ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ THU HIỀN ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG AN NINH MIỀN NAM TỪ NĂM 1960 ĐẾN NĂM 1975 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI, 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ THU HIỀN ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG AN NINH MIỀN NAM TỪ NĂM 1960 ĐẾN NĂM 1975 CHUYÊN NGÀNH LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Quang Hiển HÀ NỘI, 2012 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG AN NINH 13 MIỀN NAM TỪ NĂM 1960 ĐẾN NĂM 1965 1.1 Tình hình miền Nam sau ngày Hiệp định Giơnevơ đƣợc ký kết 13 chủ trƣơng Đảng 1.1.1 Tình hình miền Nam sau ngày Hiệp định Giơnevơ ký kết 13 1.1.2 Chủ trương Đảng 18 1.2 Chỉ đạo thành lập lực lƣợng An ninh miền Nam 20 1.2.1 Thành lập Ban An ninh Trung ương Cục miền Nam 20 1.2.2 Hình thành hệ thống an ninh 27 Tiểu kết 43 Chƣơng ĐẢNG LÃNH ĐẠO CỦNG CỐ, KIỆN TOÀN LỰC 45 LƢỢNG AN NINH MIỀN NAM TỪ NĂM 1965 ĐẾN NĂM 1975 2.1 Lãnh đạo củng cố, phát triển lực lƣợng từ năm 1965 đến năm 1968 45 2.1.1 Công tác trị, tư tưởng 45 2.1.2 Củng cố tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ……………… 53 2.2 Đảng lãnh đạo điều chỉnh tổ chức, củng cố lực lƣợng từ năm 1969 62 đến 1975 2.2.1 Điều chỉnh tổ chức, củng cố lực lượng năm 1969- 62 1973 2.2.2 Lãnh đạo phát triển lực lượng năm 1973-1975 Tiểu kết 73 94 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 96 3.1 Nhận xét 96 3.1.1 Ưu điểm 96 3.2.1 Hạn chế 106 3.2 Bài học kinh nghiệm 108 3.2.1 Sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối Đảng nhân tố định đối 109 với trình phát triển lực lượng an ninh miền Nam 3.2.2 Lãnh đạo xây dựng rèn luyện lực lượng, kiện toàn máy… 112 3.2.3 Tin tưởng dựa vào quần chúng để phát triển lực lượng, xây 115 dựng mạng lưới an ninh 3.2.4 Phát huy vai trò nòng cốt lực lượng an ninh miền Nam 118 đấu tranh chống phản cách mạng nhân dân miền Nam Tiểu kết 120 KẾT LUẬN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước anh hùng ca vĩ đại lịch sử đấu tranh chống ngoại xâm dân tộc Việt Nam Thắng lợi chứng minh truyền thống yêu nước quật cường, trí thông minh tài thao lược dân tộc nghiệp đấu tranh độc lập tự do, chủ nghĩa xã hội Trong chiến công chung dân tộc, lực lượng Công an nhân dân lãnh đạo Đảng bước trưởng thành, đọ sức đánh thắng máy chiến tranh gián điệp tên đế quốc sừng sỏ nhất, có nhiều kinh nghiệm chiến tranh gián điệp, tâm lý bình định, góp phần bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Lực lượng An ninh miền Nam phận quan trọng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam thời kỳ chống Mỹ, cứu nước Xuất phát từ nhiệm vụ cụ thể cách mạng miền Nam, Đảng trọng công tác xây dựng An ninh miền Nam từ không đến có, từ đến nhiều, thành tổ chức chặt chẽ với nhiệm vụ đấu tranh chống lại âm mưu, hoạt động quan tình báo, mật vụ, cảnh sát đặc biệt, biệt kích tổ chức trá hình khác Mỹ quyền Sài Gòn, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân, bảo vệ lực lượng phong trào cách mạng miền Nam, bảo vệ miền Bắc tiến tới thống Tổ quốc Thời kỳ chống Mỹ, cứu nước thời kỳ Đảng tập trung lãnh đạo, đạo công tác xây dựng lực lượng An ninh miền Nam Xác định rõ tầm quan trọng đặc biệt công tác này, Đảng chủ trương tuyển chọn, đào tạo, xây dựng sở, chuẩn bị chu đáo cho trình thành lập hệ thống tổ chức an ninh với đội ngũ cán dày dạn kinh nghiệm, tuyệt đối trung thành với Đảng, tận tụy với dân, chiến đấu dũng cảm, sáng tạo công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nặng nề cách mạng Sự lãnh đạo Đảng công tác xây dựng phát triển lực lượng An ninh miền Nam thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước để lại học kinh nghiệm quý báu công tác xây dựng lực lượng an ninh Nó có ý nghĩa to lớn việc cung cấp thực tiễn sinh động cho hoạch định chủ trương, phương pháp xây dựng lực lượng an ninh nói riêng, lực lượng Công an nhân dân nói chung Hiện nay, công đổi Đảng nhân dân Việt Nam thu thành tựu quan trọng, song đứng trước