Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Lời mở đầu Các vấn đề kinh tế xuất mong muốn nhiều so với mà nhận Chúng ta muốn giới an toàn hòa bình Chúng ta muốn có không khí lành nguồn nước Chúng ta muốn sống lâu khỏe Chúng ta muốn có trường đại học, cao đẳng phổ thông chất lượng cao Chúng ta muốn sống hộ rộng rãi đầy đủ tiện nghi Chúng ta muốn có thời gian để thưởng thức âm nhạc, điện ảnh, chơi thể thao, đọc truyện, du lịch, giao lưu với bạn bè, … Kinh tế học vĩ mô phân ngành kinh tế học, nghiên cứu cách ứng xử nói chung thành phần kinh tế, với kết cộng hưởng định cá nhân kinh tế Những vấn đề then chốt kinh tế học vĩ mô quan tâm nghiên cứu bao gồm mức sản xuất, lạm phát, thất nghiệp, mức giá chung cán cân thương mại kinh tế… Việt Nam tiến lên xây dựng xã hội chủ nghĩa từ đất nước nghèo vừa thoát khỏi chiến tranh, kinh tế lạc hậu, sở vật chất thiếu thốn Thực tế khẳng định Việt Nam đạt nhiều thành đổi mang lại thể tốc độ tăng trưởng kinh tế quan trọng phát triển mục tiêu người Tuy nhiên làm để giữ cho phát triển nhanh, bền vững, ổn định? Đó câu hỏi đặt nhà hoạch định kinh tế mà trách nhiệm công dân, đặc biệt với sinh viên - hệ trẻ tương lai đất nước Việc học tập nghiên cứu kinh tế học việc cần thiết quan trọng trang bị cho sinh viên lý thuyết tình hình kinh tế đất nước nói riêng giới nói chung Kinh tế học vĩ mô phận quan trọng phân ngành kinh tế học với lý thuyết sách thu nhập, sách tài khoá, sách tiền tệ… mà đất nước học tập áp dụng thời kỳ xây dựng kinh tế năm qua Thế hệ trẻ, đặc biệt sinh viên khoa kinh tế cần nhận thức rõ tình hình kinh tế đất nước, học tập nắm vững kiến thức để tương lai trở thành nhà hoạch định kinh tế có tầm nhìn kiến thức sâu rộng để góp phần xây dựng đất nước Nội dung Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Chương 1: Cán cân toán quốc tế nhân tố ảnh hưởng Giới thiệu môn học, vị trí môn học chương trình học đại học 1.1 Giới thiệu môn học 1.1.1 Đối tượng phương pháp nghiên cứu kinh tế học vĩ mô - Kinh tế học môn khoa học nghiên cứu xem xã hội sử dụng nguồn tài nguyên khan để sản xuất hàng hoá dịch vụ thoả mãn nhu cầu cá nhân toàn xã hội - Kinh tế học vĩ mô - phân ngành kinh tế học - nghiên cứu vận động mối quan hệ kinh tế chủ yếu đất nước bình diện toàn kinh tế quốc dân - Phương pháp nghiên cứu kinh tế học vĩ mô gồm: + Phương pháp phân tích cân tổng hợp + Tư trừu tượng + Phân tích thống kê số lớn + Mô hình hoá kinh tế 1.1.2 Hệ thống kinh tế vĩ mô Có nhiều cách mô tả hoạt động kinh tế Theo cách tiếp cận hệ thống gọi hệ thống kinh tế vĩ mô hệ thống đặc trưng ba yếu tố: Đầu vào, đầu hộp đen kinh tế vĩ mô + Các yếu tố đầu vào bao gồm: - Những tác động từ bên bao gồm chủ yếu biến tố phi kinh tế: thời tiết, dân số, chiến tranh… - Những tác động sách bao gồm công cụ Nhà nước nhằm điều chỉnh hộp đen kinh tế vĩ mô, hướng tới mục tiêu định trước + Các yếu tố đầu bao gồm: sản lượng, việc làm, giá cả, xuất- nhập Đó biến hoạt động hộp đen kinh tế vĩ mô tạo + Yếu tố trung tâm hệ thống hộp đen kinh tế vĩ mô, gọi kinh tế vĩ mô Hoạt động hộp đen định chất lượng biến đầu Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Hai lực lượng định hoạt động hộp đen kinh tế vĩ mô tổng cung tổng cầu - Tổng cung bao gồm tổng khối lượng sản phẩm quốc dân mà doanh nghiệp sản xuất bán thời kỳ tương ứng với giá cả, khả sản xuất chi phí sản xuất cho Tổng cung liên quan đến khái niệm sản lượng tiềm Đó sản lượng tối đa mà kinh tế sản xuất điều kiện toàn dụng nhân công, mà không gây nên lạm phát Sản lượng tiềm phụ thuộc vào việc sử dụng yếu tố sản xuất, đặc biệt lao động - Tổng cầu tổng khối lượng hàng hoá dịch vụ (tổng sản phẩm quốc dân) mà tác nhân kinh tế sử dụng tương ứng với mức giá cả, thu nhập biến số kinh tế khác cho 1.1.3 Mục tiêu công cụ kinh tế vĩ mô a Mục tiêu - Mục tiêu sản lượng Đạt sản lượng thực tế cao, tương ứng với mức sản lượng tiềm Tốc độ tăng trưởng cao bền vững - Mục tiêu việc làm Tạo nhiều việc làm tốt Hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp - Mục tiêu ổn định giá Hạ thấp kiểm soát lạm phát điều kiện thị trường tự Mục tiêu kinh tế đối ngoại: - Ổn định tỷ giá hối đoái Cân cán cân toán quốc tế Phân phối công bằng: Đây mục tiêu quan trọng Lưu ý: - Những mục tiêu thể trạng thái lý tưởng sách kinh tế vĩ mô tối thiểu hoá sai lệch thực tế so với trạng thái lý tưởng - Các mục tiêu thường bổ sung cho nhau, chừng mực chúng hướng vào đảm bảo tăng trưởng sản lượng kinh tế Song trường hợp xuất xung đột, mâu thuẫn cục Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 - Về mặt dài hạn thứ tự ưu tiên giải mục tiêu khác nước Ở nước phát triển, tăng trưởng thường có vị trí ưu tiên số b Công cụ Để đạt mục tiêu kinh tế vĩ mô trên, Nhà