VIEN KHOA HOC XA HOI VIET NAM VIeN KlNH TE VA CHINH TRl THE GIdI DE TAl ? NGHIEN " coo KHOA HOC CAP 80 A" A CO SO LY LU~N VA THVC TIEN A K " ? " CHO VIEC XAY DUNG KHU KINH TE MO LAO CAI (Bao cao tom tat) CHU NHI~M HE TAl: PGS TS Nguy~n Xuan Thang cAc THANH VIEN THAM GIA: TS Nguy~n Tran Que TS Nguyen H6ng Nhung ThS Bili NgQc Son TranDuc Huy HAN¢i, thang 07 / 2008 Trang LOi madau Chuong 1: Khai ni¢m khu kinh te va kinh te Lao Cai CO' SO' xay dl!Og dt! an khu ma 1.1 Khai ni¢m khu kinh te' 1.2 Kinh nghi¢m xay dtJIlg cac khu kinh te a m¢t so nUDc 1.3 GiDi thi¢u v~ tinh Lao Cai, Vi¢t Nam 1.4 V~ chien IU'c tac "hai hanh lang, m¢t vanh dai" quan hyp h~ Vi~t - Trung 1.5 D~ an hqp tac kinh teLao Cai, Vi¢t Nam - chau H6ng Ha, Van N am, Trung Quoc 1.6 Nh~n xet Ch!Jong 2: Phan tich tiem nang kinh te cua Lao Cai va clu;m mo hloh khu kinh te SI! ll!a ma 2.1 Ngu6n nhan l\lc - Khong phai m¢t the m~nh 2.2 Cong nghi¢p khai khoang la ti~m nang Ian nhung khong phai la cang nghi¢p che bie'n, t~o gia tti gia tang cao 2.3 ThuO'ng m~i, dich Yl;l,du lich - M¢t ti~m nang Ian va b~n vfrng 2.4 Nong-Lam nghi¢p- ThU)! san - M¢t ti~m nang phl;l h9C cho du lich 2.5 CO'so h~ t~ng va thu)! di¢n - M¢t ti~m nang h6 tr, phat tri~n cho thtrong m~i, dich Yl;lva du lich 2.6 :M6 hlnh nao la l\la ch9n t6t nh~t Chuo'ng 3: Co' che chinh such va mo hloh t6 chuc qulm ly cho Khu kinh Lao eai 3.1 Quan eti~m xttY dVng cO'che chinh sach va mo hinh t6 chuc quan tc ma 19 3.2 Kie'n nghi n¢i dung quy dinh v~ cO'che chinh sach va IDa hlnh t6 ma chlrc qu:.'tn ly Khu kinh te Lao Cai 3.3 Kien nght chfnh sikh dinh huang va ho tr, phat tri~n Khu kinh te Lao Cai 3.4 Phan tfeh tinh ch~t di;ic thti cua khu kinh te IDa Lao Cai Kct !U3n ma 24 25 25 20 LOIMODAU Ngay nay, cac nuac dang phat tri~n da tro nhung chu th~ tich cl!c qua trlnh toan cau hoa kirill te M6i nuac so hQ da tha111 it riliat gia vao mOt khoi lien ket klnh te khu Vl!choi[lctoan ctlu Ben c~nh d6, hQ can chu dOng th~rchi~n cac chuang trlnh tl! hoa kinh te don phuong Do nhUng h~n che ve trkJI d('> phat tri~n kiTh1 va thieu kinh nghi~m qmln 19 nen kin.h.te m6', te hau het cac nuac dang phat trien deu phai 11!a chQn phuong an ma cua ta tu Xmlt phat tu d6, vi¢c l~p cac khu kinh te v6'i nhieu m6 hirm lchac dil dUQ'c cae nuac Il!a chQn va ap d\lng tu dtlu th~p ky 1970 den Doi v6i hQ, day la phucm.gan phfl hqp, bm Ie vi~c tien hanh tlJ hoa kinh te doi v6'i m('>t lm Vl!C k c6 1qi the hon cac khu Vl!c can l~i trang ph~m vi m6i quoc gia khong chi t::t0 thu~.niqi trang vi~c thu hut ngu6n von dtlu tu tu ben ngoai, mo r('>ngsan xuat va phat tri~n kinh te, ma can c6 ca h('>inang cao nang 19c quan 19 va chat luqng ngu6n nhan l1!ctrang lllrac La m('>t rac dang phat tri~n, Vi~t Nam cling coi vi~c m phat tri~n cac khu kinh te la m('>ttrang nhung giai phap phil hqp d~ d~y nhanh qua trinh cong nghi~p hoa va tl! hoa nen kinh te Yeu ctlu ve vi~c-hinhthanhcac klmkinh te Vi~t Nam duqc b~t dtlu tu nam 1997 Sau nam thai nghen, khu kinh te dtlu tien duqc dm D6 la Khu kinh te mO'Chu Lai 0' Quang nam, vOi di~n tfeh 27.040 va mang tfnh chat cua kh J.rL ~, ~ hg ; ~'d ~ ffi9t .u k' h te tong p rh d~' nay, co kh u kinh te ang h o~t d'Qng tren _ en toan b('> laru'1the> Vi0t Nam, trang d6 chi c6 m('>tkhu thu('>ccac tinh phfa B~c, la h A'V hI-I" , -, ~'d"'; Kh.U k'lill te an DA- Q"uang N'm ~.!t;n m9t so e an d'" ng h'~th'nhl ~p kh u on, e a kinh tc darlg trang qua trlnh xem xet, nhung chu yeu van \/l'M Nam ":"".1 a cae tinh mien Trung, I D~ g6p phtln cho SI!phat tri~n cac khu kinh tc (; cac tlrill phia B~k, Vi~t Nam, la y tuang ve xay dl!I1gkhu kinh te m6 Lao Cai duqc fa doi C6 th~ n6i day y tLf(?)'ng mClngtfoh kha thi kh~lcao, h('ji no outtmh phfa B~c, Vi~t Nam, c6 vi tri dia 19 het suc thu~n lqi tren tuyen ha.'1h lang kinh te Con Minh - Lao Cai - Ha N('>i Hai Phong va la cau noi gifra ASEAi'J v6i Trung Quac, Lao Cai cling la di~m c6 nhieulqi the de phat ~ A ' tnen CC! sa h tang, ca Clr011g t A uuong sat, d' ~ ~ uy, A' uang sung va d' h' kh' ang ong • ~ ? ?~ • ' T~i Lao Cai hi~n dang c6 m¢t Khu Kinh te Clra kh~u Quoc te, dang ho~t d¢ng nhu la tr~m trung chuy~n gifra Van Nam, Trung Quoc vro cac tinh cua Vi~t Nam va m¢t phan vro cac nuac ASEAN hili dao Nhu v~y, xet v~ vi trf dia 1:9,Lao cai c6 nhi~u di~u ki~n d~ l~p m¢t kt~uldnh te, nhu ki~u Khu kinh te ma Chu Lai V~ mi(itphap 1:9,c6 nhi~u co sa cho vi~c tharm l~p khu kinh te a Lao Cai D6la: • Quyet dinh cua Thu tuang chinh phu so 100/1998/QD- TTg 26/05/1998 v~ vi~c ap dl;}ngthi di~m ffi¢t so chinh sach t~i m¢t so khu VlJc cua kh~u bien giro tinh Lao Cai Trong d6 bao gam chinh sikh Uti dffi dau tu, di(icbi~t la dau tu v~ co so h~ tang va chfnh sach quiin 1:9xuat nh~p canh • Quyet dinh cua Thu tuang chfn.l-I phu so 53/200l/QD-TIg 19/04/2001 v~ chfnh sach doi v6"ik1m kinh te cua khAu bien giro Trong bao gom cac chfnh sach Uti dlii dau tu co sa h~ tang, kinh doanh thuang m~i va du lich, chfnh sach dat dai va chinh sach thue, va lien quan den quiin 1:9 xuatnh~pciinh • Thong bao so 10(fB-VPCP 29/01/2003 elm Van phong chfnh phll v~ ket lu~ cua Thu Wang Phan van Khai t~i bu6i lam vi~c vm lanh d~o tinh Lao Cai, d6 c6 n¢i dung dong :9v~ mi(itchu tnrang cho phep tinh Lao Cai duqc xay dl!I1gKhu thuang m~i Kim Thanh thea eh€'d¢ khu baa thue • D~ an xay dl!I1gKhu hqp tac kinh te Lao Cai, Vi~t Nam - Hong Ha, Trung Quoc dli duqc Uy ban nhan dan dnh Lao Cai va 01fnh phil nhan dan chau Hong Ha, Trung Qu6c k:9ket nam 2005 • D~ an "Ma r¢ng kinh te d6i ngo~i va h¢i nh~p kinh do~n 2006-2010" dITduqc te tinh Lao Cai giai Uy ban nhan dtm tinh Lao Cai thong quatren c(1 so Quyet dinh 202/QD-UBND 24/01/2007 Ben c~ nhfrng can cu mang tinh phap 1:9va Uti the cua tin.l} Lao Cai ve vi trf dia 1:9cho phat tri~n co sa h? tang tren day, vi~c xay dl!f1g de an ve Khu kinh te mb Lao Cai can duqc d,!a tren nhUng tl;l'U Lao Cai dffd~t duqc ma qua trlnh phat tri~n kinh te - xli h¢i trang han 15 mim ke tii' tai l~p tlfl~l-I de'n nay, nhai la linh Vl!chO(;lt ¢ng kinh te dai ngo(;li,trong quan h~ vC1i rung d T Quac, cac hO(;lt ¢ng cua chuemg trInh hqp tac gifra cac nU0c ti~u vilng song d Me COng ma r¢ng, chuemg trInh lien ket kinh te khu vqc gifra ASEAN vC1i Trung Quac Hem nfra, Hinh d(;lO tinh Lao Cai phai hqp vai nhi~u tinh, than.J, pha ca nuC1c, ac vi~n nghien CUllco ban va chuyen nganh, qua trinh c L1.l!C hi~n cac chuong trlnh phat trien kinh te - xa h¢i cua tinh S1!hqp tac gifra Vi~n Khoa hQc Xa h¢i Vi~t Nam va Uy ban Nhan dan tinh Lao Cai nhi~u nam qua la m¢t nhfrng minh chUng cho huang ho~t d¢ng V6i myc dfch dua nhfrng co sa khoa hQc va thl!c ti~n can thiet cho vi~c l~p khu kinh te ma a Lao cai, d~ tai "D~ an xay dlfilg Khu kinh te ma Lao Cai" da duqc Vi~n Khoa h9C Xa h¢i Vi~t Nam phe duy~t va giao cho Vi~n Kinh te va chfnh tri The gi6i thl!Chi~n Sau qua trlnh nghien CUllva tlm hieu th'!c te t(;li Lao Cai, nhom nghien CUllhoan ban bao cao t6ng hqp d~ tai cua mInh Bao cao g6m ba phan chfnh, ngoai phftn Ma da~ va Ket lu~ Trong phftn I, cac tac gia phan tfch nhfrng co sa 19 thuyet va thl!c ti~n cho vi~c xay dlfilg khu kinh te ma Lao Cai, bao g6m khai ni~m, cac lO(;lihInh khu kinh te, nhfrng kinh nghi~m cua m¢t sa nuac khu Vl!cDong A ve vi~c hlnh khu kinh te, nhfrng di~u ki~n t'! nhien, kinh te, xa h¢i cua tinh Lao Cai cho vi~chInirthffirlrkhukinh ma a day Trong phftn IT, nhom tac gia dua nhfrng lu~ cu cho vi~c xac dinh mo hlnh cua Khu kinh te ma Lao Cai va d~ xu~t m¢t mo hlnh thfch hqp Trang te phftn ill la nhfrng d~ xu~t ve mo hlnh quan dl! kien se ap dl;lngtrong Khu kinh te 19 va cac kien nghi chfnh sach Uti d~lj ma Lao Cai Chuong KHM NI~M KHU KINH co TE V A so xA Y Dl)NG DV AN KHU KINH TE MO LAo 1.1 Khai ni¢m Khu kinh eAI tc Khai ni~m "Khu kinh te'" (KKT, tieng Anh la economic zone) da duqc sir dl;lngr¢ng rai nhu la m¢t cong Cl;l hfnh sach thuemg m(;litu sau The chien Ian·thu c hai, v6i nhieu ten gQi khac nhau, nhu Khu COng nghi¢p, Khu Che xu~t, Khu Che bien Hang thay the ~lJ1~p khau, Khu M~u dich T'! do, Khu Kinh te D~c bi~t, Khu cang TlJ do, Khu cong ngh~ cao, COng vien khoa h9C, Khu qua cclnh, Kho chua hang mien thue Do sl;t da d~g nhu v~y, cho den nay, chua co m¢t dinh nghia thang nh~t v~ khu kinh te X'et vi ban chat, co th~ hi~u khu kinh te 1a m¢t khu cong nghi¢p duqc chuyen mon hoa vao vi~c san xu~t hang xu~t khau, ma t~i cac doanh nghi~p duqc hubng che' mang t1nh tl;t de> thuong m~i tl;t va khung kh6 di~u tiet The nhWlg, thl;tCtien sl;t phat tri~n cac khu kinh te cho th~y slm xu~t d~ xu~t khau chi 1a m¢t nhUng ho~t d¢ng dugc thl;tc hi~n cac khu kiuh te VI the, mfjt djnh nghfa t6ng quat horz ve' khu kinh tl da dugc dua Theo do, khu kinh te 1a khu Vl;tcco ranh gi6i nh~t dinh, duqc hu6ng m¢t che d¢ fil dui rieng, cao hon cac khu Vl;tckh:k cua m¢t quac gia va co che d¢ qulm 19 d~c thli Ben c~ khai ni~m v~ KKT, xu~t hi~n khai ni~m KKT mb Neu xu~t phat ttr khai ni~m v~ chu nghia khu Vl;tC ma Dien dan Hqp tac Kinh te ChAu A mb - Thai Blnh Duong (APEC) dang theo dU6i, co th~ nh~n th~y t1nh mb cua lien ket kinh te khu Vl;tcduqc th~ hi~n thong qua m\lc dich cua no 1a hU6ng t6i tl;tdo hoa thuong m~i toan cfiu, thong qua qui dinh r~ng b~t crr nu6'c nao ben ngoai khai, neu ch~p nh~n cac qui dinh cua APEC d~u co th~ tham gia van cac ho~t d¢ng cua no Vi~t Nam, KKT da dugc hlnh va dang ho~t d¢ng, co m¢t khu 1a KKT mb Chu Lai Tren co sb nhii'ng qui dinh cua KKT va ho~t d¢ng cua no, co th~ nh~n th~y v~ co ban dAy 1a KKT, nhWlg co m¢t dinh hU6ng r~t r5 rang ve mQt che d¢ thuong m~i va dfiu tu thong thoang, ma elta a dAy VI the, KKT mO' khling djnh tfnh mO'ella, th6ng thoang chl d¢ chfnh sach dUrjc ap dl,lng khu, the' hi¢n s~(huang t6i.m¢t chl d¢ thuO'ngIn{li va dau tu t~(do hO'ncac khu vt!c lr;itrong ph{zm vi m¢t qu6c gia Cac Idm kinh te etugc phan ba nhom chfnh T hlYnhat 1a cac khu kinh te rieng bi~t, bao gom khu thuong m~i u;r do, khu cang tl;t do, khu du 1ich tl;t do, khu che xu~t, khu cong ngh~ cao Chung dugc t~p trung van m¢t m\lc tieu va cac co che chfnh such thuOng dugc ban hanh san cho dl;lt duqc m\lc tieu m¢t cach tot nha! Tlut hai El cae khu kinh tc t6ng hgp dugc hlnh bao gom nhieu khu kinh te rieng bi¢t va hU6ng t6'i m¢t ml;1ctieu t6ng hqp hon Chung thuang co m¢t che d¢ chfnh sach rieng bi¢t trennhi~u m~t va thuang gift vai tro tien phong, 1a cva ng5 cua m¢t quac gia qua trlnh h¢i nh~p kinh te quac te Va thit ba 1a cac khu kinh te thien v~ thuong ffi~i, dich Vl;lva du lich cac ho~t d¢ng chfnh khu kinh te co phAn da d~g hon cac khu rieng bi~t, song lC;ii khong bao ham toan b¢ qua trinh san xu~t nhu cac khu kinh te t6ng hqp Can Cll vao nhfing dieu ki~n C\l th~ timg giai do~, tirng dia di~ffi C\l th~, cac nuac co the l\ra chyn va xay dt;mg cae ffiOhinh khu kinh te khac Thanh l~p cac khu kinh te dugc coi la ffi¢t gUll phap chirili sach phil hgp v6i nhi~u nuac dang phat tri~n Vi~c ffia cira, h¢i nh~p kinh te cua ffi¢t so khu Vl!cnh~t dinh nhanh hon so vm cac :vUngcon l~ ph~ vi ffi¢t nuac, tUc thong qua vi~c l~p cae khu kinh te, giup cac nuac dang phat tri~n gifun bat sue ep v~ nang ll;Icquan ly, the che yeu kern, ve ngu6n nhAnll;Ic Vi~c l~p cac khu k:inh te ffiang l~ nhfing 19i feh khac cho cac nuac dang phat trien, nhu thu hut von dAu tu ca tit va ngoai nuac, thuc dAy qua trlnh cong nghi~p hoa va tiep theo la qua trinh tm hoa M¢t ffi~g lum san xu~t dugc thiet l~p, khong chi gifra cac doanh nghi~p khu kinh te, ma ca vm cac doanh nghi~p a cac vting Ian c~ va tren ph~lffi vi ca nuac, th~m chi vm cac doanh nghi~p nuac ngoro M¢t ll;Iclugng nhAn cong nh~t dinh dugc huy d¢ng de dap ling nhu cAu lao d¢ng cac khu kinh te VI the, Sl;Ihinh va ho~t d¢ng cila cac khu kinh te t~o n~n mongcho sl;Iphattriencac khu tm cong nghi~p D6ngthai, ~o di~u ki~n cho cac nuac dang phat trien tham gia sftu hem vao qua trlnh lien ket kinh te khu Vl!c va the giai, tren co sa d6 nang cao hi~u qua sii d\lng cac ngu6n 1.2 Kinh nghi¢m xiiy dy.llg eae khu kinh te ll;Icsan co rnQt s6 nuoc Qua nghien elm kinh nghi¢m pluit triin eae KKT, KeN, KTMTD nUde Dong A iil Tnmg Quoc, Tluii Lan u ba va Malayxia eo thl rUt m~t s{I nh{in dinh 1llzu sau: • Xet tren ph~m vi toan b¢ nen kinh te, vi~c chinh phil Trung Quoc chyn thai diem dau nhfrng nam 1980 de khoi dAu cho vi~c xfty dvng va phcit tri6n cae khu kinh t6' la rat hqp 1y, b6i dAy Ia giai do~n dtlu cila qua trlnh mu cua, kinh nghi¢m thieu va nang ll;fc quan 1y eon h~ ehe Trong qua trlnh nay, chfnh phil Trung Quoc dil th6 hi~n r5 quan diem can thi~p co h!a ehyn trang ncn kinh tc ma Do Hi xfty dtJIlg ffi¢t khung kh6 chinh sach chung va trao quyen dugc ap d~mg linh ho~t cho cac chinh quyen dja phl1emg, d6ng thai luon co nhfing dieu chlnh ehinh sach cho phil hQ'p vai thl!c te phat tri~n cua cac d~c khu kinh te cac bi~n phap chinh sach ho trq cua chinh phu Trung Qu6c cling kha hqp 19 va dung thai di~m (cl;lth~ vi~c xay di!I1gco sa he;t ftng va dao te;tO t ngu6n nhan ll!c) • Vi~c ll!a ch9n loe;ti lnh cua KKT (la t6ng hqp hay rieng bi~t) la thu¢c h van n1\lc tie.u va chien ltrqc phat tri~n kinh te tUng giai do~ Cl;lth~ cua moi qu6c gia Trung Quae dii ll!a ch9n mo hlnh t6ng hqp d~ nhanh chong cai thi~n trlnh d9 phat tri~n kinh te cua m¢t s6 vling nh~m te;toda tang tnr6ng cho GaCvling can le;ti hai Lan va ~vlalayxiale;ti ~p trung nhi~u T t han van ml;lc tieu cong nghi~p hoa va qui hoe;tchphat tri~n cong nghi~p tren phe;tmvi ca mrac, nen dii ch9n mo hlnh rieng bi~t, ho~c la KCN, ho~c la KTMTD Tuy nhien, sl! phat tri~n cac KCN cua h91uon huang t6i v1~c phat tri~n vling va xay dl!llg cac ph6 cong nghi~p ""' • Thong thuong, vi~c xay dl!llg cac KKT duqc tien hanh la co co sa he;tUing dU'qcphat tri~n d~ phat tri~n co a m(rc d¢ nao d6, ho~c la co ti~m nang sa he;ttftng hi~n de;ti,thu~ Trung Qu6c duqc xAy dung a nhfrng vi tn, ho~c a mi~n Dong, ti~n Nhfrng KKT dftu tien cua gftn H6ng Kong, Dai Loan va Ma Cao Vi~c xAy dl!llg cac KKT can duqc qui hoe;tchd~ huang t6i vi~c hlnh m¢t me;tnglu6i cac ph6 cong nghi~p tren phe;tmvi qu6c gia, th~m chi khu Vl!c,nhu trubng hqp cua Malayxia • Qui mo cac KKT co th~ lng Ian 19 vo cung thu~n lQ'inhu Ia cau nai hai khu VlJC va m~nh noi tren M~t khac Lao Cai hi~n da co h9 thong giao thong thong v6'i vlmg Ttly nam Trung Quac b~ng Cel duang b(>,duang silt va dU('mg s('mg H:l't ill~~n the' n~\o, trao c16i thuong m~li giLra ASEAN va vlmg T{\.y nam Trung Quoc tat yeu phai di qua elra kh5u Lao Cai, nh~m cat giam chi phi va thai gian v~n chyt~n fl O(}t di)Tlg xudt nJujp kh{iu va d!ch v~ xudt Tlh~p khliu-tiem ndTlg iOn V6'i vi tri cua khau va cau noi vo cling quan tr9ng, Lao Cai co m(>t lQi the vo cling to Ian linh Vl!c dich ~ va thucmg m~, la dau moi vathu~c la dau moi trung chuy~n hang hoa, dich ~ Ian K~ tu nam 1998 den nam 2007 (gia tq uoc tifLh ca nam 2007) giao dich thucmg m~i xu~t nh~p khau qua cua k i-Iau Lao Cai tang rat nhanh v& muc tang truemg 33,15 %/nam Bimg 4: Kim ng~ch xuat nh*p khAu qua Lao Cai tir 1998-2007 Nam T6ng kim ng~eh I I Xuat khftu Nh~p khftu Toe dt) tang (Tri~u USD) I (Tri~u USD) (Tri~u USn) tritong (%) _ _ _ I~- I I fiani I 54,4 ~ I "'lflflO L,VV I 2002 i 45 "" '"'4 23 82,7 88,75 161,9 18/ ~ b 2001 11 105,7 I 44,7 56 1999 _. ~~ J 9,7 70,1 91,8 53,17 76 110 14,89 ~.~ 2003 50,15 350,905 78,082 272,823 25,65 430,100 138,235 291,865 22,57 2006 I 205,720 2005 I 73,555 2004 I 279,275 476,869 144,514 332,354 10,87 145 630 I 62,52 I _, "7': I 200/ i Nl1ling s6 li¢u tren cho thuy toc d¢ tang buon ban qua clra khau Lao Cai la rat lan, bat chap tlnh tr~ng co dutlc nang c:ip dang chu Sl! k6 sa h~ tang hi~n ben pilla Vi~t Nam vtln chua V oi chuang trmh nang cap co s6 h~ tfing nham phyc Vl;l hlnh tuyen kinh te hai hanh lai m(>t vanh dai chac chan se dem l~i nhfrng co h(>i vo cung to Ian cho buon ban hai nuoc Di~u cling co nghia la co h6i cho sl! phcit tri~n thlTCmgm~i, dtch Du lfch va xud! Vl;l a tinh Lao Cai la rat het suc to 1611 nhtJ-pcdnh - mi)t thuong hi¢u va nguon thu iOn Lao Cai dang s0 hiiu nhiing dia danh du lich Ian ma co Ie ten tu6i cua chung dutlc biet den nhieu hem c3i ten Lao Cai Do la Sa Pa, Bac Ha, Bat Xt guan thu keo dai n vo t~n neu chung ta biet phat huy va bao t6n Uy ban NMn dan Tinh Lao Cai, 2007, De' an MrJ r¢ng Kinh ft D61 ngot:}i va H¢/ nhr;ip Kinh ,t tinh lAD Cai Giai dO{ln 2006-2010 K Tuoitre.com.V!1, 28/6/2005, ""Du ljch Lao ('- nhien dinh) Nong lam Thuy Hl~n la quan san rnC;li, qui Phl;l hQa va hO trq t6t; Thuang trc.mg, v~ lau dill quan duqc trl, bao t6n dich Vl;l va du kern va phat huy cung v6i lich quan Khong lien trQng rnC;ll, thuemg rnC;li, dich Vl;l a v hem du lich Co so h~ tang va thuy di~n Chat luqng chua cao nhlII1g co gan vai tro t6t phat trien thuemg rnC;li, dich Vl;l va du dich Vl;l va du lich (trU hang khong), Ban thful co quan h~ dvqc huang vi trf ch~t che v6"i thuemg dia kinh te dAc lqi rnC;li, dich Vl;l du lich & Co tri6n qua khu, hi~n dau tv t6t rnC;ll, Rat quan trQng d6i v6i du rnQi lOC;li lnh h v