Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤCPHẦN MỞ ĐẦU11.Tính cấp thiết12.Đối tượng, phạm vi và phương pháp thực hiện23.Mục tiêu và nội dung của chuyên đề33.1. Mục tiêu33.2. Nội dung34.Tổng quan chung về cơ sở thực tập:34.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn34.2. Tổ chức, bộ máy4CHƯƠNG 1: NGUỒN TÀI LIỆU THU THẬP TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA51.1.Cơ sở pháp lý51.2.Nguồn tài liệu thu thập61.2.1.Hồ sơ địa chính61.2.2.Công tác thống kê, kiểm kê đất đai71.2.3.Hồ sơ đăng ký đất đai71.2.4.Biểu mẫu về tình hình cấp GCN trong giai đoạn từ 2013– 201581.2.5.Báo cáo quy hoạch sử dụng đất81.3 . Đánh giá nguồn tài liệu thu thập được so với các văn bản pháp quy hiện hành91.3.1.Hồ sơ địa chính91.3.2.Công tác thống kê, kiểm kê đất đai101.3.3.Hồ sơ đăng ký đất đai101.4. Đánh giá chung111.4.1. Thuận lợi111.4.2. Khó khăn11CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GCN TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA112.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội122.1.1. Điều kiện tự nhiên122.1.2. Kinh tế xã hội142.1.2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế142.1.2.1.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp142.1.2.1.2 Khu vực kinh tế công nghiệp TTCN Xây dựng152.1.2.1.3. Khu vực kinh tế dịch vụ172.1.2.2. Tình hình xã hội:192.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai202.2.1. Tình hình quản lý đất đai202.2.1.2. Tình hình xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai282.2.1.3. Tình hình thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật, chính sách đất đai292.2.2. Tình hình sử dụng đất đai312.3. Kết quả cấp GCN392.3.1 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp:392.3.2 Kết quả đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở442.4. Đánh giá thực trạng cấp GCN502.4.1. Thuận lợi512.4.2. Khó khăn522.5. Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ trong việc cấp GCN532.5.1. Giải pháp về tổ chức cán bộ532.5.2. Giải pháp về công nghệ nhằm hỗ trợ công tác đăng ký đất đai, cấp GCN532.5.3. Một số giải pháp khác54PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ551.Kết luận552. Kiến nghị55TÀI LIỆU THAM KHẢO56 DANH MỤC BẢNGBảng 1: Kết quả thu ngân sách thành phố Thanh Hóa và nguồn thu từ đất giai đoạn 2013 201524Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 của thành phố Thanh Hóa32Bảng 3: Kết quả cấp GCN đối với đất sản xuất nông nghiệp lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đến ngày 31122015 tại thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.40Bảng 4: Kết quả cấp GCN đối với đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đến ngày 31122015 tại thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa43Bảng 5: Kết quả cấp GCN đối với đất ở cho hộ gia đình, cá nhân đến ngày 31122015 tại thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa44Bảng 6: Kết quả cấp GCN đối với đất ở đô thị đến ngày 31122015 tại thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa47Bảng 7: Kết quả cấp GCN đối với đất ở nông thôn đến ngày 31122015 tại thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa49Bảng 8: Tình hình cấp GCN tại thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2013 – 201551 PHẦN MỞ ĐẦU
LỜI CẢM ƠN Thực tập trình quan trọng sinh viên Đây hội tốt để sinh viên áp dụng kiến thức học trường vào môi trường làm việc thực tế, tạo điều kiện để hoàn thiện, bổ sung kiến thức đúc kết kinh nghiệm bổ ích cho thân, giúp tạo lập hành trang vững trước trường Với vai trò ý nghĩa thiết thực trên, trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tổ chức đợt thực tập tốt nghiệp cho sinh viên cuối khóa trường Qua liên hệ, em thực tập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Trong đợt thực tập này, với khoảng thời gian không dài em học tập nhiều nghiệp vụ công việc ứng xử sống Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, chú, anh chị cán chuyên viên Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa, đặc biệt chị Vũ Thị Thu Hằng tận tình giúp đỡ hướng dẫn em suốt trình thực tập Đồng thời em xin gửi lời chân thành cảm ơn đến thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội đặc biệt cô Nguyễn Thị Khuy tận tình dạy bảo hướng dẫn em suốt thời gian học thực tập địa phương Do thời gian kỹ thân hạn chế, bước đầu làm quen với thực tế công việc nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy cô giáo bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thanh Hóa, ngày 22 