Đang tải... (xem toàn văn)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Nghị định này quy định chi tiết về chữ ký số và chứng thực số; việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số. Điều 2. Đối tượng áp dụng Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số và cơ quan, tổ chức, cá nhân lựa chọn sử dụng chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số trong giao dịch điện tử.
CHÍNH PHỦ Số : 26/2007/NĐ-CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 02 năm 2007 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ VỀ CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thơng, NGHỊ ĐỊNH : Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết chữ ký số chứng thực số; việc quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quan, tổ chức, cá nhân lựa chọn sử dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số giao dịch điện tử Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: "Chứng thư số" dạng chứng thư điện tử tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp "Chứng thư số nước ngoài" chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số nước cấp “Chứng thư số có hiệu lực” chứng thư số chưa hết hạn, không bị tạm dừng bị thu hồi "Chữ ký số" dạng chữ ký điện tử tạo biến đổi thông điệp liệu sử dụng hệ thống mật mã khơng đối xứng theo người có thơng điệp liệu ban đầu khố cơng khai người ký xác định xác: a) Việc biến đổi nêu tạo khố bí mật tương ứng với khố cơng khai cặp khóa; b) Sự tồn vẹn nội dung thông điệp liệu kể từ thực việc biến đổi nêu “Chữ ký số nước ngoài” chữ ký số thuê bao sử dụng chứng thư số nước tạo “Dịch vụ chứng thực chữ ký số” loại hình dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp Dịch vụ chứng thực chữ ký số bao gồm: a) Tạo cặp khóa bao gồm khóa cơng khai khóa bí mật cho th bao; b) Cấp, gia hạn, tạm dừng, phục hồi thu hồi chứng thư số thuê bao; c) Duy trì trực tuyến sở liệu chứng thư số; d) Những dịch vụ khác có liên quan theo quy định “Hệ thống mật mã không đối xứng” hệ thống mật mã có khả tạo cặp khóa bao gồm khố bí mật khố cơng khai “Khố” chuỗi số nhị phân (0 1) dùng hệ thống mật mã “Khóa bí mật” khóa cặp khóa thuộc hệ thống mật mã không đối xứng, dùng để tạo chữ ký số 10 “Khóa cơng khai” khóa cặp khóa thuộc hệ thống mật mã khơng đối xứng, sử dụng để kiểm tra chữ ký số tạo khố bí mật tương ứng cặp khố 11 “Ký số” việc đưa khóa bí mật vào chương trình phần mềm để tự động tạo gắn chữ ký số vào thông điệp liệu 12 “Người ký” th bao dùng khố bí mật để ký số vào thơng điệp liệu tên 13 “Người nhận” tổ chức, cá nhân nhận thông điệp liệu ký số người ký, sử dụng chứng thư số người ký để kiểm tra chữ ký số thông điệp liệu nhận tiến hành hoạt động, giao dịch có liên quan 14 “Thuê bao” tổ chức, cá nhân cấp chứng thư số, chấp nhận chứng thư số giữ khố bí mật tương ứng với khố cơng khai ghi chứng thư số cấp 15 “Tạm dừng chứng thư số” làm hiệu lực chứng thư số cách tạm thời từ thời điểm xác định 16 “Thu hồi chứng thư số” làm hiệu lực chứng thư số cách vĩnh viễn từ thời điểm xác định 17 "Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số" tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử thực hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Điều Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số bao gồm: Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cho quan, tổ chức, cá nhân sử dụng hoạt động công cộng Hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng hoạt động nhằm mục đích kinh doanh Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cho quan, tổ chức, cá nhân có tính chất hoạt động mục đích cơng việc liên kết với thông qua điều lệ hoạt động văn quy phạm pháp luật quy định cấu tổ chức chung hình thức liên kết, hoạt động chung Hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng hoạt động nhằm phục vụ nhu cầu giao dịch nội khơng nhằm mục đích kinh doanh Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia (Root Certification Authority) tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cho tổ chức cung cấp dịch vụ chữ ký số công cộng Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia Điều Chính sách phát triển dịch vụ chứng thực chữ ký số Nhà nước khuyến khích việc sử dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội để thúc đẩy việc trao đổi thông tin giao dịch qua mạng nhằm nâng cao suất lao động; mở rộng hoạt động thương mại; hỗ trợ cải cách hành chính, tăng tiện ích xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân bảo đảm an ninh, quốc phòng Nhà nước thúc đẩy việc ứng dụng chữ ký số phát triển dịch vụ chứng thực chữ ký số thông qua dự án trọng điểm nhằm nâng cao nhận thức; phổ biến pháp luật; phát triển ứng dụng; tổ chức đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, hợp tác chuyển giao công nghệ liên quan đến chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Nhà nước hỗ trợ hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cơng cộng thơng qua sách ưu đãi thuế, đất đai ưu đãi khác Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước dịch vụ chứng thực chữ ký số Bộ Bưu chính, Viễn thơng chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực quản lý nhà nước dịch vụ chứng thực chữ ký số, bao gồm: a) Trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển quản lý dịch vụ chứng thực chữ ký số; b) Ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu Chính phủ việc quản lý tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số bao gồm cấp giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn cho chữ ký số, giấy công nhận chữ ký số chứng thư số nước ngoài; tra, kiểm tra xử lý vi phạm; hoạt động cần thiết khác; đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu Chính phủ thực hợp tác quốc tế dịch vụ chứng thực chữ ký số; e) Thành lập trì hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ, ngành khác có liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi quyền hạn trách nhiệm phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng để thực quy định khoản Điều Bộ Cơng an chịu trách nhiệm chủ trì việc đấu tranh phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao sử dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Ban Cơ yếu Chính phủ thành lập trì hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc hệ thống trị Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số sử dụng chữ ký số nhằm chống lại Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây rối an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hoạt động buôn lậu tiến hành hoạt động khác trái với pháp luật, đạo đức xã hội Trực tiếp gián tiếp phá hoại hệ thống cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số; cản trở hoạt động cung cấp sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số; làm giả hướng dẫn người khác làm giả chứng thư số Trộm cắp, gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt sử dụng trái phép khóa bí mật người khác Mua bán, chuyển nhượng giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng Chương 2: CHỮ KÝ SỐ VÀ CHỨNG THƯ SỐ Điều Giá trị pháp lý chữ ký số Trong trường hợp pháp luật quy định văn cần có chữ ký u cầu thông điệp liệu xem đáp ứng thơng điệp liệu ký chữ ký số Trong trường hợp pháp luật quy định văn cần đóng dấu quan, tổ chức u cầu thông điệp liệu xem đáp ứng thơng điệp liệu ký chữ ký số người có thẩm quyền theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu chữ ký số đảm bảo an tồn theo quy định Điều Nghị định Chữ ký số chứng thư số nước công nhận theo quy định Chương VII Nghị định có giá trị pháp lý hiệu lực chữ ký số chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng Việt Nam cấp Điều Điều kiện đảm bảo an toàn cho chữ ký số Chữ ký số xem chữ ký điện tử an toàn đáp ứng điều kiện sau: Chữ ký số tạo thời gian chứng thư số có hiệu lực kiểm tra khố cơng khai ghi chứng thư số có hiệu lực Chữ ký số tạo việc sử dụng khố bí mật tương ứng với khố cơng khai ghi chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn cho chữ ký số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số nước ngồi cơng nhận Việt Nam cấp Khóa bí mật thuộc kiểm sốt người ký thời điểm ký Khóa bí mật nội dung thông điệp liệu gắn với người ký người ký số thông điệp liệu Điều 10 Nội dung chứng thư số Chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn cho chữ ký số cấp phải bao gồm nội dung sau: Tên tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Tên thuê bao Số hiệu chứng thư số Thời hạn có hiệu lực chứng thư số Khố cơng khai thuê bao Chữ ký số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Các hạn chế mục đích, phạm vi sử dụng chứng thư số Các hạn chế trách nhiệm pháp lý tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Các nội dung cần thiết khác theo quy định Bộ Bưu chính, Viễn thơng Điều 11 Chứng thư số quan, tổ chức Tất chức danh nhà nước, người có thẩm quyền quan, tổ chức theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu quyền cấp chứng thư số có giá trị quy định khoản Điều Nghị định Chứng thư số cấp cho chức danh nhà nước, người có thẩm quyền quan, tổ chức phải nêu rõ chức danh người Việc cấp chứng thư số cho chức danh nhà nước, người có thẩm quyền quan, tổ chức phải vào tài liệu sau: a) Văn quan, tổ chức đề nghị cấp chữ ký số cho người có thẩm quyền chức danh nhà nước; b) Bản hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu quan, tổ chức chức danh nhà nước cấp theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu; c) Bản hợp lệ văn xác nhận chức danh người có thẩm quyền quan, tổ chức chức danh nhà nước Điều 12 Sử dụng chữ ký số chứng thư số quan, tổ chức Chữ ký số người cấp chứng thư số theo quy định Điều 11 Nghị định sử dụng để thực giao dịch theo chức danh người Việc ký thay, ký thừa lệnh theo quy định pháp luật thực người có thẩm quyền sử dụng chữ ký số mình, hiểu vào chức danh người ký ghi chứng thư số Chương 3: CẤP PHÉP CUNG CẤP DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ CÔNG CỘNG Điều 13 Điều kiện hoạt động Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cung cấp dịch vụ cho công cộng đáp ứng điều kiện sau: Có giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cơng cộng Bộ Bưu chính, Viễn thơng cấp Có chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia cấp Điều 14 Thời hạn giấy phép Giấy phép cấp cho tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cơng cộng có thời hạn khơng 10 năm Điều 15 Điều kiện cấp phép Điều kiện chủ thể: Là doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam Điều kiện tài chính: a) Có đủ lực tài để thiết lập hệ thống trang thiết bị kỹ thuật, tổ chức trì hoạt động phù hợp với quy mô cung cấp dịch vụ; b) Ký quỹ ngân hàng thương mại hoạt động Việt Nam có giấy bảo lãnh ngân hàng thương mại hoạt động Việt Nam không (năm) tỷ đồng, cam kết mua bảo hiểm để giải rủi ro khoản đền bù xảy trình cung cấp dịch vụ tốn chi phí tiếp nhận trì sở liệu doanh nghiệp trường hợp bị thu hồi giấy phép Điều kiện nhân sự: a) Có đội ngũ nhân viên kỹ thuật, nhân viên quản lý, điều hành, nhân viên quản lý an ninh nhân viên dịch vụ khách hàng đáp ứng yêu cầu chuyên môn quy mô triển khai dịch vụ; khơng có tiền án, tiền sự; b) Người đại diện theo pháp luật hiểu biết pháp luật chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Điều kiện kỹ thuật: a) Thiết lập hệ thống thiết bị kỹ thuật đảm bảo yêu cầu sau: - Lưu trữ đầy đủ, xác cập nhật thông tin thuê bao phục vụ cho việc cấp chứng thư số suốt thời gian chứng thư số có hiệu lực; - Đảm bảo tạo cặp khoá cho phép cặp khoá tạo ngẫu nhiên lần nhất; có tính đảm bảo khố bí mật khơng bị phát có khố cơng khai tương ứng; - Lưu trữ đầy đủ, xác, cập nhật danh sách chứng thư số có hiệu lực hết hiệu lực cho phép người sử dụng Internet truy nhập trực tuyến 24 ngày ngày tuần; - Có khả phát hiện, cảnh báo ngăn chặn truy nhập bất hợp pháp, hình thức công môi trường mạng tuân theo tiêu chuẩn đảm bảo an ninh thông tin; - Được thiết kế theo xu hướng giảm thiểu tối đa tiếp xúc trực tiếp với môi trường Internet; - Hệ thống phân phối khóa cho thuê bao phải đảm bảo tồn vẹn bảo mật cặp khố Trong trường hợp phân phối khố thơng qua mơi trường mạng máy tính hệ thống phân phối khố phải sử dụng giao thức bảo mật đảm bảo không lộ thơng tin đường truyền b) Có phương án kỹ thuật phương án kinh doanh khả thi, phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng; c) Có phương án kiểm sốt vào trụ sở, quyền truy nhập hệ thống, quyền vào nơi đặt thiết bị phục vụ việc cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số; d) Có phương án dự phịng đảm bảo trì hoạt động an toàn, liên tục khắc phục có cố xảy ra; đ) Tồn hệ thống thiết bị sử dụng để cung cấp dịch vụ đặt Việt Nam Các điều kiện khác: a) Xây dựng trụ sở, nơi đặt máy móc, thiết bị phù hợp với yêu cầu pháp luật phòng