VIEN KHOA HOC XA HOI VIET NAM • • • • VIEN NGHIEN CUXJ CHAU AU * * * * * * * * * * * * * * * * * * * BAO CAO TOM TAT DE TAI NGHIEN CUU CAP BO Ten ah tai: MOT SO VAN DE CHINH TRI - KINH TE NOI BAT • • • CUA LIEN BANG NGA GIAI DOAN 2011 - 2020 VA TAC DONG DEN VIET NAM • • Ma so: CT 09-29-03 Chu nhiem de tai: TS Nguyen An Ha Thu ky de tai: Ths Nguyen Thanh Lan Ngirai tham gia: TS Nguyen Canh Toan TS Nguyen Thanh Htrorng Ths Vu Thuy Trang Ths Phan Anh Dung Ths Nguyen Thanh Lan CN Nguyen An Ha (nu) CN Tran Binh Minh H A N O I-2010 MUC LUC • • M y c L y e LOS M d d A u .3 CHI/ONG 15 MOT SO VAN DE CHINH TRI - KINH TE NOI BAT CUA LIEN BANG NGA GIAI DOAN 2000 - 2010 1.1 Bdi canh quoc te khu vvc nhfrng nam dSu thi ki 21 1.2 Mot sd v£n di chinh tri ndi bat cua Lien bang Nga nh&ng nam d4u th§ ki 21 1.2.1 Xay dimg nha nirac Lien bang manh, cai thien vi the cua Nga tren trurcmg quoc te giai doan 2000 - 2010 1.2.2 Hieu luc phap luat kem hieu qua, bo may hanh chinh quan lieu, nan tham nhung tram 1.2.3 VSn dd ve vi the cua Nga khu vuc SNG 1.2.4 Vi!n d6 ve an ninh qu6c phong 1.3 Mot so v^n de kinh te ndi bat cua Lien bang Nga nhung nam dau the ki 21 11 1.3.1 n dinh kinh t! vi mo, tang tnrong kinh td cao: 11 1.3.2 V£n d6 vai tro cua nha niroc mo hinh kinh te thi tnrong Nga : 12 1.3.3 VSn dS mdt can d6i phat tridn kinh t6 - xa hoi cua Lien bang Nga: 14 Vdn de vi co cau dau tu phat triln: 16 1.3.4 Van de ve co cau kinh te doi ngoeii 16 1.3.5 Vdn d6 vi ngu6n nhan lire 17 1.3.6 Tac dong cua Khung hoang kinh te toan cSu tai niroc N ga 19 CHlTONG XU THE VAN DQNG PHAT TRIEN CUA LIEN BANG NGA GIAI DOAN 2011 - 2020 20 2.1 Dv bao bdi canh quoc te, khu vuc giai doan 2010 - 2020 21 2.1.1 Khung hoang tai chinh lam thay doi co c4u quyen lure cua thi gioi 21 2.1.2 Du bao tang trucmg kinh t6 toan diu giai doan tdi 2020 22 2.1.3 Dir bao sur phat tridn cua khoa hoc cong nghe tren thi giai 23 2.1.4 Vai tro cua an ninh nang lirong co cau quyen luc the giai: .24 2.1.5 Du bao bien dong dan so toan cau va khu vuc 24 r y f 2.2 Dy bao xu the van d§ng cua mot so van de chinh tri ndi b$t: 25 2.2.1 Cai cach he thong chinh tri theo hirong tang cucmg dan chu, hieu luc phap luat va chong tham nhung: 25 2.2.2 Cai thien vi the cua Lien bang Nga khu vuc va tren the gidi 27 2.2.3 Tang cucmg an ninh qu6c phong cua Lien bang Nga 29 2.3 Dy bao xu the van d§ng phat trien cua mQt so vsin de kinh te noi bat: 30 2.3.1 Mot s6 kich ban phat trien kinh te cua Lien bang Nga tai 2020: .30 2.3.2 Van de cai cach doanh nghiep nha nude va vai tro cua nha nuac nen kinh te thi truang: 32 2.3.3 Van de phat trien can doi vung 33 2.3.4 Bieu chinh ca ciu kinh t€ d6i ngoai 35 2.3.5 Cai t6 td hop dau diu k h i 40 2.3.6 Phat tridn nguon nhan luc, nang cao dai s6ng nhan dan 41 CHI/0NG .42 DU* BAO TAC DONG CUA LIEN BANG NGA TOI THE GlOl KHU VUC VA V lfT NAM GIAI DOAN 2011 - 2020 42 3.1 Tac dong toi cac cirdng qu6c va khu virc tren thS gioi 42 3.1.1 Tac dong tai khu vuc SNG: 42 3.1.2 Tac dong tdi Lien minh chau Au: 43 3.1.3 Tac dong tdi M y 44 3.1.4 Tac dong tori Trung Quoc: 45 3.1.5 Tac dong t6i ASEAN 46 3.2 Nhung tac dpng toi Vift Nam giai doan 2011 - 2020 46 KET LUAN .48 LCH MOf DAU Birdc sang thi ki 21, Lien bang Nga vira la d6i tac truyln th6ng vira la ddi tac chiln luge quan cua Viet Nam Trong mudi nam vua qua, Lien bang Nga dudi svr lanh dao cua Tdng thong Putin va Tong thong Mevedev da va dang thuc hien ' r , , ' nhung cai cach toan dien ve chinh tri, kinh te, xa hoi, tang cudng hoi nhap voi the gidi va khu vuc, nham xay dung mot nude Nga manh, nang cao vi the cua Nga tren truomg qudc tl, gop ph£n xay dung mot trat tu thi gidi mdi da cuc Hon nura, Lien bang Nga dang cang khang dinh vi thi cua minh tren the gidi cung nhu d khu vuc chau A - Thai Binh Duong, va dang nd luc hoi nhap B6ng A Quan he d6i tac chiln luge Viet Nam - Lien bang Nga, dugc kMng dinh chuyln di tham cua T6ng thdng Putin tdi Viet Nam nam 2001 va tai khSng dinh chuyen tham dip thang 10 nam 2010 cua Tdng thdng Medvedev, dang cang phat triin Tuy nhien, quan he chua tuong xung vdi tiem nSng va mong mudn cua hai ben Viec f ^ f t nghien curu nhung van de chinh tri va kinh te noi bat cua LB Nga giai doan 2000 2010, dua nhung dir bao xu thi van dong va phat triin cua nude Nga giai doan trung han tdi nam 2020 co y nghTa quan d6i vdi chung ta viec co nhung dieu chinh can thiet nham tang cudng quan he hgp tac toan dien vdi Lien bang Nga cung nhu tan dung yeu to Nga viec thuc hien dudng loi doi ngoai doc lap tu chu, da phucmg hoa, da dang hoa cua Viet Nam Mat khac, viec hilu bilt sau sic trilt ly phat triln cua nude Nga, due kit r r y r nhurng kinh nghiem cua nude Nga viec giai quyet cac van de chinh tri, kinh te ndi bat se gop phSn lam giau them co sd ly luan cung nhu thuc tiln, phuc vy cho qua trinh hoach dinh dudng loi chinh sach cua Bang va Nha nude ta nham tang cudng phat huy sue manh dan toe va sue manh thdi dai, diy manh qua trinh cong nghiep hoa hien dai hoa, bao dam phat trien nhanh va ben vung, thirc hien thing lgi cac nghi quylt cua Bai hoi Bang Cong san Viet Nam lSn thu XI tdi day Muc ittch nghien curu: Vdi nhung y nghTa nhu vay, de tai dat muc tieu nghien curu nam: - Nghien cuu mot so van de chinh tri va kinh te noi bat cua LB Nga thap nien dau thi ki 21 - Du bao v l xu thi van dong cung nhu giai quyet cac van de v l chinh tri va kinh tl chu ylu cua Lien bang Nga toi nam 2020, danh gia nhung tac dong cua LB Nga tdi thi giai, khu vuc va Viet Nam; - Dua nhung khuyin nghi nham thuc day quan he hop tac doi tac chien luge Viet Nam - LB Nga giai doan 2010 - 2020 Phwffngpltap nghien ciiu: _ \ Tren ca sor chu nghTa vat bien chung va vat lich su, de tai su dung cac phuong phap nghien cuu khoa hoc xa hoi: phan tich, t6ng hgp, so sanh va du bao lam sang to cac vSn d! can dugc nghien cuu pham vi d l tai Cach tilp can he thong, da nganh va lien nganh dugc su dung rong rai xem xet cac van de thuoc noi dung nghien curu Thong tin va so lieu dugc thu thap tu cac sach bao, bai nghien cuu, dac biet la cac nguon so lieu qua Internet tu cac trang Web cua Tong thong, Chinh phu, cac bo nganh cua Lien bang Nga, cac ca quan, vien nghien cuu, tap chi va cac t6 chuc co uy tin tren the giai Noi dung nghien curu: > De hoan cac nhiem vu nghien cuu d&t ra, noi dung cua de tai dugc chia lam chuang nhu sau: r r y r Chuang 1: Mot so van de chinh tri kinh te noi bat cua Lien bang Nga giai doan 2000 - 2010 Chuang 2: Xu the van dong phat trien cua Lien bang Nga giai docin 2011 2020 r Chuang 3: D u bao nhung tac dong cua Lien bang Nga tai the giai, khu vuc va Viet Nam giai docin 2011- 2020 Ket luan Chmmg MQT SO VAN DE CHINH TRI - KINH TE NOI BAT CUA LIEN BANG NGA GIAI DOAN 2000 - 2010 Chuang tap trung nghien cuu nhan dien nhung v§n d l chinh tri, kinh tl noi bat cua Lien bang Nga 10 nam dau cua the ki 21 Truac di vao phan tich mot s6 van dl chinh tri, kinh tl noi bat cua Lien bang Nga, dl tai dilm qua b6i canh quoc te khu vuc giai doan 1.1 Boi canh quoc te khu virc nhCrng nam dau the ki 21 Nhin chung nhung nam dau thi ki 21 su van dong va phat triin cua thi giai chiu tac dong manh me cua cac xu huang sau day: r ^ Mot la, Toan cau hoa la mot xu the khach quan, mang tinh hai mat: tich cuc va tieu cuc, dang loi cuon hiu het moi qu6c gia, bit luan a trinh phat triin nao, tham gia vao qua trinh nay; Toan ciu hoa kinh te vai su ph6 biln nln kinh tl thi r * rsi r truong tren cap toan cau dien cung vai cac qua trinh tu hoa kinh te, tang cucmg lien ket kinh te khu vuc, song phuang va da phuang Hai la, Cuoc cach mang khoa hoc cong ngh? mod phat trien nhanh, nen kinh te the giai dang buac chuyen sang kinh te tri thuc va xu the cung khong la van de rieng cua cac nuac phat trien; Ba la, Hoa binh hop tac va phat triln la xu the chinh, ph6 bien cua su phat triln thi giai k i tu sau ket thuc Chiln tranh Lanh, mac du vay, cac cuoc chien tranh cuc bo, xung dot van xay a mot so nai, duai nhilu hinh thuc khac nhau; Bon la, Cau true chiln luge qu6c te dang phat triln tu nhat sieu da cucmg sang da cuc hoa vai su troi day cua Trung Qu6c, An Do, Lien bang Nga va Lien minh chau Au cung vai su gia tang chu nghTa don cuc, ba quyln cua My1 Trong boi canh do, Lien bang Nga luon khang dinh rang nhung tuu ma Nga dat dugc phu thuoc xkt nhieu vao nhimg ylu t6 quoc tl va khu vuc Nga quan Nguyen Xuan Thing, BAo cao tai hpi thao qu6c tl “Thuc dSy quan he hap t&c toan difn Nga - ASEAN nhung nam dlu thi ki 21”, TP H6 Chi Minh, thang 3/2007 niem rang Nga chi co the ton tai va phat trien dugc bien giai hien cua minh nhu mot cucmg quoc nang dong, ludn thuc thi cac chinh sach d6i vai moi v&n dl dang hien dien cua thi giai tren ca sa tinh toan thuc te kha nang cua minh2 Nga can tao nhung dieu kien ben ngoai thuan lgi cho cong cuoc cai t6 ben va dong thori viec tac dong tich cuc tai su phat trien cua the giai truac hit vi chinh lgi ich cua nuac Nga Nga quan niem rang, nhung dilu kien nhu vay vai tro va trach nhiem cua Nga cac cong viec quoc te cang quan Nga ung ho cho mot trat tu the giai da cuc, cung vai nhung n6 luc phat triln kinh tl thi trucmg, tang cucmg tilm luc qu6c phong, Nga cung luon phai dilu chinh quan he chinh tri d6i ngoai, tang cucmg dong minh, tich cuc hoi nhap kinh tl thi giai dl thuc hien nhung muc tieu cua minh Viec nhan dien cac vitn dl chinh tri kinh tl xa hoi, chon mot s6 vSn dl ndi bat dl phan tich sau hon ma de tai tiln hanh dua tren trilt ly phat triln cua nuac Nga nhung nam dau the ki 21 Nhung v§n dl chinh tri kinh tl n6i bat cua LB Nga giai doan 2000 - 2010 dugc co dong triet ly phat triln cua T6ng thong Putin : xay dung mot nha nude Lien bang manh, tap trung phat triln kinh tl thi trucmg, nang cao dcri song cua nhan dan, bao ve chu quyen va toan ven lanh th6, cai thien vi thi nuac Nga tren trucmg qu6c te 1.2 Mot so van de chinh tri noi bat cua Lien bang Nga nhfirng nam dau the ki 21 1.2.1 Xay dmtg nha nuo'c Lien bang manh, cai thien vi the cua Nga tren tru&ng qudc te giai doan 2000 - 2010 Uu tien hang d§u cua T6ng thdng Putin la cai t6 he th6ng chinh tri, chinh d6n va tang cucmg quyln luc nha nuac Lien bang, cai cach he th6ng hanh chinh, hien dai hoa he thong quan ly nha nuac tir trung uang den dia phuang De cung c6 quyen luc cua Nha nuac Lien bang, kMc phuc su chia re giua trung uang va dia phuang va su bit tuan lenh cua chinh quyln dia phuang, T6ng thong Putin da thiet lap he th6ng quyln luc Lien bang theo chilu doc, chia lanh th6 Tong quan chinh s&ch d6i ngoai cua LB Nga, vyww.mid.ru 4/2007 dai khu Lien bang va bo nhiem mot dai dien toan quyen cua Tong thong tai m6i dai khu Lien bang, tang them mot ca quan quan li, t5ng cucmg sir giam sat cua trung uang d6i vai cac chu the Han che su can thiep cua nha nuac vao cac linh vuc kinh tl, d6ng thai giup da cac t6 churc tu quan phat triln, theo nguyen tac „nha nuac a muc can thiet, tu a muc can thilt” Sau miy nam thuc hien cai cach, viec chinh don va xay dung quyln lire Nha nuac Lien bang cua T6ng th6ng Putin da co nhung chuyln bien lan, da dieu chinh dugc moi quan he giua trung uang vai dia phuang, cung co quyen luc cua Trung uang, tang cucmg kilm soat cac dia phuang, da sua d6i dugc 80% cac van ban phap quy so han 3500 cac van ban phap quy dia phuang khong phu hgp vai