nguy cơ, thách thức lớn Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc diễn bối cảnh tình hình nước quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hòa bình”, hòng xóa bỏ chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong đó, phận cán bộ, đảng viên lực lượng công an có biểu phai nhạt lý tưởng, tha hóa biến chất, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân Bên cạnh đó, lĩnh vực xây dựng lực lượng bộc lộ nhiều yếu Vì vậy, đẩy mạnh công tác xây dựng lực lượng công an nhân dân cần thiết có ý nghĩa quan trọng Nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội giai đoạn cách mạng nặng nề, khó khăn, phức tạp Để nâng cao sức chiến đấu, phải có đổi nhận thức công tác từ lý luận đến thực tiễn, nhằm xây dựng lực lượng công an quy, tinh nhuệ, bước đại, đáp ứng yêu cầu ngày cao cách mạng Xuất phát từ ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn nêu trên, chọn đề tài “Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng An ninh miền Nam từ năm 1960 đến năm 1975” làm luận văn thạc sĩ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu vấn đề An ninh miền Nam thời kỳ chống Mỹ, cứu nước vấn đề nhiều tác giả nghiên cứu Từ trước đến có nhiều công trình viết vấn đề này, là: công trình biên soạn, xuất lịch sử Công an nhân dân, lịch sử xây dựng lực lượng Công an nhân dân, đề cập đến lực lượng An ninh miền Nam, số công trình có tính chất chuyên đề, công trình nghiên cứu giai đoạn xây dựng phát triển lực lượng an ninh Đáng ý là: An ninh miền Nam thời kỳ chống Mỹ 1954-1975, (1995) Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Cuốn sách trình bày rõ nét trình xây dựng, phát triển chủ yếu hoạt động lực lượng An ninh miền Nam thời kỳ chống Mỹ Từ khẳng định: lãnh đạo Đảng, lực lượng An ninh miền Nam vững vàng trị, sắc bén nghiệp vụ, đoàn kết phối hợp chặt chẽ với lực lượng cách mạng khác, có hệ thống tổ chức thống từ An ninh Miền đến sở, có đội ngũ cán chiến sĩ trung thành, tận tụy, chiến đấu dũng cảm, không quản ngại khó khăn, gian khổ, hy sinh tính mạng, hoàn thành nhiệm vụ nặng nề Đảng giao phó Về vấn đề xây dựng lực lượng An ninh tác giả khẳng định: “Các cấp đảng quan tâm xây dựng lực lượng an ninh mặt tổ chức”[1, tr 366] Công trình tập trung vào hoạt động lực lượng An ninh miền Nam nên vấn đề xây dựng lực lượng An ninh miền Nam có đề cập chưa rõ nét Lịch sử Lực lượng An ninh nhân dân (1954-1965, (2008), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Cuốn sách tập trung hoạt động lực lượng bảo vệ cách mạng sau hiệp định Giơnevơ ký kết Dưới lãnh đạo Xứ ủy Nam Bộ, đồng bào miền Nam vượt qua khó khăn, gian khổ, xây dựng củng cố phong trào cách mạng, bước làm thất bại âm mưu thâm độc kế hoạch chiến tranh địch Trong máu lửa, bão táp cách mạng, Ban Địch tình đời Từ năm 1960 cách mạng miền Nam chuyển sang giai đoạn mới, An ninh miền Nam thức thành lập đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệ phong trào cách mạng Dưới lãnh đạo Đảng, lực lượng An ninh miền Nam đánh bại chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” địch Đây thời kỳ kế thừa phát triển đường lối, phương châm đấu tranh chống phản cách mạng, từ kháng chiến chống thực dân Pháp Nghị số 39/NQ-TW ngày 20-1-1962 kết tinh nhiều thị, nghị trước Nghị xác định đường lối, nhiệm vụ, sách, sách lược cho đấu tranh chống phản cách mạng Lịch sử Công an nhân dân Việt Nam (1954-1975), (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nội dung chủ yếu sách nói Công an nhân dân đấu tranh chống phản cách mạng loại tội phạm khác, bảo vệ an ninh trật tự, phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh giải phóng miền Nam, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước, thống Tổ quốc Lịch sử Xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, tập II (19541975) (Sơ thảo), (2010), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Cuốn sách ghi lại chặng đường sôi động không phần gay go, phức tạp công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đây thời kỳ lực lượng