chống cháy, nổ; có khả chống chịu lũ lụt, động đất, nhiễu điện từ, xâm nhập bất hợp pháp người; b) Có quy chế chứng thực cơng khai theo mẫu Bộ Bưu chính, Viễn thơng có nội dung phù hợp với quy định Nghị định Điều 16 Hồ sơ xin cấp phép Hồ sơ xin cấp phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng lập thành 06 bộ, hồ sơ gồm có: Đơn đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận đầu tư doanh nghiệp ghi rõ ngành nghề cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp Văn chứng minh đáp ứng điều kiện tài quy định khoản Điều 15 Nghị định Đề án cung cấp dịch vụ gồm nội dung sau: - Kế hoạch kinh doanh bao gồm: phạm vi, đối tượng cung cấp dịch vụ; tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ; phương án tài thơng tin cần thiết khác; - Kế hoạch kỹ thuật nhằm đảm bảo quy định khoản Điều 15; - Quy chế chứng thực; - Thơng tin chi tiết nhân thân, trình độ cấp nhân trực tiếp tham gia hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số doanh nghiệp Điều 17 Thẩm tra cấp giấy phép Trong thời hạn 60 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ xin cấp phép hợp lệ, Bộ Bưu chính, Viễn thơng chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu Chính phủ Bộ, ngành có liên quan thẩm tra hồ sơ Trường hợp doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện cấp phép Điều 15, Bộ Bưu chính, Viễn thơng cấp giấy phép cho doanh nghiệp Trường hợp từ chối, Bộ Bưu chính, Viễn thơng có văn thông báo nêu rõ lý Điều 18 Thay đổi nội dung giấy phép cấp lại giấy phép Khi có nhu cầu thay đổi nội dung giấy phép, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng phải gửi hồ sơ xin thay đổi nội dung giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng đến Bộ Bưu chính, Viễn thơng Hồ sơ xin thay đổi giấy phép lập thành 06 bộ, hồ sơ gồm: giấy đề nghị thay đổi nội dung giấy phép; giấy phép có hiệu lực; báo cáo tình hình hoạt động lý thay đổi nội dung giấy phép; chi tiết nội dung đề nghị sửa đổi tài liệu cần thiết khác Trong thời hạn 60 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ xin thay đổi nội dung giấy phép hợp lệ, Bộ Bưu chính, Viễn thơng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan thẩm tra hồ sơ kiểm tra thực tế cần thiết Trường hợp đề nghị thay đổi đáp ứng đủ điều kiện cấp phép quy định Điều 15, Bộ Bưu chính, Viễn thơng cấp giấy phép cho doanh nghiệp Trường hợp đề nghị thay đổi nội dung giấy phép không đáp ứng đủ điều kiện cấp phép, Bộ Bưu chính, Viễn thơng có văn thông báo nêu rõ lý Trong trường hợp tổ chức lại, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng phải báo cáo Bộ Bưu chính, Viễn thơng để xem xét việc thay đổi nội dung giấy phép; thủ tục thay đổi tuân theo quy định khoản 2, khoản Điều Trường hợp giấy phép bị mất, bị rách, bị cháy bị tiêu hủy hình thức khác, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng cấp lại giấy phép Để cấp lại giấy phép, tổ chức cung cấp dịch vụ Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Hướng dẫn không không đầy đủ thông tin quy định khoản Điều 30 Nghị định này; b) Không hướng dẫn văn cho tổ chức, cá nhân xin cấp chứng thư số trước ký hợp đồng cấp chứng thư số; c) Không gia hạn chứng thư số thuê bao thuê bao yêu cầu theo quy định; d) Không đảm bảo kênh thông tin 24 ngày ngày tuần để tiếp nhận yêu cầu thu hồi, tạm dừng chứng thư số; đ) Không lưu trữ thông tin liên quan đến chứng thư số thời gian tối thiểu năm kể từ chứng thư số bị thu hồi; e) Không cung cấp văn thông tin quy định khoản Điều 30 có yêu cầu thuê bao Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thông báo cho thuê bao trường hợp phát thấy dấu hiệu khố bí mật th bao bị lộ, khơng cịn tồn vẹn sai sót khác có nguy ảnh hưởng xấu đến quyền lợi thuê bao đó; b) Khơng thơng báo cho th bao tình trạng bị thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cơng cộng thơng tin tổ chức tiếp nhận sở liệu mình; c) Khơng thơng báo cho th bao trước dừng cung cấp dịch vụ đảm bảo thời gian quy định khoản Điều 39 Nghị định này; d) Không thông báo cho thuê bao việc tạm dừng, thời gian bắt đầu kết thúc việc tạm dừng có tạm dừng chứng thư số th bao đó; đ) Khơng thơng báo cơng khai việc tạm dừng cấp chứng thư số trang tin điện tử mình; e) Từ chối cấp chứng thư số mà khơng