nước sử dụng nhiều công cụ sách khác Mỗi sách lại có công cụ riêng biệt Dưới số sách kinh tế vĩ mô chủ yếu mà phủ nước có kinh tế thị trường phát triển thường sử dụng lịch sử lâu dài đa dạng họ * Chính sách tài khoá: Là việc phủ sử dụng thuế khoá chi tiêu công cộng để tác động đến kinh tế hướng kinh tế tới mức sản lượng việc làm mong muốn Công cụ: Chi tiêu phủ (G) Thuế (T) Đối tượng: Quy mô chi tiêu công cộng Chi tiêu khu vực tư nhân Sản lượng Mục tiêu: Ngắn hạn: ổn định kinh tế Dài hạn : hướng kinh tế đến phát triển lâu dài * Chính sách tiền tệ: tác động đến đầu tư tư nhân, hướng kinh tế tới mức sản lượng việc làm mong muốn Công cụ: Mức cung tiền (MS) Lãi suất (i) Đối tượng: Tác động đến đầu tư (I) Chi tiêu hộ gia đình (C) Tiết kiệm (S) Tỷ giá hối đoái (e) Mục tiêu (giống sách tài khoá) * Chính sách thu nhập: bao gồm biện pháp mà phủ sử dụng nhằm tác động trực tiếp đến tiền công, giá để kiềm chế lạm phát Công cụ: Tiền lương danh nghĩa (Wn) Đối tượng: Chi tiêu hộ gia đình (C) Tổng cung ngắn hạn Mục tiêu: Kiềm chế lạm phát Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 * Chính sách kinh tế đối ngoại: Nhằm ổn định tỷ giá hối đoái, giữ cho thâm hụt cán cân toán quốc tế mức chấp nhận Công cụ: Thuế quan Hạn ngạch Tỷ giá hối đoái Đối tượng Hoạt động xuất-nhập đầu tư nước Mục tiêu: Chống suy thoái, lạm phát Ổn định tỷ giá cán cân toán quốc tế 1.1.4 Một số khái niệm mối quan hệ biến số kinh té vĩ mô - Tổng sản phẩm quốc dân tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm quuốc dân (GNP) giá trị toàn hàng hoá dịch vụ mà quốc gia sản xuất thời kỳ định Tổng sản phẩm quốc dân thước đo hoạt động kinh tế Tổng sản phẩm tính theo giá hành gọi tổng sản phẩm danh nghĩa Tổng sản phẩm tính theo giá cố định gọi tổng sản phẩm thực tế - Chu kỳ kinh doanh thiếu hụt sản lượng Nền kinh tế thị trường nước công nghiệp phát triển tiêu biểu thường phải chống vấn đề chu kỳ kinh tế Liên quan đến chu kỳ kinh tế đình trệ sản xuất, thất nghiệp lạm phát Chu kỳ kinh tế giao động GNP thực tế xung quanh xu hướng tăng lên sản lượng tiềm Độ lệch sản lượng tiềm sản lượng thực tế gọi thiếu hụt sản lượng Thiếu hụt sản lượng = Sản lượng tiềm - Sản lượng thực tế -Tăng trưởng thất nghiệp Khi kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng cao nguyên nhân quan trọng sử dụng tốt lực lượng lao động Như tăng trưởng nhanh thất nghiệp có xu hướng giảm - Tăng trưởng lạm phát Sự kiện lịch sử nhiều nước cho thấy thời kỳ kinh tế phát đạt, tăng trưởng cao lạm phát có xu hướng tăng lên ngược lại Song mối quan hệ Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 tăng trưởng lạm phát nào, đâu nguyên nhân, đâu kết quả? Vấn đề kinh tế vĩ mô chưa có câu trả lời rõ ràng - Lạm phát thất nghiệp Các nhà kinh tế cho rằng, thời kỳ ngắn lạm phát cao, thất nghiệp giảm Trong thời kỳ dài chưa có sở nói lạm phát thất nghiệp có mối quan hệ “ trao đổi” Trong thời kỳ dài tỷ lệ thất nghiệp phụ thuộc cách vào tỷ lẹ lạm phát suốt thời gian Trong điều kiện nước ta, trình chuyển đổi kinh tế chưa hoàn tất, yếu tố thị trường non yếu chưa phát triển đồng bộ, Nhà nước đóng vai trò quan trọng việc quản lý điều tiết kinh tế Vì nghiên cứu mối quan hệ điều kiện nước ta cần ý đặc điểm giai đoạn lịch sử cụ thể, tránh rập khuôn máy móc 1.2 Vị trí môn học chương trình học đại học Kinh tế học vĩ mô hai phạn hợp thành kinh tế học Trong chương trình học đại học kinh tế học vĩ mô có vai trò quan trọng việc tiếp tục bổ sung cho kinh tế học vi mô, đồng thời trang bị cho sinh viên tầm nhìn kinh tế sâu rộng phạm vi kinh tế quốc gia với vai trò nhà hoạch định kinh tế cho đất nước Vì vậy, việc học tập nghiên cứu kinh tế vĩ mô cần thiết với tất sinh viên nói chung, đặc biệt với sinh viên học kinh tế, để có kiến thức tầm nhin tổng quát kinh tế điều kiện kinh tế hội nhập Kinh tế học vĩ mô chủ đề quan trọng sinh viên tình hình kinh tế có ảnh hưởng đến toàn sống sinh viên Mức việc làm mức thất nghiệp chung định khả tìm kiếm việc làm sau sau tốt nghiệp, khả thay đổi công việc khả thăng tiến tương lai Mức lạm phát ảnh hưởng đến lãi suất mà nhận từ khoản tiết kiệm tương lai Kinh tế vĩ mô giúp cung cấp cho nguyên lý cần thiết để hiểu rõ tình hình kinh tế đất nước, đánh giá sách kinh tế mà Chính phủ thực dự đoán tác động sách tới đời sống nào? Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Trong bối cảnh kinh tế Viêt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới, thành viên thức Tổ chức thương mại giới WTO, tất hàng hóa dịch vụ lưu chuyển qua biên giới quốc gia.Lần đàu tiên người chơi theo luật chơi chung “ Luật chơi kinh tế thị trường toàn cầu “ Đây thách thức lớn Người thắng có lợi nhuận ,thu nhập cao, thành đạt sống kẻ thua tụt lại đằng sau nhiều dẫn đến phá sản Vì , vị trí môn kinh tế trường đại học có ý nghĩa vô quan trọng Nó trang bị cho sinh viên kiến thức kinh tế học kinh tế vi mô hay kinh tế vĩ mô Nó giúp cho sinh viên làm quen với khái niệm kinh tế Kết cấu cán cân toán quốc tế nhân tố ảnh hưởng đến cán cân toán quốc tế Cán cân toán, hay cán cân toán quốc tế, ghi chép giao dịch kinh tế quốc gia với phần lại giới thời kỳ định Những giao dịch tiến hành cá nhân, doanh nghiệp cư trú nước hay phủ quốc gia Đối tượng giao dịch bao gồm loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, số chuyển khoản Thời kỳ xem xét tháng, quý, song thường năm Những giao dịch đòi Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 hỏi toán từ phía người cư trú nước tới người cư trú nước ghi vào bên tài sản nợ Các giao dịch đòi hỏi toán từ phía người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên tài sản có Các yếu tố ảnh hưởng đến CCTTQT là: cán cân thương mại, lạm phát, thu nhập quốc dân, tỷ giá hối đoái, ổn định trị đất nước, khả trình độ quản lý kinh tế phủ Theo quy tắc biên soạn biểu cán cân toán IMF đề năm 1993, cán cân toán quốc gia bao gồm bốn thành phần sau 2.1 Tài khoản vãng lai: Tài khoản vãng lai ghi lại giao dịch hàng hóa, dịch vụ số chuyển khoản Tài khoản vãng lai (còn gọi cán cân vãng lai) cán cân toán quốc gia ghi chép giao dịch hàng hóa dịch vụ người cư trú nước với người cư trú nước Những giao dịch dẫn tới toán người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên "nợ" (theo truyền thống kế toán ghi mực đỏ) Còn giao dịch dẫn tới toán người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên "có" (ghi mực đen) Thặng dư tài khoản vãng lai xảy bên có lớn bên nợ Theo quy tắc biên soạn báo cáo cán cân toán quốc gia IMF soạn năm 1993, tài khoản vãng lai bao gồm: 1 2 1 Cán cân thương mại hàng hóa Xuất Nhập Cán cân thương mại phi hàng hóa Cán cân dịch vụ Vận tải Du lịch Các dịch vụ khác Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 2 Cán cân thu nhập Kiều hối Thu nhập từ đầu tư Các chuyển khoản Tất khoản toán phận nhà nước hay tư nhân gộp chung vào tính toán Đối với phần lớn quốc gia cán cân thương mại thành phần quan trọng tài khoản vãng lai Tuy nhiên, số quốc gia có phần tài sản hay tiêu sản nước lớn thu nhập ròng từ khoản cho vay hay đầu tư chiếm tỷ lệ lớn Vì cán cân thương mại thành phần tài khoản vãng lai, xuất ròng chênh lệch tiết kiệm nước đầu tư nước, nên tài khoản vãng lai thể chênh lệch Cán cân thương mại mục tài khoản vãng lai cán cân toán quốc tế Cán cân thương mại ghi lại thay đổi xuất nhập quốc gia khoảng thời gian định (quý năm) mức chênh lệch (xuất trừ nhập khẩu) chúng Khi mức chênh lệch lớn 0, cán cân thương mại có thặng dư Ngược lại, mức chênh lệch nhỏ 0, cán cân thương mại có thâm hụt Khi mức chênh lệch 0, cán cân thương mại trạng thái cân Các yếu tố ảnh hưởng đến cán cân thương mại - Nhập khẩu: có xu hướng tăng GDP tăng chí tăng nhanh Sự gia tăng nhập GDP tăng phụ thuộc xu hướng nhập biên (MPZ) MPZ phần GDP có thêm mà người dân muốn chi cho nhập Ví dụ, MPZ 0,2 nghĩa đồng GDP có thêm người dân có xu hướng dùng 0,2 đồng cho nhập Ngoài ra, nhập phụ thuộc giá tương đối hàng hóa sản xuất nước hàng hóa sản xuất nước Nếu giá nước tăng tương đối so với giá thị trường quốc tế nhập tăng lên ngược lại Ví dụ: giá xa đạp sản xuất Việt Nam tăng tương đối so với giá xe đạp Nhật Bản Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 người dân có xu hướng tiêu thụ nhiều xe đạp Nhật Bản dẫn đến nhập mặt hàng tăng - Xuất khẩu: chủ yếu phụ thuộc vào diễn biến quốc gia khác xuất nước nhập nước khác Do chủ yếu phụ thuộc vào sản lượng thu nhập quốc gia bạn hàng Chính mô hình kinh tế người ta thường coi xuất yếu tố tự định - Tỷ giá hối đoái: nhân tố quan trọng quốc gia ảnh hưởng đến giá tương đối hàng hóa sản xuất nước với hàng hóa thị trường quốc tế Khi tỷ giá đồng tiền quốc gia tăng lên giá hàng hóa nhập trở nên rẻ giá hàng xuất lại trở nên đắt đỏ người nước Vì việc tỷ giá đồng nội tệ tăng lên gây bất lợi cho xuất thuận lợi cho nhập dẫn đến kết xuất ròng giảm Ngược lại, tỷ giá đồng nội tệ giảm xuống, xuất có lợi nhập gặp bất lợi xuất ròng tăng lên Ví dụ, ấm chén sứ Hải Dương có giá 70.000 VND ấm chén tương đương Trung Quốc có giá 33 CNY (Nhân dân tệ) Với tỷ giá hối đoái 2.000 VND = CNY ấm chén Trung Quốc bán mức giá 66.000 VND ấm chén tương đương Việt Nam 70.000 VND Trong trường hợp ấm chén nhập từ Trung Quốc có lợi cạnh tranh Nếu VND già tỷ giá hối đoái thay đổi thành 2.300 VND = CNY lúc ấm chén Trung Quốc bán với giá 75.900 VND lợi cạnh tranh so với ấm chén sản xuất Việt Nam Cán cân thương mại gọi xuất ròng thặng dư thương mại Khi cán cân thương mại có thặng dư, xuất