tháng năm 2016 Sinh viên Trịnh Minh Thái DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết tắt đầy đủ GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đất đai nguồn tài nguyên đặc biệt vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc quan trọng tất trình sản xuất, thành phần quan trọng hang đầu môi trường sống Nó tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở văn hóa, kinh tế, an ninh, quốc phịng, yếu tố hang đầu cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, định tồn phát triển lồi người Ngày nay, phát triển q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày tăng Đất đai có hạn dân số giới ngày tăng nhanh việc quản lý đất đai ngày trở nên phức tạp hơn, việc cấp GCN vấn đề quan trọng, hồ sơ để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi nước, đảm bảo đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý có hiệu nhất, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước… Trên thực tế cho thấy công tác này, số địa phương, diễn chậm, hiệu cơng việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ngầm chưa thơng qua quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai xảy nhiều Do đó, để đảm bảo quản lý nhà nước đất đai cách hợp lý, hiệu đến đất, đối tượng sử dụng, việc cấp GCN nội dung thiết yếu để nâng cao trách nhiệm quản lý bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng đất Thành phố Thanh Hố trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật tỉnh Thanh Hoá Toạ lạc vùng đất cổ văn hố Đơng Sơn, thành phố Thanh Hóa thị trẻ, nằm hai bên bờ sơng Mã, có vị trí, cảnh quan sinh thái thuận lợi, vùng đất thiên thời, địa lợi, nhân hoà, ẩn chứa lịng nhiều tầng văn hố Nằm trục giao thơng xun Bắc - Nam, cách Thủ Hà Nội 155km phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 1.600km phía Nam, cách biên giới Việt Lào 135km phía Tây, cách bãi biển Sầm Sơn 16km phía Đơng.Thành phố Thanh Hố điểm giao thoa có ảnh hưởng đóng vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tới vùng Bắc Trung bộ, Nam Bắc tới nước bạn Lào Thành phố Thanh Hóa cầu nối Bắc Bộ với Trung Bộ, thị có vai trị quan trọng an ninh, quốc phòng, định hướng để trở thành trung tâm tài chính, du lịch, giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe vùng phía nam Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Trong nhiều năm trở lại nhu cầu đất đai địa bàn thành phố ngày tăng, làm cho quỹ đất có nhiều thay đổi Trong vấn đề quản lý đất đai thành phố hạn chế chưa quan tâm mức Việc quản lý đất đai lỏng lẻo, người dân sử dụng đất tùy tiện, số hộ cấp giấy chưa cao Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng việc cấp GCN, phân công khoa Quản lý đất đai trường Đại Học Tài nguyên môi trường Hà Nội, đồng ý văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thanh Hóa, hướng dẫn nhiệt tình tiến sỹ Nguyễn Thị Khuy, tiến hành nghiên cứu chuyên đề " Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa'' Đối tượng, phạm vi phương pháp thực a Đối tượng thực hiện: tình hình cấp GCN hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất, sở hữu nhà địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa b Phạm vi thực hiện: - Địa điểm: địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Thời gian: thực đề tài từ ngày 15 tháng năm 2016 đến ngày 22 tháng năm 2016 c Phương pháp thực hiện: - Phương pháp điều tra khảo sát: Sử dụng để thu thập số liệu, tài liệu thông tin cần thiết cho mục đích đánh giá thực tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Thanh Hóa - Phương pháp thống kê xử lí số liệu: Sử dụng để phân tích thống kê số liệu việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Thanh Hóa - Phương pháp phân tích, so sánh, đánh gia tổng hợp: Từ số liệu, tài liệu thu thập phân tích đánh giá để làm rõ thực trạng việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thành phố Thanh Hóa từ đưa nhận xét, kết luận - Phương pháp minh họa đồ: sử dụng đồ chồng xếp đồ để minh họa cho kết nghiên cứu Mục tiêu nội dung chuyên đề 3.1 Mục tiêu - Tìm hiểu tình hình cấp GCN thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Phân tích đánh giá tình hình cấp GCN thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Kết hợp kiến thức tìm hiểu từ thực tế lý thuyết học trường 3.2 Nội dung - Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn liên quan - Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu công tác cấp GCN - Tiếp cận thực tế để nắm tình hình cấp GCN - Đánh giá cách khách quan tình hình cấp GCN Tổng quan chung sở thực tập: Tên sở thực tập: VPĐKQSDĐ thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Địa sở thực tập: đường Yên Ngựa, phường Hàm Rồng, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa VPĐKQSDĐ thành phố Thanh Hố thành lập theo Quyết định số 1736/QĐ-CT ngày 28/06/2005 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hố 4.