Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤCĐẶT VẤN ĐỀ11. Những căn cứ và cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất của xã Thụy Phong22. Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất của xã Thụy Phong3Phần I: Điều Kiện Tự Nhiên ,Kinh Tế,Xã Hội4I, Điều kiện tự nhiên tài nguyên và môi trường.41.1.Điều kiện tự nhiên .41.1.1.Vị trí địa lý.41.1.2.Địa hình, địa mạo41.1.3.Khí hậu41.1.4. Thủy văn51.2. Các nguồn tài nguyên61.2.1.Tài nguyên đất61.2.2. Tài nguyên nước71.2.3. Tài nguyên nhân văn81.3. Thực trạng môi trường81.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .91.4.1. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên.91.4.2. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội101.4.3. Đánh giá chung về thực trạng môi trường10II, Thực Trạng Phát Triển Kinh Tế ,Xã Hội112.1.Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế112.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế122.2.1.Khu vực kinh tế nông nghiệp.122.2.2. Khu vực kinh tế công nghiệp –xây dựng132.2.3. Khu vực kinh tế thương mại ,dịch vụ142.3. Dân số, lao động,việc làm và thu nhập142.3.1.Hiện trạng phân bố dân cư142.3.2. Lao động và việc làm142.3.3. Thu nhập và mức sống152.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn152.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng152.5.1. Hệ thống giao thông152.5.3. Hệ thống cấp ,thoát nước172.5.4. Năng lượng172.5.5.Bưu chính viễn thông172.5.6. Thông tin liên lạc172.5.7. Cơ sở y tế172.5.8. Cơ sỏ giáo dục –đào tạo182.5.9.Cơ sở thể dụcthể thao182.5.10. Đất chợ182.6. Đất xử lý ,chôn lấp rác thải182.7. Đất nghĩa trang ,nghĩa địa18Phần II: Tình Hình Quản Lý ,Sử Dụng Đất20I, Tình hình quản lý sử dụng đất201.1.Tổ chức thực hiện các văn ban quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai.201.2. Xác định địa giới hành chính ,lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính ,lập bản đồ hành chính.201.3.Khảo sát đo đạc ,đánh giá , phân hạng đất , lập bản đồ địa chính ,bản đò hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.201.4.Công tác quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất.201.5.Công tác giao đất ,cho thuê đất.211.6. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính ,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.211.7. Công tác thống kê ,kiểm kê đất đai.211.8. Công tác thanh tra ,kiểm tra và giải quyết tranh chấp đất đai.212.1. Hiện trạng sử dụng đất.22II, Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất.242.2. Phân tích , đánh giá biến động các loại đất.242.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất252.3.1. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất252.3.2. Tính hợp lý của việc sử dụng đất272.4. Những tồn tại trong việc sử dụng đất28Phần III: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC30Phần IV: Tiềm Năng Đất Đai311.Khái quát chung về tiềm năng đất đai311.1.Đất đang sử dụng311.2.Đất chưa sử dụng312.Tiềm năng đất đai cho phát triển các khu kinh tế.32Phần V:Tổng Hợp Nhu Cầu Sử Dụng Đất Đến Năm 202034I. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020341.1. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế341.2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế351.2.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp351.2.2. Khu vực kinh tế công nghiệp351.2.3. Khu vực kinh tế dịch vụ361.3. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập361.3.1. Dân số361.3.2. Lao động, việc làm và thu nhập371.4. Chỉ tiêu phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn371.5. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội371.5.1. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật371.5.2. Chỉ tiêu hạ tầng xã hội38II. NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020392.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch392.2. Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020422.2.1 Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng432.2.2. Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của xã Thụy Phong452.3.Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép đến năm 2020492.4.Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến năm 2020.51III.Đánh giá ảnh hưởng của nhu cầu sử dụng đất đến kinh tế xã hội, môi trường.523.1.Đánh giá tác động về kinh tế523.2. Đánh giá tác động về xã hội533.3.Đánh giá tác động môi trường.53IV.Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016544.1.Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2016.54V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN575.1. Các giải pháp về kinh tế575.2. Các biện pháp hành chính.575.3. Các giải quyết khác58KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ59
MỤC LỤC Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 ĐẶT VẤN ĐỀ Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên , với vòng quay bánh xe thời gian người xuất tác động vào đất đai , cải tạo đất đai biến đất đai từ sản phảm tự nhiên lại mang sức lao động người ,tức sản phẩm xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người ,là điều kiện để sinh tồn , điều kiện thiếu sản xuất , tư liệu sản xuất nông ,lâm nghiệp ” Bởi , đất đai ngành sản xuất , người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nòi giống đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng , quốc gia Luật Đất Đai năm 1993 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Viêt Nam có ghi : “ Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá , tư liệu sản xuất đặc biệt , thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống , lad địa bàn phân bố khu dân cư , xây dựng sở kinh tế , văn hóa xã hội , an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức xương máu tạo lập , bảo vệ vốn đất đai ngày nay” Rõ ràng đất đai vai trò quan trọng nêu mà có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia thể sức mạnh quốc gia ,ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Đất đai nguồn cải quyền sử dụng ,đất đai nguyên liệu thị trường nhà đất đảm bảo an toàn tài chuyển nhượng qua hệ Xã Thụy Phong Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, loại tài nguyên không tái tạo nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phát triển dân sinh, kinh tế - xã h ội an ninh quốc phòng Luật đất đai 2003 khẳng định “Quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai ” Quy hoạch, Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa quan trọng Huyện Thái Thụy, có tổng diện tích tự nhiên 697,66 ha, dân số 9.515 người Trong năm qua, với công đổi tỉnh, huyện, cán nhân dân xã Thụy Phong với cố gắng tạo chuyển biến tích cực kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế tăng cường sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống Tuy nhiên trình phát triển, xảy bất cập lớn sử dụng quản lý đất đai, nảy sinh mâu thuẫn không đồng sử dụng đất ngành, đối tượng sử dụng, kìm hãm sản xuất, phá vỡ cảnh quan môi trường Trước tình hình thể nội dung Luật Đất đai năm 2013,Sau Dự án đầu tư "Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2011 - 2015 cấp xã" huyện Thái Thụy phê duyệt Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình giao cho UBND xã Thụy Phong tiến hành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2011 – 2015 Những sở lập quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong Cơ sở pháp lý việc quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong dựa sau: - Căn luật đất đai ngày 20 tháng 11 năm 2003; - Căn vào Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành luật đất đai; - Căn văn số 2778/BTNMT - TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đât đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015; - Căn Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 Thủ tướng Chính phủ việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư; - Căn Thông tư số 19/2009/TT - BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Căn văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 việc triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015); - Căn định số…ngày ….tháng…năm… UBND tỉnh Thái Bình Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 việc phê duyệt ‘ Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu ( 2011- 2015) huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình” - Căn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 huyện Thái Thụy; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 xã Thụy Phong; - Các đề án phát triển ngành có liên quan địa bàn xã; - Các hệ thống tài liệu thống kê, kiểm kê, đồ có liên quan; - Nhu cầu sử dụng đất địa bàn xã Phương án quy hoạch sử dụng đất xã xây dựng sở sau đây: - Thực trạng điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình quản lý sử dụng đất đai, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã - Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã thể phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Nghị Đại hội Đảng xã Thụy Phong, Nghị Hội đồng nhân dân xã Thụy Phong phát triển kinh tế – xã hội - Số liệu kiểm kê đất đất đai năm 2010 Bản đồ trạng sử dụng đất đai năm 2010 xã Thụy Phong – huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình - Nhu cầu phát triển, mở rộng sản xuất ban, ngành địa bàn xã Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong - Tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm trước mắt lâu dài; - Khoanh định bố trí mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục bất hợp lý việc sử dụng đất; - Đảm bảo cho mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài; - Đảm bảo an ninh, quốc phòng trật tự an toàn xã hội; - Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất; Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 - Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh, bổ sung; đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng - Các nhu cầu sử dụng đất phải tính toán chi tiết đến công trình, địa phương, đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái Phần I: Điều Kiện Tự Nhiên ,Kinh Tế,Xã Hội I, Điều kiện tự nhiên tài nguyên môi trường 1.1.Điều kiện tự nhiên 1.1.1.Vị trí địa lý Thụy Phong nằm phía Tây huyện Thái Thụy ,với tổng diện tích tự nhiên 697,66ha ,có vị trí sau: Phía Bắc giáp xã Thụy Dân ,Thụy Duyên Phía Đông giáp xã Thụy Sơn Phía Nam giáp sông Diêm Hộ Phía Tây giáp xã thụy Thanh Xã Thụy Phong có vị trí thuận lợi,nằm cách trung tâm huyện khoảng 12 km phía Đông Bắc ,cách biển khoảng 15 km phía Đông cách trung tâm tỉnh khoảng 22km phía Đông Bắc 1.1.2.Địa hình, địa mạo Quy Hoạch Sử Dụng Đất Xã Thụy Phong năm 2015 đến năm 2020 Thụy Phong mang nét đặc trưng vùng đồng châu thổ sông Hồng, bồi đắp sông lớn (sông Thái Bình ,sông Trà Lý ) tạo cho địa hình xã phẳng Mức chênh lệch địa hình không lớn ,cao độ địa hình biên thiên từ 0,6-2,2 m, độ dốc địa hình