Hiln phap Lien bang Nga Buac sang giai doan cua Tong thdng Medvedev, viec cai to he th6ng chinh tri theo huang tang cucmg dan chu, minh bach, hieu luc cua phap luat, chlng tham nhung dugc ke thira va diy len mOt muc cao han Nhung tuu ma Lien bang Nga dat dugc 10 nam dSu thi ki 21 la hit sue to lan, gop ph&n quan trong qua trinh phat triln cua nuac Nga thori gian nay, tang cucmg vi the cua Nga tren trucmg quoc te Trong chinh sach doi ngoai, can cu vao nhung nhan thuc mod v l muc tieu chiln luge phat triln dat nuac, dia vi cua Nga tren thi gidi va moi trudng ben ngoai, T6ng thdng Putin da co mot cach nhin rat thuc te, tham chi thuc dung Theo quan diem cua Tong thdng Putin, chinh sach d6i ngoai va an ninh cua Nga cung phai \ky lgi ich kinh te la tren het r ? _ _7_ r / v Triet ly phat trien cua Lien bang Nga duai thori Tong thong Medvedev van tilp tuc ke thua ducmg 16i cua Putin, nhien chinh sach d6i ngoai co nhung dieu chinh cho phu hgp vai b6i canh mod cung nhu thi va luc cua Nga Ngay 12/7/2008 T6ng th6ng Medvedev da phe ehuSn „Nhung dinh huang ca ban chinh sach d6i ngoai cua Lien bang Nga” ma ve ca ban la k l tuc va phat triln chinh sach doi ngoai duai thcri T6ng thong Putin Dilm nhan chinh sach d6i ngoai cua T6ng th6ng Medvedev la nir&c Nga eta troi day v&i th i va lire m&i, co duac vai tro d&y du cac cong viec toan chu Mac du dat dugc nhieu tuu to lan ve moi mat, nhung qua trinh phat trien cua minh, nuac Nga vSn co nhilu han chi, doi hoi phai no luc khic phuc giai doan tai 1.2.2 Hieu lire phap luat kem hieu qua, bo may hanh chinh quan lieu, nan tham nhung tram Theo danh gia cua Chinh phu Nga nam 2004 - 2005, hieu qua kem dien d hang loat cac thi chi quan cua bo may nha nude tir trung uang tai dia phuang, cua he thong phap luat va toa an, su can thiep qua muc cua Nha nude d cac cap vao hoat dong cua cac chu thi kinh tl Nha nude khong dam bao dugc cac dich vu d mute phu hgp cac llnh vuc ma Nha nude phai thuc hien Nguyen tic tuyln chon can bo chua ro rang doi vdi xa hoi, chua co ca che hieu qua viec thuc hien kilm soat cua nhan dan doi vdi cac hoat dong cua bo may Nha nude Lien bang Nga bi tut hau bang xep hang theo cac tieu chi: v l tinh doc lap cua he thdng toa an (nam 2005 giam 18 bac) va dam bao quyln sd hftu tu nhan ( nam 2005 giam 20 bac), tac dong cua cac to chuc toi pham tdi doanh nghiep (giam 13 bac) Cac thu tuc t6 tung khong minh bach, he thong tu phap chua thuc sir doc lap vdi cac nganh hanh phap va lap phap Cai cach tu phap nMm dam bao viec thuc thi cac dilu khoan cua hien phap ve su doc lap cua cac toa an vln chua dat dugc muc tieu dl Nga da giam thu hang tham nhung xudng hang thu 147 s6 180 qudc gia tren the gidi Theo mot s6 danh gia mure tham nhung cua cac quan churc va ca quan bao ve phap luat chiem tdi 1/3 GDP cua Nga Cac cong ty phai tang khoang f t f i 40% chi phi san xuat de hoi lo cac quan chuc va ca quan bao ve phap luat Tham nhung d Nga hien la mot nhftng trd ngai chinh viec cai thien moi trudng kinh doanh, anh hudng tdi su canh tranh cua nin kinh tl thi trucmg, de doa nln dan chu, su phat trien xa hoi dan su va triet tieu nang lire cua nha nude viec dam bao cac phuc lgi cua cong dan 1.2.3 Vhn dk ve v/ th i cua Nga khu vuc SNG Vln dl chinh tri ndi bat hoat dong doi ngoai cua Lien bang Nga la t£ii khu vuc SNG, nai ma Nga coi la uu tien so mot, la vung dem chiln luge cua Nga, Nga van chua lam chu dugc tinh hinh, chua thi hien dugc vai tro thu linh, hay trung 1http://www.newsni.com/finance/15ian2010/underground.html tam lien kit, dua cac nuac vao quT dao cua Nga Trong b6i canh vai tro cua SNG cang co y nghTa quan ve dia chinh tri cung nhu dia kinh te doi vai cac nuac lan nhu My, EU, Trung Quoc, tinh hinh cang tra nen phuc tap han Danh gia v l chiln luge cua Nga a khu vuc nay, Vladislav Inozemsev nhan xet: '"'Day co thi khong phai la su pha san cua Nga tren dien dan chinh tri doi ngoai, nhung rd rang la bai toan kho cho Nga viec tri vi tri vitng chdi cua minh tren ban co chinh tri the gifff' Thang 11/2003, tai Georgia n6 cuoc “cach mang hoa hdng”, My ung ho Saakashvili thay thi Shevardnadze, mot nam sau d Ukraine diin cuoc (< cach mang cam”, My ung ho Yushchenko thay thi Yanukovic Tilp do, din thang 3/2005, “c&ch mang hoa Tulip” diln a Kyrgyzstan, cuoc blu cu diln vao thang vai thing lgi ap dao cua thu lTnh d6i lap than My la Bakaiev Cuoc chiln giura Nga va Grudia diln thang 8/2008 va hang loat cac tranh chip v l d6t cho thly khu vuc vSn t6n tai nhilu nguy ca phan khong co lgi cho su phat triln cua nuac Nga Viec tang cucmg lien ket kinh tl, cung co lien kit an ninh chinh tri, tang cucmg vai tro luc huong tam cua Nga de hinh nen cac nuac d6ng minh SNG, khu vuc chiln luge uu tien so mot giai doan tai la rlt quan trgng va dly kho khan d6i vdi Lien bang Nga 1.2.4 Vfin d i v i an ninh qudc phong Trong su6t giai doan chuyln doi, Nga lam vao tinh trang khung hoang kinh te chinh tri sau sic, chu nghTa li khai gia tang, quan doi cung bi suy giam sue chien dau f r \ ghe gom Ngay nhung cuoc xung dot chong chu nghTa khung bo, li khai va hoi giao cuc doan cr cong hoa Chesnhia nhung nam cu6i thi ki truac, quan doi Nga cung khong lam tron nhiem vu cua minh r r * f Nhung moi nguy ca chien tranh va cac moi de doa thuc su cho an ninh quoc gia Nga cang hien ro duai nhilu hinh thurc khac nhung nam dau the ki 21 Danh gia mot each t6ng the, cac nguy ca v l an ninh va toan v$n lanh th6 cua Lien bang Nga thucmg true a moi huong Ve Phia tay Lien Bang Nga, viec NATO BjiaaHCJiaB HH03eMueB CHr: peTpocneKTHBa h nepcneKTHBbi http://www.rian.ru/analytics/20070215/60770655.html - Tang xuat khau