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn - Vị trí, chức năng: + VPĐKQSDĐ thành phố Thanh Hoá quan dịch vụ cơng, có chức tổ chức thực đăng ký sử dụng đất chỉnh lý thống biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính; Giúp Sở Tài ngun Mơi trường việc thực thủ tục hành quản lý sử dụng đất đai theo quy định pháp luật; + VPĐKQSDĐ thành phố Thanh Hoá trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố; chịu quản lý tổ chức, biên chế công tác Sở Tài nguyên Môi trường + VPĐKQSDĐ thành phố Thanh Hố hoạt động theo loại hình nghiệp có thu, có dấu riêng, mở tài khoản Kho Bạc Nhà nước Thanh Hoá - Nhiệm vụ, quyền hạn: + Giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường làm đầu mối thực thủ tục hành cấp GCN địa bàn tỉnh tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước (trừ trường hợp mua nhà gắn với quyền sử dụng đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài; + Đăng ký sử dụng đất chỉnh lý biến động sử dụng đất theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước (trừ trường hợp mua nhà gắn với quyền sử dụng đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài; + Lập quản lý toàn hồ sơ địa gốc tất đất thuộc phạm vi địa giới hành tỉnh; Cấp hồ sơ địa từ hồ sơ địa gốc cho VPĐKQSDĐ cấp huyện Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; + Chỉnh lý hồ sơ địa gốc có biến động sử dụng đất theo thông báo Sở Tài nguyên Mơi trường, VPĐKQSDĐ cấp huyện Chuyển trích hồ sơ địa gốc chỉnh lý cho VPĐKQSDĐ cấp huyện UBND cấp xã để chỉnh lý hồ sơ địa chính; + Cung cấp số liệu địa cho quan có chức xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai người sử dụng đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước (trừ trường hợp mua nhà gắn với quyền sử dụng đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài; + Lưu trữ, quản lý GCN giấy tờ khác hình thành trình thực thủ tục hành theo quy định + Thực việc thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất tỉnh Thanh Hoá; + Xây dựng, quản lý phát triển hệ thống thông tin đất đai; Cung cấp đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích hồ sơ địa chính, thông tin khác đất đai phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước nhu cầu cộng đồng; + Thực việc thu phí, lệ phí quản lý sử dụng đất đai theo quy định pháp luật; thực dịch vụ có thu cung cấp thông tin đất đai; + Thực chế độ báo cáo theo quy định hành tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho Sở Tài nguyên Môi trường; + Quản lý viên chức, người lao động tài chính, tài sản thuộc Văn phòng theo quy định pháp luật 4.2 Tổ chức, máy - Lãnh đạo Văn phịng: + Ơng Lưu Ngọc Nhuệ - Giám đốc; + Ông Lê Hùng Anh - Phó Giám đốc; + Ông Lê Đỗ Chính - Phó Giám đốc - Các phận trực thuộc: + Bộ phận Hành - Tổng hợp; + Bộ phận Nghiệp vụ địa chính; + Bộ phận Quản lý hồ sơ; CHƯƠNG 1: NGUỒN TÀI LIỆU THU THẬP TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA 1.1 Cơ sở pháp lý - Luật: • Luật đất đai 2013 Quốc hội ban hành ngày 29/11/2013, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 • • • • • • • • • • • • • • 1.2 1.2.1 - Nghị định: Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi thi hành số điều Luật đất đai Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 phủ quy định chi tiết thu tiền sử dụng đất Thông tư: Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết GCN Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Thông tư 76/2014/ TT - BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Thông tư 106/2010/ TT - BTC ngày 26/7/2010 Bộ Tài Chính hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Thông tư 20/2010/TT-BTP-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất BTNMT ban hành; Thông tư 124/2011/TT- BTC- ngày 31/8/2011 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ Chỉ thị Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011của Thủ tướng Chính phủ quy định thực nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp GCN xây dựng sở liệu đất đai Các văn tỉnh, huyện Quyết định số 2524/QĐ-UBND ngày 11/8/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ủy quyền cấp GCN Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành quy định hạn mức giao đất ở, diện tích tối thiểu tách đất ở, hạn mức công nhận đất hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Thanh Hóa Nguồn tài liệu thu thập Hồ sơ địa Khái niệm: Hồ sơ địa tập hợp tài liệu thể thơng tin chi tiết trạng tình trạng pháp lý việc quản lý, sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để phục - 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 vụ yêu cầu quản lý nhà nước đất đai nhu cầu thông tin tổ chức, cá nhân có liên quan Thành phần hồ sơ địa bao gồm: a) Tài liệu điều tra đo đạc địa gồm đồ địa sổ mục kê đất đai; b) Sổ địa chính; c) Bản lưu Giấy chứng nhận Bản đồ địa Hiện thành phố Thanh Hóa có 962 tờ bàn đồ địa Trong có: - tỷ lệ 1/2000, 1/1000 Việc đo đạc đồ địa thực từ năm 2005 đến dần hồn thiện Tồn thành phố Thanh Hóa đo đạc địa chính, lập đồ địa chính quy Sổ mục kê đất đai Quyển số B02, thuộc phường Quảng Thắng lập cho tờ đồ số 15,16,17,18,19, 20,21,22,23,24,25,26 có tỷ lệ 1/1000 Sổ địa Dựa số lượng GCN cấp cho phường Quảng Thắng, số D07, thời điểm lập ngày 29/11/2010 Sổ cấp GCN Sổ cấp GCN lập để theo dõi, quản lý việc cấp GCN Công tác thống kê, kiểm kê đất đai Hệ thống biểu mẫu ( xem phần phụ lục) - Biểu số 01 - TKĐĐ kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp - Biểu số 02 - TKĐĐ thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp - Biểu số 03 - TKĐĐ thống kê, kiểm kê diện tích đất đai - Biểu số 04 - TKĐĐ thống kê, kiểm kê số lượng người sử dụng đất - Biểu số 06 - TKĐĐ phân tích tình hình tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng - Biểu số 07 - TKĐĐ thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành - Biểu số 08 - TKĐĐ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất - Biểu số 09 - TKĐĐ biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng - Biểu số 10 - TKĐĐ thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích giao, thuê, chuyển mục đích chưa thực 1.2.2.2 Báo cáo thuyết minh Trong báo cáo thuyết minh chia thành phần - Mở đầu - Phần I: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội - Phần II: Phương pháp tiến hành kết thống kê - Phần III: Kết luận kiến nghị 1.2.3 Hồ sơ đăng ký đất đai 1.2.3.1 Hồ sơ đăng ký đất đai ban đầu - Trường hợp 1: cấp GCN QSD đất nông nghiệp + Người sử dụng đất: 1.2.2 1.2.2.1 10 Phường Điện Biên 19.04 17.98 1.06 94.43 2672 2602 70 97.38 Phường Trường Thi 34.34 32.58 1.76 94.87 4163 4103 60 98.56 Phường Ba Đình 27.33 26.43 0.90 96.71 3708 3667 41 98.89 Phường Phú Sơn 55.70 53.72 1.98 96.45 4428 4119 309 93.02 Phường Tân Sơn 29.27 27.77 1.50 94.88 3763 3649 114 96.97 10 Phường Đông Sơn 43.11 40.92 2.19 94.92 4111 3989 122 97.03 11 Phường Lam Sơn 31.25 29.59 1.66 94.69 3712 3623 89 97.60 12 Phường Đông Vệ 108.37 108.26 0.11 99.90 7505 7477 28 99.63 13 Phường Tào Xuyên 27.67 25.47 2.20 92.05 1330 1058 272 79.55 14 Phường An Hoạch 79.83 79.44 0.39 99.51 1220 1220 100.00 15 Phường Quảng Thành 140.15 139.30 0.85 99.39 5893 5871 22 99.63 16 Phường Quảng Hưng 102.01 100.95 1.06 98.96 4957 4952 99.90 17 Phường Đông Hương 99.88 98.23 1.65 98.35 5504 5310 194 96.48 18 Phường Đông Hải 96.82 94.65 2.17 97.76 3229 3081 148 95.42 19 Phường Quảng Thắng 58.69 56.91 1.78 96.97 2593 2544 49 98.11 20 Phường Đông Cương 45.69 43.93 1.76 96.15 4040 3980 60 98.51 21 Xã Hoằng Lý 20.56 18.51 2.05 90.03 1919 1895 24 98.75 22 Xã Hoằng Long 14.89 12.73 2.16 85.49 908 809 99 89.10 23 Xã Hoằng Quang 51.17 49.18 1.99 96.11 1747 1679 68 96.11 24 Xã Hoằng Đại 36.10 34.99 1.11 96.93 1232 1168 64 94.81 25 Xã Hoằng Anh 21.29 20.47 0.82 96.15 1320 1290 30 97.73 26 Xã Đông Lĩnh 89.74 86.45 3.29 96.33 2089 1944 145 93.06 48 27 Xã Đông Tân 46.80 44.72 2.08 95.56 1396 1316 80 94.27 28 Xã Đông Hưng 46.35 44.39 1.96 95.77 999 914 85 91.49 29 Xã Đông Vinh 35.62 35.15 0.47 98.68 1172 1158 14 98.81 30 Xã Thiệu Dương 96.26 94.29 1.97 97.95 2270 2061 209 90.79 31 Xã Thiệu Khánh 91.29 85.74 5.55 93.92 2800 1826 974 65.21 32 Xã Thiệu Vân 48.02 47.65 0.37 99.23 1542 1533 99.42 33 Xã Quảng Thịnh 74.18 72.85 1.33 98.21 3018 3011 99.77 34 Xã Quảng Đông 63.65 59.15 4.50 92.93 2439 2081 358 85.32 35 Xã Quảng Phú 60.48 56.75 3.73 93.83 1378 1069 309 77.58 36 Xã Quảng Tâm 70.64 68.71 1.93 97.27 1778 1708 70 96.06 37 Xã Quảng Cát 94.86 93.95 0.91 99.04 2415 2403 12 99.50 Tổng 2207.4 2143.1 11241 64.29 97.09 108012 4399 95.00 (Nguồn: Báo cáo tổng kết phòng Tài ngun - Mơi trường TP Thanh Hóa) Kết đăng ký cấp GCN đất tính đến ngày 31/12/2015 thể theo bảng - - - Ta thấy tổng số GCN cần cấp là: 112411, tổng số giấy cấp 108012 đạt 95% Số diện tích đất đăng ký 2207.46 ha, số diện tích đất cấp 2143.17 đạt 97.09% so với tổng diện tích đất cần cấp Có 33 phường, xã có tỷ lệ cấp GCN từ 90% trở lên bao gồm: phường Đông Thọ, phường Nam Ngạn, Phường Hàm Rồng, Phường Ngọc Trạo, phường Điện Biên, phường Trường Thi, phường Ba Đình, phường Phú Sơn, phường Đơng Sơn, phường Tân Sơn, phường Lam Sơn, phường Đông Vệ, phường Tào Xuyên, phường Quảng Thành, phường Quảng Hưng, phường Đông Hương, phường Đông Hải, phường Quảng Thắng, phường Đông Cương, xã Hoằng Lý, xã Hoằng Quang, xã Hoằng Đại, xã Hoằng Anh, xã Đông Lĩnh, xã Đông Tân, xã Đông Hưng, xã Đông Vinh, xã Thiệu Dương, xã Thiệu Vân, xã Quảng Thịnh, xã Quảng Tâm, xã Quảng Cát Có phường, xã có tỷ lệ cấp GCN 90% bao gồm: xã Hoằng Long, xã Thiệu Khánh, xã Quảng Đông, xã Quảng Phú Xã có tỷ lệ diện tích đất cấp cao Phường An Hoạch với 100%, xã có tỷ lệ diện tích cấp thấp xã Thiệu Khánh 65.21% 49 * Kết đăng ký cấp GCN đất đô thị Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất đô thị nhân dân quan tâm nhiều việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất đô thị đất thành phố Thanh Hóa có tăng so với đất nơng thôn thể theo bảng Bảng 6: Kết cấp GCN đất đô thị đến ngày 31/12/2015 thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Diện tích cấp giấy Số giấy cấp lần đầu Trong Trong Xã, phường, thị trấn Diện Diện Diện tích tích cần tích chưa cấp cấp cấp (ha) (ha) (ha) Tổng Tỷ lệ số diện giấy tích cần cấp phải giấy cấp đạt (giấy (%) ) Phường Đông Thọ 116.56 115.16 1.40 98.80 9598 9513 85 99.11 Phường Nam Ngạn 64.81 63.76 1.05 98.38 4016 3913 103 97.44 Phường Hàm Rồng 40.19 38.45 1.74 95.67 1771 1701 70 96.05 Phường Ngọc Trạo 24.85 23.99 0.86 96.54 3776 3775 99.97 Phường Điện Biên 19.04 17.98 1.06 94.43 2672 2602 70 97.38 Phường Trường Thi 34.34 32.58 1.76 94.87 4163 4103 60 98.56 Phường Ba Đình 27.33 26.43 0.90 96.71 3708 3667 41 98.89 Phường Phú Sơn 55.70 53.72 1.98 96.45 4428 4119 309 93.02 Phường Tân Sơn 29.27 27.77 1.50 94.88 3763 3649 114 96.97 10 Phường Đông Sơn 43.11 40.92 2.19 94.92 4111 3989 122 97.03 11 Phường Lam Sơn 31.25 29.59 1.66 94.69 3712 3623 89 97.60 12 Phường Đông Vệ 108.37 108.26 0.11 99.90 7505 7477 28 99.63 TT 50 Tổng số giấy cấp lần đầu(giấ y) Tổng Tỷ lệ số giấy giấy chưa cấp đạt cấp (%) (giấy) 13 Phường Tào Xuyên 27.67 25.47 2.20 92.05 1330 1058 272 79.55 14 Phường An Hoạch 79.83 79.44 0.39 99.51 1220 1220 100.00 15 Phường Quảng Thành 140.15 139.30 0.85 99.39 5893 5871 22 99.63 16 Phường Quảng Hưng 102.01 100.95 1.06 98.96 4957 4952 99.90 17 Phường Đông Hương 99.88 98.23 1.65 98.35 5504 5310 194 96.48 18 Phường Đông Hải 96.82 94.65 2.17 97.76 3229 3081 148 95.42 19 Phường Quảng Thắng 58.69 56.91 1.78 96.97 2593 2544 49 98.11 20 Phường Đông Cương 45.69 43.93 1.76 96.15 4040 3980 60 98.51 8198 80147 1842 97.75 Tổng 1245.56 1217.4 28.07 97.75 (Nguồn: Báo cáo tổng kết phòng Tài nguyên - Mơi trường TP Thanh Hóa) Kết đăng ký cấp GCN đất đô thị đô thị tính đến ngày 31/12/2015 thể theo bảng Ta thấy: - - - Tổng số GCN cần cấp là: 81989 giấy, tổng số GCN cấp 80147 giấy đạt 97.75% Số diện tích đất đăng ký 1245.56 ha, số diện tích đất cấp 1217.49 đạt 97.75% so với tổng diện tích đất cần cấp Phường có tỷ lệ cấp GCN 100%: phường An Hoach Có 18 phường có tỷ lệ cấp GCN từ 90% trở lên bao gồm: phường Đông Thọ, phường Nam Ngạn, phường Hàm Rồng, phường Ngọc Trạo, phường Điện Biên, phường Trường Thi, phường Ba Đình, phường Tân Sơn, phường Đông Sơn, phường Lam Sơn, phường Đông Vệ, phường Quảng Thành, phường Quảng Hưng, phường Đông Hương, phường Đông Hải, phường Quảng Thăng, phường Đơng Cương Phường có tỷ lệ cấp GCN 90%: phường Tào Xuyên * Kết cấp GCN đất nông thôn Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông thôn nhân dân quan tâm nhiều việc đăng ký chưa nhân dân trọng, nhiều diện tích đất hộ gia đình cá nhân khơng xác định nguồn gốc sử 51 dụng đất, đất lấn chiếm, sử dụng sai mục đích… Chính vây việc cấp giấy đất nơng thơn thành phố Thanh Hóa khơng cao so với đất đô thị thể theo bảng 52 Bảng 7: Kết cấp GCN đất nông thôn đến ngày 31/12/2015 thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa TT Diện tích cấp giấy Số giấy cấp lần đầu Trong Trong Xã, phường, thị trấn Diện Diện tích cần tích cấp cấp (ha) (ha) Diện Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số tích diện giấy cần giấy giấy giấy chưa tích cấp phải chưa cấp cấp lần cấp giấy cấp cấp đạt đầu(giấy) (ha) đạt (%) (giấy) (giấy) (%) Xã Hoằng Lý 20.56 18.51 2.05 90.03 1919 1895 24 98.75 Xã Hoằng Long 14.89 12.73 2.16 85.49 908 809 99 89.10 Xã Hoằng Quang 51.17 49.18 1.99 96.11 1747 1679 68 96.11 Xã Hoằng Đại 36.10 34.99 1.11 96.93 1232 1168 64 94.81 Xã Hoằng Anh 21.29 20.47 0.82 96.15 1320 1290 30 97.73 Xã Đông Lĩnh 89.74 86.45 3.29 96.33 2089 1944 145 93.06 Xã Đông Tân 46.80 44.72 2.08 95.56 1396 1316 80 94.27 Xã Đông Hưng 46.35 44.39 1.96 95.77 999 914 85 91.49 Xã Đông Vinh 35.62 35.15 0.47 98.68 1172 1158 14 98.81 10 Xã Thiệu Dương 96.26 94.29 1.97 97.95 2270 2061 209 90.79 11 Xã Thiệu Khánh 91.29 85.74 5.55 93.92 2800 1826 974 65.21 12 Xã Thiệu Vân 48.02 47.65 0.37 99.23 1542 1533 99.42 13 Xã Quảng Thịnh 74.18 72.85 1.33 98.21 3018 3011 99.77 14 Xã Quảng Đông 63.65 59.15 4.50 92.93 2439 2081 358 85.32 53 15 Xã Quảng Phú 60.48 56.75 3.73 93.83 1378 1069 309 77.58 16 Xã Quảng Tâm 70.64 68.71 1.93 97.27 1778 1708 70 96.06 17 Xã Quảng Cát 94.86 93.95 0.91 99.04 2415 2403 12 99.50 961.90 925.68 36.22 96.23 30422 27865 2557 91.59 Tổng (Nguồn: Báo cáo tổng kết phịng Tài ngun - Mơi trường TP Thanh Hóa) Kết đăng ký cấp GCN đất nơng thơn tính đến ngày 31/12/2015 thể theo bảng - - - Ta thấy tổng số GCN cần cấp là: 30422 giấy, tổng số giấy cấp 27865 giấy đạt 91.59% Số diện tích đất đăng ký 96.90 ha, số diện tích đất cấp 925.68 đạt 96.23% so với tổng diện tích đất cần cấp Có 13 xã có tỷ lệ cấp GCN từ 90% trở lên bao gồm: xã Quảng Cát, xã Quảng Tâm, xã Quảng Thịnh, xã Thiệu Vân, xã Đông Vinh, xã Hoằng Lý, xã Hoằng Quang, xã Hoằng Anh, xã Hoằng Đại, xã Đông Lĩnh, xã Đông Tân, xã Đơng Hưng, xã Thiệu Dương Các xã có tỷ lệ cấp GCN 90% gồm có xã bao gồm: xã Hoàng Long, xã Thiệu Khánh, xã Quảng Đông, xã Quảng Phú Trong xã: xã Thiệu Khánh có tỷ lệ cấp GCN thấp 65.21%, xã Quảng Thịnh có tỷ lệ cấp GCN cao 99.77% 2.4 Đánh giá thực trạng cấp GCN Tình hình cấp GCN thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa năm 2015 tương đối hoàn thiện Tổng số giấy chứng nhận cấp lần đầu: 141146 giấy chứng nhận tổng số 146341 giấy chứng nhận cần cấp, đạt 96,45 %, đó: - Đất cấp 108012 giấy chứng nhận tổng số 112411 giấy chứng nhận cần phải cấp - Đất sản xuất nông nghiệp cấp 33131 giấy chứng nhận tổng số 33916 giấy chứng nhận cần phải cấp - Đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận tổng số 14 giấy chứng nhận cần phải cấp Số trường hợp lại chưa cấp GCN hầu hết gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: Ủy ban nhân dân xã, phường cấp đất sai thẩm quyền, hộ sử dụng đất đai khu tập thể có nguồn gốc quan giao nhà, giao đất nhiều loại đất khác nhau, trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc nhà nước giao cho tổ chức sử dụng vào mục đích khơng phải đất ở, tự chuyển mục đích sử 54 - dụng sang làm đất cho cán bộ, công nhân viên nộp tiền sử dụng đất đến chưa sử dụng đất xây dựng nhà (không sử dụng đất) trước ngày 01/7/2004 Các cá nhân mua đất Tổ chức trúng đấu giá đến số Tổ chức chưa lập xong hồ sơ để cấp giấy chứng nhận cho cá nhân; trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khơng có giấy tờ việc chuyển nhượng, bàn giao đất giấy tờ quyền sử dụng đất, đến chủ bán đất không liên hệ được… Trong giai đoạn 2011 – 2015 việc cấp GCN thể theo bảng sau: Bảng 8: Tình hình cấp GCN thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013 – 2015 Năm Tổng số GCN cần cấp ( giấy) Tổng số GCN cấp ( giấy) Tỷ lệ cấp GCN (%) 2013 144 725 138153 95.46% 2014 144725 138819 95.92% 2015 146341 141146 96.45% Theo bảng số liệu ta thấy rằng, tỷ lệ cấp GCN địa bàn thành phố Thanh Hóa năm 2015 tăng so với năm 2013 2014 Cụ thể: tăng 0.99 % so với năm 2013 0.53 % so với năm 2014 Có tiến UBND thành phố Thanh Hóa tiếp tục đạo Phịng Tài ngun Mơi trường, VPĐKQSDĐ phối hợp với UBND phường xã tăng cường cơng tác đạo, rà sốt, đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân địa bàn thành phố Phối hợp với đơn vị chuyên môn, đặc biệt phối hợp với phịng chun mơn Sở Tài ngun Mơi trường để kịp thời có phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân Từ đánh giá rút số thuận lợi khó khăn sau: 2.4.1 Thuận lợi - Người sử dụng đất ngày hiểu rõ tầm quan trọng GCN, từ ý thức trách nhiệm quyền lợi việc sử dụng đất Việc giao ổn định đất nông nghiệp đất tạo điều kiện cho người dân yên tâm sản xuất – kinh doanh, đồng thời điều kiện thuận lợi để thực tốt việc quản lý đất đai 55 - - Bản đồ địa phường, xã thiết lập hồn thiện, sơ đồ giải xác lập rõ rang, chi tiết để phường, xã quản lý chắn phần diện tích thuộc địa giới cách