ròng/thặng dư thương mại mang giá trị dương Khi cán cân thương mại có thâm hụt, xuất ròng/thặng dư thương mại mang giá trị âm Lúc gọi thâm hụt thương mại Tuy nhiên, cần lưu ý khái niệm xuất khẩu, nhập khẩu, xuất ròng, thặng dư/thâm hụt thương mại lý luận thương mại quốc tế rộng cách xây dựng bảng biểu cán cân toán quốc tế lẽ chúng bao gồm hàng hóa lẫn dịch vụ Cùng với tài khoản vốn, thay đổi dự trữ ngoại hối, hợp thành cán cân toán 10 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 2006 2007 2008 (tỷ USD) 12.004 21.3478 71.7260 (tỷ USD) 4.1001 8.0300 11.5000 (%) 34.16% 36.72% 16.03% Nguồn: Tổng cục thông kê Biểu đồ Vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam 2006-2008 Vay nợ nước (ODA) Kể từ năm 1993 Việt Nam bắt đầu bình thường hóa quan hệ với tổ chức tài quốc tế, nhiều Chính phủ tổ chức nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam Các nhà tài trợ ngày quan tâm nhiều đến Việt Nam có động thái hợp tác tích cực với Chính phủ Việt Nam vấn đề Những nỗ lực từ phía nhà tài trợ Chính phủ Việt Nam đạt kết quan trọng Tính đến năm 2008, Việt Nam có khoảng 50 nhà tài trợ song phương đa phương 350 tổ chức Chính phủ với 1500 chương trình dự án 28 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Hiện nay, Ngân hàng Thế giới quan viện trợ đa phương lớn nhất, Nhật Bản quốc gia viện trợ song phương lớn cho Việt Nam Xét viện trợ không hoàn lại Pháp lớn nhất, Đan Mạch thứ nhì Tính đến năm 2008, Việt Nam có khoảng 50 nhà tài trợ song phương đa phương cung cấp ODA cho hầu hết lĩnh vực ưu tiên phát triển Việt Nam Các ngành nghề hưởng ODA nhiều Việt Nam sở hạ tầng, giao thông vận tải, đô thị, môi trường, xóa đói giảm nghèo, y tế giáo dục,… Tình hình nợ ODA giai đoạn 2006-2008 phản ánh qua bảng sau: Năm 2006 2007 2008 Cam kết 3.75 4.50 5.43 Thực % thực 1.85 49.41% 1.82 40.44% 2.20 40.55% Nguồn: Tổng cục thống kê Trong thời gian qua, Việt Nam đạt thành công sau: - Mục tiêu quản lý nợ nước có nguồn nợ ODA Chính phủ xác định cách cụ thể rõ ràng Đó là: đáp ứng yêu cầu huy động vốn với chi phí thấp cho đầu tư phát triển cấu lại kinh tế theo định hướng, chiến lược phát triển kinh tế xã hội; đảm bảo quản lý phân bổ sử dụng vốn có hiệu quả, giảm thiểu rủi ro áp lực nguồn lực quốc gia, đảm bảo an toàn nợ an ninh tài quốc gia; tạo điều kiện tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế - Về tổng thể có phân công tương đối rõ ràng cấp bộ, ngành vấn đê quản lý ODA Bộ Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối việc thu hút, điều phối quản lý ODA Bộ Tài đại diện thức cho “người vay” Nhà nước Chính phủ khoản vay nước nói chung nguồn vay nợ ODA nói riêng Bộ Tài tổ chức cho vay lại, ký hợp đồng ủy quyền cho vay lại với quan cho vay lại thu hồi phần vốn cho vay lại chương trình, dự án cho vay lại từ NSNN, quản lý tài chương trình, dự án … Ngân hàng nhà nước chịu trách nhiệm tiến hành đàm phán ký điều ước quốc tế cụ thể ODA với WB, RMF ADB v v… 29 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 - Các khoản nợ nước nói chung nguồn vay nợ ODA nói riêng đảm bảo giới hạn an toàn cho phép Nhưng thực tiễn quản lý ODA Việt Nam nhiều điều bất ổn: - Tình hình thực dự án (DA) thường bị chậm nhiều khâu: chậm thủ tục, chậm triển khai, giải ngân chậm, tỷ lệ giải ngân thấp Do vậy, thời gian hoàn thành dự án kéo dài làm phát sinh khó khăn, đặc biệt vốn đầu tư thực tế thường tăng so với dự kiến cam kết; đồng thời làm giảm tính hiệu DA vào vận hành khai thác - Công tác theo dõi, đánh giá tình hình đầu tư ODA chưa đầy đủ, nhiều hạn chế Đặc biệt công tác theo dõi, thống kê, kiểm tra đánh giá hiệu công trình sau đầu tư bỏ ngõ, ngoại trừ DA vay lại thời gian trả nợ Kết quản lý thường đánh giá công trình (mức độ hoàn thành, tiến độ thực hiện) mà chưa xem xét đến hiệu sau đầu tư công trình đưa vào vận hành khai thác Quan điểm cách làm gây khó khăn cho việc đánh giá, định hướng đầu tư từ nguồn ODA tạo nên lãng phí né tránh trách nhiệm phận liên quan - Có chồng chéo thủ tục chuẩn bị triển khai đầu tư Theo Bộ Tài chính, có 4% lượng vốn ODA áp dụng quy định đấu thầu 3% sử dụng hệ thống quản lý tài công Việt Nam, lại theo cách thức nhà tài trợ Vì vậy, nhiều dự án lúc phải thực hệ thống thủ tục, thủ tục để giải vấn đề nội nước, thủ tục với nhà tài trợ Điều làm kéo dài thời gian thực dự án, gia tăng chi phí (chi phí chuẩn bị DA, tăng chi phí đầu tư lạm pháp thời gian kéo dài) tăng khả rủi ro bị lợi dụng cho hoạt động phi pháp - Vấn đề quản lý nguồn vốn ODA tránh thất thoát lãng phí điều phải đặc biệt quan tâm, số trường hợp PMU18 gần DA Đại lộ Đông Tây v.v… khiến cho công luận Quốc hội đặc biệt quan ngại việc quản lý chặt chẽ đồng vốn ODA hiệu nguồn tài trợ này, đòi