Công an nhân dân không ngừng xây dựng, tăng cường mặt trị tư tưởng, tổ chức cán bộ, nghiệp vụ, trang bị vũ khí phương tiện kỹ thuật Sự trưởng thành, lớn mạnh lực lượng Công an nhân dân góp phần nước đánh thắng giặc Mỹ xâm lược Tuy nhiên mức sơ thảo nên sách dừng lại khái quát mặt xây dựng lực lượng Công an nhân dân nói chung Tổng kết lịch sử Xây dựng lực lượng Công an nhân dân (1945-2000) (2010), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Cuốn sách chia làm phần: phần thứ khái quát lịch sử xây dựng lực lượng Công an nhân dân từ năm 1945 đến năm 2000 Phần chia thành chương tương ứng với giai đoạn phát triển cách mạng Nội dung chủ yếu xây dựng lực lượng giai đoạn trị tư tưởng công tác cán Giai đoạn 1965-1968 “giáo dục trị, tư tưởng giúp cho cán bộ, chiến sĩ công an nhận thức rõ tính chất gay go, liệt chiến tranh, nâng cao thêm ý chí cách mạng, xây dựng tâm đánh Mỹ thắng Mỹ” [65, tr 81] Phần thứ hai, học lịch sử xây dựng lực lượng Công an nhân dân (1945-2000), có học kinh nghiệm rút trình xây dựng lực lượng công an nhân dân nước Các học kinh nghiệm quý báu cho xây dựng lực lượng Công an nhân dân hôm mai sau Đây công trình có ý nghĩa xây dựng lực lượng Công an nhân dân Về vấn đề xây dựng lực lượng an ninh miền Nam từ năm 1960 đến 1975 đề cập Tuy nhiên công trình tổng kết lịch sử xây dựng lực lượng Công an nhân dân nên vấn đề nêu dừng lại mức khái quát Lịch sử An ninh Khu VI thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1962-1975) (2007), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Khu VI (Cực Nam Trung Bộ-Nam Tây Nguyên) gồm tỉnh: Đồng Nai, Lâm Đồng, Bình Thuận, Ninh Thuận, Khánh Hòa, nơi Bộ Chính trị xác định địa bàn chiến lược Cuốn lịch sử dựng lại hoạt động lực lượng An ninh Khu VI từ thành lập (5/1962) đến giải thể (2/1976) khẳng định: lãnh đạo Đảng, Bộ Công an, hướng dẫn đạo Ban An ninh Trung ương Cục, lực lượng An ninh Khu VI mỏng nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, vừa sản xuất, vừa chiến đấu, vừa phát triển thực lực chỗ, bảo vệ thực lực cách mạng, tiến lên đánh đối tượng cảnh sát, thám báo bọn tề xã, phục vụ yêu cầu phá kềm, mở rộng vùng giải phóng; tham gia Tổng tiến công dậy Xuân 1968; tích cực tham gia đấu tranh đòi thi hành Hiệp định Pari Nhanh chóng triển khai lực lượng giữ vững an ninh trật tự, quản lý vùng giải phóng, bảo vệ hành lang chiến lược cánh quân chủ lực tiến Sài Gòn Cuốn sách vấn đề xây dựng lực lượng An ninh Khu VI đề cập chủ yếu tập trung vào hoạt động lực lượng An ninh Khu VI từ thành lập Lịch sử An ninh Khu V thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (19541975) (2008), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Khu V gồm tỉnh: Quảng Nam, Quảng Đà, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Kon Tum, Gia Lai, Đắc Lắc Công trình tập trung hoạt động lực lượng An ninh Khu V thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước An ninh Khu V phận An ninh miền Nam Dưới lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, chi viện công an miền Bắc, giúp đỡ, đùm bọc quần chúng nhân dân, lực lượng An ninh Khu V đời, vượt qua khó khăn, gian khổ, thiếu thốn, nắm thời cơ, tiến lên giành thắng lợi Lịch sử An ninh Khu Đông Nam Bộ thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954-1975) (2010), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội An ninh khu Đông Nam Bộ xây dựng, trưởng thành địa bàn trọng điểm cửa ngõ thành phố Sài Gòn-Gia Định Công trình tập trung dựng lại cách khách quan An ninh Đông Nam Bộ từ đời đến kết thúc kháng chiến chống Mỹ Từ khẳng định lực lượng An ninh Đông Nam Bộ lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng phát huy truyền thống kiên cường, anh dũng người miền Đông, trực tiếp đối đầu với đội ngũ quân tình báo, gián điệp nhà nghề đế quốc Mỹ lực phản động tay sai góp phần làm nên 10 cấp an ninh miền Nam quan tâm có quản lý tốt cán thực tốt việc sử dụng, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảm bảo cho đường lối sách cán ngành thực nghiêm