may moc che tao len hon lan (den 110 - 130 ty USD), tang xuit kMu dich vu van tai len lan (dat 45 ty USD); Dat ty khong nho hem 5-10% thi trucmg cong nghe cao va dich vu cua thi giai, dung vao vi tri thu - 7.1 D6 thuc hien nhung muc tieu nay, ngoai viec dieu chinh co cau dia kinh te, Nga phai thuc hien ddi mai ca cau hang hoa xuit nhap khau, diu tu, dac biet la d6i mai cong nghe tai 2020 Nhung uu tien va giai phap ma Nga se triln khai la: Mot la, Dam bao cho dat nuac va doanh nghiep Nga co vi thi binh ding he thing quan he kinh tl thi gidi, tao dilu kien dl Nga trd nuac co nln kinh tl dumg diu thi giai dua tren ca sa tham gia hieu qua vao viec phan b6 sue lao dong va f r y r r nang cao kha nang canh tranh quoc te cua nen kinh te quoc dan + Phin diu dat lgi ich t6i da va giam rui ro den mure t6i thilu Nga tilp tuc hoi nhap kinh tl thi giai co tinh den su cin thilt dam bao an ninh kinh tl, nang lugng va luang thyrc cua dit nuac + Tao nhung dieu kien chinh tri thuan lgi de da dang hoa su co mat cua Nga tren cac thi trudng thi gidi nhd md rong danh muc hang xuit khiu va pham vi dia ly quan he ngoai thuang va diu tu cua Nga + Ap dung cac bien phap chinh sach thuang mai dl bao ve lgi ich cua LB Nga phu hgp vdi cac quy dinh qudc tl va chlng lai nhung bien phap chinh tri thuang mai cua cac nude khac gay thiet hai din quyln lgi cua LB Nga va cac doanh nghiep Nga + Danh su ho trg nha nude cho cac doanh nghiep Nga viec chilm linh thi trucmg mdi va phat triln thi trudng truyen thing, chong lai su phan biet doi xu vdi cac nha xuat khiu va diu tu nude, dac biet tai cac thi trucmg san phim mang tinh khoa hoc cao va hang hoa tinh chi + Giup da thu hut dau tu nude ngoai vao linh vuc mang tinh khoa hoc cao va cac linh vuc uu tien khac cua nen kinh te Nga 18 Nguyln An Hi, Dieu chinh chiin luge phat trien ciia Lien bang Nga sau khung hoang kinh te tai chinh toan cdu, Tap chf Nghi6n curu Chau Au, s6 (118)/2010 36 + Chuyen mon hoa ve san xuat nhung san phim cong nghe cao va hang hoa dat tieu chuin ky thuat cua nen kinh te r r * ' + Md rong vi the nude Nga tren thi trudng quoc te vdi vai trd la nha xuat khiu nong nghiep va giam su phii thuoc vao nhap khiu nhung mat hang nong san + Dam bao kha nang canh tranh toan ciu linh vuc san xuat cong nghiep thong qua viec ap dung chinh sach bilu thul hai quan, dilu tiet thi trudng nude, thu hut v6n nude ngoai + Thirc hien cac lgi the canh tranh linh vuc giao thong van tai, nong nghiep va cong nghiep che biln nguyen lieu; + Tilp tuc tang cudng tiem nang va hien dai hoa to hgp nang lugng - nhien lieu, ddng thdi khSng dinh uy tin la ddi tac co trach nhiem tren thi trudng cung cip nang lugng, dam bao kinh tl dit nude phat triln bln vung va co kha nang canh tranh tren thi trucmg nang lugng thi gidi Danh vi tri dan diu thuc hien cung ung n&ng lugng cho thi trucmg thi gidi dua tren vi tri dia ly va da dang hoa xuit khiu san phim, tham gia vao su hinh ca sd ting cua nganh nang lugng thi gidi va r * ' xay dung cac quy tac hoat dong cua thi trudng nang lugng quoc te + Cung c6 quan he ddi tac chiln luge vdi cac nha san xuat nang lugng hang diu, tich cuc phat triln ddi thoai vdi cac nude tieu thu va cac nude trung chuyln, dua tren nguyen tac dam bao an ninh nang lugng * f r r + Sir dung mot cach phu hgp vdi tieu chuan cua luat phap qudc te tat ca nhung ngudn lire va don bay kinh te ma Nga nim giu:, cung nhu nhumg uu thi canh tranh dl bao ve lgi ich qudc gia cua minh r r \ r r + Tang cudng vai tro cua Nga giai quyet cac van de qudc te va viec xay dung trat tu kinh tl thi gidi; Hai la, Da dang hoa dia ly cac mdi quan he kinh tl ddi ngoai, cung co vi tri f t * ' * cua cac nha xuat khau va cac nha dau tu Nga tai cac thi trudng truyen thong va md rong sang cac thi trudng mdi 37 + V l dinh hudng dia - kinh td va dia - chinh tri: khu vuc uu tien hang diu cua Nga theo thu tu la SNG, Lien minh Chau Au, Trung Quoc, My va cac nude phat triln nang dong chau A + Tao mot khong gian kinh te A-Au, cung nhu tao dieu kien thuan lgi cho viec lap va hgp tac lien vung bien gidi vdi Lien bang Nga Tich cuc su dung kha nang cua cac td chuc kinh td va tai chinh khu vuc de bao ve lgi ich cua LB Nga tai cac khu vuc tuong timg, danh su chu y dac biet tdi hoat dong cua cac td chirc va ca ciu thuc day tang cudng qua trinh hoi nhap khong gian SNG + Hinh mot quan he dn dinh, da dang vdi cac trung tam kinh tl cua thi gidi, tang tinh phat triln bln vung lau dai cua nen kinh te Nga; Thu ba, Hudng quan nhat cua nen kinh te Nga la “phat trien cac khu vuc kinh tl mdi co kha nang canh tranh toan cau, trudc het cac nganh cong nghe cao dang la mui nhon cua “nen kinh te tri thuc” bao gom: cong nghe hang khong vu tru, cong nghiep tau thuy, linh vuc nang lugng, cong nghe thong tin, y hgc va nhung cong nghe tdi tan khac Dudi day d l tai di sau phan tich, du bao cac dinh hudng tren Diiu chinh cat chu dia ly cua ngoai thwang Nga: Lien minh chau Au la lang gilng ldn nhit va phat triln nhat cua Nga, day la ban hang quan trgng nhat ve thuang mai va dau tu cua Nga Tuy nhien, ti le ve thuang mai vdi EU se giam din xuat khiu cua Nga tir muc 59% nam 2006 xudng 46% nam 2020 viec dilu chinh ti le nhien lieu nang lugng ca ciu xuat khiu Mat khac tdc tang trudng thip cua cac nude EU cung lam cho ti trgng cua khdi nln kinh te toan ciu giam di tir mire 23% nam 2006 xudng 18% nam 2020 va se lam han chi tang trudng xuit khiu nhung mat hang phi nhien lieu cua Nga vao thi trudng Trong ca cau nhap khau, ty cua EU cung se giam tir muc 45% nam 2006 xudng khoang 40% nam 2020, chu ylu tang nhap khiu tir cac nude phat triln nhanh chau A Cac nude chau A, theo du bao chung se la khu vuc phat triln nang dong nhit la dong lire chinh tang trudng kinh tl toan ciu, dac biet la Trung Qudc va An 38 Dp, hai nuac se co ty trong nen kinh te the giai tang tu 15,6% nam 2007 len 23,2% nam 2020, cung vdi Nhat Ban va cac nuac cong nghiep mai chau A se chilm khoang 1/3 GDP toan ciu Day la khu vuc co nhilu tiem nang cho viec phat triln xuit khiu cung nhu tang cuang hap tac kinh tl cua Nga Ti xuat khiu cua Nga vao cac nuac chau A se tang tir 17% nam 2006 len 20% Vai tiem nang nhan r r " » cdng gia re va chat lugng hang hoa cang cai thien, xuat khau tu cac nuac vao Nga cung se tang nhanh tir muc 27% hien den khoang 33% nam 2020 Cac niro’ phat triln B3c My chilm mot ti le khiem tdn kim ngach c thuang mai cua Nga, xip xi 5,6% Tuy nhien, day la mot thi truang tilm nang co nhung quan tam dac biet cua cac doanh nghiep Nga ca ve thuang mai hang hoa dich vu cung nhu nam giu cac co philu nude ngoai Viec hgp tac cua cac doanh nghiep Nga vai My cac du an khoa hgc cong nghe, nghien cuu trien khai va san xuat hang hoa cho phep nang cao kha nang canh tranh, ma rong hoat dong cua cac doanh nghiep Nga cac nuac thur ba - Khu virc SNG : Day vin la khu vuc co vai tro uu tien hang diu kinh tl ddi ngoai cua Nga Trong chiln luge tang cucmg lien kit kinh tl vdi SNG, ngoai cac noi dung thuan lgi hoa thuang mai thong qua cac hinh thuc lien kit song phuang r r a hoac da phuang nhu Lien minh Hai quan, Khong gian kinh te A - Au, Hgp tac Thugng Hai thi lien kit linh virc nang lugng dong vai tro het sue quan trgng Nhumg diku chinh v i ca chu hang hoa xuht nhap khhu cua Nga i&i 2020: Nam 2007 nguyen nhien lieu tho chiem tai 76% ty le xuit khiu cua Nga Nga se hudng tdi giam ti le ca cau xuat khau va tang cudng ty le hang hoa co tilm nang phat triln bln vung, tham gia hieu qua vao chudi phan cdng san xuit va * r ^ r * gia tri gia tang cua toan cau Nga chu tdi dieu chinh ca cau xuat nhap khau, > » r \ r giam dan ty nhap khau bang cach tang cudng san xuat thay the nhap khau nude Din nam 2020 ca cau xuit khiu hudng tdi giam din ty le xuit khau nhien lieu hang nam tir 2-3% tir 2010 den 2015 va 0,6% giai doan 2016 - 2020, ddng thdi tang ty le may moc thiet bi D l cai thien ca cau xuat nhap khau theo hudng tich cuc, Nga se co nhung giai phap dau tu phat trien nganh che tao may, cac san pham cdng nghe cao va co chiln luge cu thi viec phat trien linh vuc dau cua Nga 39 2.3.5 Cai td td hap dau dau Nga t&i 2020 T6 hop nang luang nhien lieu dong vai tro hit sue quan trong cac chuang trinh phat triln kinh tl - xa hoi hien cung nhu giai doan trung han cua Lien bang Nga Chiln luge phat triln to hgp dau can gidi quyet cac van de ca ban lien quan tai khai thac, che bien va van chuyen nham bao dam tri su phat trien nhanh, 6n dinh va gop phan chuyen dich ca cau kinh te theo huang hien dai hoa, gop phan thuc hien cac muc tieu dat Mot la, viec triln khai cong tac tham do, khao sat chua dap ung dugc nhu ciu khai thac Cac cong ty dau va Tap doan Gasprom tien hanh cong viec tham dia chit a nhung vung mai va tren bien nhung r5 rang khong dap ung dugc nhu cau khai thac Su tham ngu6n dau khong kha quan dan tdi sau nam 2010 ty le cua cac mo co san lugng cao tong khli lugng co thi giam tir 45% xuong 30%, de doa true tilp den an ninh nang lugng cua dat nuac Hai la, su thieu hut cong suat cua nganh xuat khiu diu (chu ylu la cong suit cua he thdng duang 6ng), lam tang phi tin van chuyln cua cac cong ty Nga • s r r ? > r m ^ f t (tang gan gap doi so vdi xuat khau bang duang ong dan dau) gay nen nhung bat on dinh xuit khiu cua Nga nlu nhu gia diu giam manh Ba la, su tap trung thai qua va phu thuoc qua mure cua nganh xuit khau Nga vao thi truang chau Au (xuat khau dau chiem 96%, gas la 100%), dieu kien t6c tang trudng cham chap cua thi trudng chau Au cung nhu chinh sach nang lugng cua EU nham da dang ngu6n cung cip dan din su dinh tre xuat khau cua Nga theo hudng B6n la, thilu ca chi thi trudng va kha nang canh tranh dr thi trudng nang lugng va diu nudrc, khong minh bach nguyen tac dinh gia, anh hudng tori qua trinh gia nhap WTO cung nhu hoi nhap kinh tl qu6c tl Nam la, cong nghiep loc diu, hoa long ty le thip, san xuit san phim diu nhe chua dat yeu ciu chit lugng san phim cua cac thi trucmg My, Nhat Ban va Tay Au Nhu vay Nga cin hien dai hoa nang cao hieu suat khai thac, che bien, van chuyln va xuit khiu, d l giam ty le khai thac nhung vln tang ngu6n thu tir xuat khiu, 40 bao dam tai chinh cho ban than k l hoach hien dai hoa nganh nang luong cung nhu gop phin hien dai hoa nen kinh te Trong Chiln luge tori 2020 Nga tap trung vao mot s6 linh vuc nhu: - Triln khai cac dir an v l duang ong din diu va nhim da dang hoa cac thi truang xuat khau cua Nga - Khuyln khich diu tu linh vuc khai thac mo va phat trien ca sdr ting giao thong van chuyen diu kh6i SNG - Xay dung va phat trien nhung trung tam khai thac dau va dot qui mo lorn a khu vuc phia Dong ( Dong Sibery, Cong hoa Shakha, Iakut); > •> r r \ - Kich thich canh tranh bang cach hoan thien bieu thue, gia tri thue va dieu tiet thue - Hoan thien ca chi, bo may bao dam su kilm soat cua nha nude, tai dieu tiet thi trucmg nang lugng - Hien dai hoa va cai t6 hoat dong cua nhung nha may loc dau, phat triln san xuit hoa long thien nhien va tang cudng xuit khiu d6t va cac san phim hoa dau Din nam 2020 du bao se giam ty le nang lugng va dien nang cua nln kinh tl tu mure 30-45% va 20-30% tuang ung cua nam 2007 xudng mure gan vdi muc cua Canada va cao han cua cac nude phat triln (My, Nhat Ban, Phap v.v ) Viec khai thac nang lugng - nhien lieu sa cip giai doan se tang tu 