hỏi Chính phủ cần phải có giải pháp triệt để 30 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình hình Có thể số nguyên nhân cụ thể: - ODA có phần viện trợ không hoàn lại, song phần chiếm khoảng 20-30%, phần lại vốn vay Do thời hạn vay dài, thời hạn ân hạn dài, lãi suất thấp, áp lực trả nợ phát sinh sau thời gian dài sau nên dễ tạo nên chủ quan định, lựa chọn nguồn tài trợ ODA Ngoài ra, quan đàm phán trực tiếp với nhà tài trợ thường bộ, ngành Chính phủ nên chủ đầu tư chưa thấy hết tác động điều kiện khó khăn mà nhà tài trọ ràng buộc - Chưa có chiến lược vận động sử dụng ODA cách rõ ràng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Thêm vào đó, cách thức huy động đầu tư vốn ODA có điểm đặc thù khác biệt Do đó, Chính phủ cần phải hoạch định chiến lược vận động sử dụng ODA cách phù hợp, dù vấn đề khó khăn phụ thuộc phần nhiều vào ý định, khả nhà tài trợ - Khuôn khổ thể chế pháp lý chưa hoàn thiện đồng Nhìn chung, Chính phủ chưa xây dựng chế thống nợ nước nợ nước quốc gia Các quy định pháp lý quản lý nợ nói chung, nguồn ODA nói riêng chủ yếu điều chỉnh kiểm soát quan hệ trước trình đầu tư Còn giai đoạn sau đầu tư, chế định pháp lý sơ lược, nói bỏ ngỏ - Cơ chế vận động sử dụng nguồn ODA phức tạp liên quan đến nhiều cấp ngành, địa phương Hơn nữa, điều phụ thuộc vào cách thức nhà tài trợ Do vậy, dự án đầu tư nguồn vốn ODA không thành công thường liên quan đến trách nhiệm nhiều cấp, nhiều phận khác Do vậy, gặp khó khăn muốn xác định nguyên nhân đích thực để có biện pháp tháo gỡ kịp thời - Nhìn chung, lực đội ngũ cán quản lý yếu chưa đáp ứng nhu cầu Năng lực đội ngũ cán lĩnh vực ngành tương đối chuyên môn hóa, đào tạo bồi dưỡng có điều kiện tiếp cận nguồn thông tin cần thiết cách thường xuyên Còn địa phương, đội ngũ cán làm công tác quản lý ODA chưa chuyên môn hóa, bồi dưỡng điều kiện tiếp cận nguồn thông tin chuyên biệt Nếu có 31 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 cho dự án một, trình độ cán địa phương lại không đồng nên gặp nhiều khó khăn - Vấn đề quan trọng chứa đựng bất cập phân cấp quản lý vốn ODA trung ương địa phương Đây nguyên nhân gây nên chậm trễ đùn đẩy trách nhiệm lẫn cấp Phân tích số liệu thu thập được: cán cân thương mại, tài khoản tư tổng hợp cán cân toán quốc tế Tình hình xuất nhập năm 2006-2007 Theo tổng cục thống kê, tổng mức lưu chuyển hàng hoá xuất nhập năm 2006 đạt 84,717 tỷ USD, tăng 22,41% so với năm 2005 (69,208 tỷ USD), xuất tăng 22,74%; nhập tăng 22,11%; nhập siêu 5,062 tỷ USD, 12,717% kim ngạch xuất (các số tương ứng năm trước 4,54 tỷ USD 13,295%) Xuất hàng hoá năm 2006 đạt 39,826 tỷ USD vượt 5% so với kế hoạch năm, khu vực kinh tế đạt khoảng 18 tỷ USD, tăng 20% so với năm trước, đóng góp khoảng 40% vào mức tăng chung; khu vực có vốn đầu tư nước không kể dầu thô đạt khoảng 14,5 tỷ USD, tăng 30%, đóng góp khoảng 47% dầu thô 8,3 tỷ USD, tăng 12,9%, đóng góp 13,5% Năm 2006, có thêm cao su cà phê đạt kim ngạch xuất tỷ USD nâng tổng số mặt hàng có kim ngạch từ tỷ USD trở lên 9, mặt hàng lớn truyền thống dầu thô, dệt may, giày dép thuỷ sản kim ngạch mặt hàng đạt 3,3 tỷ USD Xuất số mặt hàng nông sản năm tăng mạnh, phát triển nông nghiệp hướng, đồng thời giá giới tăng cao, kim ngạch cao su tăng cao 32 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 (+58,3%); cà phê tăng tới 49,9% (hoàn toàn lợi giá); riêng gạo giảm kim ngạch lượng, chủ yếu nguồn cung không tăng Nhập hàng hoá năm 2006 đạt 44,888 tỷ USD, vượt 5% so với kế hoạch năm 2006 tăng 20,1% so với năm trước, khu vực kinh tế nước đạt 27,99 tỷ USD, tăng 19,9% đóng góp 62,6% vào mức tăng chung; khu vực có vốn đầu tư nước 16,42 tỷ USD, tăng 20,4%, đóng góp 37,4% Nhập máy móc, thiết bị hầu hết vật tư, nguyên liệu cho sản xuất nước tăng so với năm trước, đặc biệt nhiều loại vật tư chủ yếu (trừ xăng dầu, phôi thép phân u rê) có lượng nhập tăng Nhập máy móc, thiết bị tăng 24,1%; xăng dầu 5,8 tỷ USD, tăng 16,4% (nhưng lượng nhập giảm 3,8%); phân bón tăng 5,1%; chất dẻo tăng 26,8%; hoá chất 18,6%; giấy loại tăng 30,5%; vải tăng 23,1%; riêng nguyên phụ liệu dệt, may, da giảm 14,1%, có xu hướng giảm tăng sản xuất thay nước; sắt, thép 2,9 tỷ USD, giảm 0,9%, lượng tăng 1,8% nhờ giá giảm Năm 2007, sau VN gia nhập WTO, thâm hụt thương mại 14,12 tỷ USD Trong kim ngạch hàng XK 48,57 tỷ USD, kim ngạch hàng NK 62,67% Giá trị hàng hóa xuất năm 2007 ước tính đạt 48,57 tỷ USD, tăng 21,5% so với năm 2006, tất mặt hàng chủ yếu tăng (kể xuất dầu thô tăng 2,6%, giá tăng) Có 10 mặt hàng xuất đạt giá trị tỷ USD là: Dầu thô 8,5 tỷ USD, dệt may 7,8 tỷ USD, giày dép gần tỷ USD, thủy sản 3,8 tỷ USD, tăng 12,9%; sản phẩm gỗ 2,4 tỷ USD, tăng 22,3%; điện tử máy tính 2,2 tỷ USD, tăng 27,5%; cà phê 