Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 1 2. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai. 1 3. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là điều kiện để đảm bảo cho phường Thụy Phương quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trên địa bàn phường, đảm bảo cho đất đai được sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh. 1 3.1 Mục đích, yêu cầu. 2 3.1.1 Mục đích 2 3.1.2 Yêu cầu 3 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1 Cơ sở lý luận 4 1.1.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.(GCN) 4 1.1.2 Khái niệm về Quyền sử dụng đất 4 1.1.3 Đăng ký đất đai 5 1.2. Cơ sở pháp lý. 7 1.2.1. Một số văn bản pháp luật có liên quan đến công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp GCN. 7 1.2.2. Một số quy định của Pháp luật về công tác cấp GCN. 9 1.3 Tình hình đăng ký đất đai ở Việt Nam trước và sau khi luật đất đai 2013 ra đời 16 1.3.1 Tình hình công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trước khi có Luật đất đai 2013 16 1.3.2 Tình hình công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận từ khi thực hiện Luật đất đai 2013 17 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI. CẤP GCN TRÊN ĐẠI BÀN PHƯỜNG THỤY PHƯƠNG, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, HÀ NỘI 19 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. 19 2.1.1.Điều kiện tự nhiên. 19 2.1.2 .Điều kiện kinh tế xã hội. 21 2.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội phường Thụy Phương 26 2.2. Tình hình công tác quản lý và sử dụng đất phường Thụy Phương. 28 2.2.1 Tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai 28 2.2.2 Tình hình sử dụng đất. 28 2.2.3 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất 36 2.3 Thực trạng công tác đăng ký, cấp GCN 38 2.3.1. Quy định về trình tự, thủ tục đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Thụy Phương. 38 2.3.2. Tình hình đăng ký đất đai,cấp GCN. 38 CHƯƠNG 3ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GCN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THỤY PHƯƠNG 47 3.1 Đánh giá chung trong công tác đăng ký, cấp GCN. 47 3.1.1 Kết quả đạt được 47 3.1.2 Thuận lợi và khó khăn trong đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trên địa Phường Thụy Phương 47 3.2. Một số giải pháp chung 48 3.3. Một số giải pháp cụ thể 48 3.3.1. Cần coi trọng công tác tuyên truyền 48 3.3.2. Công tác cán bộ 49 3.3.3. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chấp hành pháp luật Luật Đất đai cả từ hai phía. 49 3.3.4.Các biện pháp khác để thúc đẩy công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn phường Thụy Phương. 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50
MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nội dung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 15 nội dung quản lí Nhà nước đất đai Đăng kí quyền sử dụng đất việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đất xác định vào hồ sơ địa chính, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, qua nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Ở nước ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lí nhằm đảm bảo sử dụng cách hợp lý, đầy đủ, tiết kiệm, hiệu cao Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân Người sử dụng đất hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ việc thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích nhà nước lợi ích chung toàn xã hội sử dụng đất Thông qua việc lập hồ sơ địa chính, đăng kí quyền sử dụng đất công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định trách nhiệm pháp lý quan Nhà nước quản lí đất đai người sử dụng đất việc chấp hành pháp luật đất đai Hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cung cấp thông tin đầy đủ sở chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất bảo vệ tranh chấp, xâm phạm xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật nghĩa vụ tài sử dụng đất, nghĩa vụ bảo vệ sử dụng đất đai có hiệu quả, … Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất điều kiện để đảm bảo cho phường Thụy Phương quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất địa bàn phường, đảm bảo cho đất đai sử dụng tiết kiệm, có hiệu bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh Hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trở nên phức tạp quan trọng đất đai có hạn diện tích nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng cao dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình công nghiệp hóa, đại hóa diễn ngày nhanh chóng Đối tượng quản lý Nhà nước đất đai toàn diện tích loại đất phạm vi lãnh thổ phường Vì quận muốn quản lí chặt chẽ toàn yêu cầu cần thiết thông tin đất đai : chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng mục, mục, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng, ràng buộc quyền sử dụng đất, thay đổi trình sử dụng đất, lập quản lí hồ sơ địa đầy đủ, chi tiết cho đất sở thực đồng với nội dung : đo đạc, lập đồ địa quy hoạch sử dụng đất, giao đất … phường thực quản lý tình hình đất đai phạm vi toàn xã thực quản lí chặt chẽ biến động đất đai theo pháp luật Xét thấy rằng, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đóng vai trò có tầm quan trọng lớn công tác quản lý Nhà nước đất đai Trong đợt thực tập tốt nghiệp phân công khoa Quản lí đất đai, đồng thời có hướng dẫn thầy giáo Phạm Đình Tỉnh định thực nghiên cứu chuyên đề : “ Đánh giá trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phòng địa phường Thụy Phương – quận Bắc Từ Liêm – Hà Nội giai đoạn 2010-2014” 3.1 Mục đích, yêu cầu 3.1.1 Mục đích - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có yêu cầu xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà - tài sản khác gắn liền với đất có đủ điều kiện cấp giấy Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Khi người sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận người sử dụng đất quyền người sử dụng đất pháp luật bảo vệ có xảy - tranh chấp, xâm phạm Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất điều kiện thiết yếu để phường Thụy Phương thực biện pháp, hoạt động quản lí, nhằm lập lại trật tự sử dụng đất đai nay, công tác đảm bảo việc quản lý cách chặt chẽ toàn diện quỹ đất quản lí việc - sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức địa bàn phường Tạo điều kiện cung cấp thông tin cho định giá thị trường bất động sản Khái quát địa bàn phường Thụy Phương, qua tìm hiểu quy định pháp luật đất đai công tác quản lí Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Thụy Phương, từ đưa ưu điểm tìm mặt yếu tồn công tác 3.1.2 - Yêu cầu Đảm bảo chặt chẽ mặt pháp lí : cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng , diện tích, hạn mức giao, mục đích, thời hạn sử dụng , quyền lợi nghia vụ theo quy định pháp luật Thực đầy đủ theo trình tự, thủ tục theo thẩm - quyền Đảm bảo triệt để, kịp thời : đối tượng sử dụng đất đai địa bàn phường có nhu cầu hay có biến động trình sử dụng đất phải làm thủ tục đăng kí quyền sử dụng đất, làm đơn xin cấp giấy chứng nhận với quan Nhà nước có thẩm quyền, không bỏ xót trường hợp sử dụng đất mà không đăng kí cấp giấy - chứng nhận Nắm quy định Nhà nước công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, qua hiểu vận dụng - tốt quy trình, quy phạm văn Nhà nước quy định Đưa kiến nghị, đề xuất phù hợp với thực tiễn địa phương CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.(GCN) Điều 48 Luật đất đai 2003 điều 41 nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10- - 2004 hướng dẫn thi hành luật đất đai: “ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất mảnh đất vào mục đích cải tạo, nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước theo quy định pháp luật” Khoản 20 điều Luật đất đai 2003: - “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người Khoản 16 điều Luật đất đai 2013: - “ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.” GCN giấy tờ pháp lý thừa nhận người có tên giấy chứng nhận người chủ hợp pháp mảnh đất cụ thể người có quyền lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật có quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn… Người chủ sử dụng mảnh đất Nhà nước bảo vệ quyền lợi hợp pháp trình sử dụng đất có tranh chấp đất đai diễn 1.1.2 Khái niệm Quyền sử dụng đất Chúng ta biết quyền sở hữu bao gồm quyền sau: - Quyền chiếm hữu: quyền nắm giữ tài sản quyền loại trừ người khác tham gia sử dụng tài sản - Quyền sử dụng: quyền lợi dụng tính tài sản để phục vụ cho lợi ích kinh tế đời sống người - Quyền định đoạt: quyền định số phận pháp lý tài sản Như vậy, quyền sở hữu đất đai quyền sử dụng đất đai quyền sở hữu quyền sử dụng áp dụng trực tiếp với khác thể đặc biệt đất đai Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định, quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Như vậy, Nhà nước chủ thể đặc biệt quyền sở hữu đất đai, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có quyền sử dụng đất đai quyền định đoạt đất đai 1.1.3 Đăng ký đất đai 1.1.3.1 Khái niệm đăng ký đất đai Trước LĐĐ 2013 đời, đăng ký quyền sử dụng đất hình thức - Theo điều 46/LĐĐ 2003 việc đăng ký QSDĐ áp dụng với trường hợp chưa có GCN, chuyển quyền (9 quyền), nhận chuyển quyền, chuyển mục đích, sử dụng đất theo án định Khi LĐĐ 2013 đời theo Khoản 15 Điều LĐĐ 2013, đăng ký đất