28% kich ban doi mdi va 32-34% kich ban quan tinh 2.3.6 Phat triin ngudn nhan luc, nang cao it&i song nhan dan Phat triln ngudn nhan luc va nang cao ddi song cua nhan dan la nhung noi dung quan trong chien luge phat triln kinh te xa hoi cua Lien bang Nga Cac dinh hudng phat trien xa hoi va nguon nhan luc dai han cua Lien bang Nga den nam 2020 thi hien d cac linh vuc sau: 1/Chinh sach dan sd; 2/Hien dai hoa va phat triln y tl; 3/Phat triln giao due; 4/Phat triln van hoa; 5/Phat triln thi trudng lao dong; 6/Tang cudng dap ung nha d; 7/Phat trien the che, chinh sach xa hoi; 8/Hinh moi trudng phat trien doi mdi; 9/Chinh sach khu vuc; 10/Uu tien tin dung va chinh sach ngan sach 41 Nga du kien giai doan tir 2008 - 2020 se tang thu nhap thuc te cua ngudi dan len tu lan (kich ban quan tinh) den 2,6 lan (kich ban doi moi) Mure tang luong thuc td giai doan 2011 - 2020 du kien se tang tir 7,6 - 9,7% nam va den nam 2020 tang gap gan lan nam 2007 Nh&m muc tieu hien dai hoa he th6ng y td, nha nuac du kien tang chi phi ddn nam 2020 len 5,2 - 5,5% GDP so vai muc 3,5% GDP nam 2007 Bao dam thoa man nhu ciu vd dich vu y td vai su ho tra cua cong nghe cao tu 10 - 20 % ldn mure 70 80% Nhu vay, Nga dang va se dua nhieu chinh sach cai cach che tien luang, chinh sach xa hoi khac, nang muc luang toi thieu, muc s6ng t6i thidu, thuc hien nhidu chinh sach trg cip cho ngucri dan, cho cac nganh dd nang cao nhung linh vuc y r f r te, giao dye, nang cao dcri song ngucri dan, ngan chan tinh trang giam dan so, tang tu6i tho trung binh, giam ho ngheo, va giam phan hoa giua cac vung mien Viec cai cach tidn luong huu cung nhu phuc lgi xa hoi tdi day se gay ap luc lan ldn chi ngan sach cua Lien bang Nga Tuy nhien, nhumg vin dd vd suy giam dan so, gia hoa dan s6, chenh lech giau ngheo, va vin dd hien dai hoa xa hoi giai doan trung han vln la nhumg thach thuc lorn d6i vai Lien bang Nga Chuwng DI/ BAO TAC DONG CUA LIEN BANG NGA TO! THE GlCtt KHU VlTC VA VIET NAM GIAI DOAN 2011 - 2020 • • • 3.1 Tac dong toi cac circmg quoc va khu vyc tren the gioi 3.1.1 Tac ddng t&i khu vuc SNG: Trong chidn luge dia chinh tri cung nhu dia kinh td cua Nga, SNG la khong * * * gian quan trgng hang dau, nai khong chi dam bao an ninh va phat trien kinh td cho 42 Nga ma giup Nga khoi phuc vj thi cuang qudc cua minh tren thi gidi Nga luon w r ■ » ' r co gang tri su kiem soat khu vuc SNG cac ke hoach chinh tri doi ngoai va qudc phong, cung nhu tang cudng lien ket kinh tl, thuc day hgp tac kinh tl da phuang, song phuang vdi cac nude khu vuc Hang loat cac hap tac song phuang va da phuang cac linh vuc an ninh quoc phong, chinh tri ngoai giao va kinh te dugc triln khai nhung nam diu thi ki 21 Tuy vay, nhung biln dong vl ca ciu dia chinh tri va dia kinh tl toan ciu hien lam thay ddi vi tri cung nhu moi quan tam cua cac cudng qudc tdi khu vuc nay, tac dong to ldn tdi khu vuc SNG r cung nhu quan he giua Nga vdi SNG SNG cang trd nen quan trong van d l an ninh nang lugng, chdng khung b6, cung nhu dich chuyln ca ciu quyln luc cua the gidi the ki 21 Trong giai doan trung han tdi, Nga tap trung vao viec cai thien vi the cua minh khu vuc ca ve phuang dien an ninh chinh tri, kinh te, nang lugng Nhu xu thi hien nay, Nga ket hgp ca tang cudng quan he song phuang, cung nhu da r r ^ f phuang, da dang hoa cac moi lien ket nhom khu vuc, nham dua cac moi quan he SNG thiet thuc, nang dong han 3.1.2 Tac ddng t&i Lien minh chauAu: Mot nude Nga manh han ve chinh tri, kinh te, quan su, dang mong muon lam chu khu vuc SNG, mot nude Nga dang khat khao cac cong nghe hien dai, dang no luc hoi nhap lai cMu Au, duang nhien la co tac dong to ldn tdi EU, ddi tac quan hang diu cua Lien bang Nga Ve an ninh chinh tri: _ f \ f Quan he Nga va EU cung vap phai nhieu khd khan giai doan cuoi cua Tdng thdng Putin va giai doan dau cua Tong thong Medvedev, tap trung tren hai phuang dien la van de NATO md rong, dan tdi khd khan hgp tac an ninh chinh tri giua hai ben va mau thuan hgp tac nang lugng Dinh diem la cuoc chien Nam Oxettia thang 8/2008 din tdi viec EU tam dung qua trinh dam phan “Hiep dinh hgp tac va ddi tac” mdi giua Nga va EU Tuy nhien, khung hoang tai chinh toan ciu xay tac dong tdi can can quyen luc toan cau vd co su dilu chinh manh cua My vdi Nga, quan he Nga - EU cung din dugc cai thien 43 Trong chien luge toi 2020 Nga van coi EU la doi tac kinh te quan nhat, la noi cung cdp cdng nghe ngudn chu ylu cho Nga Nhung dinh huong uu tien quan he hgp tac vdi Lien minh chau Au cua Nga la: W A + Tiep can voi cong nghe cua chau Au + Hgp tac linh vuc nghien cuu va chi biln + D6i tac chiln luge linh vuc nang lugng + Phat triln hgp tac linh vuc giao thong van tai, bao gdm phat triln chung cac hanh lang van tai quoc te; + Dd bo nhung rao can dl hang hoa va dich vu cua Nga tham nhap vao thi truang chau Au Tuyen b6 chung Nga - EU thang 6/2010 khang dinh rang “Doi tac de hien dai hoa” se tao mot khuon kho linh hoat de thuc day cai each, ddy manh tang truang va nang cao sue canh tranh Ca chi chinh dl thuc hien cac sang kiln “D6i tac dl hien dai hoa” se la cac cuoc d6i thoai nganh giua Nga va EU Trong quan he song phuang, Nga va EU cung xem xet viec thuc hien k l hoach lap b6n khong gian chung gdm kinh tl, an ninh, luat phap va khoa hoc - giao due, v6n dugc coi la ca chi hgp tac chu ylu giua hai ben 3.1.3 Tac dpttg t&i My Quan he chinh tri ngoai giao Nga - My nhung nam dlu thi ki 21 trai qua nhilu thang tram, nong lanh, nhieu diem bat dong, se la tra luc quan he giua hai nude giai doan tdi: - vi thi, vai tro cua nude Nga mot phat triln din din co nhilu lgi ich xung dot vdi vi tri sieu cudng nhat, chu the chinh tren ban chinh tri the gidi cua nude My - tilm luc qudc phong, quan su, khoa hoc ky thuat qudc phong cua Nga luon la ndi am anh cua mot bo phan gidi quan su, chinh tri Hoa Ky Chi co nude Nga mdi la ddi thuc su vdi My tren binh dien quoc phong, quan su dac biet cac linh vuc: hat nhan, ten lira d&y, khong gian vu tru, 44 - tdn tai m6i bang giao giua hai nude Ion la su tuong tac, lien kit, hop tac vdi cac chu thi qudc tl khac din din bi tac dong, anh hudng khong ddng thuan nhilu vln d l chinh tri phuc tap - su b it can xung, su ldi thdi cua cac dinh chi, td chuc qudc te chu chot Se la khd khan, nhieu mau thuln viec sua ddi, thay the hay loai bo cac dinh che, td chuc qudc tl ldn nlu giua hai nude ldn khong tim dugc tiing ndi chung cung cac nude ldn va cac chu thi qudc te khac Nhung vln dl d day lien quan tdi viec cai to Lien hgp qudc, viec md rong NATO v.v Lien bang Nga mot manh len vdi tiem nang va vi the cua mot nude ldn co anh hudng ldn den nen hoa binh, chinh tri toan cau Mdi quan he hgp tac giua hai chu thi se mdt phat triln, di vao chilu sau, gia tang nilm tin va hy vong cho nhan loai, gop phln quylt dinh den su dn dinh cua nln hoa binh, su phat triln cua thi gidi ndi chung 3.1.4 Tac (tgng t&i Trung Qudc: Trong chiln luge phat trien tdi 2020 cua minh, Nga coi viec tiep tuc phat triln mdi quan he ddi tac, hgp tac chiln luge toan dien vdi Trung Qudc la rat quan Trong giai doan tdi chien luge phat trien cua minh, Nga va Trung Qudc se quan tam uu tien hon tdi cac linh vuc: - Tang cudng hgp tac Nga - Trung tren linh vuc khai thac tai nguyen dau khi; - Tang cudng hgp tac tren linh vuc khoa hoc cong nghe cao nhu cdng nghe vu tru, cdng nghe hat nhan va cdng nghe qudc phong - Phat triln khu Viln Ddng va Sibiry cua Nga, cung nhu chin khu Ddng bic cua Trung Qudc - Tang cudng hgp tac chong khung bd song phuang cung nhu khuon khd To chuc Thugng Hai Ro rang ngoai nhung net tuong ddng ve xu the cung trdi day, hudng tdi mot thi gidi da cuc, giam bdt vai trd nhit sieu cua My, thi nhung lgi ich thiet thvrc v l hgp tac kinh tl thuang mai gifta mot dai cdng xudng va md tai nguyen, nhien lieu cua thi gidi cang thuc dly mdi quan he chien luge giua hai ben 45 3.1.5 Tac Ogngt&i ASEAN Biroc sang thi ki 21 ASEAN cang co vai tro quan trong chinh sach ddi ngoai cua Lien bang Nga Giai doan trung han toi Nga se tilp tuc thuc thi chinh sach theo hucimg can bang dong - tay cung nhu cai thien vi the cua Nga khu vuc chau A - Thai Binh Duong va tren toan cau Nhung dong thai moi day cho F t thay giai doan toi Nga se thuc day quan he hop tac Nga - ASEAN phat trien thuc cMt hon, dua lai loi ich cho ca hai phia Nga quan niem mo rong quan he hop tac voi ASEAN se giup Nga dat dugc nhung muc tieu kinh te va xa hoi, phat trien cac khu vuc Sibery va Vien Dong Ngugc lai, su hgp tac tren cac linh vuc ky thuat cao, khoa hoc, nang lugng, van hoa, du lich voi Nga cung rat co lgi cho ASEAN Hien nay, cac nude ASEAN deu co nhung chinh sach uu tien cho phat triln linh vuc khoa hoc cong nghe, nen hgp tac giua Nga va ASEAN cac linh vuc kinh doanh, chinh phuc vu tru, nang lugng, cong nghe vat lieu xay dung, cong nghe sinh hoc, y hoc va thiet bi y te, cong nghe thong tin va truyen thong, tham va khai thac khoang san co rat nhieu co hoi phat triln Giai doan toi day, Nga se tang cudng lien kit toan dien voi ASEAN, hoi nhap sau hon vao khu vuc Dong A Viec nude Nga manh hon v l kinh tl chinh tri, quan r y \ t su, co trach nhiem hon voi cac van de khu vuc se gop phan tri hoa binh, on dinh va phat triln d Dong Nam A, nang cao vi thi cua ca Nga va ASEAN tren trucmg quoc tl 3.2 Nhfrng tac dong toi Viet Nam giai doan 2011 - 2020 Trong giai doan trung han toi viec nuac Nga tiep tuc cai thien vi the cucmg quoc cua minh ve chinh tri ngoai giao, v l kinh tl, nang lugng, quan su v.v thuc thi chinh sach d6i ngoai can bang dong - tay, chu toi hoi nhap vai Dong Nam A va Dong A, se tac dong tich cuc tai quan he Viet Nga cung nhu vai tro vi the cua Viet Nam Trai qua nhilu thang trdm, dac biet nhung nam cu6i thi ki 20, cung vdi nhung dilu chinh chinh sach doi ngoai cua ca hai phia, quan he hgp tac toan 46 dien Nga - Viet nhung nam dau thi ki 21 buac sang giai doan phat triln nang dong hon, hieu qua hon Hai ben da ki kit hang loat cac Hiep dinh dinh huong cho su phat trien quan he hop tac toan dien giai doan 10 nam tdi - Hiep dinh v l hop tac xay dung nha may dien hat nhan Viet Nam; - Hiep dinh ve bao ho lin cac quyen doi vai ket qua hoat dong tri tue dugc su dung va thu nhan dugc qua trinh hgp tac song phuang ve ky thuat quan su; - Hiep dinh ve hgp tac va trg giup hanh chinh tuong ho cong tac hai quan; - Hiep dinh v l hgp tac linh vuc nang lugng; Cung vai nhieu Thoa thuan ve hgp tac cac linh vuc khoa hoc cong nghe, viln thong Day se la nhung dinh huang lan cho quan he giua hai nuac muai nam tai Nga se tilp tuc day manh han, sau sac han quan he ngoai giao chinh tri, an ninh qu6c phong va kinh te thuang mai vai Viet Nam 10 nam toi Nhu Tong 9 r i r i i thong Medvedev khang dinh: “ Nga chu truang phat trien quan he doi tac chien luge r r vai Viet Nam, coi vi tri cua Viet Nam chien luge chau A — Thdi Binh Duang theo Hoc thuyet doi ngoai m a i19 cua Nga ”, va Chu tich nuac Nguyen Minh f r r r Triet cung nhan manh: “ Viet Nam coi quan he doi tac chien luge vd hgp tac toan dien vai Lien bang Nga la tru tien hang dau chinh sach ddi ngoai cua minh Viet Nam mong muon Nga phat trien vung manh, gift vai tro mot nhung cuang f > ' 9 F qudc hang dau, dong gop to lan cho hod binh, on dinh, hgp tac vd phat trien tren the giai”.20 Chung ta hoan toan co ca sa dl