1,8 tỷ USD, tăng 52,3%; gạo 1,4 tỷ USD, tăng 13,9%; cao su đạt 1,4 tỷ USD, tăng 8,8%; than đá tỷ USD, tăng 11,3% Thị trường xuất hàng hoá tiếp tục phát triển, hầu hết thị trường lớn tăng so với năm trước Năm 2007 có 10 thị trường đạt giá trị xuất tỷ USD, Mỹ 10 tỷ USD, tiếp đến EU 8,7 tỷ USD; ASEAN tỷ USD; Nhật Bản 5,5 tỷ USD Trung Quốc 3,2 tỷ USD Bên cạnh đó, năm 2007 số thị trường có xu hướng giảm Ôx-trây-li-a, I-rắc Giá trị hàng hóa nhập năm 2007 đạt 60,8 tỷ USD, tăng 35,5% so với năm trước, khu vực kinh tế nước đạt 39,2 tỷ USD, tăng 38,1% khu vực có vốn đầu tư nước đạt 21,6 tỷ USD, tăng 31% Các mặt hàng có giá trị nhập 33 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 cao năm 2007 là: máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt gần 10,4 tỷ USD, tăng 56,5%; xăng dầu 7,5 tỷ USD, tăng 25,7%; sắt thép gần 4,9 tỷ USD, tăng 66,2%; vải tỷ USD, tăng 33,6%; điện tử, máy tính linh kiện 2,9 tỷ USD, tăng 43,7%; chất dẻo 2,5 tỷ USD, tăng 34,3%; nguyên phụ liệu dệt, may, da 2,2 tỷ USD, tăng 12,1%; hóa chất 1,4 tỷ USD, tăng 39,1%; ô tô 1,4 tỷ USD, tăng 101%; sản phẩm hóa chất gần 1,3 tỷ USD, tăng 27,1%; thức ăn gia súc nguyên phụ liệu 1,1 tỷ USD, tăng 52,6%, gỗ nguyên phụ liệu gỗ tỷ USD, tăng 31,9% Nhập siêu năm 2007 mức 12,3 tỷ USD, 25,7% giá trị xuất hàng hóa gấp gần 2,5 lần mức nhập siêu năm trước Giá trị nhập hàng hóa nhập siêu năm 2007 tăng cao (1) tăng nhu cầu nhập để phát triển kinh tế Chỉ riêng nhập máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng chiếm tới 17,1% tổng giá trị hàng hóa nhập đóng góp 23,5% vào mức tăng chung; xăng dầu chiếm 12,3% đóng góp 9,6%; (2) Giá nhiều mặt hàng nhập chủ yếu tăng cao sắt thép tăng 23,1%; phân bón tăng 19,1%; xăng dầu tăng 12,2%; chất dẻo tăng 9,6% Ngoài ra, giá đồng đô la Mỹ thị trường giới sụt giảm so với số ngoại tệ mạnh nhân tố làm gia tăng giá trị nhập khẩu, qui đổi USD Từ năm 2006 đến năm 2007, thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam tăng lên đáng kể Tuy vậy, thấy cấu xuất nhập có chiều hướng tốt lên, cấu xuất có thay đổi đáng kể từ nguyên liệu thô sang mặt hàng chế biến thể thay đổi cấu tích cực với mức độ cao Tốc độ tăng trưởng nhập tăng cao, dựa vào cấu thấy mức tăng nhu cầu đầu tư tăng cao, đặc biệt nguồn nguyên liệu đầu vào phục vụ cho mở rộng sản xuất công nghiệp Do mức thuế năm đầu giảm chủ yếu với hàng dệt may giày dép nên tác động trực tiếp việc nhập WTO Nhìn chung, thấy việc Việt Nam gia nhập WTO tác động không nhỏ đến tình hình xuất nhập hàng hóa Gia nhập WTO, chưa mang lại tăng trưởng đáng kể xuất thấy việc kí kết hiệp định thương mại 34 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 nhập WTO đa dạng hóa thị trường xuất Việt Nam giúp cho xuất trở nên ổn định, giảm bớt phụ thuộc vào nước bạn Tình hình xuất nhập năm 2008 Xuất khẩu; khu vực kinh tế nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, đóng góp 50,3% Trong tổng kim ngạch hàng hoá xuất năm 2008, nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản chiếm tỷ trọng 31%, nhóm hàng nông sản chiếm 16,3% Kim ngạch xuất năm 2008 loại hàng hoá tăng so với Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, xuất năm 2008 đạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, bao gồm khu vực có vốn đầu tư nước (kể dầu thô năm 2007, chủ yếu tăng giá thị trường giới Kim ngạch hàng hoá nhập năm 2008 ước tính 80,7 tỷ USD, tăng 28,3% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 51,8 tỷ USD, tăng 26,5%; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 28,6 tỷ USD, tăng 31,7% Trong tổng kim ngạch hàng hoá nhập năm 2008, tư liệu sản xuất chiếm 88,8%; hàng tiêu dùng chiếm 7,8%; vàng chiếm 3,4% (năm 2007 tỷ trọng 03 nhóm hàng tương ứng là: 90,4%; 7,5%; 2,1%) Nếu loại trừ yếu tố tăng giá số mặt hàng kim ngạch nhập năm tăng 21,4% so với năm 2007 Nhìn chung, mặt hàng nhập chủ lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nước tăng so với năm 2007 Tuy nhiên, nhập nguyên liệu cho sản xuất tháng cuối năm có xu hướng giảm nhiều, dấu hiệu chững lại đầu tư sản xuất Trong đó, kim ngạch nhập hàng tiêu dùng có xu hướng tăng vào tháng cuối năm cho thấy hàng tiêu dùng nước tạo sức ép lớn lên hàng tiêu dùng Việt Nam thị trường nước Nhập ô tô năm 2008 đạt mức cao kỷ lục với 2,4 tỷ USD, ô tô nguyên đạt tỷ USD với 50,4 nghìn (ô tô 12 chỗ ngồi 27,5 nghìn chiếc, tương đương 380 triệu USD) Nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỷ USD, tăng 24,1 % so với năm 2007, 27,8% tổng kim ngạch xuất Tuy nhập siêu giảm nhiều so với dự báo 35 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 tháng trước mức nhập siêu năm cao, châu Á có mức nhập siêu lớn nhất, đứng đầu thị trường Trung Quốc với 10,8 tỷ USD, cao 1,7 tỷ USD so với năm 2007 Trên sở kết đạt hoạt động xuất năm 2008, rút số nhận định sau: Những thành tựu: Năm 2008 chịu ảnh hưởng biến động kinh tế giới nên xuất diễn biến không theo quy luật, tháng đầu năm xuất gặp thuận lợi giá, KNXK đạt mức cao tháng nhiên đến tháng xuất giảm mạnh tiếp tục giảm tháng cuối năm Nhìn chung năm 2008, xuất đạt mức tăng trưởng cao, phát triển quy mô, tốc độ, thị trường thành phần tham gia xuất Có thể nhìn nhận sau: Thứ nhất, qui mô tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất tiếp tục trì mức cao Thứ hai, mặt hàng xuất truyền thống giữ nhịp độ tăng trưởng cao, mặt hàng gạo, rau quả, hạt điều, than đá, hàng điện tử linh kiện máy tính, sản phẩm nhựa, túi xách li ô dù Xuất hàng hoá tăng có đóng góp nhiều mặt hàng ví dụ sản phẩm từ cao su, sản phẩm chế tạo từ gang, thép, máy biến thế, động điện, tàu thuyền loại Thứ ba, cấu hàng hoá xuất tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng nhóm hàng chế biến, chế tạo, giảm tỷ trọng xuất thô Những hàng hoá có tốc độ tăng trưởng xuất cao giá trị xuất lớn nhóm hàng công nghiệp chế biến như: thuỷ sản, hàng điện tử linh kiện điện tử, sản phẩm nhựa, túi xách va li, mũ ô dù Thứ tư, bên cạnh việc tập trung khai thác tối đa thị trường trọng điểm, năm qua tiếp tục giữ vững thị trường truyền thống, đẩy mạnh việc đa dạng hoá thị trường xuất khẩu, nhiều chủng loại hàng hoá xuất vào thị trường mới, điển hình thị trườn khu vựcChâu Phi-Tây Nam Á, Châu Á, Châu Đại Dương Những hạn chế : 36 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Thứ nhất, số mặt hàng xuất chủ lực gặp khó khăn phải đối mặt với rào cản thương mại ngày nhiều với hành vi bảo hộ thương mại tinh vi thị trường lớn Việc tăng giá trị xuất phụ thuộc nhiều vào giá giới thị trường xuất lớn, thị trường có biến động KNXK bị ảnh hưởng Thứ hai, nhu cầu thị trường xuất bị thu hẹp, đơn hàng xuất dệt may, đồ gỗ, số nông sản vào Mỹ EU giảm ảnh hưởng từ khủng hoảng tài toàn cầu; Trong thị trường xuất gặp khó khăn chi phí đầu vào không giảm, chí tăng cao lương công nhân, lãi suất ngân hàng, khiến nhiều doanh nghiệp dệt may phải chuyển từ sản xuất mua nguyên liệu bán thành phẩm sang gia công để bảo toàn vốn, giá trị gia tăng sản phẩm dệt may ngày thấp lợi nhuận giảm Thứ ba, xuất phụ thuộc nhiều vào mặt hàng khoáng sản, nông, lâm, thuỷ, hải sản; mặt hàng công nghiệp chế biến chủ yếu mang tính chất gia công; Các mặt hàng xuất chưa đa dạng, phong phú, số lượng mặt hàng xuất có kim ngạch lớn, tốc độ tăng trưởng nhanh chưa nhiều Xuất chủ yếu dựa vào khai thác lợi so sánh sẵn có mà chưa khai thác lợi cạnh tranh thông qua việc xây dựng ngành công nghiệp có mối liên kết chặt chẽ với để hình thành chuỗi giá trị gia tăng xuất lớn Thứ tư, chưa tận dụng triệt để lợi ích từ việc gia nhập WTO, hiệp định thương mại song phương khu vực ký kết Việt Nam đối tác để khai thác hết tiềm thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc Thứ năm, việc tiếp cận nguồn vốn vay VNĐ cho sản xuất kinh doanh bất cập, mặt hàng nông sản, thuỷ sản, lãi suất cho vay giảm mức cao , điều làm chi phí tăng cao ảnh hưởng tới khả cạnh tranh hàng hoá xuất 37 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 Trình bày quan điểm thực trạng cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kì 2006 -2008 Một vấn đề đặc biệt quan tâm quản lý kinh tế vĩ mô giai đoạn hội nhập sâu rộng WTO diễn biến toán quốc tế Nhận diện đầy đủ thuận lợi khó khăn thực trạng cán cân toán quốc tế điều quan trọng cần thiết, để từ có giải pháp, sách đắn nhằm khai thác tối đa lợi ích hội nhập mà ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế bền vững Vào thời điểm cuối năm 2006, Việt Nam chấp thuận mặt nguyên tắc gia nhập WTO, Chính phủ Việt Nam có dự báo tác động việc gia nhập WTO tới tình hình kinh tế - xã hội Trong có dự báo “Thị trường xuất mở rộng, kim ngạch xuất tăng dự kiến đột phá lớn ngắn hạn”, “Kim ngạch nhập tăng đầu tư nước tăng, chủ thể quyền kinh doanh nhập ngày trở nên đa dạng Tuy nhiên, đột biến giảm thuế Việt Nam theo lộ trình cam kết” Tóm lại, xuất nhập chịu tác động việc thực cam kết theo lộ trình gia nhập WTO Song, thực tế diễn khác so với dự báo Năm 2007, Việt Nam gia nhập WTO năm kinh tế giới có nhiều biến động, tác động mạnh tới hoạt động thương mại đầu tư quốc tế Việt Nam Không Việt Nam mà kinh tế giới dự báo mức tăng đột biến giá hàng hoá giới, đặc biệt, giá dầu, giá vàng liên tiếp biến động với biên độ cao Trước diễn biến khó lường kinh tế giới, việc hoạt động thương 38 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 mại đầu tư quốc tế mở rộng tác động tới cán cân toán quốc tế Việt Nam Thâm hụt cán cân vãng lai tăng mạnh, vượt xa mức cảnh báo với mức tăng từ 0,27% GDP năm 2006 lên mức 9,8% GDP năm 2007 tiếp tục gia tăng tới 20% GDP tháng đầu năm 2008 cán cân thương mại, dịch vụ, thu nhập thâm hụt, đặc biệt mở rộng thâm hụt cán cân thương mại từ mức 4,6% GDP năm 2006 lên mức 15% GDP năm 2007 khoảng 30% tháng đầu năm 2008 Thâm hụt cán cân vãng lai gia tăng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân Thứ nhất, nhu cầu đầu tư tiêu dùng gia tăng sau Việt Nam gia nhập WTO; Thứ hai, nhu cầu nhập cao nhờ tài trợ luồng vốn nước nguồn vốn đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp khoản vay nước ngoài; Thứ ba, giá hàng hoá quốc tế tăng cao, đặc biệt giá nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất khiến kim ngạch nhập tăng mạnh; Thứ tư , nhập tăng mạnh cao nhiều so với xuất chứng tỏ thực cam kết đa phương WTO, giảm nhiều dòng thuế làm cho hàng hoá nước vào Việt Nam, muốn tăng trưởng xuất lại cần có thời gian; Thứ năm , lạm phát nước cao lạm phát đối tác thương mại, tỷ giá danh nghĩa VND USD tỷ trọng thương mại Việt Nam với nước tương đối ổn định khiến VND lên giá thực, tác động đến hoạt động xuất nhập Cán cân vãng lai tăng mạnh sau Việt Nam gia nhập WTO, ảnh hưởng tới ổn định cán cân toán có số dấu hiệu thuận lợi Đó là: Nhập siêu có xu hướng giảm mạnh thời gian gần đây, nhờ thực đồng nhóm giải pháp Chính phủ để kiềm chế lạm phát, hạn chế nhập siêu, ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng kinh tế bền vững Trong tháng đầu năm, xuất tăng 39,1%, cao so mức tăng trưởng 19% kỳ năm 2007; nhập tăng 52% so với kỳ năm 2007, thấp mức tăng 74% nhập tháng đầu năm Mức nhập siêu giảm từ trung bình 2,3 tỷ USD/tháng tháng đầu năm xuống tỷ USD tháng gần Tỷ lệ nhập siêu quý I/2008 62,4% tổng kim ngạch xuất giảm xuống 34% quý II/2008 14% tháng 7- 39 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 8/2008 Bên cạnh đó, cán cân vãng lai tiếp tục hỗ trợ thặng dư lớn hạng mục chuyển tiền tư nhân, nhà đầu tư giới tiếp tục tin tưởng vào phát triển kinh tế Việt Nam trung hạn, điều phản ánh qua số vốn cam kết không ngừng tăng lên: Trong tháng đầu năm, số vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước đạt tới 47,15 tỷ USD, vốn thực đạt khoảng tỷ USD, tăng 32,1% so kỳ, khoảng 80-90% giải ngân phía nước ngoài; Luồng vốn đầu tư gián tiếp nước vào Việt Nam tiếp tục tăng mạnh, số lượng tài khoản giao dịch nhà đầu tư nước năm 2007 tăng gấp lần so với năm 2006, giá trị chứng khoán nhà đầu tư nước mua vào nhiều bán mức tỷ USD Tuy vốn đầu tư gián tiếp nước vào Việt Nam ngày gia tăng, song khả cạnh tranh hàng hoá xuất Việt Nam thấp; tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào xuất khẩu; sản xuất nước phụ thuộc nhiều vào nhập hàng hoá nước ngoài; thâm hụt cán cân vãng lai tăng mạnh đầu tư vượt xa so với mức tiết kiệm có kinh tế; thu hút vốn FDI mang lại nhiều lợi cho Việt Nam tận dụng lợi chuyển giao công nghệ kỹ quản lý, có số vấn đề luồng vốn này; hiệu sử dụng vốn thấp Để ổn định cán cân toán cho tháng cuối năm thời gian tới, cần thực tốt giải pháp như: khai thác lợi so sánh để tăng kim ngạch xuất theo hướng tập trung đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh mặt hàng nông sản, hàng gia công, thủ công mỹ nghệ mang giá trị gia tăng cao; Tăng cường công tác dự báo thị trường, xu hướng diễn biến giá hàng hoá, điều tiết lượng hàng xuất hợp lý để đảm bảo xuất hàng hoá với mức giá cao Tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại, đa dạng hoá thị trường mặt hàng xuất khẩu; Hạn chế mặt hàng chưa thiết yếu để giảm nhập siêu; việc giảm nhập siêu xem xét theo mặt hàng mà cần có chiến lược giảm nhập siêu đối tác thương mại lớn Trung Quốc, Đài Loan; Đồng thời, phát triển ngành dịch vụ theo hướng tăng thu xuất Tiếp tục thu hút nguồn sử dụng 40 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 có hiệu nguồn kiều hối để cải thiện cán cân vãng lai, tránh tình trạng găm giữ ngoại tệ dân; để cải thiện cán cân vãng lai, cần tăng cường tiết kiệm quốc gia, giảm nâng cao hiệu đầu tư kinh tế; điều chỉnh cấu luồng vốn theo hướng khuyến khích luồng vốn trung dài hạn, giảm bớt luồng vốn ngắn hạn thông qua áp dụng biện pháp lọc vốn để đảm bảo cấu tài trợ cán cân vãng lai lành mạnh, không chứa đựng rủi ro rút vốn đột ngột; đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn FDI ODA cho dự án đầu tư hiệu 41 Cán cân toán quốc tế Việt Nam thời kỳ 2006 - 2008 KẾT LUẬN Có thể nói việc nghiên cứu cán cân toán quốc tế có ý nghĩa quan trọng học viên, giúp có nhìn tổng quát thực trạng cán cân xuất nhập khẩu, cán cân vốn… nước nhà từ đưa giải pháp để khắc phục tình trạng tương lai Thông qua tìm hiểu cán cân toán quốc tế nhìn thấy mạnh quốc gia nhược điểm để khắc phục 42