LỜI MỞ ĐẦU Đảng nhà nước ta có chủ trương cụ thể mở rộng dân chủ sở Thông qua thực quy chế dân chủ sở, đả thiết lập chặt chẽ mối liên hệ gắn bó quyền nhân dân, giải có hiệu nhiều vấn đề nóng bỏng đả đặt Dân chủ thực tế đả khẳng đònh chổ đứng đơpì sống xã hội, chấn chỉnh lề lối làm việc hiệu quả, khai thông quan hệ dân quyền, điều chỉnh phong cách cán bộ, khơi dậy nhiều phong trào kinh tế – xã hội thiết thực đòa phương Đặc biệt, quy chế dân chủ sở đả tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, gắn bó với đoàn thể làm cho mặt dân chủ trò thật khởi sắc Hiệu việc mở rộng dân chủ bước đầu đáp ứng nguyện vọng củng cố lòng tin nhân dân lảnh đạo tổ chức sở Đảng, quản lý điều hành quyền Tuy nhiên, việc mở rộng dân chủ sở vẩn bộc lộ vấn đề cần phải tiếp tục hoàn thiện, đòi hỏi cấp thiết đặt từ thực tiển nhằm nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ sở Trong đó, sở, tác động mặt trái chế thò trường cộng hưởng với luận điệu xuyên tạc bọn phản động, lực thù đòch diển hàng ngày, hàng không phần gay gắt Đồng thời, quyền sở số nơi bộc lộ yếu dự báo tình hình, lục quản lý điều hành vó mô, tệ quan liêu, sách nhiễu nhân dân xảy Tình trạng dân chủ thiếu tập trung, dân chủ dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ làm cho hiệu thực quy chế dân chủ chưa ngang tầm yêu cầu Đảng nhà nước đặt Làm sau mở rộng dân chủ xã hội chủ nghóa, chuyển từ dân chủ nặng hình thức sang dân chủ thực tế, làm lành mạnh quan hệ đời sống xã hội nâng cao hiệu lực quản lý quyền sở ? lẻ đo,ù chọn đề tài thực quy chế dân chủ sở xã Thuận Hòa huyện cầu ngang Tỉnh Trà vinh làm tiểu luận tốt nghiệp Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DÂN CHỦ VÀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Dân chủ có nguồn gốc tù tiếng Hy Lạp nghóa nhân dân nghóa quyền, quyền lực; có nghóa quyền lực nhân dân, quyền nhân dân Chủ Tòch hồ Chí Minh quan niệm dân chủ “Những người lao động khổ nhân dân lao động, nhân dân người sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội”, bầu trời quý nhân dân “ Nhân dân coi ba lớn Thiên Hoàng, Đòa Hoàng Nhân Hoàng” Từ xác đònh đường cách mạng giải phóng dân tộc Việt nam theo quỷ đạo cách mạng vô sản giới, Chủ Tòch Hồ Chí Minh Đảng ta đả có quan điểm rỏ ràng mục tiêu dân chủ quyền cách mạng mà theo đuổi Đó dân chủ theo xu hướng vô sản, dân chủ xã hội chủ nghóa, khác chất so với dân chủ tư sản Chủ Tòch Hồ Chí Minh, tác phẩm “ Đường kách mệnh” xuất lần năm 1927, khẳng đònh cách mạng Việt nam nhằm giành quyền tay “ Dân chúng số đông”, có nghóa đem lại quyền làm chủ đất nước cho toàn thể nhân dân, đông đảo tầng lớp nhân dân lao động, cho số thuộc tầng lớp giàu có cách mạng tư sản Như vậy: Quy chế dân chủ sở quy đònh cụ thể nhà nước để thực mở rộng dân chủ xã hội chủ nghóa sở Từ đầu năm 1998, hàng loạt văn thực dân chủ sở Đảng Nhà nước ta ban hành Ngày 18/02/1998, Bộ Chính Trò ban hành Chỉ thò số 30/CT-TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, nhấn mạnh: “ Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghóa, phát huy quyền làm chủ nhân dân mục tiêu, đồng thời động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, công đổi mới… Khâu quan trọng cấp bách phát huy quyền làm chủ nhân dân sở” Thực phương châm đạo Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn này, y ban Thường vụ Quốc hội đả Nghò số 45/1998/NQ-UBTVQH ngày 26/02/1998 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã, phường Tiếp Nghò đònh số 29/1998/NQ-CP ngày 15/5/1998 Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ xã Quy chế thực dân chủ xã đạo, hướng dẩn cụ thể thò số 22/1998CT-TTg ngày 15/5/1998 Thủ Tướng phủ việc triển khai thực Quy chế thực dân chủ xã; Thông tư số 03/1998/TTTCCP ngày 06/7/1998 ban tổ chức – Cán Chính phủ việc hướng dẩn áp dụng Quy chế thực dân chủ xã, phường, Thò trấn Như vậy: Quy chế thực dân chủ xã ban hành theo nghò đònh số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 văn quy phạm pháp luật, thể chế hóa chủ trương Đảng đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội, mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân sở Sự đời quy chế thực dân chủ xã gắn liền với trình đổi công cải cách hành Đảng khởi xướng lảnh đạo, nhằm đáp ứng nhứng đòi hỏi cấp thiết dân chủ thực tiển 1.Vai trò quy chế dân chủ sở: Quy chế thực dân chủ sở nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân sở, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn nông dân nhân dân phát triển kinh tế, ổn đònh trò – xã hội, tăng cường đoàn kết nông thôn, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng bộ, quyền đoàn thể sở vững mạnh, sạch; ngăn chặn khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, tham nhũng, góp phần vào nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, theo đònh hướng xã hội chủ nghó, Nội dung quy chế dân chủ sở: 2.1 Qui đònh quyền người dân sở thông tin pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước, vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống hàng ngày nhân dân sở, có chế độ hình thức báo cáo công khai trước nhân dân việc quyền, quan, đơn vò sản xuất phân phối việc sữ dụng công quỹ, tài sản công, thu chi tài khoản đóng góp nhân dân, toán công trình xây dựng bản, chế độ thu sử dụng học phí, viện phí… Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn 2.2 có quy chế hình thức để nhân dân, cán bộ, công chức sở bàn bạc tham gia ý kiến chủ trương, sách nhiệm vụ công tác chuyên môn, công tác cán bộ… quyền, quan, đơn vò kết ý kiến đóng góp phải xem xét, cân nhắc quyền thủ trưởng đònh 2.3 Có qui đònh việc để nhân dân bàn đònh dân chủ loại việc liên quan đến đời sống nhân dân đòa bàn “ chủ trương huy động kết cấu hạ tầng công trình phúc lợi, khoản đóng góp lập loại quỹ khuôn khổ pháp luật…” quyền, thủ trưởng quan, đơn vijtoor chức thực theo ý kiến đa số nhân dân, có giám sát, kiểm tra nhân dân 2.4 Hoàn thiện chế để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức sở trực tiếp thông qua mặt trận, đoàn thể, ban tra nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động Chính quyền; Thủ trưởng qua, đơn vò; kết tra, kiểm tra, giám sát nhân dân phải tiếp thu nghiêm túc 2.5 rộng hình thức tổ chức tự quản để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức bàn bạc thực khuôn khổ pháp luật công việc mang tính xã hội hóa, có hổ trợ quyền, quan, đơn vò (Như việc xây dựng hương ước, quy ước ấp văn hóa, xây dựng tổ hòa giải, tổ an ninh, phong trào vệ sinh – môi trường, đền ơn đáp nghóa, giúp đở người nghèo) 2.6 ác đònh rỏ trách nhiệm tổ chức tốt việc tiếp dân, thủ trưởng quan, đơn vò sở đònh kỳ ( ba tháng, sáu tháng, năm) báo cáo công việc trước dân, phải tự phê bình tổ chức để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức sở góp ý kiến, đánh giá, phê bình, nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp Tư tưởng Hồ chí Minh dân chủ: Chủ tòch Hồ Chí Minh khẳng đònh: “ Nước ta nước dân chủ, đòa vò cao dân, dân chủ” Người diển giải khái niệm dân chủ cách giản dò xúc tích, bao gồm nhiều nội dung Theo Người, tính chất dân chủ thể rỏ rệt Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn việc nhân dân làm chủ quyền: “…Chính quyền nhân dân nhân dân làm chủ” Việc nhân dân làm chủ quyền đả Chủ tòch Hồ chí Minh cụ thể hóa số nội dung Trước hết, quyền tham gia quản lý đất nước thông qua quyền, tức quyền dân chủ đại diện: “ Nhân dân Ông chủ nắm quyền Nhân dân bầu đại biểu thay mặt thi hành quyền dân chủ” thực tế, sau cách mạng tháng tám thành công, lần lòch sữ dân tộc, nhân dân Việt Nam đả thực quyền bầu củ theo chế độ bầu phổ thông đầu phiếu- hình thức bầu cử dân chủ rộng rải nhất, Chủ Tòch Hồ Chí Minh đả nhấn mạnh: “ cách hợp lý, để nhân dân lao động thực hành quyền thống trò mình” Về thực dân chủ Bác Hồ viết: “ Do tổng tuyển cử mà toàn dân bầu Quốc hội Quốc hội sẻ cử phủ Chính phủ thật phủ toán dân” “ Chính phủ đầy tớ nhân dân Nhân dân có quyền đôn đốc phê bình Chính phủ Chính phủ việc to việc nhỏ nhằm mục đích phục vụ lợi ích nhân dân Vì vây, nhân dân lại có nghóa vụ giúp đở phủ, theo kỷ luật phủ làm sách Chính phủ, để phủ làm tròn phận mà nhân dân giao phó cho” Tất nội dung nói xuất phát từ tư tưởng chủ đạo nước lấy dân làm gốc Chủ tòch Hồ chí Minh khái quát lại cách dể hiểu: “ Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến phủ Trung Ương dân cử Đoàn thể từ Trung Ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Đảng ta nói dân chủ Cương lónh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghóa xã hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (năm 1991) thông qua, đả khẳng đònh: “ Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trò nước ta Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn giai đoạn tới nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghóa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Thực dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân thể hện chất nhà nước ta, đồng thời huy động sức mạnh trí tuệ lực lượng vó dân- chổ dựa vững quyền cách mạng, thể tính ưu việt chủ nghóa xã hội so với chế độ khác Vì thế, phát huy quyền làm chủ nhân dân chất, quy lực hình thành, phát triển tự hoàn thiện nhà nước ta Nhân dân thực quyền làm chủ việc giám sát, góp ý vào hoạt động nhà nước Đảng nhà nước tùng bước hoàn thiện chế lấy ý kiến nhân dân vấn đề quan trọng, cần thiết cho lảnh đạo quản lý nhà nước, bảo đảm sách lớn tập trung trí tuệ phản ánh đầy đủ ý chí nguyện vọng