du bao rang viec nuac Nga manh han, cai thien vi thi cua minh, huang tai mot thi giai da cuc, co tac dong tich cue tdi quan he 19 Hpc thuylt doi ngoai mdi cua Lien bang Nga mang ten “Nhung dinh huang ca ban chinh sach ddi ngogi cua Lien bang Nga" dugc T6ng thdng D M6tved6p ky thong qua 12/7/2008, dd lSn diu tien k l tir thdi Enxin, Vift Nam dugc d l cap dich danh dinh hudng chinh sdeh cua Nga tai Ddng Nam Anhu sau: “Chinh s£ch cua Nga hudng tdi tang cudng tinh nang dong, tich cue quan h? vdi cac qudc gia Dong Nam A, trudc h it la phat triin quan h§ ddi tac chiin luge vai Vi$t Nam" 20 http://vietnamnet.vn/chinhtri/2008/10/810504/ Nga coi trpng vi tri Vi$t Nam chiln luge chau AThdi Binh Duong, 27/10/2008 47 chinh tri ngoai giao song phuang va da phuang giua hai doi tac chien luge Viet Nga, cung nhu gop phan cung co hoa binh va on dinh a Dong A va chau A - Thai Binh Duong giai doan trung han tdi KET LUAN Xu the mdi cai cach he thong chinh tri cho thay tdi day nude Nga vua tri cac gia tri dat thu cua minh vira tiem can dan vdi nhung gia tri dan chu > A > va nhan quyen cua Chau Au, nhu viec cho phep cac dang nho han tham gia vao quoc hoi, khuyln khich canh tranh chinh tri, tu han viec tilp can vdi bao chi, truyln thong, hien dai hoa nen hanh chinh, tang cudng dan chu, minh bach, hieu lire phap luat Trong giai doan trung han, cung vdi phat triln kinh tl thi trudng, nude Nga se phat triln xa hoi cong dan va nha nude phap quyen Trong chinh sach doi ngo?ii, Nga tap trung cung co vai tro thu linh cua minh d khu virc SNG, vua tang cudng hoi nhap vdi Phuang Tay vua chu trgng phat triln can bang Dong Tay, tich cuc chu dong cac cong viec cua the gidi va khu vuc, cai thien vi the tren trudng qudc tl, ph&n dilu cho mot thi gidi da cuc Trong phat triln kinh te thi trudng, cai thien ddi sdng nhan dan, nude Nga da dat dugc nhieu tuu to ldn Kinh te Nga lien tuc tang trudng cao va 6n dinh d mure g§n 7% GDP moi nam giai doan trudc khung hoang kinh tl toan c&u Kinh tl thi trudng da dugc xac lap va dang timg budc hoan thien, Nga da dat dugc 6n dinh kinh tl vT m6, can can thuang mai thang du, ngan sach du thira, dong rup da dugc tu chuyln doi, lam phat dugc kim che va d muc thap Tuy nhien de phat triln han nua nhung nam tdi day, Nga van phai tang cudng hoan thien nen kinh te thi trudng, giai quyet moi quan he giua nha nude va thi trudng, cai to doanh ^ r r r nghiep nha nude, nang cao kha nang canh tranh cua nen kinh te, khac phuc ca cau tang trudng cung nhu ca cau xuat nhap khau, lien ket hieu qua han ntta vao nen kinh tl thi gidi Giai doan trung han, vdi chiln luge phat triln linh hoat sang tao, Nga tap trung nang cao kha nang canh tranh cua nln kinh te bang each tang cudng 48 phat triln khoa hoc va cong nghe, tang d£u tu vao nguon nhan luc, nang cao ham luong cong nghe cao va tri thuc tap trung vao cac san pham ma Nga co kha nang canh tranh tren thi trudng thi gidi nham trudc het khac phuc co cau xuat khau nguyen nhien lieu va dan hudng tdi dich chuyln co cau kinh te theo hudng hien dai, lien kit hieu qua nen kinh te Nga vao the gidi Hien cung nhu giai doan trung han tdi 2020, tinh hinh chinh tri, kinh tl xa hoi cua Lien bang Nga cung nhu Viet Nam deu dang phat triln nhanh va dn dinh, vi the cua ca hai nude khu vuc va quoc tl dlu dang dugc cai thien ro ret Hai nude dlu co cac quan dilm va dudng loi ghn giong nhau, co nhung lgi ich r r r r phu hgp cac co che da phuang quoc te va khu vuc Viec Lien bang Nga tiep tuc dudng 16i phat triln toan dien, thuc hien chinh sach d6i ngoai tu chu, thuc tl, da phuang hoa, da dang hoa se tac ddng tich circ tdi quan he Nga - Viet Day la nhung nhan t6 vit c£n thilt cho Viet Nam nham can bang cac quan he ngoai giao chinh tri vdi cac nude ldn khu vuc chau A - Thai Binh Duang, tao moi trudng khu vuc on dinh phuc vu cho cong cuoc doi mdi, day manh cong nghiep hoa hien dai hoa dat nude Ddng thdi day cung la nhan td ma Lien bang Nga h it sue chu khai thac nham tang cudng quan he toan dien vdi ASEAN cung nhu khu vuc chau A - Thai r Binh Duang Tdi day quan he chinh tri ngoai giao giua hai nude se tiep tuc tang cudng va la nen tang quan de phat trien quan he hgp tac doi tac chien luge toan dien len tlm cao mdi Quan he thuang mai dlu tu se dugc ca hai phia chu han, di vao giai doan tang tdc nhanh han, nang dong han tuang xung vdi moi quan he hgp tac doi tac chiln luge toan dien ma hai ben dat Viec Nga tiep tuc hoan thien ca che thi trudng, hoi nhap kinh tl qudc tl se gop phdn khac phuc cac rao can quan he thuang mai va dau tu cua hai nude, ma ca ban la ca chi hgp tac van chua kip ddi r mdi, su canh tranh hang hoa cua ca hai nude tren thi trudng cua thap, ca chi toan nhilu rui ro, thieu tin cay, cac doanh nghiep chua thuc sir chu dong xam nhap thi trudng Quan he lmh vuc nang lugng co rat nhilu triln vong, cung se la lmh vuc phat huy dugc lgi thi so sanh, phuc vu dugc dudng loi phat triln cua ca hai phia 49 Chinh hgp tac lmh vuc nang luang se la diem nhan de thuc day thuang mai va ddu tu cung nhu hop tac lao dong giua hai nuac phat trien manh r y Quan he lmh v\rc an ninh quoc phong cung se di vao chieu sau, thuc cMt han, cung vai cac quan he da phuang se gop phan cai thien vi the cua hai nude khu vuc va tren thi gidi, gop pMn tri hoa binh, 6n dinh khu vuc, hudng tdi mot the gidi da cuc Trong chien luge phat triln cua minh, Nga se tap trung vao phat triln khoa hoc va cong nghe cung nhu giao dye, dua nude Nga mgt cudng quoc khong r > \ * r chi ve nSng lugng va quan su ma cdn la mot cudng quoc ve giao due, chac chan la quan he Viet - Nga nhung lmh vuc se tilp tuc phat triln manh me han 50