có lý đáng; g) Quy chế chứng thực công khai không theo mẫu Bộ Bưu chính, Viễn thơng có nội dung khơng phù hợp với quy định Nghị định này; h) Không công khai quy chế chứng thực theo mẫu Bộ Bưu chính, Viễn thơng; i) Khơng thơng báo cho thuê bao việc thu hồi chứng thư số thuê bao đó; k) Khơng đăng ký với Bộ Bưu chính, Viễn thông theo quy định Điều 46 Nghị đinh này; l) Không xây dựng hợp đồng mẫu dùng cho hoạt động cung cấp chứng thư số; m) Cung cấp dịch vụ cấp dấu thời gian không tuân theo quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng; n) Khơng báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền việc tạm dừng cấp chứng thư số Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Công bố chứng thư số cấp cho thuê bao sở liệu chưa có xác nhận thuê bao tính xác thơng tin chứng thư số; b) Không công bố trang tin điện tử chứng thư số cấp mới, tạm dừng, thu hồi, thời gian bắt đầu kết thúc việc tạm dừng chứng thư số; c) Không khôi phục chứng thư số hết thời hạn tạm dừng; d) Không lưu trữ tồn thơng tin liên quan đến hoạt động tạm dừng thu hồi chứng thư số thời gian tối thiểu năm; đ) Không thỏa thuận để bàn giao sở liệu liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng bị thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng; e) Khơng báo cáo Bộ Bưu chính, Viễn thơng trường hợp không thỏa thuận việc bàn giao sở liệu liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng bị thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cơng cộng; g) Thay đổi cặp khóa chưa có u cầu th bao; h) Khơng lưu trữ thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân xin cấp chứng thư số Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau: a) Không tạm dừng chứng thư số theo yêu cầu thuê bao quan nhà nước có thẩm quyền; b) Khơng thu hồi chứng thư số theo yêu cầu thuê bao quan nhà nước có thẩm quyền; c) Cơng bố sai nội dung chứng thư số sở liệu mình; d) Chứng thư số khơng đầy đủ nội dung theo quy định Điều 10 Nghị định này; đ) Cấp chứng thư số không với chức danh thuộc quan, tổ chức nhà nước theo quy định Điều 11 Nghị định không với quy định pháp luật; e) Không cho phép người sử dụng Internet truy nhập danh sách chứng thư số có hiệu lực hết hiệu lực; g) Không chấp hành việc tạm dừng thu hồi giấy phép theo quy định khoản 1, Điều 20 Nghị định này; h) Công bố chứng thư số cấp cho thuê bao sở liệu không đảm bảo thời hạn quy định khoản Điều 23 Nghị định này; i) Cấp dấu thời gian không với quy định khoản Điều 28 Nghị định này; k) Không tạm dừng việc cấp chứng thư số phát sai sót hệ thống cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Không bàn giao tài liệu sở liệu theo quy định khoản Điều 39 Nghị định này; b) Không báo cáo Bộ Bưu chính, Viễn thơng để xem xét việc thay đổi nội dung, thu hồi cấp giấy phép theo quy định đối tượng cấp phép tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng thực sáp nhập, liên doanh, liên kết hoạt động thay đổi tổ chức khác; c) Triển khai cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số không nội dung ghi giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng; d) Không tạm dừng việc cấp chứng thư số có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Khơng trì hệ thống sở liệu liên quan đến chứng thư số cấp thời gian tạm dừng cấp chứng thư số Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi sau: a) Khơng trì trực tuyến 24 ngày ngày tuần danh sách chứng thư số có hiệu lực hết hiệu lực; b) Khơng lưu trữ đầy đủ, xác, cập nhật danh sách chứng thư số có hiệu lực hết hiệu lực thời gian tối thiểu năm; c) Hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số Bộ Bưu chính, Viễn thông cấp giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn cho chữ ký số khơng đặt Việt Nam; d) Khơng trì trang tin điện tử 24 ngày ngày tuần thông tin quy định Điều 36 Nghị định Điều 67 Vi phạm quy định sử dụng dịch vụ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi không cung cấp khóa bí mật thơng tin cần thiết cho quan tiến hành tố tụng, quan an ninh Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp thông tin sai thật để xin cấp chứng thư số; b) Sử dụng chữ ký số tương ứng với chứng thư số quan, tổ chức quy định Điều 12 Nghị định không giữ chức danh tương ứng với chứng thư số Điều 68 Vi phạm quy định chế độ báo cáo, cung cấp thông tin tra, kiểm tra Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau: Vi phạm chế độ báo cáo theo quy định Cung cấp thông tin sai thật không đầy đủ cho quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu theo quy định pháp luật Không chấp hành việc tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền Điều 69 Xử phạt bổ sung, khắc phục hậu Ngồi hình thức xử phạt chính, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà tổ chức, cá nhân cịn bị áp dụng hay nhiều hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu sau: Tạm đình đình việc cấp chứng thư số hành vi vi phạm quy định điểm c khoản Điều 62, điểm d khoản Điều 63, Điều 64, điểm b khoản 2, điểm a, c, d khoản Điều 66 Nghị định Thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an tồn cho chữ ký số giấy cơng nhận chữ ký số chứng thư số nước hành vi vi phạm quy định điểm b, c khoản Điều 62, điểm d khoản Điều 63, Điều 64, điểm b khoản 2, điểm a, c, d khoản Điều 66 Nghị định Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành hành vi vi phạm quy định điểm b khoản Điều 62, khoản 1, điểm a, b, c, d khoản 2, điểm a, b, c, d khoản 3, điểm a khoản Điều 63, điểm c khoản Điều 66 Nghị định Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây hành vi vi phạm quy định điểm b khoản 1, điểm b khoản Điều 63 Nghị định Buộc thực quy định Nhà nước vi phạm khoản 1, điểm a, c khoản 2, khoản Điều 62 , điểm d khoản 2, điểm d khoản Điều 63, Điều 64, khoản 1, điểm a, b khoản 2, khoản Điều 66, Điều 68 Nghị định Điều 70 Thẩm quyền xử phạt Thanh tra viên chuyên ngành bưu chính, viễn thông công nghệ thông tin thi hành cơng vụ có thẩm quyền: a) Phạt tiền đến 200.000 đồng; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng; c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định khoản khoản Điều 69 Nghị định này; d) Thực quyền quy định khoản Điều 46 khoản Điều 48 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Chánh tra Sở Bưu chính, Viễn thơng có thẩm quyền: a) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng; b) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu theo quy định Điều 69 Nghị định này; c) Thực quyền quy định khoản Điều 46 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Chánh tra Bộ Bưu chính, Viễn thơng có thẩm quyền: a) Phạt tiền đến 100.000.000 đồng; b) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu theo quy định Điều 69 Nghị định này; c) Thực quyền quy định khoản Điều 46 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Thanh tra viên Chánh Thanh tra quan tra chuyên ngành khác có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số tra chuyên ngành bưu chính, viễn thơng cơng nghệ thơng tin phạm vi quản lý nhà nước Chính phủ quy định Công an nhân dân, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt theo quy định Điều 31, 34, 36 37 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm hành chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý quy định Nghị định Thẩm quyền xử phạt Ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định Điều 28, 29 30 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành phạm vi địa bàn quản lý hành vi vi phạm hành chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số quy định Nghị định Điều 71 Nguyên tắc, thời hiệu, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ Nguyên tắc xử phạt, thời hiệu xử phạt, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ, thời hạn coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số thực theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Điều 72 Truy cứu trách nhiệm hình Hành vi lợi dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số để chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gây rối an ninh, trật tự, an toàn xã hội; hành vi vi phạm nghiêm trọng khác liên quan đến chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương 11: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 73 Điều khoản thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VPBCĐTW phịng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Học viện Hành quốc gia; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, CN (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng