vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước trong tác phẩm thà ít mà tốt và ý nghĩa vấn đề đối với nhà nước ta hiện nay tiểu luận cao học

32 1.2K 8
vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước trong tác phẩm thà ít mà tốt và ý nghĩa vấn đề đối với nhà nước ta hiện nay  tiểu luận cao học

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1. Lý do chọn đề tài. Cải tiến bộ máy nhà nước là một hoạt động mang tất yếu của mỗi quốc gia mỗi dân tộc muốn tồn tại và phát triển. Quốc gia đó có thể là một quốc gia phong kiến tư sản hay chủ nghĩa thì nhiệm vụ cải tiến bộ máy nhà nước luôn đặt lên hàng đầu. Lênin đã nói “Việc giành chính quyền đã khó, giữ chính quyền lại càng khó khăn hơn”. Do vậy sự suy hay thịnh của một quốc gia phụ thuộc và rất nhiều yếu tố trong đó đặc biệt chú ý đến vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước một mắt xích quan trọng. Tuy nhiên cải cách như thế nào mục tiêu nguyên tắc nội dung cải cách ra sao để mang lại hiệu quả cao nhất lại là một bài toán khó cho bất kỳ nhà lãnh đạo nào của một đất nước. Tất cả những vấn đề nêu trên đều được Lênin luận bàn trong tác phẩm“thà ít mà tốt”. Tác phẩm là cơ sở lý luận quan trọng trong việc cải cách bộ máy nhà nước, không chỉ với nhà nước Nga Xôviết mà còn với nhiều nước xã hội khác nữa trong đó có Việt Nam trong việc áp dụng lý luận vào cải tiến bộ máy nhà nước . Trong xu thế hội nhập quốc tế tiến hành đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ kinh tế mới kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đứng trước thời cơ thách thức của nền kinh tế mới kinh tê thi trường, yêu cầu Đảng và Nhà nước ta cần phải nổ lực hơn nữa trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chiến lược này. Để làm tốt vai là người lãnh đạo người quản lý một đất nước, Đảng và nhà nước ta phải có chủ trương, biện pháp phù hợp. Một trong những điều kiện Đảng và nhà nươc ta làm tốt mục tiêu đó là dó là phải xây dựng được một bộ máy vững mạnh hoạt động hiệu quả. chính bộ máy đó là nơi tập hợp những con người yêu tú nhất, là nơi đề ra những chủ trương đường lối, và cũng chính là nơi giữ vai trò chủ đạo trung tâm và xuyên suốt mọi quá trình và nó cũng quyết định mục tiêu đó có hoàn thành được không. Tầm quan trọng và vai trò của một bộ máy hoạt động hiệu quả là một trong những yếu tố quyết định sự vững mạnh của đất nước. Một bộ máy được xem là hoạt động hiệu quả thì nó phải thực hiện được mục tiêu, đưa ra được giải pháp khi gặp khó khăn ở đó phải có được nhũng đội ngũ cán bộ ưu tú nhất có đủ đức đủ tài vừa hồng và vừa chuyên và luôn có những phát hiện những sang kiến mới linh hoạt trong tư duy sáng tạo trong hành động để thực hiện được mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hôi. Xây dựng được bộ máy nhà nước vũng mạnh là một điều kiện quan trọng để cho chúng ta thực hiện được mục tiêu, xây dựng thành công sự nghiệp CNHHĐH. Xuất phát từ yêu cầu , nhiệm vụ của đát nước việc cần và phải có một bộ máy kiện toàn là vô cùng quan trọng nhận thức rõ được yêu cầu nay trong những năm qua các cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nước đã đưa ra ý kiến và mở các cuộc trao đổi ý kiến nhằm tìm ra những giả pháp tốt nhất để hoàn thiện bộ máy nhà nước để làm sao mục tiêu chiến lược, những kế hoạch đó không phải trên giấy tờ mà phải được cụ thể hóa được triển khai và áp dụng nó vào trong thực tế từ. Từ tính cấp thiết của vấn đề, cũng như để hiểu sâu hơn về quan điểm của Lênin về vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước và sự vận dụng tư tưởng của lenin vào thực tế bộ máy nhà nước ta. Bởi lẽ đó mà tôi đã lựa chọn vấn đề này làm đề tài nghiên cứu. Tiểu luận không tránh khỏi những sai sót, em mong nhận được sự góp ý của thầy để bài tiểu luận của em hoàn thiện hơn.

QUY ƯỚC VIẾT TẮT XHCN CCHC BCH NXB TB CTQG Xã hộ chủ nghĩa Cải cách hành Ban chấp hành Nhà xuất Tiến Cính trị quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cải tiến máy nhà nước hoạt động mang tất yếu quốc gia dân tộc muốn tồn phát triển Quốc gia quốc gia phong kiến tư sản hay chủ nghĩa nhiệm vụ cải tiến máy nhà nước đặt lên hàng đầu Lênin nói “Việc giành quyền khó, giữ quyền lại khó khăn hơn” Do suy hay thịnh quốc gia phụ thuộc nhiều yếu tố đặc biệt ý đến vấn đề cải tiến máy nhà nước mắt xích quan trọng Tuy nhiên cải cách mục tiêu nguyên tắc nội dung cải cách để mang lại hiệu cao lại toán khó cho nhà lãnh đạo đất nước Tất vấn đề nêu Lênin luận bàn tác phẩm“thà mà tốt” Tác phẩm sở lý luận quan trọng việc cải cách máy nhà nước, không với nhà nước Nga Xôviết mà với nhiều nước xã hội khác có Việt Nam việc áp dụng lý luận vào cải tiến máy nhà nước Trong xu hội nhập quốc tế tiến hành đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đứng trước thời thách thức kinh tế kinh tê thi trường, yêu cầu Đảng Nhà nước ta cần phải nổ lực trình thực nhiệm vụ chiến lược Để làm tốt vai người lãnh đạo người quản lý đất nước, Đảng nhà nước ta phải có chủ trương, biện pháp phù hợp Một điều kiện Đảng nhà nươc ta làm tốt mục tiêu dó phải xây dựng máy vững mạnh hoạt động hiệu máy nơi tập hợp người yêu tú nhất, nơi đề chủ trương đường lối, nơi giữ vai trò chủ đạo trung tâm xuyên suốt trình định mục tiêu có hoàn thành không Tầm quan trọng vai trò máy hoạt động hiệu yếu tố định vững mạnh đất nước Một máy xem hoạt động hiệu phải thực mục tiêu, đưa giải pháp gặp khó khăn phải có nhũng đội ngũ cán ưu tú có đủ đức đủ tài vừa hồng vừa chuyên có phát sang kiến linh hoạt tư sáng tạo hành động để thực mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hôi Xây dựng máy nhà nước vũng mạnh điều kiện quan trọng thực mục tiêu, xây dựng thành công nghiệp CNH-HĐH Xuất phát từ yêu cầu , nhiệm vụ đát nước việc cần phải có máy kiện toàn vô quan trọng nhận thức rõ yêu cầu năm qua cán chủ chốt Đảng, Nhà nước đưa ý kiến mở trao đổi ý kiến nhằm tìm giả pháp tốt để hoàn thiện máy nhà nước để mục tiêu chiến lược, kế hoạch giấy tờ mà phải cụ thể hóa triển khai áp dụng vào thực tế từ Từ tính cấp thiết vấn đề, để hiểu sâu quan điểm Lênin vấn đề cải tiến máy nhà nước vận dụng tư tưởng lenin vào thực tế máy nhà nước ta Bởi lẽ mà lựa chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu Tiểu luận không tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý thầy để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Tình hình nghiên cứu Thà mà tốt tác phẩm quan trọng có ý nghĩa to lớn, tác phẩm chứa nhiều nội dung quan trọng Trong có đề cập đến vấn đề cải tiến máy nhà nước, môt vấn đè mang tính cấp thiết thực trạng nước Nga Xôviết mang tính chất thời đại Chính lý tác phẩm có nhiều công trình nghiên cứu luận bàn đến nội dung tác phẩm luận bàn đưa quan điểm trước vấn đề cải tiến máy nhà nước Lênin Để hiểu rõ quan điểm Lênin, tiếp thu ý kiến luận bàn nhà khoa học, nhà nghiên cưú Để luận giải thêm rõ vấn đề cải tiến máy nhà nước tác phẩm, để thây tư tưởng Lenin khoa học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: làm rõ nội dung đề cập tới, bên cạnh đưa vận dụng cụ thẻ nhằm xây dựng nhà nước Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: làm rõ hoàn cảnh đời tác phẩm, nội dung vấn đề, ý nghĩa giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: vấn đề cải tiến máy nhà nước tác phẩm mà tốt ý nghĩa vấn đề nhà nước ta Phương pháp nghiên cứu Phương pháp: vật lịch sử, vật biện chứng, phân tích tài liệu, phân tích tổng hợp Kết cấu đề tài Phần mở đầu , phần kêt luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo NỘI DUNG CHƯƠNG 1: HOÀN CẢNH RA ĐỜI TÁC PHẨM 1.1 Vài nét tiểu sử Lênin Vladimir IlyichUlyanov (Lenin) Sinh năm 1871, Simbisk, Nga (hiện Ulyanovsk), trai vợ chồng Ilya Nikolaevich Ulyanov(1831– 1886), quan chức dân Nga làm việc để mở rộng dân chủ giáo dục đại chúng miễn phí Nga, Maria Alexandrovna Ulyanova (1835–1916), người theo chủ nghĩa tự Khi Lênin bắt đầu quan tâm tới chủ nghĩa Marx, ông tham gia vào phản kháng sinh viên cuối năm bị bắt Sau ông bị đuổi khỏi Đại học Kazan Thay tìm kiếm công việc hợp pháp ổn định, ông ngày tham gia sâu vào hoạt động tuyên truyền cách mạng nghiên cứu chủ nghĩa Marx Ngày tháng 12 năm 1895, ông bị nhà chức trách bắt giam 14 tháng sau trục xuất tới làng Shushenskoye Siberia Lãnh tụ Vladimir Ilyich Lenin qua đời ngày 21 tháng 1, 1924 tuổi 53 Thành phố Petrograd đổi tên thành Leningrad ba ngày sau Lênin qua đời để vinh danh ông; tên giữ nguyên Liên bang Xô viết sụp đổ năm 1991, lấy lại tên cũ Sankt-Peterburg, vùng xung quanh Đóng góp Lênin mang lại không tác phẩm trị, hoạt động đạo đắn, mà người phát triển hệ tư tưởng Kachmac, P.