nhân dân Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ CỦA XÃ THUẬN HÒA HUYỆN CẦU NGANG TỈNH TRÀ VINH Sơ lược vò trí đòa lý xã Thuận Hòa Xã Thuận Hòa có vò trí đặc biệt quan trọng, cụm trung tâm trò - kinh tế – văn hóa xã hội huyện Cầu ngang Diện tích đất tự nhiên 207,08 ha, có ấp với 1.988 hộ 8.887 khẩu, dân tộc khơme chiếm 30% tổng dân số Thuận hòa có 02 chùa khơme, 02 đình, 04 miểu, có 04 điểm trường tiểu học 01 điểm trường Trung học sở… Kinh tế xã có Ưu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dòch vụ Nhìn chung năm qua đả đạt nhiều thành tựu quan trọng tất lónh vực Tuy nhiên số mặt khó khăn, việc cụ thể hóa sách hổ trợ cho doanh nghiệp chậm, giá số mặt hàng, vật tư, hàng nông sản thiếu ổn đònh ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, lónh vực văn hóa xã hội văn hóa phẩm có nội dung thiếu lành mạnh chưa quản lý tốt băng đóa không tem, phim cấp … mặt khác đội ngũ cán yếu chuyên môn nghiệp vụ, số cán chưa đảm đương nhiệm vụ giao, ảnh hưởng đến việc thực nghò Những kết thực quy chế dân chủ sở xã Thuận hòa Huyện Cầu ngang Tỉnh Trà Vinh Thông qua ban đạo gồm 17 thành viên, xã Thuận hòa xây dựng kế hoạch triển khai giáp tay từ nội bọ đến nhân dân, Thành viên ban Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 7 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn đãouống ấp, triển khai cụm dân cư, Thuận hòa triển khai 1.579 có gần 40.000 lượt người dân dự Đồng thời trạm truyền xã tăng cường phát buổi/ ngày nội dung “ Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, nêu bật quyền lợi trách nhiệm nhân dân cần tham gia quyền thực quy chế dân chủ sở Sau triển khai, qua hội nghò, nhân dân tham gia đông đủ tích cực đóng góp ý kiến, kiến nghò đáng việc thực chủ trương, sách Đảng nhà nước đòa phương 1.1 Cũng cỗ xây dựng Ban nhân dân ấp Muốn thực có hiệu quy chế dân chủ sở, trước phải phát huy vai trò hoạt động ấp, việc cố nâng cao chất lượng hoạt độngcủa máy tổ chức ấp việc làm vô cần thiết Bởi vì, ấp nơi gần dân, trực tiếp giải nhiều vấn đề gắn với lợi ích nhân dân Đồng thời, theo nghò đònh 79/CP, Trưởng ban nhân dân ấp thay tư ø chế độ bổ nhiệm sang chế độ bầu cử Trước tiên, việc cố xây dựng Ban nhân dân ấp trọng thực đồng loạt, có điểm đạo cụ thể, Xã chọn ấp Trà Kim làm điểm dồn sức đạo, Trụ sở ban nhân dân ấp điểm tiếp dân, đồng thời nơi niêm yết công khai dân chủ văn bản, biểu mẩu có liên quan đến quyền lợi nghóa vụ thiết thực nhân dân Bình xét ưu đải, quỹ an ninh quốc phòng, thu thuế loại, xét cấp giấy chứng nhận hộ nghèo… theo qui đònh đưa bình nghò dân Sau thời gian cố, Ban nhân dân ấp động vào nề nếp, có hiệu quả, ấp có trụ sở niêm yết công khai tiếp dân Vấn đề bầu ven tổ dân cư Trưởng ban nhân dân ấp nhân dân xã quan tâm Thông qua hiệp thương nhân dân biểu chọn ứng cử viên đồng loạt bầu với tỷ lệ 95% - 100%, tỷ lệ ứng cử viên tín nhiệm từ 75% - 100% Sau bầu cử, Ven tổ ban nhân dân ấp hoạt động có hiệu hơn, nâng cao uy tín so với trước bầu cử 2.2 Những nội dung cần cho dân biết Thứ nhất: Các sách, pháp luật đảng nhà nước, nghò Đảng bộ, Hội đồng nhân dân phương hướng, nhiệm vụ y ban nhân Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn dân xã dự toán toán thu chi ngân sách hàng năm thông báo cho nhân dân biết Thứ hai: Xã sếp lại quan ngăn nắp, gọn gàng, phân công cán trực hành tiếp dân chu đáo Đồng thời, niêm yết công khai loại hồ sơ thủ tục hành Tổ chức tốt cho đoàn đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp theo luật đònh, thông báo cho nhân dân biết kết kỳ họp Thứ ba: thành lập Ban tra nhân dân xã gồm 13 đồng chí, đồng chí Chủ tòch mặt trận làm trưởng ban, thành viên ngành đoàn thể xã ban nhân dân ấp Đồng thời thành lập tổ tra nhân dân ấp gồm hội viên đoàn thể, tổ trưởng tổ dân cư người cao tuổi có uy tins cộng đồng dân cư 2.3 Những vấn đề dân bàn đònh trực tiếp Một là: đòa phương tổ chức xây dựng kế hoạch triển khai chất lượng ấp văn hóa, đưa nội dung bàn bạc nhân dân thống tâm phấn đấu thực 7/7 ấp công nhận ấp văn hóa kiểm tra tái công nhận 7/7 ấp đạt chuẩn Đòa phương đưa dân bình xét nếp sống văn minh – gia đình văn hóa có 85% hộ công nhận gia đình văn hóa Hai là: Đưa dân bàn bạc thực việc đóng góp xây dựng công trình phúc lợi công cộng đối ứng nâng cấp tuyến đường liên ấp, hạ điện… 2.4 Những việc nhân dân bàn, tham gia ý kiến, Hội đồng nhân dân, y ban nhân dân đònh Một là: Tổ chức đưa dân bàn bạc, hiệp thương giới thiệu người ứng cử Hội đồng nhân dân xã, nhân dân tham gia tích cực đóng góp ý kiến, lựa chọn người đại diện tin cậy cho bầu vào quan dân cử đòa phương Hai là: triển khai kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hàng năm đặc biệt triển khai kế hoạch thủy lợi nội đồng gắn với mở rộng giao thông nông thôn hình thức vận động nhân dân đóng góp đầu công thực công trình Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn Ba là: Triển khai dự án đền bù giải phóng mặt công trình như: nâng cấp đường đal ấp Rạch, Quốc lộ 53 2.5 Những việc dân giám sát, kiểm tra Một là: Hội đồng nhâ dân Ủy ban nhân dân xã hàng tuần có lên lịch tiếp cơng dân giải cơng việc thường xun đột xuất địa phương Các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thường xun tiếp xúc cử tri theo định kỳ nhằm tiếp thu, lắng nghe tâm tư nguyện vọng ý kiến đóng góp cử tri tình hình kinh tế - văn hóa – xã hội – an ninh trật tự địa bàn Tiếp thu đề bạc ý kiến, kiến nghị đáng cử tri đến ban, ngành chức giải kịp thời Hai là: Các nghị năm Hội đồng nhân dân phương hướng, nhiệm vụ năm, tháng Ủy ban nhân dân, đưa dân đóng góp, bổ sung hồn chỉnh để vào thực đạt kết cao Cơng khai việc thu chi ngân sách địa phương kỳ họp Hội đồng nhân dân xã buổi tiếp xúc cử tri Ba là: Niêm yết cơng khai Trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, ban nhân dân ấp khu vực dân cư tập trung danh sách cụ thể - Danh sách niên trúng tuyển nghĩa vụ qn - Danh sách hộ đóng góp quỹ an ninh quốc phòng - Danh sách cử tri kỳ bầu cử Hội đồng nhân dân 03 cấp, danh sách hộ bầu chức danh Trưởng ban nhân dân ấp - Danh sách hộ sản xuất, kinh doanh phải nộp thuế - Danh sách xét cấp giấy chúng nhận hộ nghèo, xét nhà ở, đất ở… 2.6 Thực quy chế dân chủ kết hợp cải cách thủ tục hành Thực kế hoạch Ủy ban nhân dân Huyện Cầu Ngang, xã Thuận Hòa đả tập trung đạo vào vận hành cải cách thủ tục hành chính, xây dựng đề án quy trình giải thủ tục hành theo mơ hình đạo Ủy ban nhân dân Huyện Đảng ủy phân cơng Đồng chí Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm thường trực tiếp dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã hàng tuần tiếp cơng dân vào ngày thứ năm, Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tiếp nhận hồ sơ cơng dân, giải bảo đảm theo thời gian quy định Văn phòng ủy ban nhân dân niêm yết cơng khai thủ tục hành chính, lệ phí Nhân dân phấn khởi Huyện xã vận hành chế “ cửa, dấu” Trước đây, họ phải đến năm, bảy chí mười quan để làm thủ tục hành Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 10 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn chính, đến chổ, tốn thời gian hạn chế việc gây phiền hà cho nhân dân 2.7 Giải đơn thư khiếu kiện cơng dân Sau thực quy chế dân chủ sở, việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân có nhiều tiến bộ, chủ tịch Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có lịch tiếp dân thường trực tiếp dân, giải kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo khơng để tồn đọng kéo dài Đồng thời, xã ln trọng đến chất lượng hiệu cơng tác hòa giải, giải tranh chấp, bất đồng nội nhân dân Thường cơng tác hòa giải chủ yếu thực ấp với tham gia tổ tra nhân dân Các thành viên có uy tín người cao tuổi hiểu rỏ việc tham gia hòa giải có nhiều thuận lợi, tạo đồn kết trí nhân dân Nhờ hòa giải thấu tình đạt lý nên đa số vụ việc tranh chấp hạn chế chuyển ban hòa giải xã Từ nâng cao vai trò Ban nhân dân ấp, ngồi tổ tra nhân dân giám sát việc thực thi pháp luật địa phương, thường xun kiến nghị với xã q trình giải khiếu kiện cơng dân Đặc biệt, xã xây dựng tủ sách pháp luật gồm bộ: Luật đất đai, luật ngân sách, cơng báo loại báo… Trung bình có lượt người/ ngày đến xem cán Tư pháp xã quản lý Khi tiếp dân, khiếu nại có liên quan đến tủ sách pháp luật, cán xã vừa giải thích vừa u cầu người khiếu nại đến mượn xem coi nội dung khiếu kiện hay sai 2.8 Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền Sự khác biệt trước có quy chế dân chủ sở từ chổ nhà nước cơng việc nhà nước, dân có cơng việc dân, dân khơng biết nhà nước làm cách cụ thể Còn bây giờ, cơng việc quyền cơng việc dân nhiều việc riêng dân quyền quan tâm giúp đở Hơn thế, dân có quyền lựa chọn người đại diện cho bầu vào quan dân cử tham gia nhiều hình thức đóng góp xây dựng Đảng, xây dựng quyền Những kiến nghị trả lời giải trình kỳ họp cụ thể thỏa đáng Thơng qua ý kiến cử tri, kỳ họp lần nghiêm túc nhắc nhở đại biểu dân cử phải thể rỏ vai trò, chức năng, nhiệm vụ người đại diện, bám sát sở để tìm hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân khơng riêng quan dân cử, quyền, nhân dân xã phát huy dân chủ đóng góp xây dựng Đảng, cụ thể là: Có nhiều cán xã lúc có nhiều chức trách đại biểu dân cử, có chức danh máy quyền, chức vụ Đảng Thơng qua kỳ họp, họp, tiếp xúc cử tri, nhân dân đóng góp trực tiếp gián tiếp cho người Điển việc cán bộ, Đảng viên cư trú xã Trước đây, họ kín cổng cao tường, gia đình họ có tâm lý ỷ lại, địa phương ngại đến u cầu thực nghĩa vụ, đóng góp xây dựng ấp, lối xóm ngại tiếp xúc Khi có qui định 76 Bộ Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 11 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn trị quy chế dân chủ, họp chi giới thiệu, đảng viên gia đình đả sữa chữa Họ hòa đồng với lối xóm, gắn bó mật thiết giúp đở theo khả với địa phương Trước đây, cơng việc chung việc xã đưa vận động, dân nghi kỵ miển cưởng thực Còn họ tự giác thực tất minh bạch, cơng khai, chưa rỏ vấn đề họ có quyền hỏi có nơi để hỏi trả lời cụ thể Điều đáng nói theo định kỳ, đảng viên phải tự phê trước quần chúng Việc làm được, chưa làm được đóng góp chân tình, thẳng thắng Cán giám sát dân, dân giám sát cán điều quan trọng khơng dân chủ khơng ngừng mở rộng nội đan xen ngồi nhân dân, tạo gắn bó mật thiết quản lý xã hội, phát triển kinh tế đời sống Lộ trình dân chủ đả khai thơng tiếp tục khai thơng theo chế “ Đảng lảnh đạo, nhà nước quản lý, dân làm chủ” Những vấn đề bất cập đặt q trình thực quy chế dân chủ xã Thuận Hòa Huyện cầu Ngang Tỉnh Trà Vinh Dù tạo chuyển biến tích cực thực mở rộng dân chủ xã Thuận Hòa vẩn nhiều vấn đề đặt để nâng cao vai trò lảnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý nhà nước, tăng cường quyền làm chủ nhân dân 3.1 Hồn thiện cải cách thủ tục hành Xã có dấu, Huyện vận hành chế “ Một cửa, dấu” Tuy nhiên, xã cận địa bàn thị, thủ tục hành nhiều loại phải đến ngành thuộc thẩm quyền Huyện, địa chính, tư pháp, xây dựng Có nhiều trường hợp, nơi khơng hướng dẩn hồ sơ thủ tục, phải tới lui, hẹn tới hẹn lui bổ túc hồ sơ phiền tối Chính mà chế vận hành có lúc, có trường hợp ách tắt, dân phiền hà xã, huyện 3.2 Sự chồng chéo quyền lực, khơng qn sách Hiện nay, Nhà nước ta có cấp quyền xem xã hiệu lực quản lý nhiều vướn mắt phải tháo gở Đó việc tỷ lệ thuộc cấp q nhiều thẩm quyền theo luật định, hạn chế lớn đến tính sáng tạo sở có vấn đề, xã phát văn xin ý kiến cấp để thực thi cơng việc địa phương Theo qui định, cấp phải xem xetsvaf trả lời từ 15-30 ngày, q thời gian, xã có quyền thực theo văn Nhưng thực tế, văn ầm ì xã phải chờ đợi, vấn đề phối hợp với ngành thuộc thẩm quyền riêng nhiều bất cập, xã Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 12 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn vai trò xin nên chạy đơn chạy đáo, hiệu thấp Đồng thời, sách có vấn đề mâu thuẩn nhau: - Nhà nước muốn phát triển kinh tế tập trung, xây dựng loại hình hợp tác sản xuất ngành thuế lại: “chẻ nhuyển” để khai thác nguồn thu - Chủ trương chung ưu đải kinh tế trang trại người dân có diện tích ít, muốn chuyển đổi cấu trồng lại chưa có ưu đải, chưa có sách hổ trợ cụ thể Ngun nhân hạn chế - Một số thành viên ban đạo chưa thật thực hết chức nhiệm vụ phân cơng - Cơng tác phối kết hợp thực nhiệm vụ đơi lúc rời rạc, thiếu qn đồng - Cơng tác sơ tổng kết thực quy chế dân chủ chưa thường xun liên tục Bài học kinh nghiệm thực quy chế dân chủ xã Thuận Hòa Huyện cầu Ngang Tỉnh trà Vinh Xã Thuận Hòa năm qua đả tạo đột phá việc nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, xây dựng quyền vững mạnh gắn liền với huy động sức dân, lảnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Bài học kinh nghiệm xã Thuận Hòa là: - Sữ dụng có hiệu hình thức tun truyền, tạo kênh thơng tin hai chiều, điều chỉnh kịp thời u cầu thực tế đặt ra, tơn trọng phát huy đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ cơng dân - Gắn việc thực quy chế dân chủ với phát huy giá trị truyền thống, đặc biệt mối quan hệ tình làng nghĩa xóm, tương thân tương nhân dân - Đồng với phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội – an ninh quốc phòng, dân chủ chủ trương huy động sức dân cơng khai xây dựng kết cấu hạ tầng - Giữ vững phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” vận hành chế “ Đảng lảnh đaọ, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 13 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ CỦA XÃ THUẬN HỊA HUYỆN CẦU NGANG TỈNH TRÀ VINH Để có dân chủ thực xã hội, cần phải có chế, sách cụ thể, quy định quyền trách nhiệm quyền cơng dân, quyền phải thực quy định chặt chẻ, tạo điều kiện cho nhân dân hưởng thụ chế độ dân chủ thực quyền làm chủ đất nước, Về phía cơng dân phải biết, tn thủ chế định dân chủ thực quyền làm chủ cách tự giác theo quy định pháp luật Việc đưa quy chế dân chủ sẻ tạo động lực to lớn đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội sở nói chung, xã Thuận Hòa nói riêng, Quy chế dân chủ “Chất keo” đặt biệt gắn kết Đảng lòng dân, làm cho Đảng Chính quyền thật vững mạnh, góp phần thúc đẩy đất nước vững bước đường xã hội chủ nghĩa Để quy chế thực dân chủ xã Thuận Hòa tiếp tục vào sống cách vững chắc, phát huy triệt để hiệu dân chủ, góc độ người viết tiểu luận xin kiến nghị số vấn đề có tính giải pháp sau: Đẩy mạnh tun truyền, giáo dục nâng cao ý thức, lực thực hành dân chủ cho cán nhân dân Thực tiển triển khai quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn nhiều địa phương Tỉnh trà Vinh nói chung, xã Thuận Hòa nói riêng đả khẳng định việc nhận thức u cầu, nội dung quy chế trở thành điều kiện có ý nghĩa định để quy chế vào sống phát huy hiệu thiết thực Bởi vậy, nhằm nâng cao ý thức, lực thực hành dân chủ cho cán nhân dân, cần thiết tiếp tục đẩy mạnh thường xun cơng tác tun truyền, giáo dục làm cho người, trước hết cán bộ, Đảng viên hiểu rỏ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực quy chế dân chủ Một cán bộ, đảng Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 14 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn viên, nhân dân nhận thức thấy lợi ích thực quy chế dân chủ họ sẻ tự giác chủ động thực hiện, điều sẻ khắc phục thái độ thờ phận nhân dân tâm lý chưa sẳn sàng cán Đương nhiên, tun truyền, giáo dục phải trọng tính hiệu thiết thực Do đó, mặt cần đa dạng hóa, kết hợp hình thức tun truyền, mặc khác, phải dày cơng tìm kiếm hình thức thích hợp vời loại đối tượng Thực tế năm qua cho thấy, nhân dân dân tộc kinh ấp Thủy Hòa, Nô Công, Sóc Chùa, Thuận An, Trà Kim hình thức thông qua tuyên truyền viên, qua hình thức báo ảnh có hiệu Còn ấp Rạch, Thuận Hiệp trình độ dân trí cao áp dụng hình thức tuyên truyền qua thông tin đại chúng, qua văn bản, tờ rơi phát cho nhân dân nghiên cứu, thông qua lớp học có ý nghóa hiệu Việc đưa thảo luận nội dung kết thực Quy chế dân chủ sinh hoạt tổ chức đoàn thể tổ chức Đảng, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh… Cần phải trở thành hình thức tuyên truyền thường xuyên Qua đó, cấp quyền đoàn thể không nâng cao nhận thức cho cán mà nắm tâm tư nguyện vọng ý kiến đóng góp trực tiếp nhân dân vấn đề đặt triển khai thực quy chế dân chủ Bên cạnh việc đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, việc nâng cao trình độ dân trí, đặc biệt hiểu biết pháp luật yêu cầu vừa cấp bách, vừa lâu dài Nếu người dân ( cán đảng viên) không hiểu rỏ quyền hạn nghóa vụ mình, họ hoàn thành trách nhiệm người làm chủ, đó, có đủ lực tham gia quản lý xã hội, quản lý nhà nước thực hành dân chủ Trong điều kiện xã Thuận Hòa cần phải tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục ấp Sóc Chùa, Thủy Hòa, Nô Công, Thuận An, Trà Kim trước hết giáo dục nâng cao trình độ văn hóa phổ thông kết hợp với văn hóa trò, pháp luật Chỉ có Quy chế dân chủ thực hóa vào sống cách thực chất Để thực quy chế dân chủ, cần chủ động tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia thật vào trình: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thông qua đó, nâng cao nhận thức dân chủ, lực thực hành dân chủ nhân dân Các tổ chức Đảng, Chính quyền, Đoàn thể cần chủ động tìm hiểu nhu cầu thiết thực nhân dân để hướng dẩn, phát huy trí tuệ, khả cá nhân cộng đồng vào việc tìm hình thức, biện pháp thực Quy chế dân chủ cách hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế đòa phương Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 15 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn Giải kiến nghò thực quy chế dân chủ sở xã Thuận Hòa Từ thực trạng vấn đề đặt ra, cho thấy rằng, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghóa, sở vô quan trọng, mang tính chất sống chế độ ta Bởi vì, Bản chất nhà nước ta nhà nước dân chủ, không thực dân chủ mở rộng dần từ thấp đến cao chất Nhà nước xã hội chủ nghóa Dưới góc độ người viết tiểu luận, thấy có giải pháp sau để nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ xã Thuận Hòa nói riêng, sở nói chung là: Thứ nhất: thực đồng cải cách thủ tục hành qua vận hành chế “ cửa, dấu” Cần vận hành chế ngành có liên quan nhiều đến sở, tốt hành quy chế phối hợp hoạt động, chủ yếu lónh vực giải thủ tục hành vướng mắc Từ đó, giao dòch hành sẻ vào nề nếp, dân tránh khỏi phiền hà, mà thủ tục hành nơi tiện lợi nơi khác lại dây dưa Thứ hai: Kết hợp quản lý ngành với quản lý sở Cần có kết hợp chặc chẻ ngành đòa phương quản lý lónh vực ngành, công việc đòa phương Cơ quan chuyên môn đưa vấn đề khung giá cần phải xem xét kỷ lưởng, xác, tạo công cho người hưởng lợi từ khung giá ấy, tránh tình trạng tiền hậu bất nhất, làm cho người dân so bì, phản ứng Thứ ba: việc phân cấp quyền lực quyền sở cần phải rạch ròi hơn, nâng cao tính sáng tạo, chủ động phát huy nội lực sở Tránh tình trạng giao không dứt khoát, quyền sở bò phụ thuộc vào quyền cấp Thứ tư: sở sách cần phải quán, tránh tình trạng mâu thuẩn kinh tế hợp tác ngành thuế, kinh tế trang trạng nông hộ chuyển đổi trồng, vật nuôi Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 16 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn Thứ năm: Cần thực tốt luật khiếu nại, tố cáo công dân, qui trình xử lý đơn thư, trách nhiệm xữ lý thời gian xữ lý, thời hiệu tống đạt, kể cưỡng chế thi hành đònh Thứ sáu: Cần xử lý tốt trường hợp quy phạm dân chủ, cố tình lợi dụng dân chủ Nên xử lý điểm mặt xã hội kết hợp quan thông tin đại chúng tuyên truyền giáo dục nhân dân thực mở rộng dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương Thứ bảy: xây dựng nội Đảng, Chính quyền vững mạnh, phát huy dân chủ mạnh mẽ nội theo nguyên tắc tập trung dân chủ Dân chủ nội có mạnh, rộng rải hiệu quản lý nhà nước, vai trò lảnh đạo của Đảng nâng lên, dân noi theo tin tưởng vào tổ chức sở Đảng, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghóa Đông thời, vai trò cán bộ, Đảng viên quan trọng, cấp ủy đảng sở Cán noi gương, gương mẩu thực quy chế dân chủ, vận động gia đình hưởng ứng chắn dân sẻ tin tưởng mạnh dạn đóng góp quyền, đóng góp cho cá nhân cán cách thoải mái, chí tình Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trò sở có đủ phẩm chất lực tác nghiệp cao để đẩy mạnh triển khai thực Quy chế dân chủ Đội ngũ cán chủ chốt sở lực lượng trực tiếp tuyên truyền, phổ biến mục đích, ý nghóa, nội dung quy chế thực dân chủ xã Thuận Hòa cho nhân dân có vai trò quan trọng việc tổ chức thực quy chế dân chủ Việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở phải gắn với xây dựng, tổ chức đổi chế, sách cán bộ, với yêu cầu nội dung xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng máy nhà nước từ Trung ương đến đòa phương thật dân, dân dân Xuất phát từ quan điểm trên, Đảng nhà nước cần xây dựng chiến lược Huy hoạch, đào tạo đội ngũ cán chủ chốt sở có đủ đức tài, đó, đức góc Các tiêu chuẩn cụ thể cần có là: - Có lónh trò vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng, kiên đònh mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghóa xã hội, có tinh thần độc lập, tự chủ, Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 17 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn sáng tạo, kiên đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối đảng, tâm thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Có hiểu biết Chủ nghóa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, có kiến thức quản lý hành quản lý kinh tế, có lực đề xuất tham gia xác đònh chủ trương, kế hoạch khả tổ chức thực hiện, làm việc có hiệu - Cần, kiệm, liêm, chí công vô tư, không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp, có quan hệ mật thiết với dân, có khả tập hợp lôi quần chúng, dân tin yêu - Có đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ giao - Có kinh nghiệm công tác, trưởng thành từ hoạt động thực tiển tuyển lựa từ phong trào cách mạng quần chúng Tiến hành đònh kỳ sơ kết, tổng kết việc triển khai thực quy chế dân chủ, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện nội dung quy chế để đáp ứng đòi hỏi thực tiển Trước có thò 30/CT – TW ngày 18/02/1998, thực tế, nhà nước đả bước thể chế hóa nội dung phương châm “ dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” thành chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Từ phủ ban hành Quy chế thực dân chủ xã, nội dung tích cực triển khai cách hệ thống toàn diện thực tiển đổi nông thôn nước ta Tuy nhiên có thực tế dù Quy chế có dày công biên soạn đến đâu trình thực hóa sẻ vẩn bộc lộ khuyết điểm đòi hỏi phải hoàn thiện Cuộc sống luôn vận động đa dạng, vậy, để quy đònh, đònh chế pháp lý phản ánh đúng, phù hợp với tất yếu phải thường xuyên điều chỉnh, bổ sung Vấn đề đặt để có biện pháp hữu hiệu, kòp thời khắc phục bất cập nảy sinh, thiết phải tiến hành nghiêm túc công tác sơ kết, tổng kết đònh kỳ, khẳng đònh mặt được, rà soát, phát mặt hạn chế cần khắc phục Để thực tốt giải pháp trên, cần phát huy vai trò Đảng Xã Thuận Hòa, vai trò Mặt trận Tổ Quốc Đoàn thể nhân dân Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 18 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn * Vai trò Đảng xã Thuận Hòa Đảng nơi tập trung trí tuệ, tập trung cán bộ, đảng viên có ý chí đấu tranh cho sống dân, nơi lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân Chính thực thi Quy chế dân chủ xây dựng Chính quyền Xã Thuận Hòa vững mạnh công việc trọng tâm Đảng Trên sở đường lối, sách từ cấp trên, dựa vào yêu cầu phát triển xã Thuận Hòa, dựa vào ý kiến, tâm tư nguyện vọng nhân dân, Đảng chuẩn bò phương hưỡng công việc phải làm đưa cho dân bàn bạc trực tiếp thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân, tiếp xúc cử tri, thông qua Ban nhân dân ấp Từ Đảng đề xuất phương hướng, phân tích, đánh giá tình hình mặt tích cực, tiêu cực vấn đề để dân đònh lựa chọn, tránh trường hợp đònh thay dân Có hình thức tiếp dân, nghe dân phê bình, góp ý xây dựng Đảng, bố trí cán bộ, bầu cử Cấp ủy Đảng không làm thay Chính quyền, không đònh thay dân phải bàn tất cả, giám sát tất chòu trách nhiệm trò tất sai sót xảy đòa phương Đảng phải biết phát huy nguồn lực, người trình phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống dân Công – dân chủ phát triển đòa phương cốt lõi trò mà Đảng phải đảm nhận, xây dựng chương trình hoạt động nình qua mà xây dựng Đảng * Vai trò Mặt trận Tổ Quốc Đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ Quốc Đoàn thể nhân dân cần phải nắm đặc điểm, tình hình cụ thể đòa phương để thực nhiệm vụ có vận dụng sau cho phù hợp nội dung hình thức, nhằm đạt kết cao Hoạt động Mặt Trận Đoàn thể nhân dân cần phải nâng cao hiệu tuyên truyền giao dục, thiết phục nhân dân, cần phải có đội ngũ tuyên truyền viên đào tạo, tập huấn kỹ lưỡng, có kỹ năng, khiếu thu hút thuyết phục quần chúng, khơi dậy sức dân, huy động nguồn lực dân, tạo điều kiện để dân trực tiếp tham gia, bàn bạc, tháo gở vấn đề với tư cách người chủ xã hội Đặc biệt phát huy vai trò phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc giai đoạn Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 19 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn Để tăng cường vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Đảng ủy – y ban nhân dân cần lập phương án hổ trợ, động viên giúp đở tinh thần vật chất, khắc phục khó khăn, thúc đẩy phong trào phát triển Ngược lại Mặt trận tổ quốc cac Đoàn thể phải biết tranh thủ dựa vào Đảng y, quyền để xây dựng phát triển phong trào Bản thân Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân thấu hiểu tư tưởng, quan điểm, đường lối chủ trương Đảng, Nhà nước mà phải nhận thức xác đònh rỏ vò trí, vai trò trách nhiệm cộng đồng, có phát huy tính chủ động, tích cực sáng tạo tổ chức, hoàn thành tốt chức KẾT LUẬN Thực dân chủ xã hội chủ nghóa lónh vực nhạy cảm, công dân thực nghóa vụ quyền lợi dân chủ mà phải công Điều đáng bàn dân chủ trực tiếp diển hàng ngày sở, có trường hợp công dẩn đến dân chủ hoàn toàn khách quan quyền sở Chính lẻ đó, thực quy chế dân chủ sở không đơn khai thông kênh thông tin hai chiều đủ mà cần phải nâng cao lực quản lý, điều hành nhà nước Đó vấn đề phân công, phân cấp cấp quan thẩm quyền chung với nhau, quan thẩm quyền chung quan thẩm quyền riêng cải cách hành chính, quản lýù kinh tế – xã hội tầm vó mô Cho nên, dân chủ không diển xã hội mà phải khơi dậy hình thức cao quan quyền lực Nhà nước, trước mắt quan, đơn vò Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 20 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn Thực Quy chế dân chủ sở thực chủ trương đắn Đảng Nhà nước, huy động sức mạnh to lớn nhân dân để phát triển kinh tế – xã hội, để làm lành mạnh hóa xã hội xây dựng quyền, góp phần Đảng Nhà nước chống tệ quan liêu, tham nhũng diển với thủ đoạn ngày tinh vi hơn, đấu tranh với luận điệu lực thù đòch giữ vững nhà nước dân chủ “ dân, dân dân” Qua tiểu luận giúp cho thân có cách nhìn sinh động việc thực quy chế dân chủ sở, nâng cao nhận thức, bổ sung kiến thức vào thực tiển thực Quy chế, đặc biệt đòa bàn xã Thuận Hòa Huyện Cầu Ngang Tỉnh Trà Vinh số hoạt động: quản lý xã hội, quản lý tài chính, thực chương trình xóa đói giảm nghèo… Giúp cho cấp ủy quyền, đoàn thể, việc tiếp tục phát huy quyền làm chủ sức sáng tạo nhân dân phát triển kinh tế, ổn đònh trò xã hội, xây dựng Đảng bộ, quyền đoàn thể tổ chức vững mạnh Đối với nhà trường, thực quy chế sẻ nâng cao chất lượng đào tạo, tạo chuyển biến tích cực cách học học viên, qua nâng dần số lượng chất lượng học viên viết tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa lớp trung cấp lý luận trò tập trung Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 21 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Chỉ thò số 30/CT – TW Bộ Chính trò ngày 18/02/1998 xây dựng thực quy chế dân chủ sở 2/ Nghi số 45/1998/UBTVQH y ban thường vụ Quốc Hội ngày 26/02/1998 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã, phường, thò trấn 3/ Nghò đònh 29/1998/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/5/1998 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã 4/ Nghò đònh 79/2003/NĐ-CP Chính Phủ ngày 07/7/2003 việc ban hành thực quy chế dân chủ xã Nghò đònh 79/CP 5/ Nghò đại hội Đảng xã Thuận hòa nhiệm kỳ 2006-2010 6/ Nghò đại hội Đảng xã Thuận Hòa nhiệm kỳ 2010-2015 7/ Báo cáo Hội đồng nhân dân xã Thuận Hòa nhiệm kỳ 2004-2011 8/ Báo cáo năm y ban nhân dân xã Thuận Hòa năm 2008-20092010 Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 22 Tiểu luận tốt nghiệp Tấn Giáo viên hướng dẫn: Phan Văn 10/ Báo cáo thực Quy chế dân chủ sở xã thuận Hòa năm 2010 Nguyễn Minh Trung – Lớp trung cấp lý luận trị hành chánh khóa 23