 2.3 Hiệu tuyên truyền xóa đói giảm nghèo tổ chức trị - xã hội Hòa Bình 96 Bảng 2.4 Hiệu tuyên truyền xóa đói giảm nghèo tổ chức trị - xã hội Hà Giang 97 Bảng 2.5 Hiệu hoạt động giúp đỡ, hỗ trợ vốn, tƣ vấn khoa học kĩ thuật, công nghệ xóa đói giảm nghèo tổ chức trị - xã hội Hòa Bình 97 Bảng 2.6 Hiệu hoạt động giúp đỡ, hỗ trợ vốn, tƣ vấn khoa học kĩ thuật, công nghệ xóa đói giảm nghèo tổ chức trị - xã hội Hà Giang 98 Bảng 2.7 Ngƣời dân tham gia hoạt động xóa đói giảm nghèo 98 Bảng 2.8 Tỷ lệ lƣợt ngƣời khám chữa bệnh ngoại trú sở lang y 104 Bảng 2.9 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh miền núi phía Bắc 107 Bảng 3.1 Nguyên nhân nghèo hộ gia đình 111 Bảng 3.2 Tổng hợp nguyên nhân giúp hộ thoát nghèo năm Bắc Giang (2006-2009) 111 Bảng 3.3 Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn thắp sáng điện lƣới 112 Bảng 3.4 Tổng hợp kinh phí chƣơng trình giảm nghèo từ năm 2006 đến năm 2009 tỉnh Bắc Giang 122 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xóa đói, giảm nghèo chủ trƣơng, sách xã hội lớn, lâu dài Đảng nhằm bảo đảm công xã hội định hƣớng xã hội chủ nghĩa Trong trình lãnh đạo thực xóa đói, giảm nghèo, trƣớc yêu cầu quan trọng cấp bách đặt xoá đói, giảm nghèo, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996) đề Chƣơng trình xoá đói, giảm nghèo nhằm tập trung nguồn lực thực xóa đói, giảm nghèo Sau 15 năm thực Chƣơng trình xoá đói, giảm nghèo, đời sống phận nhân dân đƣợc cải thiện, tỉ lệ hộ nghèo nƣớc giảm xuống 10,7% (theo chuẩn nghèo 14,2%) [117, tr 432] Đó thành tích lớn thực xóa đói, giảm nghèo Việt Nam đƣợc cộng đồng quốc tế ghi nhận Tuy nhiên xét theo vùng mức độ đói nghèo vùng đặc biệt khó khăn nghiêm trọng, miền núi phía Bắc có tỷ lệ hộ nghèo cao 22,5% (theo chuẩn nghèo 29,4%) vùng, số tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo cao so với tỉnh thành nƣớc nhƣ Hà Giang 50,0%, Lai Châu 50,1%, Điện Biên 50,8% [117, tr 432] Trƣớc thực trạng đói nghèo nghiêm trọng vùng đặc biệt khó khăn đây, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011) chủ trƣơng "Tập trung triển khai có hiệu chương trình xoá đói, giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn" [36, tr 43] Nền kinh tế thị trƣờng có vai trò thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, từ tăng cƣờng nguồn lực thực xóa đói, giảm nghèo nhƣng đồng thời làm nảy sinh vấn đề xã hội xúc, đặc biệt quy luật phát triển không làm cho phân hóa giàu nghèo ngày sâu sắc thêm Những vùng đặc biệt khó khăn, thuận lợi phát triển nhƣ miền núi phía Bắc 125 Nguyễn Huy Toán (2004), "Mô hình xoá đói, giảm nghèo từ nghề trồng lanh dệt vải xã miền núi đặc biệt khó khăn", Tạp chí Nông thôn (10), tr 21 - 22 126 Ma Thị Tuyền (2013), Quá trình thực sách xoá đói, giảm nghèo Đảng tỉnh Cao Bằng từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử 127 Nguyễn Trịnh (2008), "Công tác uỷ thác cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo đối tƣợng sách khác", Tạp chí Lịch sử Đảng (6), tr 68 - 70 128 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (1998), Báo cáo tình hình công tác XĐGN tỉnh Bắc Giang đề nghị quân đội tham gia XĐGN địa bàn đóng quân 129 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2006), Báo cáo kết chương trình mục tiêu xoá đói, giảm nghèo tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2001 - 2005 130 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2009), Kết năm thực Chương trình giảm nghèo tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2010 131 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2006), Báo cáo tổng kết chương trình xoá đói, giảm nghèo giải việc làm giai đoạn 2001-2005 132 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2008), Báo cáo đánh giá kỳ kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 133 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2009), Báo cáo tổng kết Chương trình giảm nghèo giải việc làm năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 134 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2010), Báo cáo Kết thực XĐGN qua CT 135 giai đoạn II (2006 - 2010) việc quản lý lồng ghép Chương trình MTQG, dự án liên quan trực tiếp đến XĐGN địa bàn xã ĐBKK tỉnh Hà Giang 135 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoà Bình (1999), Quyết định UBND tỉnh Hoà Bình ban hành Quy chế quản lý, điều hành chương trình phát triển 161 kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa tỉnh Hoà Bình (chương trình 135) 136 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoà Bình (2006), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005 137 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoà Bình (2010), Báo cáo tổng kết thực chương trình, sách dân tộc địa bàn tỉnh Hoà Bình, giai đoạn 2006 - 2010 138 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoà Bình (2010), Báo cáo tham luận đánh giá kết giúp đỡ xã đặc biệt khó khăn 139 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2005), Báo cáo kết thực chương trình 135 xã đặc biệt khó khăn giai đoạn 1999-2005 tỉnh Sơn La 140 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2006), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình quốc gia xoá đói, giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 141 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2009), Báo cáo tình hình kết thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 142 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo kết việc thực xoá đói, giảm nghèo qua chương trình 135 giai đoạn II (2006-2010); việc quản lý, lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia dự án liên quan trực tiếp đến xoá đói, giảm nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn, tỉnh Sơn La U ỷ b a n n h â n d â n h u yệ n M a i S n , S n La ( 0 ) , Bá o c o t ì n h h ì n h t h ự c h i ệ n k ế h o c h k i n h t ế - x ã h ộ i n ă m ( 0 - 0 ) , p h ơn g h ớn g , n h i ệ m v ụ mụ c t i ê u c h ủ y ế u , k ế h o c h p h t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i n ă m (2 0 - ) 144 Uỷ ban nhân dân huyện Mai Sơn, Sơn La (2005), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh năm 162 (2001-2005); phương hướng nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm (2006 - 2010) 145 Uỷ ban nhân dân huyện Mèo Vạc, Hà Giang (2005), Báo cáo tổng kết năm thực công tác xoá đói, giảm nghèo - việc làm 135 giai đoạn 2001 -2005 - Phương hướng giải pháp thực chương trình XĐGN - VL 135 giai đoạn 2006 - 2010 146 Uỷ ban nhân dân huyện Sơn Động, Bắc Giang (2009), Báo cáo thực nhiệm vụ Chương trình 135 giai đoạn II năm 2008, phương hướng nhiệm vụ giải pháp thực năm 2009 147 Uỷ ban nhân dân huyện Sơn Động, Bắc Giang (2010), Báo cáo việc thực xoá đói, giảm nghèo qua chương trình 135 giai đoạn II (2006 - 2010), việc quản lý, lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia dự án liên quan trực tiếp đến xoá đói, giảm nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn 148 Uỷ ban nhân dân huyện Tân Lạc, Hoà Bình (2008), Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, Quốc phòng - an ninh năm 2008 nhiệm vụ Kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2009 149 Uỷ ban nhân dân huyện Xín Mần, Hà Giang (1998), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình xoá đói, giảm nghèo vốn vay giải việc làm (1992 - 1997) 150 Uỷ ban nhân dân huyện Xín Mần, Hà Giang (1999), Báo cáo tổng kết công tác xoá đói, giảm nghèo năm 1998 151 Uỷ ban nhân dân huyện Xín Mần, Hà Giang (2004), Báo cáo kết thực chương trình xoá đói, giảm nghèo giải việc làm 2004, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2005 152 Uỷ ban nhân dân huyện Xín Mần, Hà Giang (2005), Báo cáo tổng kết thực chương trình XĐGN - VL, giai đoạn 2001 - 2005, phương hướng, giải pháp XĐGN giai đoạn 2006 - 2010 163 153 Uỷ ban nhân dân huyện Xín Mần, Hà Giang (2008), Báo cáo thực công tác xoá đói, giảm nghèo giải việc làm năm (giai đoạn 2003 - 2007) phương hướng nhiệm vụ XĐGN &VL đến năm 2010 154 Uỷ ban nhân dân xã Khuôn Lùng, huyện Xín Mần, Hà Giang (2009), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội- Quốc phòng, an ninh năm 2009 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 155 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Giang (2009), Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận Tổ quốc năm 2009 Nhiệm vụ công tác năm 2010 156 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện Mai Sơn, Sơn La (2008), Báo cáo tình hình thực nghị đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Mai Sơn lần thứ XVII (2002 - 2008) Chương trình hành động nhiệm kỳ 2008 - 2013 157 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã Thèn Phàng, huyện Xín Mần, Hà Giang (2009), Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận năm 2009, chương trình nhiệm vụ công tác năm 2010 158 Uỷ ban Mặt trận tổ quốc xã Xín Mần, huyện Xín Mần, Hà Giang (2009), Báo cáo việc đáng giá tình hình hoạt động tháng đầu năm 2009, phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2009 159 Uỷ ban Mặt trận tổ quốc xã Tử Nê, huyện Tân Lạc, Hòa Bình, Báo cáo hoạt động công tác năm 2007, chương trình phối hợp thống hành động năm 2008 160 Văn phòng Trung ƣơng, Vụ Địa phƣơng I (1999), Tỉnh uỷ Bắc Giang đạo kiểm tra việc thực chương trình xoá đói, giảm nghèo 161 PGS.TS Ngô Doãn Vịnh (2006), Hướng tới phát triển đất nước Một số vấn đề lý thuyết ứng dụng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 162 TS Lê Thành Ý, Th.S Lƣu Đức Khải (2008), "Vấn đề rút qua hoạt động địa bàn vùng cao", Tạp chí Thông tin phát triển (4), tr 21 - 23 164 PHỤ LỤC A PHỤ LỤC (hình ảnh) Bản đồ vùng núi phía Bắc lãnh thổ Việt Nam B PHỤ LỤC (bảng số liệu) 2.1 Tổng hợp kết giảm nghèo tỉnh Bắc Giang năm (2006 - 2009) 2.2 Tổng hợp xã ĐBKK, thôn, ĐBKK thuộc xã vùng II (2006 - 2010) tỉnh Hà Giang 2.3 Kết giải ngân vốn thực chƣơng trình 135 giai đoạn II tỉnh Hoà Bình 2.4 Bảng thống kê xã hoàn thành chƣơng trình 135 tỉnh Sơn La C PHỤ LỤC (bảng điều tra) 3.1 Phiếu trao đổi thông tin tỉnh Hoà Bình 3.2 Phiếu trao đổi thông tin tỉnh Hà Giang 3.3 Phiếu vấn sâu 165 PHỤ LỤC 166 PHỤ LỤC 2.1 Tổng hợp kết giảm nghèo tỉnh Bắc Giang năm (2006 - 2009) 167 2.2 Tổng hợp xã ĐBKK, thôn, ĐBKK thuộc xã vùng II (2006 - 2010) tỉnh Hà Giang 168 2.3 Kết giải ngân vốn thực chƣơng trình 135 giai đoạn II tỉnh Hoà Bình 169 2.4 Bảng thống kê xã hoàn thành chƣơng trình 135 tỉnh Sơn La 170 171 PHỤ LỤC 3.1 Phiếu trao đổi thông tin tỉnh Hoà Bình PHIẾU TRAO ĐỔI THÔNG TIN Ông (bà) cho biết số thông tin sau đây: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Xã (thị trấn): Hiện ông (bà) giữ chức vụ lãnh đạo, quản lí Đảng, quyền, phụ trách tổ chức trị-xã hội nào?  Đảng  Chính quyền Tổ chức trị-xã hội Ông (bà) thành viên tổ chức trị-xã hội sau đây? Mặt trận Tổ quốc  Hội Nông dân  Đoàn niên  Hội Phụ nữ  Hội cựu chiến binh  Công đoàn  Lí gia nhập tổ chức trị-xã hội Ông (bà) gì? Ƣa thích hoạt động đoàn thể  giải lợi ích  phong trào  Cho tổ chức giúp cá nhân Đăng kí gia nhập tổ chức mang tính hình thức, Phải đăng kí gia nhập không bị phê bình Hiệu (hiệu chung) hoạt động xóa đói giảm nghèo tổ chức trị-xã hội mà ông (bà) hội viên? Kém Trung bình Tốt Hiệu tuyên truyền, vận động xóa đói giảm nghèo tổ chức trị-xã hội mà ông (bà) hội viên? Kém Trung bình Tốt Hiệu hỗ trợ, giúp đỡ vốn, kinh nghiệm sản xuất, tƣ vấn, xây dựng mô hình xóa đói giảm nghèo tổ chức trị-xã hội mà ông (bà) hội viên? Kém Trung bình Tốt Hiệu giám sát hoạt động xóa đói giảm nghèo tổ chức trịxã hội mà ông(bà) hội viên ? Kém Trung bình Tốt 10 Hiệu xây dựng kế hoạch xóa đói giảm nghèo tổ chức trịxã hội mà ông (bà) hội viên? Kém Trung bình Xin cảm ơn ông (bà)! 172 Tốt 3.2 Phiếu trao đổi thông tin tỉnh Hà Giang PHIẾU TRAO ĐỔI THÔNG TIN Ông (bà) cho biết số thông tin sau đây: Năm sinh: Dân tộc: Hiện ông (bà) giữ chức vụ ? Ông (bà) tham gia tổ chức trị-xã hội nào? Mặt trận Tổ quốc  Hội Nông dân binh Đoàn Thanh niên Hội Phụ nữ Hội Cựu chiến Công đoàn Khi gặp khó khăn, ông (bà) có tin tƣởng tổ chức trị-xã hội mà ông (bà) tham gia giải đƣợc không ? Mức độ tin tƣởng (từ thấp đến cao): 1 2 3 4 5 Tổ chức trị-xã hội mà ông (bà) tham gia chủ động thực nhiệm vụ không? Rất chủ động Ít chủ động Phụ thuộc vào tổ chức Đảng quyền Sự quan tâm, phối hợp quyền địa phƣơng tổ chức trị-xã hội mà ông (bà) tham gia nhƣ nào? Mức độ quan tâm, phối hợp (từ thấp đến cao): 1   4  Ông (bà) có biết thông tin hoạt động xoá đói, giảm nghèo quyền địa phƣơng không? Nắm đƣợc đầy đủ Biết ít Không biết Theo ông (bà) chủ trƣơng, sách xóa đói giảm nghèo Đảng có phù hợp không? Chƣa phù hợp Phù hợp Rất phù hợp Theo ông (bà), ngƣời dân có tích cực tham gia hoạt động xóa đói giảm nghèo không? Không tích cực Bình thƣờng Xin cảm ơn ông (bà)! 173 Rất tích cực 3.3 Phiếu vấn sâu PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU 1.Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nơi ở: Chức vụ: Theo ông (bà) chủ trƣơng, sách xóa đói giảm nghèo Đảng có phù hợp không: Theo ông (bà) việc tổ chức hoạt động xóa đói giảm nghèo đảng, quyền địa phƣơng có phù hợp không: Ông (bà) cho biết hoạt động hiệu hoạt động tổ chức trị-xã hội tham gia xóa đói giảm nghèo địa phƣơng: Theo ông (bà) ngƣời dân có tích cực tham gia hoạt động xóa đói giảm nghèo không: Xin cảm ơn ông (bà)! 174