Ăngghen, xây dựng hệ thống quan điểm riêng mình, mà người tôn vinh là: “Chủ nghĩa Lênin” Văn hào Nga Maxim Gorky cho tư tưởng Lenin "giống kim địa bàn, lợi ích giai cấp nhân dân lao động Điều đặc biệt vĩ đại Lênin lòng căm thù liệt, không tắt trước bất hạnh người, niềm tin chói lọi đồng chí bất hạnh tảng tiêu diệt đời, trái lại điều xấu xa, nhơ nhuốc mà người cần phải quét đi" 1.2.Hoàn cảnh đời tác phẩm Mùa xuân năm 1921 Lênin đề sách kinh tế Sau gần năm thực đem lại nhiêù thành tựu quan trọng Nền kinh tế phục hồi đáng kể, công, nông nghiệp có bước phát triển rât chậm Điều tạo giao lưu hàng hóa từ thị đến nông thôn, tạo đà phát triển kinh tế với tốc độ quy mô lớn Về mặt trị: Khối liên minh công – nông đươc củng cố, thực chất trị sách kinh tế Thành phần trung nông có chuyển biến thái đô quyền cách mang rõ rệt Tầng lớp bóc lôt nông thôn bị hạn chế đáng kể Chính quyền xô viết củng cố, đóng vai trò chủ đạo kinh tê quốc dân Nhiệm vụ đối nội, đối ngoại đặt to lớn: Về đối nội tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng kinh tế quốc dân, bước nâng cao đời sống nhân dân lao động, cố liên minh công nông, máy nhà nước lực lương quốc phòng, phòng ngừa nạn đói khủng hoảng xảy ra; đối ngoại, xóa bao vây kinh tế đế quốc, làm dịu tình hình khiến cho đế quốc không tìm cớ gây chiến tranh Đặt vấn đề củng cố máy nhà nước thời điêm hoàn toàn đắn, cần thiết, phù hợp vơí quy luât khách quan CHƯƠNG 2: QUAN ĐIỂM CỦA LÊNIN VỀ VẤN ĐỀ CẢI TIẾN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM “ THÀ ÍT MÀ TỐT” 2.1 Nguyên nhân tiến hành “ cải tiến máy nhà nước” Cách mạng tháng10 Nga thành công Đảng cộng sản trở thành Đảng cầm quyền máy nhà nước Nga xô viết bước xác lập Bên cạnh mặt xây dựng quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa Lênin đặc biệt quan tâm đến vấn đề cải tiến máy nhà nước Xuất phát từ thực trạng kinh tế nhà nước Nga Xô viết nhà nước non trẻ, gặp phải nhiều khó khăn nước Về mặt kinh tế: bước khỏi chiến tranh nước Nga Xôviết nước thắng trận, xong kinh tế đất nước lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Trong tình hình Lênin đề sách kinh tế nhằm khắc phục khó khăn ban đầu nhà nước đưa sách Song gặp khó khăn trình tiến hành thực Về mặt trị: chinh quyền Xôviết non trẻ, chưa có kinh nghiệm nên gặp nhiều khó khăn Trong lực thù địch tìm cách chống phá hòng lật đổ hệ tư tưởng xã hội chủ thiết lập hệ tư tưởng tư sản Trước yêu cầu vấn đề đặt lúc phải xây dựng quyền xô viết vững mạnh để quản lý đất nước đưa đất nước thoát khỏi khó khăn vàphát triển vững mạnh Bằng kinh nghiệm tài Lênin dự đoán tình hình nhìn thấy vấn đề mà nước Nga gặp phải lúc vấn đề mặt nhà nước, lý mà “ mà tốt” đời với nội dung vấn đề cải tiến may nhà nước rõ nguyên nhân đủa giải pháp cách thức giải quyết, vấn đề Lênin trình bày rõ ràng Đây di huấn trị quan trọng vấn đề cải tiến máy nhà nước Lênin 2.2 Nội dung công tác cải tiến máy nhà nước 2.2.1 Quan điêm Lênin đánh giá nhà nước sau năm cách mạng tháng Mười Nga thành công Lênin đánh giá cao tính chất, chất vai trò, ý nghĩa lịch sử trọng đại nhà nước XôViết người khẳng định: nhà nước XôViết tạo xã hội mới, kỷ nguyên Người viết: “ hàng máy trăm năm nay, người ta xây dựng nên nhà nước theo kiểu tư sản, lần tìm nhà nước tư sản… cho máy nhà nước cỏi, sáng tạo ra, phát minh lịch sử vĩ đại nhất, nhà nước kiểu vô sản sáng tạo ra” Sau cách mạng tháng mười đường lối mà Đảng Bônsêvích Nga đứng đầu Lênin đặt đắn, yếu tố định lúc tổ chức, bao gồm máy tổ chức hoạt động thực tiễn Tuy nhiên trải qua năm năm củng cố không nắm phương châm nên đến năm 1923 máy nhà nước không đáp ứng yêu cầu cánh mạng Người nói: “ năm năm, sức caỉ tiến máy nhà nước ta Nhưng hoạt động phí công, hoạt động qua năm năm cho chung ta thấy rõ hoạt động vô hiệu , chí vô ích, hay chí có hại khác”1 Người nói: “ Không , máy ấy, nói chưa có, yếu tố cho phép xây dựng máy ấy, có ỏi đến nực cười Và không quên muốn xây dựng máy ấy, không ngại tốn thới gian, việc đòi hỏi nhiều, nhiều, nhiều năm tháng”2 Nguyên nhân bắt nguồn từ khứ nhà nước tư sản bị lật đổ chưa hoàn toàn bị tiêu diệt Trình độ văn hóa nhân dân thấp V lenin Toàn tập tập 45 tr 445 NXB tiến , M.1978 V lenin Toàn tập tập 45 tr443 NXB tiến M.1978 Nội chiến lại diễn dài Nhiều cán ưu tứ Đảng phải mặt trận, tạo chổ hổng lớn địa phương.Trong hoàn cảnh đó, nhà nước Nga phải sử dụng chuyên gia tư sản lĩnh vực kinh tế, văn hóa, quân Trước đưa chủ trương quan điểm cuả vấn đề cải tiến máy nhà nước Lênin đánh giá tình hình thực tế nhà nước Nga sau năm năm cánh mạng tháng 10 Nga thành công Lênin nguyên nhân để dẫn đến sai lầm khuyết điểm Lênin không che giấu hay xuề xòa yếu kếm máy nhà nước Xô Viết lúc đó, bối cảnh nước đế quốc tìm cách bôi nhọ chất nhà nước Xôviết- nhà nước xã hội chủ nghĩa giới thời điểm Lênin thẳng thắn “ Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, không muốn nói tồi tệ, trước hết phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào; đừng quên khuyết điểm bắt nguồn từ khứ; khứ bị lật đổ, chưa bị tiêu diệt, chưa phải giai đoạn văn hóa hết thời từ lâu”3 2.2.2 Vấn đề lựa chọn người Một vấn đề mà lenin quan tâm việc cai tiến máy nhà nước vấn đê lựa chọn người , mà người người cán Bởi lẽ người mắt xích vấn đề vấn đề đến thành công hay thất bại người quyêt định Hãy đặt giả dụ: “sau kỳ đại hội” từ khâu tiến hành khâu thực Nêu có đội thực chuyên nghiệp, khâu bước thực hiên cách nhanh chóng, sai lầm hay khuyết điêm hạn chế kết thành công Vậy đặt vấn dề ngược lại sai lầm khuyết điểm buổi đại hội dó để lại hậu nguyên nhân lại lại vấn đề từ “ người” V lênin Toàn tập tập 45 tr442-443 NXB tiến M.1978 Như đề cập nội dung mà Lenin thể hiên vấn đề cải tiên máy nhà nước vấ đề mà yêu cầu cao việc lựa chon người, lựa chọn người cán Lênin nói: “chúng ta có yếu tố để xây dựng máy ấy? Chỉ có hai mà Một : công nhân hăng hái đáu tranh cho chủ nghĩa xã hội Họ có đầy đủ học thức Họ muốn đem lại cho máy tốt Họ làm việc Cho đến họ không học tập mấy, họ trình độ văn hóa cần thiết để làm việc đó, mà để làm việc ấy, lại cần phải có văn hóa Về mặt giải hành động liều lĩnh hay xung phong băng táo bạo hay nghị lực, nói chung, đức tính tốt đẹp người Hai là: yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục; so với tất nước khác, có it ỏi đến nực cười”4 Từ trích dẫn cung dể dang nhận thấy vấn đề trướ mắt mà nhà nước Xôviết gặp phải trình độ lực lượng tồn cần có xã hội Mà thực trạng nhà nước Xôviet sao? Đó nhà nước thành lâp gặp phai khó khăn Mà lưc lương tồn cần có xã hội đóng vai trò quan trọng cần phải thay đổi mặt chất lực lượng bên cạnh Lenin ý đên mặt số lương lực lương Lênin nói: “chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cản thận cán dân ủy tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất”5 Lênin nêu lên: cần phải lựa chọn thật kỹ người có đủ lực phẩm chất vào máy nhà nước – điều cốt yêu để có máy nhà nước thực nhân dân lao động Từ quan điểm Lenin dề nghị xây dựng dân ủy tra công nông Mục đích Lenin xây dựng máy giống việc xây dựng kiểu mẫu cho việc cai tiến xây dựng Vlênin Toàn tập tập 45 tr 443-444 NXB tiến M.1978 V lênin Toàn tập tập 45 tr 444 NXB tiến M.1978 10 hiểu nghiệp vụ, công tác cỉ cách hành Nhất vấn đề máy nhà nước người đóng vai trò quan trọng – quan chức nhà nước 2.3 Ý nghĩa tác phẩm Tác phẩm có ý nghĩa di chúc trị Lênin Nó trang bị cho người cộng sản tri thức, lý luận xây dựng hoàn thiện máy nhà nước nhằm bảo tồn quyền xô-viết phát triển kinh tế – xã hội Nó có ý nghĩa không phạm vi nước Nga, mà có tác dụng to lớn đảng cộng sản giới cung cấp tri thức kinh nghiệm giành, giữ củng cố quyền công nông để thực đến thắng lợi cuối công cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Chính mà tác phẩm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phong trào cộng sản quốc tế Lênin dự báo sở khoa học triển vọng cách mạng giới Điều góp phần cổ vũ cho phong trào cộng sản quốc tế thời sau Tác phẩm có ý nghĩa phổ biến cung cấp chân lý thời kỳ nào, điều kiện hoàn cảnh nào, việc cải tiến máy nhà nước cho phù hợp với thực tế khách quan xu phát triển đời sống kinh tế – xã hội, để thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển yêu cầu khách quan Tác phẩm cung cấp quy trình cải tiến khoa học để tiến hành cải tiến phận, quan tổ chức máy nhà nước Đó là: muốn cải tiến trước hết phải đánh giá thực trạng cách khách quan đối tượng cần cải tiến, nêu rõ nguyên nhân hạn chế yếu Đề mục tiêu nguyên tắc cải tiến cách đắn phù hợp Trên sở đề giải pháp, biện pháp cải tiến phù hợp đồng có hiệu cộng hưởng Tác phẩm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vấn đề hợp tác quốc tế Đó tinh thần học tập hợp tác Trong trình cải tiến máy nhà nước phải học tập, hợp tác cách cầu thị Cần mở rộng hợp tác quan nhà nước, quan đảng Đồng thời học hỏi kinh nghiệm quý báu 18 lãnh đạo đảng, quản lý nhà nước, đào tạo cán bộ, tổ chức máy đảng, nhà nước khác, kể nhà nước giai cấp tư sản Trong điều kiện nước ta đổi kinh tế, cải cách hệ thống trị, cải cách hành tác phẩm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng mang tính thời Từ cách phân tích, đánh giá thực trạng, đến tất mục tiêu, nguyên tắc, giải pháp mà Lênin đưa 80 năm có giá trị to lớn điều kiện nước ta Nghiên cứu vận dụng tốt tư tưởng Lênin giúp vừa có lý luận soi đường vừa có kinh nghiệm thực tiễn để thực thành công đường lối đổi mà Đảng nhà nước 19 CHƯƠNG LIÊN HỆ THỰC TIỄN TÌNH HÌNH CẢI TIẾN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC - NHÌN LẠI NĂM (20012005), CÁC ƯU TIÊN (2006-2010) VÀ TẦM NHÌN 2020 3.1 Thực trạng hành nhà nước Việt Nam 3.1.1 Kết đạt cải cách hành năm qua Thực chương trình tổng thể CCHC nhà nước (2001- 2005) công cải cách hành đạt thành tựu quan trọng, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển ổn định kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự xã hội Cải cách hành triển khai đồng lĩnh vực chủ yếu: thể chế, tổ chức máy, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cải cách tài công, bước đổi tổ chức phương thức hoạt động máy hành chính, hỗ trợ tích cực thúc đẩy trình cải cách, đổi toàn diện đất nước Có thể đánh giá chung kết cải cách hành nhà nước năm qua sau: 3.1.1.1 Hệ thống thể chế pháp luật bước đổi hoàn thiện, góp phần xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, bảo đảo phát huy quyền làm chủ nhân dân Về bản, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước chuyển kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế hoá, thông qua gần 100 văn luật, pháp lệnh ban hành năm qua tạo dựng hoàn thiện khung pháp lý cho thành phần kinh tế, cho người dân làm ăn sinh sống Khuôn khổ thể chế tổ chức hoạt động hệ thống hành nhà nước, công chức, công vụ trọng đổi để bảo đảm thích ứng với yêu cầu quản lý nhà nước điều kiện chuyển đổi Cơ sở pháp lý phân biệt quản lý nhà nước với hoạt động nghiệp dịch vụ công, thúc đẩy xã hội hoá, phân công, phân cấp hình thành 20 bước bổ sung, hoàn thiện Thủ tục hành lĩnh vực rà soát, sửa đổi theo hướng đơn giản hoá, loại bỏ khâu phiền hà, trùng lắp, bao gồm thủ tục hành quan hệ với dân, với doanh nghiệp quan hệ quan hành nhà nước với Cùng với thể chế kinh tế, việc xây dựng hoàn thiện thể chế bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, dân chủ hoá đời sống xã hội có bước tiến dài, góp phần quan trọng vào ổn định xã hội, khai thác phát huy nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội 3.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quan hệ thống hành nhà nước điều chỉnh bước phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước kinh tế thị trường Chính phủ, tập trung nhiều vào thực chức quản lý nhà nước vĩ mô phạm vi nước, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội; tập trung thời gian nguồn lực vào việc thực chức đích thực xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, xây dựng ban hành chế, sách, tra, kiểm tra việc tổ chức thực Đã thực điều chỉnh chức quản lý nhà nước cấp hành cho phù hợp với tình hình thực tiễn, nguyên tắc việc quan phụ trách, khắc phục trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Chính quyền địa phương phân cấp nhiều hơn, lĩnh vực ngân sách, tài chính, biên chế, đầu tư, đất đai, y tế, giáo dục v.v… Trên sở điều chỉnh lại phạm vi, đối tượng quản lý quan hành nhà nước, phân biệt tách chức quản lý nhà nước bộ, ngành quyền địa phương với quản lý sản xuất kinh doanh quản lý hoạt động nghiệp dịch vụ công, bước xoá bỏ chế độ chủ quản doanh nghiệp 21 3.1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương điều chỉnh, xếp tinh gọn, hợp lý Đồng thời với trình chuyển đổi chế kinh tế, bước làm rõ phạm vi nội dung chức quản lý nhà nước lĩnh vực, năm qua, tiến hành nhiều đợt xếp, điều chỉnh lại tổ chức máy quan hành nhà nước Trên sở quán triệt nguyên tắc tổ chức đa ngành, đa lĩnh vực, cấu tổ chức Chính phủ điều chỉnh, thu gọn Bước vào thời kỳ đổi (1986), số đầu mối quan Chính phủ 70 đến Đại hội IX 48, vào thời điểm 38 (26 bộ, quan ngang bộ, 12 quan thuộc Chính phủ) Ở cấp tỉnh, số quan chuyên môn từ 35 đến 40 đầu mối giảm từ 20-25; cấp huyện từ 20 -25 giảm 10 -15 đầu mối phòng ban chức Cơ cấu bên quan Chính phủ quyền địa phương có bước điều chỉnh theo hướng phân biệt rõ đơn vị thực chức quản lý nhà nước với tổ chức nghiệp cung cấp dịch vụ công 3.1.1.4 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức máy hành nhà nước nâng lên Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời gian qua quan tâm triển khai diện rộng, kết hợp huy động nhiều giải pháp đạt số kết tích cực Năm 1986, số lượng cán bộ, công chức hành chính, nghiệp 1,2 triệu người, 1,7 triệu người, 2% dân số nước, biên chế khối nghiệp nhà nước khoảng 1,4 triệu người, so với nhiều nước giới, tỷ lệ không cao Có thể khẳng định, thực đổi mới, cải cách chế độ công vụ, công chức năm qua đội ngũ cán công chức có bước trưởng thành đáng kể Một phận công chức hành có lực, trình độ, kỹ đáp ứng đòi hỏi hành chuyên nghiệp, đại 22 3.1.1.5 Phương thức hoạt động Chính phủ, ngành trung ương Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp có bước đổi Tinh thần xuyên suốt trình đổi phương thức hoạt động quan hành nhà nước giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Các quan nhà nước tập trung làm tốt chức định hướng phát triển, tạo lập môi trường pháp lý, chế, sách thuận lợi để phát huy nguồn lực, tăng cường quản lý nhà nước pháp luật 3.1 hạn chê yếu hành nhà nước Tuy đạt kết quan trọng, so với yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội chủ động hội nhập quốc tế cải cách hành chậm, hiệu thấp Nền hành bộc lộ số tồn tại, yếu sau: Hệ thống thể chế pháp luật chưa đồng bộ, thiếu quán số lĩnh vực chưa bám sát trình chuyển đổi khó khăn phức tạp Sự chưa đồng hệ thống thể chế mặt thể chỗ số luật, pháp lệnh ban hành nghị định thông tư hướng dẫn triển khai chậm ban hành Sự thiếu quán hệ thống thể chế biểu rõ việc chậm chuẩn bị ban hành văn luật, pháp lệnh để hướng dẫn thi hành Nhiều quan nhà nước có xu hướng giữ thuận lợi cho hoạt động quản lý nhiều đáp ứng nhu cầu tạo thuận lợi cho doanh nghiệp người dân Thủ tục hành chưa cải cách đơn giản hoá triệt để, tính công khai minh bạch thấp Sau thời gian có kết bước đầu cải cách thủ tục hành chính, thời gian gần nhiều thủ tục hành không hợp lý, phức