đai, - nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý QSDĐ, QSH nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Phạm vi việc đăng ký theo luật 2013 rộng, việc đăng ký thực trường hợp sử dụng đất (kể trường hợp không đủ điều kiện cấp GCN) hay trường hợp giao quản lý đất tài sản gắn liền với đất 1.1.3.2 Vai trò công tác đăng ký đất đai - Đăng ký đất đai công cụ Nhà nước đảm bảo lợi ích Nhà nước, cộng đồng dân quản lý nguồn thuế, Nhà nước với vai trò trung gian tiến hành cân lợi ích chủ thể, bố trí cho mục đích sử dụng đất tố - Cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Bảo vệ hợp pháp giám sát nghĩa vụ theo quy định pháp luật để đảm bảo lợi ích chung toàn xã hội Vì đăng ký đất đai với vai trò thiết lập hệ thống thông tin đất đai công cụ giúp Nhà nước quản lý - Đăng ký đất đai để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất Biết mục đích sử dụng, từ điều chỉnh hợp lý thông tin hồ sơ địa chính,hồ sơ địa cung cấp tên chủ sử dụng, diên tích, vị trí, hình thể, góc cạnh, thời hạn sử dụng đất, mục đích sử dụng, rang buộc thay đổi trình sử dụng quản lý thay đổi 1.1.3.3 Hình thức đăng ký đất đai Việc đăng ký quyền sử dụng thực văn phòng đăng ký sử dụng đất trường hợp sau: - Đăng ký ban đầu thực trường hợp sau: • Thửa đất giao đất, cho thuê đất để sử dụng; • Thửa đất sử dụng mà chưa đăng ký; • Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; • Nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký ( Khoản 3- Điều 95- LĐĐ 2013) Đăng ký biến động quyền sử dụng thực người sử dụng đất có - thay đổi: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực • quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi • tên; • Có thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất; • Có thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký; • Chuyển mục đích sử dụng đất; • Có thay đổi thời hạn sử dụng đất; • Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền lần cho thời gian thuê; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định Luật Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền • với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng; Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn • liền với đất tổ chức hộ gia đình vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất; Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo • kết hòa giải thành tranh chấp đất đai UBND cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; • Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; • Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất ( Khoản 4- Điều 95- LĐĐ 2013) 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Một số văn pháp luật có liên quan đến công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp GCN - Luật đất đai năm 2003 - Nghị định số 181/ NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử - dụng đất Thông tư số 29/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004 BộTài nguyên Môi - trường đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ Thông tư số 01/2005/TT – BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường hướng - dẫn thi hành số điều nghị định 181 Thông tư 30/2005/TTLT/BTC – BTNMT ngày 18/04/2005 Bộ Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Nghị định 17/2006/NĐ – CP ngày 27/1/2006 sửa đổi bổ sung số điều - nghị định 181 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ - sung việc cấp GCN, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/06/2007 Thủ tướng Chính phủ - việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương Thông tư liên tich số 14/2008/TTLT BTC-BTNMT ngày 30/01/2008 Bộ Tài - Nguyên Môi Trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ- CP ngày 25/05/2007 Chính phủ Thông tư số 09/2007/TT- BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài Nguyên Môi - Trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Thông tư liên tịch số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/08/2007 Bộ Tài Nguyên - Môi Trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ Thông tư số 20/2010 /TT- BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Nôi - trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quyết định số 18/2010/QĐ- UBND ngày 10/05/2010 Uỷ ban nhân dân - thành phố Hà Nội việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất,đăng ký biến động sử dụng đất đai, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Luật đất đai 2013 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 2013 - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMTcủa Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Hồ sơ địa chính; - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Bản đồ địa chính; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 1.2.2 Một số quy định Pháp luật công tác cấp GCN 1.2.2.1 Những trường hợp cấp GCN Theo điều 49- LĐĐ2003, điều 99- LĐĐ2013 trường hợp cấp GCN là: Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp GCN theo quy định điều - 100, 101 102 LĐĐ2013; Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật có hiệu lực - thi hành; Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho - quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; Người sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai; - theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; - Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất; - Người sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; - Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; - Người Nhà nước lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; người mua nhà thuộc sở hữu nhà nước; Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất thành - viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị - 10 2.3 Thực trạng công tác đăng ký, cấp GCN 2.3.1 Quy định trình tự, thủ tục đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thụy Phương Công việc cụ thể UBND phường Thụy Phương làm đăng ký quyền • SDĐ, đăng ký cấp GCN công tác trình tự, thủ tục đăng ký, cấp GCN , trách nhiệm cụ thể UBND phường thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ UBND phường nơi có đất chịu trách nhiệm hoàn thành công việc sau: - Trường hợp đất có biến động nằm khu vực chưa có bàn đồ địa UBND phường thông báo văn cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Quận thực trích lục đo vẽ bổ sung đồ địa trích đo địa đất - Trường hợp giấy tờ quyền sử dụng đất quy định tạ Điều 14, 15, 16 Quy định kiểm tra, xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất,sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng xét duyệt; xác định diện tích, mục đích sử dụng đất theo trạng theo quy định; - Công bố công khai kết kiểm tra trụ sở UBND phường thời hạn 15 ngày, xem xét giải ý kiến phản ảnh nội dung công khai - Cấp phát đầy đủ tờ khai hướng dẫn người sử dụng đất kê khai khoản thu người sử dụng đất phải nộp theo mẫu quy định; - Xác nhận Đơn đề nghị cấp GCN theo quy định - Chuyển hồ sơ đến Văn Phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND Quận 2.3.2 Tình hình đăng ký đất đai,cấp GCN Trong năm qua, địa bàn phường Thụy Phương công tác đăng ký cấp GCN diễn phổ biến, trường hợp đăng ký cấp GCN Đăng ký cấp GCN người dân diễn nhiều xong trường hợp cấp hạn chế, không cấp hết 100% cho hộ có nhu cầu Sở dĩ có điều phần đất người dân sử dụng không đủ điều kiện cấp Để giúp người dân yên tâm sản xuất đất dù chưa cấp GCN luật đất đai 2013 đời , bổ sung thêm trường hợp người dân đăng ký đất đai Chính 40 việc đăng ký đất đai phổ biễn tới địa bàn nước, có phường Thụy Phương Công tác đăng ký đất đai địa bàn phường Thụy Phương tiến hành từ ngày 1/1/2015, trước địa bàn phường diễn công tác đăng ký cấp GCN 2.3.2.1 Thực trạng đăng ký, cấp GCN địa bàn phường Thụy Phương Giai đoạn 2010- 31/12/2014 ( trước có đăng ký đất đai) b) Bảng 2.3: Kết đăng ký quyền sử dụng đất phường Thụy Phương giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ % so Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng Tổng số Số trường với tổng Số trường trường hợp hợp trường hợp hợp chưa phải KKĐK KKĐK phải KKĐK KKĐK 79 199 108 199 126 711 (%) 90.80 98.03 92.31 97.54 93.33 95.31 9 35 87 203 117 204 135 746 Tỷ lệ % so với tổng số trường hợp phải KKĐK (%) 9.2 1.97 7.69 2.46 6.67 4.69 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Qua bảng 2.4 ta thấy việc đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn phường diễn thường xuyên, tỷ lệ số hộ kê khai đăng ký tương đối cao, năm có tỷ - lệ số hộ đăng ký quyền sử dụng đất 90% Trong đó: Năm 2011 đạt 98.03%, cao giai đoạn 2010-2014 Năm 2010 đạt 90.80% có tỷ kệ thấp giai đoạn 2010-2014 tỷ lệ năm 2010 cao Đạt tỷ lệ cao phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho hộ gia đình địa bàn, giúp hộ hoàn thành công việc đăng ký quyền sử dụng đất Song bên cạnh số trường hợp hộ không kê khai đăng ký, tỷ lệ hộ không kê khai đăng ký chiếm tỷ lệ từ 4.69% Trong 711 trường hợp đăng ký có bảng 2.4 có : - 679 trường hợp đăng ký hộ gia đình, cá nhân • 564 đăng ký cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp; • 115 trường hợp đăng ký cấp GCN đất - 32 trường hợp đăng ký tổ chức 41 Bảng 2.4: Kết cấp GCN phường Thụy Phương giai đoạn 2010-2014 Tỷ lệ % so Năm Số trường hợp KKĐK Số trường hợp cấp với tổng số trường hợp KKĐK Tỷ lệ % so Số trường hợp chưa cấp (%) với tổng trường hợp KKĐK (%) 5.06 2010 79 75 94.94 2011 199 191 95.98 2012 108 106 98.15 1.85 2013 199 195 97.99 2.01 2014 Tổng 126 711 126 693 100 97.47 18 4.02 2.53 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Giai đoạn 2010-2014 ta thấy số hộ cấp GCN cao Chiếm 97.47% tổng số hộ đăng ký cấp Đạt tỷ lệ cao năm 2010-2014 có trường hợp tranh chấp, chưa đóng thuế, lấn chiếm… Trong 693 trường hợp cấp GCN có 664 GCN cấp cho hộ gia đinh, cá nhân; 29 GCN cấp cho rổ chức 664 GCN cấp cho hộ gia đình nhân, có: • 553 GCN cấp cho đất sản xuất nông nghiệp / 564 trường hợp đăng ký cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp, chiếm 98.05% • 111 GCN cấp cho đất ở/ 115 trường hợp đăng ký cấp GCN đất ở., chiếm 96.52% Theo 2.4 có 32 tổ chức đăng ký cấp GCN , số GCN cấp cảu tổ chức theo bảng 2.5 29 tổ chức, chiếm 90.62% c) Từ 1/1/2015- 31/3/2015 (từ thực đăng ký đất đai) Đăng ký đất đai công việc áp dụng với loại đất, đối tượng sử dụng đối tượng quản lý từ đầu năm 2015 địa bàn phường có nhiều trường hợp kê khai, đăng ký đất đai, số hồ sơ đăng ký đất đai tăng - lên đáng kể Trong tháng đầu năm số đơn đăng ký 500 hồ sơ, có: 15 hồ sơ đăng ký quyền quản lý đất đai, chiếm 3% tổng hồ sơ đăng ký; 324 hồ sơ đăng ký QSDĐ, chiếm 64.80% tổng hồ sơ đăng ký; 42 161 hồ sơ đăng ký cấp GCN, chiếm 32.20% tổng hồ sơ đăng ký Qua số liệu ta thấy công tác đăng ký đất đai triển khai địa - bàn phường có nhiều hồ sơ đăng ký, nhiều trường hợp đăng ký đất đai thay đăng ký cấp GCN có hồ sơ đăng ký quyền quản lý đất đai Có kết qủa thay đổi từ đơn vị hành xã thành phường nên hạn mức đất hộ gia đình bị giảm đi, tiền sử dụng đất lại tăng lên để cấp GCN người dân phải nhiều tiền sử dụng đất Bên cạnh nhờ hướng dẫn tận tình cán địa phường công tác tuyên truyền , phổ biến luật tới người dân UBND phường nên người dẫn đăng ký đất đai nhiều • • • • • • - đăng ký cấp GCN Trong 161 trường hợp đăng ký cấp GCN có: 157 trường hợp đăng ký hộ gia đình cá nhân: 134 trường hợp đăng ký cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp; 23 trường hợp đăng ký cấp GCN đất trường hợp đăng ký tổ chức Số trường hợp cấp GCN 153 trường hợp, có: 150 GCN cấp cho hộ gia đình cá nhân, chiếm 95.54% 129 GCN cấp cho đất sản xuất nông nghiệp 29 GCN cấp cho đất GCN cấp cho tổ chức, chiếm 75% Số trường hợp tồn đọng : trường hợp hộ gai đình cá nhân trường hợp đất sản xuất nông nghiệp; trường hợp cho đất trường hợp tổ chức Cũng giống giai đoạn 2010-2014 việc đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn phường Thượng Cát có tỷ cao Số trường hợp cấp đạt 95.03%, không cấp 4.97% Những trường hợp không cấp phần lớn không cung cấp tài liệu cần bổ sung, có đơn xin dừng cấp GCN 2.3.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân a) Kết cấp GCN đất nông nghiệp cho hô gia đinh, cá nhân phường Thụy Phương Giai đoạn 2010- 31/12/2014 ( trước thực đăng ký đất đai) Bảng 2.5: Kết cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân 43 S T Tên TDP T Tân Phong Tân Nhuệ Hồng Ngự Cầu Bảy Đông Sen Tổng cộng Số Diện tích Số Diện tích Số GCN Diện tích GCN cần cấp GCN cấp chưa chưa cấp cần cấp (ha) cấp (ha) cấp (ha) 124 119 113 107 101 564 1.49 1.43 1.36 1.28 1.21 6.77 122 118 111 105 97 553 1.47 1.41 1.33 1.25 1.17 6.63 2 11 0.02 0.02 0.03 0.03 0.04 0.14 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Từ bảng 2.6 cho thấy kết cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân toàn phường cấp 553 giấy/6.77 đạt 98.05% so với số giấy cần cấp đạt 97.93% so với diện tích cần cấp Toàn phường 11 giấy/ 0.14 (ha) đất sản xuất nông nghiệp chưa cấp GCN Từ 1/1/2015- 31/3/2015 (từ thực đăng ký đất đai) Sau lên phường thôn xã Thụy Phương chia TDP 44 Bảng 2.6: Kết cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân STT Tên TDP Tân Phong Tân Nhuệ Hồng Ngự Cầu Bảy Đông Sen Tổng Số Diện tích GCN cần cấp cần cấp (ha) 22 23 41 19 29 134 0.23 0.21 0.40 0.22 0.39 1.54 Số GCN cấp 21 22 31 19 29 129 Diện tích Số GCN cấp chưa (ha) cấp 0.22 0.19 0.39 0.22 0.39 1.49 0 Diện tích chưa cấp (ha) 0.01 0.02 0.02 0 0.05 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Đến ngày 31/1/2015,kết cấp giấy chứng nhận đất cho hộ ngia đình cá nhân địa bàn phường 129giấy/ 1.49ha, đạt 96.75% so với diện tích cần đạt 96.27% so với số giấy cần cấp Còn 5giấy/ 0.05ha chưa cấp giấy chứng nhận, nguyên nhân chủ yếu người dân gặp khó khăn vấn đề nộp tiền sử dụng đất, xin rút đơn… b) Kết cấp GCN đất cho hô gia đinh, cá nhân phường Thụy Phương Giai đoạn 2010- 31/12/2014 ( trước thực đăng ký đất đai) Bảng 2.7: Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình cá nhân STT Tên TDP Tân Phong Tân Nhuệ Hồng Ngự Cầu Bảy Đông Sen Tổng cộng Số Diện tích GCN cần cấp cần cấp (ha) 25 0.50 22 0.48 23 0.50 21 0.45 24 0.52 115 2.45 Số GCN cấp 24 21 23 20 23 111 Diện tích Số GCN cấp chưa (ha) cấp 0.44 0.43 0.50 0.39 0.49 2.25 Diện tích chưa cấp (ha) 0.06 0.05 0.06 0.03 0.20 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Đến ngày 31/12/2014, kết cấp GCN đất cho hộ ngia đình cá nhân địa bàn phường 111giấy/ 2.25 ha, đạt 91.43% so với diện tích cần đạt 96.52% so với 45 số giấy cần cấp Còn giấy/ 0.04 chưa cấp GCN, nguyên nhân : mua bán trái phép, lấn chiếm, nguồn gốc sử dụng đất chưa rõ ràng … Từ 1/1/2015- 31/3/2015 (từ thực đăng ký đất đai) Bảng 2.8: Kết cấp GCN đất cho hộ gia đình cá nhân STT Tên TDP Tân Phong Tân Nhuệ Hồng Ngự Cầu Bảy Đông Sen Tổng Số Diện GCN tích cần cần cấp cấp (ha) 8 23 0.06 0.09 0.18 0.05 0.16 0.54 Số Diện tích GCN cấp cấp (ha) 2 21 0.06 0.07 0.18 0.05 0.13 0.49 Số GCN chưa cấp 0 Diện tích chưa cấp (ha) 0.06 0.02 0.18 0.05 0.10 0.05 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Qua bảng 2.9 ta thấy kết cấp GCN đất cho hộ ngia đình cá nhân địa bàn phường 21giấy/ 0.49 ha, đạt 90.74% so với diện tích cần đạt 91.30% so với số giấy cần cấp Còn giấy/ 0.05ha chưa cấp GCN, nguyên nhân chủ yếu l người dân gặp khó khăn vấn đề nộp tiền sử dụng đất, tranh chấp, chưa đủ tài liệu cần có hồ sơ… Nói chung công tác cấp GCN đất cho hộ gia đình cá nhân phường tiến hành tốt số lượng GCN đạt tỷ lệ cao so với phường khác quận Kết tạo điều kiện cho hộ thực đầy đủ quyền nhiệm vụ người sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai, yên tâm đầu tư sản xuất, khai thác tiềm đất đai, tạo nhiều sản phẩm khác góp phần thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phường phát triển d) Các trường hợp tồ đọng, chưa cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân Bảng 2.9:Các trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN cho TT 46 hộ gia đình cá nhân Loại đất sử dụng Số lượng tồn đọng Số GCN Diện tích Đất sản xuất nông nghiệp Đất Tổng cộng 16 22 (ha) 0.19 0.25 0.44 ( Nguồn: UBND phường Thụy Phương) Trong đó: - Số lượng đất tranh chấp: thửa, nguyên nhân chủ yếu tranh chấp ranh giới đất - Số lượng đất chuyển nhượng sau ngày 1/7/2004: 13 đất người mua đất sau ngày 1/7/2004 mà chủ cũ chưa làm thủ tục chuyển nhượng đất cho chủ nên chưa thể cấp GCN cho chủ - Nguyên nhân khác: đất chủ yếu xác nguồn gốc xác định thời điểm sử dụng đất, vấn đề tiền sử dụng đất * Hướng xử lý số giấy tồn đọng: - Phường phải tiếp tục dùng biện pháp tuyên truyền - Rà xoát, phân loại số GCN đất trùng lặp để có biện pháp thu hồi - Lập biên yêu cầu nhận giấy biên xác nhận không nhận giấy - Lập thủ tục thu hồi chuyển phòng TNMT lý trường hợp người nhận không nhận 2.3.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCN cho tổ chức Theo thống kê địa bàn phường nay, UBND thành phố Hà Nội Sở TNMT Hà Nội cấp 32 GCN/ 44 trường hợp đăng ký cấp GCN đạt 88.89% so với số GCN cần cấp đất cho tổ chức trực tiếp dùng đất phường Thụy Phương Hầu hết cấp cho tổ chức, quan công trình nghiệp nhà nước công trình phục vụ mục đích công cộng địa bàn phường Số GCN chưa cấp cho tổ chức chiếm 11.11 % hầu hết tổ chức kinh tế Các tổ chức kinh tế chưa cấp GCN chênh lệch diện tích thực tế sử dụng nhiều so với diện tích giấy tờ thời tiến hành xử lý hồ sơ xác minh lại nên đến chưa cấp Kết cấp GCN cho tổ chức năm 2010 – 2014; Được hầu hết GCN cho tổ chức địa bàn phường 29 giấy/ 32 trường hợp đăng ký đạt đạt 90.62% so với số GCN cần cấp Số GCN tồn đọng chiếm 9.38%, chủ yếu đất sở sản xuất kinh doanh 47 Ngoài quý I/2015 phường cấp GCN cho giấy/4 trường hợp đăng ký cấp GCN , tổ chức cấp hầu hết sở sản xuất kinh doanh Nhìn chung công tác cấp GCN tổ chức địa bàn phường đạt tỷ lệ cao so với tổng số GCN toàn phường 48 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GCN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THỤY PHƯƠNG 3.1 Đánh giá chung công tác đăng ký, cấp GCN 3.1.1 Kết đạt Phường Thụy Phương giai đoạn 2010 – quý I/2015 cấp 846 giấy, cấp 814 giấy cho hộ gia đình cá nhân 32 giấy cho tổ chức; cụ thể sau: - Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn phường Thụy Phương: Tính đến nay, phường Thụy Phương cấp 814 GCN / 836 trường hợp đăng ký cấp đạt 97.37% so với số GCN cần cấp 3.1.2 Thuận lợi khó khăn đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận địa Phường Thụy Phương a Thuận lợi Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn phường Thụy Phương triển khai thực có khoa học, chặt chẽ từ khâu đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai lập hồ sơ địa xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Có ứng dụng công nghệ cao việc quản lý hồ sơ Dữ liệu đồ địa số thông tin thuộc tính thừa đất, xây dựng tích hợp thành sở liệu địa chính, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước đất đai b Khó khăn Tuy tỷ lệ cấp GCN địa bàn phường Thụy Phương đạt kết cao công tác cấp GCN gặp nhiều khó khăn vướng mặc sau - Hồ sơ kê khai cho hộ có nhiều loại giấy tờ kèm theo - Phần diện tích sai lệch nhiều nên hội đồng phải có thời gian rà soát, xác định, giải trình lý cho xác thực - Khó khăn việc kiểm tra xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, hồ sơ xác định xác thời điểm sử dụng đất hộ, mà hộ tự khai 49 - Kinh phí phục vụ cho công tác cấp đổi GCN gặp khó khăn, nhân lực chưa tập huấn kỹ nội dung chuyển đổi Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, hoàn thiện hồ sơ địa có vai trò quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai, góp phần ổn định trị, xã hội tăng trưởng kinh tế cách bên vừng Trong trình tìm hiểu công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa phường Thụy Phương, xin đưa số giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ, nhanh chóng hoàn thiện công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa thành phố sau: 3.2 Một số giải pháp chung Tăng cường công tác lãnh đạo – đạo cấp Đảng ủy, quyền đối - với việc đăng ký, cấp GCN lập hồ sơ địa Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành cán chuyên môn người dân UBND phường đạo cán địa kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ - trường hợp chưa kê khai đăng ký cấp GCN, xác định nguyên nhân tồn tại, từ phối hợp với UBND thành phố đưa phương án giải đảm bảo hoàn thành việc cấp GCN cho người dân sớm Tuân thủ nguyên tắc khách quan, dân chủ, công khai từ khâu lập danh sách đến - khâu xét duyệt để giải dứt điểm tình trạng vi phạm lấn chiếm đất đai xảy Đối với đất có nhiều diễn biến phức tạp cần phải thường xuyên cập nhật - thông tin biến động triển khai nhanh chóng, giải dứt điểm, công tránh khiếu kiện, tranh chấp gây dư luận không tốt nhân dân Có sách đền bù thiệt hại xứng đáng cho người sử dụng đất, đồng thời có quy định xử phạt hành chính, thu hồi đất vi phạm pháp luật cách nghiêm khắc Ngoài cần nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán nhân dân nhận - thức tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN 3.3 Một số giải pháp cụ thể 3.3.1 Cần coi trọng công tác tuyên truyền Phải thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Luật Đất đai đến người dân phường phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân thấy quyền nghĩa vụ mà tự giác thực 50 3.3.2 Công tác cán Cần phải hoàn thiện đội ngũ cán quản lý, đặc biệt cán địa - phải nâng cao trình độ nghiệp vụ, đồng thời phải có quy chế làm việc chế độ tiền lương phù hợp Cần phải có sách đề tạo ổn định đội ngũ cán địa phường nhằm tạo cho cán cấp sở có bề dày kinh nghiệm, nắm sách đất đai, am hiểu thực tế địa phương 3.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra chấp hành pháp luật Luật Đất đai từ hai phía Việc tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên đột xuất Chỉ - có giúp cho chủ sử dụng đất chấp hành tốt quy định đất đai Đối với trường hợp vi phạm cần kiên xử lý kịp thời nghiêm chỉnh để giữ gìn kỷ cương phép nước 3.3.4.Các biện pháp khác để thúc đẩy công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận địa bàn phường Thụy Phương Bố trí kinh phí để sô hóa đồ địa trang bị phần mềm địa - phục vụ cho tác nghiệp cấp GCN Đồng thời cần có lộ trình để xây dựng hoàn thiện hồ sơ địa phục vụ cho công tác quản lý đất đai giai đoạn công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Ứng dụng công nghệ cao việc quản lý hồ sơ, liệu đồ địa số - thông tin thuộc tính đất, xây dựng tích hợp thành sở liệu địa kết nối với đường truyền liệu từ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước đất đai 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong công đổi hội nhập kinh tế đất đai ngày có giá trị lớn Công tác quản lý đất đai Nhà nước mà nặng gánh hớn Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận đất công tác quan trọng hang đầu quản lý Nhà nước đất đai Điều thấy rõ chuyên đề: “ Công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Thụy Phương, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội” Chúng ta khẳng định lại vai trò công tác đăng ký đất đai cấp GCN quan trọng, bảo vệ quyền lợi Nhà nước người sử dụng đất Đất đai tài sản lớn quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ Chính vậy, phường Thụy Phương nói riêng nước nói chung, việc quản lý Nhà nước đất đai cần quan tâm hoàn thiện nữa, đặc biệt công tác đăng ký đất đai cấp GCN Tạo niềm tin, yên tâm đầu tư; góp phần vào phát triển bền vững chung đất nước Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu trình thực hiện, đề tài hoàn thành số nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa văn pháp luật đăng ký đất đai, cấp GCN; trình bày rõ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, quy định cụ thể Nhà nước ta chế độ sử dụng đất đai, sở hữu nhà - Phân tích rõ thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn phường Thụy Phương với bước thủ tục tiến hành, kết đạt tồn cần khắc phục - Từ thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục hạn chế công tác đăng ký đất đai, cấp GCN sở nghiên cứu nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCN đại bàn phường Thụy Phương nói riêng toàn quận Bắc Từ Liêm nói chung Đây đề tài đòi hỏi áp dụng lý thuyết kinh nghiệm thực tế Nên cố gắng đề tài chắn không tránh khỏi thiếu sót Kinh mong ý liến đóng góp thầy cô giáo 52 Cuối em xin cám ơn Th.s Phạm Đình Tỉnh cán phòng địa phường Thụy Phương tận tình giúp đỡ em trình thực tập hoàn thành chuyên đề Kiến nghị Tuy chuyên đề mảng, phần dự án quy hoạch quản lý sử dụng đất Nhưng kết nghiên cứu phù hợp để nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội xây dựng phương án quy hoạch quản lý sử dụng đất phường Thụy Phương Trên sở đánh giá tình hình cấp GCN địa bàn phường Thụy Phương em xin số kiến nghị sau: - Đề nghị UBND phường trích hộ kinh phí giúp địa phương thực công tác cấp đổi, cấp lại GCN đảm bảo tiến độ - Phòng tài nguyên môi trường quận thường xuyên kiểm tra để định hướng tháo gỡ, giải kịp thời vướng mắc trình thực công tác kê khai hồ sơ cấp đổi GCN phường - Do lượng hồ sơ kê khai cấp đổi nhiều, để xử lý vấn đề thiếu sót kê khai hồ sơ hộ gia đình cá nhân, hạn chế phải sửa lại nhiều lần nộp hồ sơ trình duyệt cấp, đề nghị phòng tài nguyên môi trường quận cho cán chuyên môn giúp đỡ trực tiêp xử lý hồ sơ kê khai từ lúc đầu, rút ngắn thời gian cho công tác cấp đổi GCN - Đề nghị UBND phường tuyên truyền thúc đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp GCN TDP - Đối với cán địa phải theo dõi trình cấp GCN để phát hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp GCN Tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa có GCN nhanh chóng cấp GCN - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nạn, tố cáo cách dứt điểm Em xin chân thành cảm ơn! Giáo viên hướng dẫn 53 Người thực Th.S Phạm Đình Tỉnh 54 Nguyễn Đức Cường [...]... chức, cơ sở tôn giáo được b) cấp GCN là: - Tổ chức đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện tích đất sử dụng đúng mục đích - Phần diện tích đất mà tổ chức đang sử dụng nhưng không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được giải quyết như sau: Nhà nước thu... cho địa phương quản lý - Đối với tổ chức đang sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất quy định tại Điều 56 của Luật này thì cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất trước khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài. .. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đối với hộ gia đình, cá nhân a) Trường hợp có giấy về quyền sử dụng đất ( theo điều 100- ∗ LĐĐ2013): Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một - trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải... như: Quyền và trách nhiệm của Nhà nước đối với đất đai; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Tài chính về đất đai, giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất; Hệ thống thông tin đất đai và. .. cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam đề nghị đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện các công việc như sau: a) Trường hợp đăng ký đất đai thì xác nhận hiện trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy. .. được cấp một GCN chung cho các thửa đất đó Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung - nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì GCN phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận. .. hàng năm thì được nhận GCN ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và - tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào GCN, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người Trường hợp quyền sử dụng đất. .. nguyên và môi trường cùng cấp cấp GCN Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân - cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận - quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, . .. nhận và trao cho người đại diện Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được nhận - GCN sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất. .. chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật - Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính