Mục lục : I.Thực trạng sách Thơng mại Việt Nam: Thực trạng quy chế Thơng mại Việt Nam: Thực trạng thuế quan Việt Nam Thực trạng hàng rào phi thuế quan Việt Nam Quyền tham gia kinh doanh XNK Cơ chế quản lý XNK Những thành tựu đạt đợc Những bất cập tồn CSTM II.Những giải pháp để hoàn thiện hệ thống sách thơng mại Việt Nam: Giải pháp chung cho sách thơng mại Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam triển vọng thách thức kỷ Kết luận Phụ lục Bối cảnh nớc giới Chính sách Thơng Mại hệ thống quan điểm , giải pháp liên quan đến thuế quan, bảo hộ , quy chế TM, thông qua phủ thực đợc phân bổ nguồn lực theo hớng định Chính sách TM liên quan chặt chẽ đến sách Công nghiệp, sách Đầu t, scáh Tài tiền tệ noi chung đợc quy định đờng lối phát triển quốc gia Trong vòng cha đầy thập kỷ qua , bối cảnh quốc tế có thay đổi nhanh chóng Nền kinh tế giới đợc quốc tế hoá mạnh mẽ với hình thành mạng lới sản xuất toàn cầu, lu chuyển vốn , công nghệ hàng hoá dịch vụ, thông tin ảnh hởng lớn đến thể chế thơng mại đa phơng, khu vực & quốc gia Sự đời Tổ chức Thơng mại giới (WTO), khối Thơng mại kinh tế EU, AFTA,APEC hàng chục khối khác đời vừa nh phản ánh quátrình khu vực hoá tiến triển mạnh vừa nh bớc tất yếu trình Toàn cầu hoá Trong bối cảnh , quốc gia ,dù phát triển hay phát triển phải điều chỉnh mạnh sách Thơng mại Các nớc phát triển ngày mạnh đẩy khoảng cách với nớc phat triển ngày xa hơn, xu Toàn cầu hoá muốn kéo nớc lại gần Chúnh mà nớc phát triển phải Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc, để rút ngắn khoảng cách nớc phát triển hội nhập Kinh tế giới Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 6/1986 Đảng ta nêu chủ trơng qua đờng lối Đổi kinh tế: Mở rông quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá dựa nguyên tắc bình đẳng có lợi Chủ động hội nhập Kinh tế quốc tế để phát triển theo lộ trình cụ thể , đảm bảo thực cam kết quốc tế quan hệ song phơng đa phơng Đờng lối đổi nêu lên quan điểm quan điểm công nghiệp hoá, khắc phục đợc sai lầm quan điểm mà đại hội trớc đa ra, Công nghiệp hoá phải dựa điều kiện đất nớc, học hỏi kinh nghiệm bên nhng phải có chắt lọc, có sáng tạo đồng thời chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng, mở rộng quan hệ ngoại giao quan hệ kinh tế với bên Qua 15 năm đổi sách Thơng mại có đổi đáng kể góp phần xây dựng Kinh tế nớc nhà sánh vai với nớc khu vực & giới I Thực trạng sách Thơng mại Việt Nam: 1.Thực trạng thuế quan & quy chế Thơng Mại Việt Nam: Những cải cách sách Thơng mại Việt Nam diễn song song với trình Đổi kinh tế , nới lỏng quy chế Thơng mại xoá bỏ chế độ độc quyền Nhà nớc Ngoại thơng tiến đến xây dựng thể chế thích hợp với kinh tế thị trờng mở cửa a.Thực trạng hàng rào thuế quan Việt Nam trình đổi kinh tế: Thuế quan công cụ sách Thơng mại nhằm điều chỉnh mối quan hệ thị trờng nớc thị trờng quốc tế Tại Việt Nam, thuế xuất nhập đợc ban hành từ tháng 12 năm 1991 công cụ để quản lý xuất nhập , phát triển bảo hộ thị trờng nớc, nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại Tại Việt Nam thuế xuất áp dụng mặt hàng, đánh thuế XK không tăng thu cho ngân sách nhà nớc mà nhằm vào mục tiêu nh nâng cao mức độ chế biến nguyên liệu thô nhà xuất , nguồn thu cho ngân sách nhà nớc chủ yếu từ thuế nhập Các nguyên tắc chủ đạo việc xây dựng thuế xuất nhập khẩu: Bảo vệ đợc tài nguyên khan Bảo hộ thích đáng ngành sản xuất nớc Bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nớc Có tác dụng hớng dẫn tiêu dùng, điều tiết tiêu dùng mặt hàng xa xỉ có ảnh hởng đến khía cạnh xã hội , văn hoá , an ninh quốc gia Bộ Tài quy định thuế quan hàng nhập vào Việt Nam 0-5% Số mặt hàng 1705 Tỷ trọng 53,1 % 6-10% 11-12% 21-60% 61-100% Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ mặt trọng mặt trọng mặt trọng mặt trọng hàng 9,3% hàng 17% hàng 17% hàng 0,78 229 546 546 25 % nguồn: bảng thuế xuất nhập năm 1996-Bộ tài Nh tính đến năm 1996 hệ thống thuế đợc đơn giản hoá mức thuế trần mặt hàng nhập giảm xuống từ 200% xuống 60% Số mặt hàng chịu thuế 0-5% chiếm 53,1% tổng số mặt hàng nhập 0,78% số mặt hàng chịu thuế suất 60% Để khuyến khích xuất tiến hành miễn thuế nhập nhiều mặt hàng thuộc diện nguyên nhiên vật liệu thiết bị phục vụ cho ngành sản xuất hàng xuất , hoàn trả thuế nhập mặt hàng nhập để gia công sản xuất hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên giai đoạn hệ thống thuế phức tạp cha hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế : Hệ thống thuế dàn trải rộng có nhiều mức thuế gây phức tạp cho việc phân bổ nguồn vốn vào lĩnh vực hiệu quả, mức chênh lệch thuế làm giảm hiệu điều tiết thuế quan Có nhiều hàng hoá thuộc diện thuế suất thấp dới 5% làm cho kết thu vào ngân sách bị hạn chế, số hàng tiêu dùng nớc cha sản xuất đợc cha sản xuất đủ lại chịu mức thuế cao tạo nên tình trạng khuyến khích buôn lậu Các mặt hàng chịu thuế cao lại chủ yếu dựa mục đích sử dụng chức không vào tính chất hàng hoá Năm 1996 Việt Nam thành viên thức AFTA - Khu vực tự Thơng mại ASEAN nộp đơn gia nhập WTO hệ thống thuế Việt Nam có nhiều thay đổi.Việt Nam ký nghị định th thực CEPT cam kết bắt đầu cắt giảm thuế từ năm 1/1/1996 Theo quy định CEPT chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực chung: Khung thời gian thực : Việt Nam phải hoàn thành CEPT 10 năm từ 1/1/1996 đến 1/1/2006 Nguyên tắc hởng có có lại: theo quy định sản phẩm muốn đợc hởng u đãi thuế quan phải có điều kiện: Sản phẩm phải nam danh mục cắt giảm thuế nớc XK & nớc NK, có mức thuế suất