cụ thể Công tác cải cách thủ tục hành quy định cụ thể trình tự thực thủ tục hành giao đất; cấp GCN; quyền nghĩa vụ người dân cơng chức phải thực 2.4.2 Khó khăn - Giữa cán địa người dân chưa hiểu Cán địa chưa hướng dẫn chu đáo cụ thể cho người dân hiểu vai trò quan trọng công tác hướng dẫn cách kê khai đăng ký cho xác thơng tin làm chậm chễ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Công tác tuyên truyền kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn phường, xã chưa thường xuyên, liên tục nên nhân dân thiếu câp nhật quy định để thực theo khung pháp luật Phường, xã chưa có biện pháp tích cực hướng giải dứt điểm trường hợp vi phạm trường hợp xây dựng nhà trái phép không phép nhân dân - Các văn sách đất đai chồng chéo mà chưa cụ thể, chi tiết - Nhà nước quy định việc thực nghĩa vụ tài cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa phù hợp với điều kiện thực tế ảnh hưởng đến tâm lý người dân khơng đủ khả tài nên không chậm trễ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiện nay, có sách cho ghi nợ nghĩa vụ tài đói với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất song tiến độ cấp giấy chậm số người dân chưa hiểu rõ thủ tục kê khai đăng ký phần lớn số tiền phải nộp để hồn thành nghĩa vụ tài cao chưa có nhu cầu chuyển đổi chủ sử dụng chưa lấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Trình độ lực, phẩm chất số cán yếu kém, nhiều cán chưa nắm rõ quy định nhà nước trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ngưiời dân - Đặc biệt có nơi trưởng phịng Tài ngun Mơi trường bổ nhiệm khơng phải chuyên sâu nghành địa chính, quản lý đất đai mà chuyển từ nghành khác sang, chun mơn quản lý nhà đất, dẫn đến việc lúng túng thực - Hiện tượng cán công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa ngăn chặn, xử lý kịp thời Tình trạng sai xót q trình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử 56 dụng đất phổ biến… Cán Tài nguyên môi trường không ổn định, thường xuyên kiêm nhiệm, không nhận thức xúc yêu cầu đáng người dân Một số trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ký chưa trao cho người sử dụng đất cán thi hành nhiệm vụ không hết trách nhiệm, có trường hợp cố tình kéo dài thời gian để vụ lợi có nơi cịn địi hỏi điều kiện hộ thường trú cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất luật khơng có quy định vấn đề Có trường hợp cán cấp xã lơị dụng việc xác nhận thời điểm sử dụng đất để vụ lợi Hiện tượng tiêu cực khơng nhiều song trở ngại lớn việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm giảm lòng tin người dân nhà nước Vì vây cần có biện pháp hành đủ mạnh để nững việc tương tự không tái diễn Chỉ có tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhanh lên đươc 2.5 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ việc cấp GCN 2.5.1 Giải pháp tổ chức cán Trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vai trò cuả đội ngũ cán địa đóng một vai trị lớn, nhiên thực tế đội ngũ cán đại cấp xã nước cịn thiếu số lượng chất lượng, khối lượng công việc quản lý đất đai nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân Để giải vấn đề cần phải tăng cường lực lượng cán địa xã giải vấn đề thiếu hụt số lượng chất lượng, thi tuyển cán cần phải kiểm tra chặt chẽ khả làm việc chuyên nghành đào tạocủa người nộp hồ sơ dư tuyển, tránh tình trạng người chưa qua đào tạo chuyên môn vào làm trái nghành, nâng cao khả tin học áp dụng công nghệ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẻ đáp ứng cơng tác Hơn thời gian tới phịng TN&MT phối hợp với UBND cấp xã tổ chức lớp nâng cao trình độ chun mơn tinh thần trách nhiệm làm việc cho cán cấp xã để hạn chế tiêu cực trình cấp GCN đẩy nhanh tiến độ công tác 2.5.2 Giải pháp công nghệ nhằm hỗ trợ công tác đăng ký đất đai, cấp GCN - Khoa học công nghệ yếu tố quan trọng đẩy mạnh thực xác thơng số ký thuật đồ trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, việc đưa tin học vào để đo đạc, khảo sát, quy hoạch nhanh chóng xác Quy hoạch sử dụng đất công khai tới người sử dụng đất cách chi tiết, cặn kẽ cho họ xác định hội đầu tư đất cách cách hiệu 57 - Đầu tư cung cấp hệ thống máy tính internet giải pháp hữu hiệu Một mặt giúp cán địa thực thông tin hồ sơ nhanh gọn, lưu trữ dễ dàng liệu Mặt khác, cịn cơng cụ cho cán địa nâng cao trình độ nghiệp vụ Bằng việc truyền tải liệu pháp luật thông tin sung quanh sách pháp luật đến với người dân mạng, nhà quản lý có biện pháp điều chỉnh phù hợp với thực trạng Mặc dù, chi phí đầu tư ban đầu công việc đổi khoa học công nghệ cao tiết kiệm thời gian công sức cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.5.3 Một số giải pháp khác - - - Giải pháp cải tiến quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Hiện quy trình cấp GCN cịn rườm rà nhiều cơng đoạn Vì vậy, cải tiến quy trình cấp GCN yêu cầu thiết đặt công tác quản lý nhà nước đất đai nhà Do đó, nhiệm vụ đặt là: Cần rút ngắn thủ tục kê khai, đăng ký đất, cấp GCN cho phù hợp nhất, tránh rườm rà; từ tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý nhà nước đất đai sử dụng đất hợp pháp Giải pháp tài chính: Nhà nước cần ban hành tài đất đai nhà phù hợp, hoàn thiện tính thuế, giá cả, lệ phí… Cần nâng cao kiến thức tài đại kinh tế thị trường cho cán quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai nhà nói chung cơng tác cấp GCN nói riêng Tun truyền phổ biến rộng cho nhân dân: Nhà nước quan chun mơn nhanh chóng làm cơng tác tun truyền, phổ biến kiến thức, Luật đất đai điều cần biết xung quanh việc cấp GCN cho người dân Phổ biến nhiều cách từ phương tiện thông tin đại chúng phường, xã Cơng chức địa nên giải thích rõ ràng cho người dân quyền nghĩa vụ xin cấp GCN trước thực công tác cấp GCN 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu chuyên đề “ Đánh giá tình hình cấp GCN thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa” tơi có kết luận sau: - - - Thành phố Thanh Hóa trung tâm trị, kinh tế, văn hố, khoa học kỹ thuật tỉnh Thanh Hoá, điểm giao thoa có ảnh hưởng đóng vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tới vùng Bắc Trung bộ, Nam Bắc tới nước bạn Lào Từ thành phố Thanh Hóa trở thành thị loại I, kinh tế ngày phát triển mạnh mẽ hơn, sở hạ tầng nâng cấp đại, đời sống nhân dân ngày lên Do trình độ dân trí người dân ngày nâng cao, việc nhận thức tầm quan trọng GCN tốt Công tác cấp GCN địa bàn thành phố Thanh Hóa tương đối hồn tất, làm sở để hoàn tất hồ sơ địa chính, tạo điều kiện cho cơng tác quản lý đất đai thành phố ngày tốt hơn, góp phần nâng cao đời sống kinh tế xã hội, bổ sung thêm kinh nghiệm trình độ chun mơn cho cán địa tồn thành phố, giúp tỉnh Thanh Hóa nắm quỹ đất để quản lý xây dựng phương án quy hoạch nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Kiến nghị Trên sở đánh giá tình hình cấp GCN thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa tơi có số kiến nghị sau: - - - Đối với tất cán địa tồn thành phố phải theo dõi trình cấp GCN để phát hộ gia đình, cá nhận đủ điều kiện hay chưa đủ để đăng ký cấp GCN Tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cụ thể để để hộ gia đình, cá nhân chưa cấp nhanh chóng cấp GCN Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh gọn, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến Luật đất đai cho cán nhân dân toàn thành phố để họ nắm vững luật, định, trình tự thủ tục cấp GCN Từ giúp nhân dân sử dụng đất theo kế hoạch, quy hoạch, nâng cao hiệu sử dụng đất sử dụng ổn định, lâu dài Cần quan tâm đến việc cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng, tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lấn chiếm sử dụng đất cách phi pháp TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 Luật đất đai 2013 Quốc hội ban hành ngày 29/11/2013, có hiệu lực từ ngày 10 11 12 13 14 15 01/07/2014 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi thi hành số điều Luật đất đai Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 phủ quy định chi tiết thu tiền sử dụng đất Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết GCN Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài ngun Mơi trường quy định đồ địa Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Thông tư 76/2014/ TT - BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Thông tư 106/2010/ TT - BTC ngày 26/7/2010 Bộ Tài Chính hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Thông tư 20/2010/TT-BTP-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất BTNMT ban hành; Thông tư 124/2011/TT- BTC- ngày 31/8/2011 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011của Thủ tướng Chính phủ quy định thực nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp GCN xây dựng sở liệu đất đai Quyết định số 2524/QĐ-UBND ngày 11/8/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ủy quyền cấp GCN Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 UBND tỉnh Thanh Hóa việc ban hành quy định hạn mức giao đất ở, diện tích tối thiểu tách đất ở, hạn mức công nhận đất hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Thanh Hóa 60