chỉnh Công tác quản lý cán khâu mấu chốt khâu khác công tác cán Song thực tế điều kiện nhiều lực lượng hoạt động độc lập, chiến trường bị chia cắt, công tác khâu khó Về công tác ngành chủ yếu an ninh phải lo chuyển trang bị cải tiến số súng, mìn, lựu đạn cho thích ứng với phương thức luồn sâu diệt ác vùng sâu kể trung tâm địch Ngoài hậu cần an ninh phải tập trung vào nhiệm vụ sản xuất lương thực, tiếp phẩm vận tải Hai nhiệm vụ trở nên quan trọng tình chiến trường bị chia cắt bị địch bao vây, phong tỏa ngặt nghèo Phát huy lực lượng chỗ truyền thống lực lượng an ninh miền Nam, trở thành nghĩa vụ tự giác cán chiến sĩ để đủ sức phục vụ cho yêu cầu chiến đấu ba vùng Thành tích hậu cần thầm lặng, không vang dội chiến công diệt ác, đánh đồn cần đánh giá mức đóng góp mồ hôi xương máu cán chiến sĩ hậu cần vào thắng lợi ngành an ninh Nhìn chung trình xây dựng lực lượng bước chuyển biến giai đoạn cách mạng trình lực lượng an ninh miền Nam vừa chiến đấu, vừa xây dựng, trình đấu tranh giải mâu thuẫn yêu cầu phát triển số lượng nâng cao chất lượng, trình giải yêu cầu trước mắt tính toán lâu dài 3.2.3 Tin tưởng dựa vào quần chúng để phát triển lực lượng, xây dựng mạng lưới an ninh rộng khắp tạo nên sức mạnh tổng hợp để chiến thắng âm mưu thủ đoạn địch Sống, chiến đấu chiến trường gian khổ, ác liệt, cán chiến sĩ An ninh miền Nam hiểu rõ muốn tồn tại, hoạt động phát triển lực lượng 116 phải biết dựa vào quần chúng nhân dân Nhân dân gốc phong trào Nhân dân cán cá với nước Nếu nhân dân cán hoạt động Vì Mỹ tay sai tìm thủ đoạn “tát nước bắt cá” nhằm tách cán khỏi quần chúng nhân dân để dễ bề tiêu diệt Trong suốt kháng chiến chống Mỹ vĩ đại, cán chiến sĩ an ninh đùm bọc, che chở, nuôi nấng quần chúng nhân dân, ngày đen tối phong trào cách mạng, đồng bào tìm cách che giấu cán chiến sĩ an ninh tồn để tiếp tục hoạt động Chính nhờ che chở, giúp đỡ nhân dân mà lực lượng an ninh bám trụ địa bàn địch đánh phá ác liệt, kiểm soát ngặt nghèo, nắm tình hình địch, diệt trừ đầu sỏ, ác ôn tạo điều kiện cho nhân dân dậy phá ấp gỡ kìm, giành quyền làm chủ mở rộng vùng giải phóng, phát triển lực lượng cách mạng Từ kết lại tác động thúc đẩy phong trào tiến lên, hình thành vùng không ngừng mở rộng nâng cao phong trào toàn dân kháng chiến cứu nước mà lực lượng an ninh mắt xích tích cực Ở miền núi, đồng bào dân tộc trải qua kháng chiến hướng cách mạng gắn bó với cán bộ, có chiến sĩ an ninh Tuy sống cảnh kìm kẹp địch lúc bị dồn vào trại tập trung, đồng bào thương nhớ mưu trí đánh lừa địch để tiếp tế cho cán bộ, nhờ mà cán bám dân, phát động đấu tranh phá trại tập trung lại buôn làng cũ, làm thất bại âm mưu “tát nước bắt cá” địch Cuộc vận động phá banh khu tập trung Bắc Ruộng (Tánh Linh, Bình Thuận) minh chứng cụ thể, sinh động Ở cách mạng, lực lượng an ninh miền Nam từ chỗ tích cực bám dân để phát triển lực lượng xây dựng mạng lưới an ninh rộng khắp, tạo thành thứ “thiên la địa võng” mà kẻ địch khó lọt qua 117 Với âm mưu phá hoại cứ, kẻ địch thường xuyên mở rộng càn quét kết hợp với tung gián điệp tham vào phá hoại ngầm, chúng gặp phải thất bại trước tinh thần cảnh giác nhân dân Trong cảnh đói cơm lạt muối, đồng bào san sẻ cho cán an ninh rau rừng, đọt măng đắng Qua nhận rõ tình cảm thân thương đồng bào dân tộc giành cho cán chiến sĩ an ninh gắn bó với từ mối liên hệ thắm thiết mà chiến sĩ an ninh có nhiều thuận lợi việc vận động đồng bào hăng hái bố phòng, tuần tra canh gác bảo vệ chống lại âm mưu đánh phá kẻ thù Lực lượng an ninh nhận rõ khả vô hạn nhân dân, tin tưởng dựa vào dân phối hợp với đoàn thể, ngành, giới không ngừng đẩy mạnh phong trào bảo mật phòng gian tăng cường công tác bảo vệ nội bộ, ngăn ngừa địch đánh phá cài cắm tay sai vào nội Mạng lưới an ninh nhân dân bủa giăng rộng khắp: “mỗi người dân chiến sĩ an ninh” tạo thành phòng tuyến vững mà kẻ thù dù xảo quyệt liều lĩnh khó vượt qua Từ phong trào quần chúng nhân dân động viên người ưu tú tham gia vào lực lượng an ninh Từ mà lực lượng an ninh có nguồn bổ sung kịp thời đáp ứng yêu cầu chiến đấu Kinh nghiệm thực tiễn giúp lực lượng an ninh nhận rõ tin tưởng vào khả vô hạn sức mạnh vạn nhân dân, mặt khác cho thấy cán chiến sĩ an ninh quan liêu trót làm lòng dân khó mà khai thác khả to lớn quý báu Kinh nghiệm cho thấy rõ ý thức cảnh giác tỉnh táo cách mạng loại vũ khí vô hình hiệu năng, song gần đến thắng lợi giành quyền làm chủ vũ khí bị buông lơi, không kịp thời quan tâm, giáo dục, rèn luyện 118 3.2.4 Phát huy vai trò nòng cốt lực lượng an ninh đấu tranh chống phản cách mạng nhân dân miền Nam, tạo nên sức mạnh tổng hợp đánh thắng địch khắp mặt trận Sức mạnh tổng hợp đấu tranh chống phản cách mạng lực lượng an ninh miền Nam kháng chiến chống Mỹ cứu nước sức mạnh toàn dân tổ chức thành: “tầng tầng lớp lớp mạng lưới an ninh nhân dân” công địch vùng chiến lược (miền núi, đồng bằng, đô thị) ba mũi giáp công (chính trị, quân sự, binh vận) tạo điều kiện phát triển, củng cố lực mặt, giữ nguyên quyền chủ động tiến công địch Quán triệt phương châm Đảng xác định rõ đối tượng an ninh bọn công an, cảnh sát, tình báo gián điệp tên ác ôn máy kìm kẹp Mỹ tay sai, lực lượng an ninh miền Nam vận dụng linh hoạt vào hoàn cảnh cụ thể địa bàn, phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể chủ động tiến công địch vùng mũi (chính trị, quân sự, binh vận) Ở vùng miền núi, giải phóng, an ninh tích cực phát động quần chúng nhân dân đẩy mạnh phong trào bảo mật phòng gian, tiến hành quản lý đối tượng phức tạp kết hợp với lực lượng vũ trang bẻ gãy nhiều càn quét địch, bắt diệt bọn tình báo gián điệp thoi, vừa chăm lo xây dựng lực lượng công an xã, thôn bảo vệ an toàn quan lãnh đạo Đảng; đồng thời vừa nghiên cứu điều kiện khả triển khai hoạt động vào vùng tranh chấp, mở rộng phạm vi làm chủ luồn sâu quấy rối địch hậu, hạn chế chúng bung đánh phá cách mạng Ở vùng nông thôn đồng bằng, lực lượng an ninh phối hợp với lực lượng khác lập bám trụ, trừng trị tên ác ôn, phát động quần chúng dậy phá lỏng, phá rã ấp chiến lược, góp phần bước đập tan kế hoạch bình định Mỹ tay sai thu hẹp vùng địch kiểm soát, mở rộng 119 vùng làm chủ, tạo liên hoàn củng cố vùng, giải phóng Khác với thời kỳ chống Pháp, lực lượng an ninh đứng chân để công vào thành phố, thị xã, thị trấn mà trực tiếp luồn sâu, tiếp cận sào huyệt kẻ thù để xây dựng sở nội tuyến đạo diệt ác kết hợp công trị vào trung tâm địch Ngay nội đô, lực lượng an ninh khéo léo cổ vũ quần chúng dậy đấu tranh trị chống đàn áp địch, đồng thời tranh thủ xây dựng sở nắm tình hình địch để báo cáo tham mưu cho Đảng chủ động đối phó với ý đồ đánh giá chúng Cùng với phong trào diệt bọn ác ôn đầu sỏ lực lượng an ninh, phong trào đấu tranh trị nhân dân đô thị làm cho hậu phương địch không lúc yên ổn, nội hoang mang dao động, buộc chúng phải tăng cường phòng thủ hậu cứ, tung lực lượng đánh phá vùng làm chủ giải phóng Từ vùng có điều kiện củng cố mở rộng để dồn sức công vào đô thị, góp phần tăng nhanh khủng hoảng trị chế độ địch, tạo đà cho lực lượng an ninh đánh mạnh địa bàn khác Với phương châm hoạt động “3 vùng phối hợp” lực lượng an ninh làm cho địch luôn căng kéo, dàn mỏng, thường xuyên lo ngại bị công từ nhiều phía vào lúc Quán triệt phương châm: “3 vùng phối hợp”, lực lượng an ninh triển khai tốt chức năng, nhiệm vụ an ninh vùng: miền núi, đồng đô thị Bên cạnh lực lượng an ninh miền Nam vận dụng sáng tạo phương châm “2 chân, mũi” để đấu tranh có hiệu địa bàn, loại đối tượng, chí tên địch Nhờ mà lực lượng an ninh miền Nam ngày nâng cao hiệu nhiệm vụ diệt ác, phá kìm, mở rộng vùng giải phóng góp phần vào thắng lợi chung lực lượng toàn miền 120 Kinh nghiệm từ thực tế lịch sử kháng chiến chống Mỹ cứu nước cho thấy đâu cấp ủy Đảng nắm tình hình, tổ chức lực lượng tốt, bố trí, phân công trách nhiệm rõ ràng lực lượng lực lượng an ninh phối hợp tốt với lực lượng khác đánh địch có hiệu Tiểu kết Từ năm 1960 đến năm 1975, lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối Đảng, An ninh miền Nam xây dựng lực lượng từ không đến có trở thành hệ thống từ An ninh Trung ương Cục miền Nam đến khu, tỉnh, huyện, xã Đây thời kỳ lực lượng an ninh bước trưởng thành khó khăn, gian khổ, thiếu thốn với vất vả, hy sinh, để đối đầu với kẻ thù mạnh gấp nhiều lần An ninh miền Nam trở thành lực lượng nòng cốt, xung kích, đấu tranh liệt với chiến dịch chiến tranh Mỹ tay sai Trưởng thành máu lửa chiến tranh, lực lượng an ninh miền Nam khẳng định vai trò kháng chiến chống Mỹ, cứu nước toàn dân tộc Trong trình lãnh đạo xây dựng lực lượng An ninh miền Nam, Đảng lãnh đạo thành công nhiều mặt, điều định thắng lợi với trưởng thành lực lượng An ninh, bên cạnh bộc lộ số hạn chế Từ thành công hạn chế để lại học kinh nghiệm quý báu cho xây dựng lực lượng Công an nhân dân 121 KẾT LUẬN Dưới lãnh đạo Đảng, từ năm 1960 đến năm 1975 lực lượng An ninh miền Nam xây dựng từ không đến có, từ đến nhiều, trở thành phận trọng yếu, góp phần to lớn vào công giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Nhân tố định trình trưởng thành phát triển lực lượng an ninh miền Nam Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, lãnh đạo, xây dựng trở thành công cụ bạo lực đáng tin cậy Đảng Những nội dung lãnh đạo xây dựng lực lượng An ninh miền Nam Đảng quán triệt theo nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin chuyên vô sản, vận dụng sáng tạo vào cách mạng miền Nam; bên cạnh Đảng vận dụng kinh nghiệm chiến đấu trình xây dựng lực lượng Công an từ Cách mạng tháng Tám đến hết kháng chiến chống thực dân Pháp Đảng khẳng định rằng: công củng cố tăng cường lực lượng Công an nhân dân nói chung, lực lượng An ninh miền Nam nói riêng bao gồm nhiều mặt, tăng cường mặt trị, tư tưởng tổ chức quan trọng Lực lượng An ninh miền Nam phải lấy trị làm gốc, lấy trị đạo nghiệp vụ sở lý luận chủ nghĩa MácLênin lập trường giai cấp công nhân để thực đầy đủ tốt chức năng, nhiệm vụ Đảng giao cho Qua thực tiễn cách mạng miền Nam, trưởng thành mặt tổ chức trị lực lượng an ninh miền Nam động lực thúc đẩy nghiệp vụ phát triển Nghiệp vụ phát triển sở trị đảm bảo vững cho công tác đấu tranh lực lượng An ninh miền Nam không bị 122 chệch hướng, không phạm sai lầm trị, đồng thời đảm bảo chắn để đánh đúng, đánh mạnh vào đối tượng an ninh Sự trưởng thành trị làm cho lực lượng An ninh miền Nam nhạy bén sắc bén trước quân thù, vững vàng tình Là phận lực lượng Công an nhân Việt Nam, lực lượng An ninh miền Nam vừa xây dựng, vừa chiến đấu, vừa trưởng thành, vượt qua muôn vàn khó khăn thử thách, dũng cảm mưu trí, sáng tạo chiến đấu Ở giai đoạn cách mạng, Đảng định nhiệm cụ cụ thể cho lực lượng an ninh có vấn đề xây dựng tổ chức Đây lực lượng trực tiếp chiến đấu nên phải có tổ chức chặt chẽ Sự thống trị, tư tưởng tổ chức nhân tố quan trọng để lực lượng An ninh miền Nam vượt qua khó khăn, gian khổ, có kỷ luật chặt chẽ, có sức chiến đấu cao Được Đảng giáo dục rèn luyện lực lượng An ninh miền Nam ngày trưởng thành trị nghiệp vụ Mỗi cán chiến sĩ An ninh miền Nam tình ghi nhớ lời dặn đồng chí Lê Duẩn-Tổng Bí thư Đảng: “Đảng lựa chọn cán Công an người trung thành Đảng, người biết sống chết với Đảng, biết Đảng mình” Ra đời bão táp cách mạng, lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối Đảng, lực lượng An ninh miền Nam không ngừng lớn mạnh tổ chức góp phần vào thắng lợi toàn dân tộc Từ để lại nhiều học kinh nghiệm quý báu việc Đảng lãnh đạo xây dựng lực lượng Công an đặc biệt tình hình đất nước trình độ lên chủ nghĩa xã hội Do hoàn cảnh lịch sử sau năm 1954 đất nước tạm thời chia cắt thành hai miền thực hai nhiệm vụ khác nhau, lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ 123 Đảng, bảo vệ thành cách mạng miền Nam lực lượng an ninh nhân dân Lực lượng lãnh đạo trực tiếp Đảng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Trải qua 21 năm chiến đấu chống đế quốc Mỹ, an ninh miền Nam không ngừng lớn mạnh, góp phần to lớn vào thắng lợi chung dân tộc Đồng chí Trường Chinh, Chủ tịch Ủy ban thường vụ quốc hội diễn văn tuyên dương công trạng lễ kỷ niệm 35 năm ngày thành lập Công an nhân dân Việt Nam “Công an nhân dân Việt Nam luôn trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với quyền cách mạng, hết lòng phục vụ nhân dân, không ngại hy sinh gian khổ, đoàn kết chặt chẽ, công tác tận tụy, chiến đấu dũng cảm, mưu trí nêu nhiều gương sáng ngời chủ nghĩa anh hùng cách mạng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần xứng đáng toàn dân, toàn quân đánh thắng thực dân Pháp, đế quốc Mỹ ” [47, tr.271] 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO An ninh miền Nam thời kỳ chống Mỹ, cứu nước(1954-1975) (1995), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bác Hồ với Công an nhân dân-Công an nhân dân với Bác Hồ (1990), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ban Bí thư (1955), Chỉ thị số 64/CT/TW ngày 2/11/1955 Ban Bí thư (1959), Chỉ thị gửi Xứ ủy Nam Bộ ngày 7/5/1959 phương hướng số công tác cụ thể cho cách mạng Việt Nam Ban Nghiên cứu tổng kết Bộ Công an (1969), Tổng kết công tác đấu tranh chống phản cách mạng Ban Nghiên cứu tổng kết lịch sử CAND, 2000 Những văn Trung ương Cục An ninh trật tự miền Nam kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954-1965), (1965-1975) Tài liệu lưu trữ Viện Lịch sử Công an Biên niên kiện lịch sử An ninh Khu VI thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Biên niên kiện lịch sử Công an thành phố Hồ Chí Minh (19541975) (2000) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Biên niên kiện lịch sử Xây dựng lực lượng Công an nhân dân (2001), Nxb Công an nhân dân 10 Biên niên kiện Công an thành phố Đà Nẵng (2000), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 11 Biên niên kiện lịch sử Công an Tây Ninh (1954-1975) (1998), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Biên niên kiện lịch sử Công an Bạc Liêu (1954-1975) (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 125 13 Bộ Chính trị (1962), Nghị số 40/NQ/TW vấn đề củng cố tăng cường lực lượng công an (ngày 20/1/1962) 14 Chủ tịch Hồ Chí Minh, Bài nói lớp nghiên cứu khóa lớp bổ túc VI trường công an Trung ương 15 Chủ tịch Hồ Chí Minh với công xây dựng bảo vệ Tổ quốc (2001), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 16 Lê Duẩn(1959), Bài nói Hội nghị công an toàn quốc lần thứ 13 17 Lê Duẩn(1970), Dưới cờ vẻ vang Đảng, độc lập tự do, chủ nghĩa xã hội tiến lên dành thắng lợi mới, Nxb thật, Hà Nội 18 Lê Duẩn (1985), Thư vào Nam, Nxb thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 15 NXB trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 16, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện toàn Đảng, toàn tập, tập 27 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện toàn Đảng, toàn tập, tập 20 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện toàn Đảng, toàn tập, tập 21 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện toàn Đảng, toàn tập, tập 22 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 34 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 35 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 126 27 Đảng cộng sản Việt Nam (1960), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 28 Hồ Chí Minh đấu tranh vũ trang lực lượng vũ trang nhân dân (1970), Nxb Quân đội Nhân dân, Hà Nội 29 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Tập giảng tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội 30 Kỷ yếu Hội thảo khoa học lịch sử Công an nhân dân nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước (2010), Nxb Công an nhân dân 31 Vũ Linh (2000), Hồi ký đồng chí Vũ Linh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Lưu Văn Lợi (`1976), Năm mươi năm ngoại giao Việt Nam (19541995), Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Lịch sử An ninh Khu V thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954-1975) (2008), Nxb Công an nhân dân 34 Lịch sử An ninh khu Đông Nam Bộ thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (2010), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Lịch sử An ninh Khu VI thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1962-1975) (2007), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Lịch sử Công an nhân dân Bình Thuận (1995), Nxb Trần Phú, thành phố Hồ Chí Minh 37 Lịch sử Công an nhân dân Lâm Đồng (1995), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Lịch sử Công an nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (1977), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Lịch sử Công an nhân dân Đồng Nai (1954- 1975) (1997) , Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Lịch sử lực lượng An ninh nhân dân 1954-1965 (2008), Nxb Công an nhân dân 127 41 Lịch sử Công an nhân dân Bình Định Tập 2, (1977), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Lịch sử Công an Trà Vinh (1977), Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Lịch sử biên niên CAND Phú Yên (1945- 1975) (1997), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Lịch sử Công an nhân dân tỉnh Đồng Tháp (1954- 1975) (1997), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Lịch sử Công an nhân dân Việt nam (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Lịch sử biên niên xứ ủy Nam Bộ Trung Ương Cục miền Nam (1954- 1975) (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Lịch sử Xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, tập II (1954-1975) (Sơ thảo), Nxb Công an nhân dân (2010) 48 Lê Nin, Toàn tập 16, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 1979 49 Lê Nin, Toàn tập 26, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 1977 50 Lê Nin, Toàn tập 36, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 1978 51 Lê Nin, Toàn tập 37, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 1980 52 Lê Nin, Toàn tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 1977 53 C.Mác- Ph.Ăngghen (1962), Tuyển tập, Tập 1-Nxb Sự thật, Hà Nội 54 C.Mác- Ph.Ăngghen (1962), Tuyển tập, Tập 3- Nxb Sự thật, Hà Nội 55 Nông Đức Mạnh (2002), Bài phát biểu hội nghị Công an toàn quốc lần thứ 58 56 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 128 60 Hồ Chí Minh, Toàn tập (2001), Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Đỗ Mười (1992), Thời nhiệm vụ chúng ta, Tạp chí Xây dựng Đảng, (7), tr.17 62 Nghị Hội nghị công an toàn quốc lần thứ (1958) 63 Hoài Phương (2003), “Những vấn đề trọng tâm công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân”, Tạp chí xây dựng lực lượng công an nhân dân, ( Xuân năm 2003), Lưu hành nội 64 Tổng kết kháng chiến chống Mỹ cứu nước, thắng lợi học (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Tổng kết lịch sử Xây dựng lực lượng Công an nhân dân (19452000)(2010), Nxb Công an nhân dân 66 Tổng kết lịch sử An ninh Khu thời kỳ chống Mỹ cứu nước (19541975) (2010), Nxb Công an nhân dân 67 Tổng kết chi viện an ninh miền Nam lực lượng Công an nhân dân thời kỳ chống Mỹ cứu nước (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 68 Tổng cục tình báo (1995), Lịch sử Tình báo Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 69 Tổng kết tổ chức hoạt động Ban tình địch Xứ ủy Nam (1954- 1960) (2002), tài liệu mật 70 Đỗ Tiến Triển (1993),” Đặc trưng hoạt động thực nhiệm vụ trị công an nhân dân”, Tạp chí Công an nhân dân, (2) 71 Từ điển bách khoa công an nhân dân Việt Nam (2000), Nxb Công an nhân dân , Hà Nội 72 Thanh Xuân (1993), “Tìm hiểu lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Công an nhân dân”, Tạp chí (2) 73 Văn phòng Bộ (2001) Hệ thống hóa văn Hội nghị Công an toàn quốc (1945-1975) Tài liệu lưu trữ Viện Lịch sử Công an 129 74 Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (1995), Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam , Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Viện Lịch sử Quân (1996), Chuyển chiến lược, thắng lợi học, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 Vụ Đào tạo- Bộ Công an (2002), Lịch sử đào tạo, bồi dưỡng cán công an, Hà Nội Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 77 Xứ uỷ Nam Bộ (1961), Chỉ thị đấu tranh chống gián điệp xây dựng tổ chức an ninh bảo vệ ta 130