tạp, tiếp tục gây phiền hà cho dân doanh nghiệp Chậm xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý hành nhà nước vĩ mô quan hệ thống hành nhà nước, cấp 23 Chính phủ Chính phủ làm làm đến đâu chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tương tự quyền cấp, vấn đề chưa hoàn toàn làm sáng tỏ Mặc dù Chính phủ không làm số việc giống 20 năm trước đây, thực tế việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phải nhiều chưa xứng tầm Chính phủ Nhìn tổng thể mối quan hệ nhà nước với thị trường, nhà nước với doanh nghiệp, có doanh nghiệp nhà nước chưa đủ rõ Tổ chức máy hành nhà nước cồng kềnh, nhiều tầng nấc với 26 bộ, quan ngang 13 quan thuộc Chính phủ Bộ máy hành cấp Trung ương lớn, số lượng tổ chức bên bộ, ngành nhiều có xu hướng phình Việc thực phân cấp ngành lĩnh vực trung ương địa phương, cấp quyền địa phương chậm, chưa có phân biệt rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy quyền đô thị với quyền nông thôn Chế độ công vụ chậm hình thành đầy đủ, chất lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng với yêu cầu đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ cán bộ, công chức bất cập kỹ quản lý mới, thiếu tính nhạy bén thị trường, trách nhiệm thực thi công vụ chưa cao Một phận cán bộ, công chức suy thoái phẩm chất, đạo đức, tham nhũng Rõ ràng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề có ý nghĩa sống không riêng công cải cách hành mà nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước Phương thức, lề lối làm việc thủ công, lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu chuyên nghiệp, đại Hoạt động máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương chưa thực thống nhất, thông suốt Trang bị thiết bị, điều kiện làm việc quan hành nhà nước nói chung nhiều hạn chế Sau nửa kỷ xây dựng củng cố 24 quyền tới 10% quyền cấp xã chưa có trụ sở làm việc, khoảng 30% trụ sở cấp xã nhà cấp 4, không bảo đảm điều kiện làm việc giải công việc dân Giải pháp Trên sở kiên trì thực mục tiêu nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, năm năm tới tập trung trọng điểm nhiệm vụ giải pháp đẩy mạnh cải cách hành có hiệu Chính phủ, bộ, Uỷ ban nhân dân cấp thực vai trò chức quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nội dung hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng ban hành thể chế, sách; hướng dẫn việc tổ chức thực hiện; tra, kiểm tra xử lý vi phạm Kiên thực việc chuyển giao mạnh chức năng, nội dung công việc không thuộc chức hệ thống hành cho tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ, tổ chức nghiệp dịch vụ công, tổ chức doanh nghiệp, tư nhân đảm nhiệm ngày nhiều theo hướng đẩy mạnh xã hội hoá Để xây dựng làm cho máy nhà nước sạch, vững mạnh cần gắn chặt cải cách hành với chống tham nhũng biện pháp mạnh mẽ liệt Tập trung vào xoá bỏ chế “xin - cho” lĩnh vực, cấp hành để loại bỏ tiêu cực, sách nhiễu, tham nhũng sinh từ chế “xin - cho” Tiếp tục xoá bỏ triệt để “cơ chế chủ quản doanh nghiệp nhà nước” cách cải cách quan hành chính, quan chủ quản cải cách doanh nghiệp nhà nước Tiếp tục triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng chế “một cửa” theo yêu cầu công khai, minh bạch coi bước đột phá cải cách thủ tục hành vào chiều sâu để loại bỏ mạnh thủ tục hành rườm rà, nhiều cửa phức tạp, nảy sinh tiêu cực, tham nhũng, cản trở hoạt động kinh tế - xã hội Qua làm thay đổi tạo lập mối quan hệ 25 quan hành với công dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội; nhà nước với thị trường; thị trường với doanh nghiệp Phải tạo động lực nội bên cải cách hành theo yêu cầu nhìn thẳng vào thật khách quan để lựa chọn chế, sách trúng Mấu chốt yếu tố tạo động lực phải có sách tiền lương chế độ đối xử cán bộ, công chức hành nhà nước thoả đáng, yên tâm làm việc thực thi công vụ, không nhận hối lộ, không muốn hối lộ, trọng góp sức làm tăng trưởng kinh tế; qua trở thành yếu tố thu hút nhiều người tài thực vào làm việc khu vực hành nhà nước Cải cách việc xây dựng đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước điều kiện cho theo kịp đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ hệ thống hành nhà nước cấu lại tổ chức máy gọn nhẹ, quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực 3 Định hướng cải cách hành nhà nước tới năm 2020 Thời gian tới thời kỳ đất nước hội nhập sâu vào kinh tế giới, sau thức thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) từ ngày 01/01/2007 Do việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, sở cho việc xây dựng đồng hành nhà nước pháp quyền XHCN Viêt Nam dân, dân, dân, trình thực nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu tới năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp Để thực mục tiêu, nhiệm vụ to lớn thời kỳ năm 2020, việc tiếp tục cải cách hành nhà nước cần thiết hướng vào thực mục tiêu tổng quát sau đây: Xác lập mô hình tổ chức hành cho phù hợp với yêu cầu xây dựng hành phục vụ nhân dân, phục vụ phát triển hội nhập đất nước 26 Hoàn thiện thể chế hành dân chủ - pháp quyền, có tham gia tích cực người dân vào trình quản lý hành hiệu lực hiệu đất nước Có chế độ công vụ chuyên nghiệp, đảm bảo triệt để tính trách nhiệm, tính công khai, minh bạch hoạt động công vụ Có sức đề kháng cao với tệ quan liêu, tham nhũng Nền hành năm 2020 phải đại hóa từ công sở tới phương thức quản trị đại, đạt trình độ quản lý hành khu vực giới Những định hướng CCHC nhà nước thực hiện, tạo lập hành dân chủ, đại, hành động giới biến đổi, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, mở cửa hội nhập quốc tế 3.4 ý nghĩa vấn đề đổi tổ chức máy nhà nước ta Gần thập kỹ trôi tư tưởng quan điểm Lenin tổ chức máy nhà nước xã hội chủ nghĩa giữ nguyên giá trị Trong điều kiện Đảng Nhà nước ta Đang tiến hành công đổi toàn diện đát nước, tổ chức máy nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, qua nghiên cưú tác phẩm rút học vô quý báu Thứ nhất: tiến hành đổi tổ chức máy nhà nước, cần phân tích đánh gía mộ cách khách quan để có sách phù hợp Khi dặt vấn đề đổi tổ chức Bộ dân ủy tra công nông, Lênin nêu phân tích cách thấu đáo bối cảnh tình hình cách mạng; đánh giá máy với yêu cầu đổi mới; nguyên nhân dẫn đến tình điều kiện để tiến hành đổi 27 Lênin không xuề xòa yếu máy nhà nước, bối cảnh nước đế quốc tìm cách bôi nhọ, xuyên tạc chất nhà nước Xôviết – nhà nước xã hội chủ nghĩa thời điểm “ Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn không muốn nói tồi tệ” Suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào” Theo Lênin máy kết trình không hiệu quả: “ sau năm năm, sức cải tiến máy nhà nước ta Nhưng hoạt đông phí công hoạt động qua năm năm, cho thấy rõ hoạt động vô hiệu chí vô ích , hay chí có hạo khác Nhìn hoạt động phí công tưởng công tác, thưc tế hoat động đẫ làm cho quan đàu não đóng cáu lại Đây thừa nhận dũng cảm cách mạng mà dường lâu dài, nhiều lúc nhiều nơi người cộng sản không hẳn có May mắn bối cảnh nguy nan đó, Đảng ta kịp đề chủ trương “ nhìn thẳng vào thật , nói rõ thật”, để từ mà tiến hành công đổi toàn diện đát nươc khởi xướng từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI(1986) Đảng Bài học thái độ dũng cảm việc nhìn nhận sữa chữa hạn chế mà Lênin để lại dược Đảng ta quán triệt vận dụng, góp phần mở thời kỳ toàn diện đất nước Tuy nhiên, nay, sau 15 năm tiến hành công đổi toàn diện đất nước,thành tựu nhiều hạn chế cũ lại nững khuyết điểm phát sinh không Bộ máy nhà nước cồng kềnh hoạt động hiệu hiệu lực, tình trạng tham nhũng, quan liêu xa rời dân chưa khắc phục Vì nay, đảng viên chân cần phải tiếp tục trau dồi học Lênin, thực hành tiếp học Lênin để chỉnh đốn lại đội ngũ tổ 28 chức máy Đảng, máy quyền để tiếp tục giữ vững , giương cao cờ cách mạng Thứ Đổi máy nhà nước phải tiến hành cách kiên quyết, vững bước, không nóng vội Để tiến hành đổi máy nhà nước cách có quan hệ máy nhà nước, Lênin nêu yêu cầu “ phải tuân theo quy tắc này: mà tốt Phải tuân theo quy tắc hai năm hay chí ba năm, hấp tấp vội vàng mà khong chút hi vọng nào” Như , máy tổ chức mạnh số lượng quy mô mà chủ yếu chất lượng Lênin dự liệu khó khăn việc thực đổi máy nhà nước: “ Tôi biết giữ vững quy tắc vận dụng vào tình hình thực tế khó khăn Tôi biết quy tắc ngược lại phải kháng cự cách liệt, phải tỏ kiên cường phi thường, công tác năm đầu, vô hiệu quả” Như Lenin nhìn thẳng vào khó khăn chặng đường tới mà hành động, không chủ quan xem thường mà không bi quan, nao núng Tư tưởng cánh mạng Đã vượt lên khó khăn, thách thức Thứ ba Phải biết chọn khâu đột phá tổ chức máy nhà nước để tiến hành đổi Việc đổi mọt cách toàn diện triệt để máy nhà nước Nga Xôviêt lúc việc không đơn giản Thiên tài Lenin qua việc người biết chọn khâu đột phá để qua tác động tới toàn thể máy nhà nước Đó máy quan Bộ dân ủy tra công nông mà tác phẩm này, Lênin đánh giá rằng: công cụ để cải tiến máy “nhà nước ta”; tác phẩm khác tương tự tác phẩm khác, người ta coi quan trung tâm hệ thần kinh, mà tác động đến làm rung chuyển áy nhà nước Thứ tư: Là việc phát huy tối đa nội lưc người yếu tố định thành công việc đổi máy nhà nước 29 KẾT LUẬN Tác phẩm “ Thà mà tốt” có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Nó trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước Xôviết đứng vững phát triển di huấn trị có ý nghĩa quốc tế đảng mácxít lêninnít lãnh đạo quyền Bên cạnh tác phẩm Lênin tiếp tục đóng vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Thấm nhuần tư tưởng Lênin, Đảng ta vạch đường lối đổi toàn diện, có cải cách máy nhà nước vấn đề vô quan trọng, đáp ứng thực trạng máy nhà nước ta gặp khó khăn chế vấn đề hoạch định chiến lược tình hình trị phức tạp đặt cho Việt Nam phải kiên trì đường chọn Việc kiên định mục tiêu, phương hướng có lý luận dẫn đường vô quan trọng mục tiêu phương hướng hay đường mà Đảng, nhà nước ta lựa chon việc xây dựng thành công CNXH kim nam cho hành động chủ nghĩa Mac – lênin Chỉ có làm tốt thực nhà nước ta có đủ sức mạnh để vươt qua khó khăn tình hình đáp ứng mục tiêu yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCH, đặc biệt ngăn chặn âm mưa chống phá lực thù địch Để làm xao khẳng định lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng ta vạch đường đắn để nhà nước thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo cải cách hành nhà nước nhìn lại năm (2001 – 2005) ưu tiên (2006 – 2010) tầm nhìn 2020 Báo cáo tổng kết hành đất nước qua trình nhìn lại năm năm(2001 – 2005),các ưu tiên (2006-2010) tầm nhìn 2020 Giới thiệu tac phẩm C.Mác, PH.Ăngghen, V.L Lênin, Hồ Chí Minh NxbCTQG, Hà Nội – 2001 Giáo trình giới thiệu tác phẩm C.Mác, Ph Ăngghen, V.lênin, Hồ Chí Minh Về xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Lênin(1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Matxcova 31 MỤC LỤC 32 [...]... tiến phù hợp đồng bộ và có hiệu quả cộng hưởng Tác phẩm còn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong vấn đề hợp tác quốc tế Đó là tinh thần học tập và hợp tác Trong quá trình cải tiến bộ máy nhà nước phải học tập, hợp tác một cách cầu thị Cần mở rộng hợp tác giữa các cơ quan nhà nước, và cơ quan đảng Đồng thời học hỏi kinh nghiệm quý báu về 18 sự lãnh đạo của đảng, về quản lý nhà nước, về đào tạo cán bộ, ... chức bộ máy nhà nước ta hiện nay Gần 8 thập kỹ trôi những tư tưởng quan điểm của Lenin về tổ chức bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa vẫn giữ nguyên giá trị Trong điều kiện Đảng và Nhà nước ta Đang tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện đát nước, trong đó tổ chức bộ máy nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, qua nghiên cưú tác phẩm chúng ta rút ra được những bài học. .. tr 458 NXB tiến bộ M.1978 V lênin Toàn tập tập 45 tr 459 NXB tiến bộ M.1978 17 hiểu nghiệp vụ, công tác cỉ cách hành chính Nhất là vấn đề bộ máy nhà nước trong đó con người đóng vai trò quan trọng – những quan chức nhà nước 2.3 Ý nghĩa tác phẩm Tác phẩm có ý nghĩa như di chúc chính trị của Lênin Nó trang bị cho những người cộng sản tri thức, lý luận về xây dựng và hoàn thiện bộ máy nhà nước nhằm bảo... trong điều kiện hiện nay ở nước ta Nghiên cứu và vận dụng tốt những tư tưởng của Lênin sẽ giúp chúng ta vừa có lý luận soi đường vừa có kinh nghiệm thực tiễn để thực hiện thành công đường lối đổi mới mà Đảng và nhà nước 19 CHƯƠNG 3 LIÊN HỆ THỰC TIỄN TÌNH HÌNH CẢI TIẾN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC - NHÌN LẠI 5 NĂM (20012005), CÁC ƯU TIÊN (2006-2010) VÀ TẦM NHÌN... … Tác phẩm cũng cho chúng ta thấy được sự hoàn bị của Lenin trong sự nhìn nhận một vấn đề ở đây là lựa chọn con người Thấy được cách làm khoa học từ việc đưa ra và giải quyết vấn đề và đúng như vậy “ lựa chọn cán bộ trong cải tiến bộ máy nhà nước của Lênin đã cho chúng sự đúng đắn trong cách nhìn nhận vấn đề và giải quyết vấn đề khoa học Chúng ta cũng thấy 6 V lênin Toàn tập tập 45 tr446- 447 Nxb Tiến. .. của việc đổi mới bộ máy nhà nước 29 KẾT LUẬN Tác phẩm “ Thà ít mà tốt có ý nghĩa thực tiễn cực kỳ quan trọng Nó trang bị cho những người cộng sản lý luận về xây dựng nhà nước Xôviết đứng vững và phát triển là di huấn chính trị có ý nghĩa quốc tế đối với cái đảng mácxít lêninnít lãnh đạo chính quyền Bên cạnh đó tác phẩm này của Lênin đã và đang tiếp tục đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt động... là bộ máy cơ quan Bộ dân ủy thanh tra công nông mà trong tác phẩm này, Lênin đánh giá rằng: đây chính là công cụ để cải tiến bộ máy nhà nước của ta ; tác phẩm khác tương tự như trong một tác phẩm khác, người ta đã coi cơ quan này là trung tâm của hệ thần kinh, mà nếu tác động đến nó làm rung chuyển bộ áy nhà nước Thứ tư: Là việc phát huy tối đa nội lưc trong đó con người là yếu tố quyết định thành... Tác phẩm đã cung cấp một quy trình cải tiến khoa học để tiến hành cải tiến một bộ phận, một cơ quan tổ chức hay là cả bộ máy nhà nước Đó là: muốn cải tiến thì trước hết phải đánh giá thực trạng một cách khách quan về đối tượng cần cải tiến, nêu rõ nguyên nhân của hạn chế yếu kém Đề ra mục tiêu và những nguyên tắc cải tiến một cách đúng đắn và phù hợp Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp, biện pháp cải. .. hệ giữa nhà nước với thị trường, giữa nhà nước với doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nhà nước vẫn chưa đủ rõ Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước vẫn cồng kềnh, nhiều tầng nấc với 26 bộ, cơ quan ngang bộ và 13 cơ quan thuộc Chính phủ Bộ máy hành chính ở cấp Trung ương còn quá lớn, số lượng tổ chức bên trong các bộ, ngành còn nhiều và có xu hướng phình ra Việc thực hiện phân cấp về ngành và lĩnh... Tiến bộ M.1978 11 được sự đúng khi Lenin lựa chọn vấn đề lựa chọn con người là một trong những nội dung chủ đạo trong cải tiến bộ máy nhà nước 2.2.3 Phải gắn giữa tri thức lí luận với hoạt động thực tiễn Lênin cho rằng: “muốn đổi mới bộ máy nhà nước chung ta phải cố hét sức tự đặt cho mình nhiệm vụ sau đây: một là học tập, hai là học tập, ba là học tập mãi mãi, và sau nữa, phải làm sao cho học thức ở nước

Ngày đăng: 24/06/2016, 23:36

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan