VIEN KHOA HOC XA H0I VIET NAM VIEN XA HOI HOC BE TAl KHOA HOC CAP B BAO CAP TOM TAT PE TAI: DIEU TRA DU* LUAN XA HOI CUA NGlTOI NONG DAN DONG b An g b Ac B VE GIA NHAP WTO Chu nhiem de tai: TS Truwng Xuan Truing HANOI, 2009-2010 PHAN I: M 6D A U I D in nhap \ * r r ■ % r Cung vai cong cuoc doi mai nham chan nen kinh te dat nude, viec hoi nhap th6 giai va gia nhap td chuc thuang mai the giai (WTO) da dugc Dang va Nha nuac Viet Nam coi la doi hoi tit yeu, khach quan Sau vai nam d6i mai, Viet Nam da co quan he hop tac kinh te vai mot s6 nu6c khu vuc va tren thd giai Nam 1995 Viet Nam lam don gia nhap WTO va nam 2007 Viet Nam la vien cua t6 chuc Viec tra thanh vien chinh thuc cua t6 chuc WTO vao 11/01/2007 da khing dinh them chu truang, chinh sach d6i mai, ma cua, hoi nhap va chinh thuc tu dat minh vao luat chai chung mang tinh toan cau cua Viet Nam Cung vai nhung qua to lan cua cong cuoc D6i maij viec gia nhap to chuc WTO cua Viet Nam cung dong gop them nhung nhan to tich cuc vao bi&n d6i kinh \k- xa hoi dat nuac noi chung, phat triln nong th6n noi rieng Tuy nhien, hien co nhimg cau hoi dugc bo ngo; vi du nhu: Sau ba nam gia nhap WTO thi nguai nong dan nuac ta hieu bi6t gi v'e to chuc nay? Ho quan tam nhu the nao ve xu the hoi nhap kinh te qudc te? Nhung thay doi tam thl va hanh vi cua ho d6i dien vai nhung ca hoi va thach thuc qua trinh gia nhap WTO mang lai? Do cung la ly can co nghien cuu dieu tra Du luan xa hoi cua nguai nong dan ve gia nhap WTO cua Viet Nam r \ r r _ r >% n Tinh hinh nghien curu 2.1 Tinh hinh nghien cvtu nu&c 2.2 Tinh hinh nghien cum ngoM nu&c III Muc tieu nghien curu Muc tieu chung: r » > Tien hanh di£u tra du luan xa hdi cua nguoi ndng dan ve hdi nh|p WTO tai cac diem dugc khao sat; tren eg sd xac dinh nhung du Mo va hinh nhung khuyen nghi nham thuc ddy qua trinh hoi nhap quoc t€ cua ngudi nong dan noi rieng va khu vuc nong th6n noi chung d nude ta Muc tieu cu th£: Dieu tra du luan xa hdi cua ngudi ndng dan tai cac diSm dugc chon ve hoi nhap WTO (muc dd hi&i biet vS WTO, ludng ve thai dd va hanh vi cua ngudi ndng dan ve hdi nhap WTO) Danh gia du luan xa hdi cua nguoi ndng dan ve hdi nhap WTO thdng qua thai dd va hanh vi cua ho Cu thi la din danh gia thdng qua thai dd va hanh vi cua nguoi ndng dan ve nhung co hdi va thach thtic moi qua trinh hdi nhap mang lai, ngudi ndng dan dang quan tam d£n nhung khia canh nao, nhung vah di gi va co nhung thay d6i hanh vi nhu the' nao sau Viet Nam gia nhap WTO, cung nhu tim hUb, danh gia ve nhftng mat tich cuc/thuan lgi va nhung mat chua tich cue/ khdng thuan lgi nhan thtic va hanh vi cua nguoi ndng dan hien ve hdi nhap qudc te Du bao nhung ddng thai bi£n d6i nhan thtic va hanh vi cua nguoi ndng dan ve thoi ky hdi nhap WTO va khuyen nghi nhSm n&ng cao nhan thtic cua ngudi dan ndng thdn ve hdi nhap nhSim tao duf luan xa hdi thuan loi/tich cue cac cdng ddng ndng thdn vi hdi nhap qudc t&hien IV Khai niem lam viec Mdt s6' eg sd ly luan co ban dugc thd hien qua viec thao tac hoa cac khai nifim cua chu d § nghien ciiu la: Du luan xa hdi, cac khai niem lien quan < vdi DLXH, WTO, toan c£u hoa, hdi nhap va hdi nhap qudc te V Huong tiep can, gia thuyet va Phirong phap nghien curu 4.1 Hudng tiep can nghien cun • Nhfing quan di&n ly luan xa hdi hoc cua K.Mark, dac biet la quan di&n nhan thu'c luan cua chu nghla vat bien chiing va quan dilm giai c£p cua chu nghla vat iich sir ludn la cor sof nen tang tiep can nghien cuu v6 du luSn xa hdi • Tu tudng H6 Chi Minh ludn la mdt co sor ly lu$n quan trong moi tiep can nghien cun xa hdi Viet Nam hien dai • Viec vSn dung cac quan die’m ly luan di6u tra xa hdi hoc ve du luan xa hdi co y nghia quan trong viec b6 sung va lam sang to them nhieu van dl thuc tien thdi ky nhilu bien d6i xa hdi nude ta hien Trong khfa canh nay, cac quan di&n ly thuyet vi “khudn mSu tu duy” va “bao chi va du luan xa hdi” cua W.Lipman, ho&c ly thuyet ve “trang thai cua du luan xa hoi” cua F Tonnies la ra't dang xem xet va van dung dieu kien lich sir cu th^ cua nude ta hien • Cac ly lu$n ve bien d6i xa hoi c£n dugc van dung va kidm chung, cu th£ nhu cac quan dilm ly luan ve hdi nhap, ve toan c&u hoi, v i hau hien dai Chung toi cho rang b day ly luan vi bien d » r » r _ > • Doi vai nong nghiep va kinh te nong thon - Nong nghiep tiep tuc phat trien theo huang san xuat hang hoa bang viec chu nhung mat hang nong nghiep co lgi the canh tranh, tang cuang yeu to khoa hoc- cong nghe san xuat nong nghiep, coi han khau che bien va bao quan san pham nong nghiep - Ca cau kinh te nong thon se co chuyen bien manh me vong mot thap nien truac mit, ty le nong nghiep se giam han cac phan cong nghiep, thuong mai, dich vu se tang len Co mot bo phan dang ke ngudi nong dan se thoat ly nong nghiep chuyln sang phi nong * f r r f \ r r r * 20 > r ? nghiep a nong thon bac bo Nhieu doanh nghiep va ho co the co kha nang dau tu vao nong nghiep se xuat hien _ r Thi truong nong nghiep se gia tang xu huang canh tranh, mot so mat hang nong san, bo phan nong dan va doanh nghiep nong nghiep se gap kho khan lan xu the canh tranh do, tham chi co the bi pha san Dit dai ti€p tuc la vin & kho khan viec ma rong va phat trien san b xuit nong nghiep vung d6ng bang Bic bo Xa hoi nong thon Khung canh nong thon tiep tuc bien doi theo chieu huang hien dai hoa, nhilu canh quan lang que truyen thong bi thay the Xu huang thi hoa, cong nghiep hoa se dien vai toe cao han a dia ban nong thon dong bang Bac bo, tiep tuc lam gay gat han van de lao dong viec lam xa h6i nong thon Xu huang phan ting xa hoi ve muc song tiep tuc dien manh me han Nhilu van de xa hoi da xuat hien hom nay, tiep tuc la nhung thach thuc vong muai nam tai nhu cac van de: o nhilm moi truong, chat luong lao dong nong thon, van de te nan xa hoi, an sinh xa hoi nong thon r r ? ^ Nguai nong dan Da s6 nguai nong dan vh dai s6ng kinh t§ tiep tuc dugc cai thien t6t han Vln mot bo phan nho nguai nong dan van nam dien ngheo vong muai nam tai Trinh hoc vin va nhan thuc cua nguai nong dan tiSp tuc dugc nang cao, dap ung nhat dinh nhu cau cua thai ky cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nuac Co nhung biin doi quan trong cac quan he xa hoi cac cong ddng nong thon Se co su gia tang vai tro ngudi ca nhan, giam thieu vai tro nguai phan vi (nhu toe truong, gia truong), dia vi va vai tro nguai phu nu se dugc nang len dang ke thai ky mai 21 3.2 mot so khuyen nghi nham tang ciromg qua trinh doi mdi- hoi nhap xa hoi nong thon nude ta hien Ve giai phap cua chinh sach gia nhap WTO hien Dac biet, qua viec noi len van de kho khan va thach thuc, van de chinh sach gia nhap WTO a giai doan hien can dugc de cap them a khia > IV canh giai phap cua no, ve ca giai phap dinh huomg chu trucmg lan giai phap thuc hien r r Van phai tiep tuc soat lai nhung qui dinh da dugc cam ket gia nhap WTO de kip thai dieu chinh, sua doi nhung vudng mac ap dung vao thuc r i \ r te, tao thuan lgi cho cong tac tham dinh dau tu, md mang san xuat, kinh doanh cua cac doi tac nude ngoai va doanh nghiep nude Mac du cac quy dinh ve moi trudng dau tu, kinh doanh da dugc danh gia la da thong thoang, minh bach han so vdi luc dau hoac trudc thdi gian gia nhap WTO Nhung qua cac y kien chung toi da neu d tren, budc vao thuc hien cu the van boc lo khong it nhung vudng mac, nhu qui dinh xudt, nhap khau, cac thu tuc hanh chinh, tai chinh, ngan hang • Ve gidi phap tie tucang, chu truong, dudng loi Tiep tuc cong cuoc doi mdi mot cach toan dien Cong cuoc ddi mdi d Viet Nam du da dugc Dang va Nha nude noi ddn cin ddi mdi toan dien, khdng chi ve the che kinh te ma ve the che chinh tri, xa hoi, van hoa Tuy nhien, tren thuc tl, doi mdi mdi chi dien nhilu d lmh vuc kinh te Trong giai phap chinh sach doi mdi can co nhung lo trinh di tir kinh tl r den cac lmh vuc khac la phu hgp vdi su van dong va phat trien d Viet Nam Nhung su cham tri ddi mdi the chi chinh tri - xa hoi, cd doi hdi phat trien xa hoi dan su - mot the che cd vai trd kha quan trong kinh tl thi trudng vln chua dugc chu dung muc, chua cd soan thao vl mat chinh 22 sach, phap luat lam ca sd phap ly va tao dieu kien cho su ddi va hoat dong cua no Ve gidi phap thuc hien cu the 1) 2) 3) Tiep tuc day manh cong cuoc cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep nong thon nham nhanh chong chuyen dich ca cau kinh te nong thon, giam ty le nong nghiep gia tang ty le cong nghiep, dich vu Thuc hien tot cong bang xa hoi d nong thon, bang viec dieu chinh, bo sung, hoan thien cac chinh sach xa hoi phu hap vdi tinh hinh mdi d nong thon, nhu chinh sach an sinh xa hoi, dan chu ca sd, chinh sach moi trudng, chinh sach viec lam Phat triln nong nghiep- nong thon can thuc hien dong bo va co tinh lien kit tu kinh tl din giao due, y te, van hoa Chinh sach phat trien dong bo va lien ket nham vao tang san xuat nong nghiep gom ca nhung bien phap xa hoi, giao due va y tl dugc phdi hgp chat che d nhung vung dugc nghien cuu la tilm nang phat trien nong nghiep, va dong thdi khuyen khich phat triln cac vung nong thon khac cac nganh san xuat mdi theo lgi thi tuang doi nude nhu cong nghiep, dich vu va nhat la ngoai thuong buoi hoi nhap quoc te hien tai Gidi phap doi vai nguon nhan luc, ca ve trudc mat lan lau dai, day la linh vuc nhieu kho khan, thach thuc nhlt, kha nang chuyen doi cham cua cai cach giao due Trudc mat, can md them he thong day nghe, nhung quan la viec dao tao day nghe phai gan vdi yeu cau giai quyet viec lam cua xa hoi va cua doanh nghiep Trinh trang nguon nhan luc dugc dao tao vua thua vua thieu (thua thay thieu thg) van chua dugc khac phuc, gay lang phi ldn ve tien cua cua xa hoi dieu kien ddi sdng kinh tl van nhieu kho khan Lao dong tai nhung nai bi thu hdi dit phuc vu cho cac du an diu tu, qui dinh cua nha nude la ♦ r > r r r 4) f » y r r f r y r p* 23 r > y r ' phai tao dieu kien giai quyet viec lam qua hinh thuc day nghe, nhung tren thuc tl ap dung van de chinh sach van khong dugc thuc hien nghiem tuc, gay nhieu buc xuc va dang tao bat on xa hoi 5) Nang cao hieu qua chuong trinh xoa doi, giam ngheo, dieu chinh phan tang xa hoi, chong phan cuc xa hoi cong dong dan cu nong thon Phong chdng o nhiem moi trudng, bao ve va khoi phuc rung, giu gin su da dang sinh hoc d cac vung nong thon Bao ve tai nguyen dat, nude va rung Khai thac va su dung hgp ly nhung tai nguyen Trong nong nghiep chu y su dung phan bon hoa hoc, thuoc bao ve thuc vat hgp ly, va tim cach thay the bang cac dang vat chat o nhiem moi trudng hem hoac bang giai phap sinh hoc Thuc hien nghiem viec xu ly nude thai, chat thai tu cac khu cong nghiep, cac lang nghe Giai phap truyen thong ve doi vdi va hoi nhap d nong thon Can cd ke hoach (hoac chien luge truyen thong) nham dap ung nhu cau thong tin hien d nong thon ve doi mdi va hoi nhap Can tang cudng truyen thong xa hoi de co nhan thuc dung dan ve gia nhap WTO va hoi nhap Chu thong tin va kien thuc ve hoi nMp dong thdi giu gin ban sac van hoa dan toe, xem la dudng phat trien tat yeu va nhat cua chung ta y r > / r r y x > r y y r ? > y r PHAN III: KET LUAN Nhung tuu phat trien nong nghiep, nong thon thdi ky doi mod va hoi nhap la nk to ldn Trong suot khoang 20 nam, nong nghiep Viet Nam da dat tdc tang trudng vugt bac Tuy vay, nong nghiep va nong thon nude ta van tiem an nhung mau thuan, thach thuc va boc lo nhung han chi khong nho Nong nghiep dat dugc nhilu tuu nhung dang boc lo nhung han che ldn thdi hoi nhap, nhu: ty le hang nong san qua che bien thip, cong nghe che bien va cong nghe sau thu hoach lac hau, he thdng kho dir tru thieu thon va khong dam bao lam cho ty le tdn thit va gia 7 _ is/ 24 y r r san xuat nong nghiep a muc cao, lam han che sue canh tranh cua hang nong san Viet Nam tren thi truong Mat khac, viec dua tien bo khoa hoc cong nghe vao san xuat nong nghiep rat cham Hien trang xa hoi nong thon nuoc ta, cac dich vu cao dip nhu tai chinh, ngan hang, tu van, khoa hoc cong nghe chua phat trien, ham luong cong nghe tri thuc dich vu thap Thu nhap cua nong dan hien chi bang 1/3 so voi dan cu khu vuc thi Nhieu van de xa hoi nong thon dang dat cap bach, yeu cau nhanh chong phai giai quyet, nhu van de phan tang giau ngheo, an sinh xa hoi, van de moi truong nong thon, van de nghe nghiep- viec lam Khi nuac ta gia nhap WTO, tham gia vao cac dien dan hop tac kinh te Ion cua khu vuc va tiie giai, sue ep cua hoi nhap va phat triln mot lan, dat yeu cau lit cao doi voi nen kinh te nuac ta, Bhh vuc nong nghiep la luih vuc phai doi mat voi nhieu thach thuc nhit Nghien cun n6ng thdn d6ng bang Bac bd cung cho thay, khoang han mdt thap nien vura qua cua thdi ky ddi mdi va hdi nhap, lang que khu vuc chau th6 sdng H6ng da bat dau cd su chuyen ddng manh me Cdng cudc ddi mdi ma Dang ta chu xudng da thuc su lam bien ddi bd mat lang que ddng bang Bac Bd Vdi nen kinh te' thi trudng theo dinh hudng Xa hdi chu nghia, nen ndng nghiep duac cung cd' va phat tridn, nang sua't lao ddng duac tang len Dac biet la vdi viec khang dinh gia dinh la dan vi kinh te' tu chu san xuat - kinh doanh da thuc su thuc day phat huy moi ngudn ndi luc d lang que, da dang hoa viec lam va thu nhap, gia tang cac ca hdi thang tie'n va phat tridn cho nguoi ndng dan Bd mat ndng thdn ddng bang Bac bd da thuc su ddi thay, giau cd han, khang trang han va nhilu sinh mdi Tuy nhien, cdng cudc ddi mdi va hdi nhap d ndng thdn cho de'n cung da dat nhilu va'n dd kinh te- xa hdi nhu nhung thach thuc cua qua trinh phat trien Nhung van dd nhu: gia tang dan sd', du thura lao ddng, khan hie'm da't dai canh tac, v2n de ngheo ddi va mdi trudng dang thuc su la nhung va'n dd nan giai dd'i vdi ndng thdn khu vuc ddng bang sdng Hdng tren dudng tie'n vao thdi ky cdng nghiep hoa va hien dai hoa Da sd' ngudi ndng dan deu pha'n khdi va hoan nghenh su kien Viet Nam gia nhap WTO Ho biet day la mdt su kien td't, dang hai long vdi mdi ngudi r r > r \ r \ r \ r r > r > > r 25 dan thdi ky hoi nhap Ho cam nhan duac nhung dieu tot, dieu lai ma vide gia nhap mang lai Cung co mot bo phan nhat dinh ban khoan, lo lang ve su kien Viet Nam gia nhap WTO Do la nhung lo lang co thuc, ve mot san chai mai rong lan, choang ngap han, ve kha n&ng canh tranh day han che cua nong san pham dat nuac Phin 1dm nguoi ndng dan rat quan tam den su kien Viet Nam gia nhap WTO va co thai dd kha tich cuc danh gia nhung kho khan va thuan lgi ma chung ta co thd gap phai da la vien cua 16 chirc Trudc hien thuc dat nude gia nhap WTO, ngudi ndng dan cung co nhirng suy tu nham dinh hudng cho cac hoat ddng thuc ti6n trudc mat, hoach dinh phuong an sinh ke phat trien kinh te gia dinh dieu kien san xuat thdi ky hoi nhap Vdi da so ngudi nhan tha'y ddi sdng kinh t£ gia dinh ho td't han thdi didm nam 2006, kinh dat nude chua gia nhap WTO Ly ca ban dugrc thita nhan la Do chinh sach dung dan vi ndng nghiep- nong thdn Nguyen nhan quan thu: hai khid'n cho ddi sdng gia dinh ngudi ndng dan td't han so vdi cach day nam, duac ngudi tra ldi khang dinh la tac ddng tich cuc cua viec gia nhap WTO Tu lieu phong va'n sau cung bd sung them va lam ro han nhung tac ddng tich cuc ma viec gia nhap WTO da mang lai cho ngudi ndng dan Phdn da sd' ngudi ndng dan danh gia tich cuc ve tac ddng cua viec gia nhap WTO den vide cai thien ddi song kinh t6' gia dinh ho td't han ba nam qua Day la nhan td' thuan lgi quan dd thuc day qua dinh ddi mdi va hdi nhap hien Ket qua khao sat cung cd them phat hien la tinh cach ngudi ndng dan vung d6ng bang Bac bd da thay ddi dang kd so vdi truyen thong Ho khdng chi CEtn cu, cham chi va khep kin, bao thu nhu xua ma vi ca ban da nang dong va nhay ben han vdi hoat ddng kinh te, tang thu nhap vdi nhflng bien ddi dang kd ve he thdng gia tri Tom lai, du luan xa hdi v i gia nhap WTO cua ngudi ndng dan vung ddng blung Bac bd la tich cuc va dung dan Tuy nhien nhung tam trang ban khoan lo lang v i nhung thach thtic ma hdi nhap mang lai cung ggi nen nhieu dieu dang chu y cho cho nhung y tudng ddng gop cho mdt chien lugrc phat trien ndng thdn d day ndi rieng va ndng thdn nude ta ndi chung./ f r > 26 \ ^ r